某大学合同管理办法

上海**学院合同管理办法沪金院发[2008]55号（2008年6月20日校党委会议通过）第一章总则第一条为规范上海**学院（以下简称学校）各类合同行为，维护学校合法权益，提高办学效益，促进学校改革和发展，根据《中华人民共和国合同法》以及有关法律法规的规定，结合学校实际，特制定本管理办法。第二条本办法所称合同是指学校法定代表人或者学校法定代表人授权委托的代理人代表学校与自然人、法人或者其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的、涉及经济权益的协议。第三条学校合同管理的指导思想是：贯彻执行国家法律的规定，坚持“七个结合”，即循序渐进与顺势而为相结合，集权与分权相结合，归口管理与分类运行相结合，权、责、利的对应和经办、签署、执行、监督的分离相结合，定期总结与定期培训相结合，重要从细与次要从简相结合，科学程序与机动灵活相结合。第四条学校合同管理的目标是：加强监督管理，规范学校合同行为，努力做到低成本控制、低风险运行，高起点定位，高效率管理，确保学校事业健康发展。第五条学校实行统一领导，分级管理，分类运行，责任到人，全面监督的合同管理体制。第六条学校聘请常年法律顾问，负责对学校签订合同的内容提出法建议，并接受学校合同综合管理部门的法律事务咨询。学校可根据合同承办部门的需要，联系校内外法律专家参加合同的起草、修改和审核重大合同，参与重大合同谈判、合同纠第二章合同管理部门及其责任第七条校长办公室是学校合同综合管理部门，负责协调合同承办部门的合同管理工作，除明确分类管理的合同外，视学校综合性合同的内容和性质决定其具体承办部门。其主要职责如下：（一）组织学校合同管理规章制度的建立健全；（二）负责统筹协调学校日常合同管理，指导学校合同承办部门的合同管理工作；（三）负责对学校日常合同审核流程的复核；（四）按季度对各部门承办合同情况进行汇总检查，按年度对学校全年合同签署、履行情况进行汇总分析，并将全校合同管理情况向校长报告；（五）负责组织学校合同管理培训工作；（六）负责学校合同管理中的法律服务联系工作。奇（七）负责合差同用印管理。话对外签订合同进原则上使用合皆同专用章，如贫因签约双方对树等需要，也可密使用学校公章删，其他印章一妈律不得替代使早用。合同专用顽章由学校统一肯刻制、预留印碌鉴和编号登记绕。让第八条念学校合同露承办部门是指脉经学校法定代肯表人授权，代执表学校订立和盏管理合同的相怒关部门和单位牙。其柳主要职责如下社：浆（一）根据国暂家法律法规及菊本办法，制定章本部门合同管豆理实施细则，宝并严格合同的泉事前、事中、挎事后管理。凡宾未制定部门合历同管理实施细负则的合同承办终部门提交审批叉的合同，首先悦依照重要合同警审批程序执行描，由分管领导陵提出审批意见痰。播（二）负责合盯同项目的可行紧性研究和合同美对方的资信调特查，对合同的法真实性、合法岗性、可行性、蜻效益性负责；脖（三）具体组轻织合同的谈判右签订工作；组晌织学校相关领纱导小组或工作午小组对职责范问围内的合同事齿项按程序进行典研究、审议、远决策；并在授伤权范围内负责矩有关合同的签输署工作。吸（四）认真履间行合同，及时雀组织实施并处压理有关问题；归具体负责本部跨门承办合同的络全面履行，确组保双方权利、港义务的实现和抽合同的顺利实债施，履行中发蝶现问题应及时摊上报，并积极掀解决；竿参加相关的合旷同纠纷的协商联、调解、仲裁某、诉讼活动。匠（五）每学期鼻末编制部门合征同汇总报表，担对重大合同履丘行情况进行重陆点说明；年末循总结上报部门广全年度合同签熊订、履行情况岁；铲建立合同档案宿，保管合同及田相关资料。件第三界章哑静拘合同的授权委倡托角第九条哪除学校法烘定代表人外，猛其他任何人必害须取得法定代屋表人的授权委茂托，方能在授灿权范围内代表清学校订立、变遍更、解除合同发。能凡未得到学校村法定代表人授温权委托而以学君校名义自行对义外订立合同的笨，由合同签订翼人自行负责；茫给学校造成损木失的，学校将柜追究其法律责匀任。挎第十条膜在学校合阅同管理的审核色审批流程中，韵学校法定代表缺人（校长）胸按照一般、重推要、重大等合粱同类型的不同币审批权限，对谷合同签署权限堡作如下授权委惩托：危一般合同间授权委托合同闷承办部门负责晕人为其签约代斧理人；重要合背同授权委托合刺同事项分管校劲领导为其签约兆代理人；除学宪校润”圆三重一遵大否”等事项外，重大桶合同授权委托饲合同事项分管励校领导为其签疼约代理人或签超署加盖法人印舍章的意见。传第十一条斥学校法定益代表人授权委赠托代理人的职咸责：谁（一）在授权亮范围内负责谈泳判、签订合同酿；躺足（二）对所签烟订合同的合法吓性、真实性和勤可行性负责最；府亡（三）对须报选请有关校领导导、校长办公会佳或党委会审批橡的合同，在合络同承办部门办盾理申报审批手横续的基础上，屋提出本人意见票并对本人意见留负责；秘（四）负责所及签订合同的全艰面履行；妥善右处理合同实施胳中发生的纠纷羊或问题；挑（五）规范合怀同管理档案，释合同签订或履知行后及时将合絮同的有关资料猎归档。睬第四屿章际绸购合同的审查和拍审批漂第十二条辨财务处、审计令处是学校合同虾的审查部门，你学校法律顾问帖为学校合同审糖查审批提供咨恒询意见介。吵幅所有合同在签何订前必须经财断务处、审计处桃审查并会签。严学校重要合同财和重大合同在码签订前还必须孤征询法律顾问闲意见，一般合灵同由承办部门朽负责人根据需产要征询法律顾肤问意见。合同励承办部门必须拾认真填写《上葵海鹿**蔬学校合同审批袜表》一式两份煌，并与合同审饮查的原始材料专一同按程序提滔交审查。祝第十三条码合同申报增审批时，应做赏到合同主要条席款明确，内容歌充实，材料齐醋全，手续完备税。所有合同签坐订原则上应提红前提交相关职趴能部门审查和挖审批，以保证撤审查充分，审俭批严格。扔第十四条钟学校合同承办誓部门负责对合幕同对方资信情避况和合同文本脑内容的合法性供、严密性、可落行性进行审查备。护第十五条凉学校审计处阵负责对学校各享类合同进行审碎计监督，对合报同订立的程序磁和内容的合法漂性进行审查把副关并会签。其来审查内容主要歌包括：饿1饶、合同的必要洒性。审查合同哑的事项是否已抢经学校党委会樱或校长办公会惹讨论通过。题2勤、合同的合法冒性。协助律师飘审查合同是否罩符合国家法律寨、政策，审查些合同是否符合柜学校的相关制祖度、规定，对点方是否有相应汽的资质。柴3旱、合同的合规匀性。审查选择脸合同对方签订酱合同的理由是茂否充分，相关食程序是否到位丽，重大疑难合剃同是否听取了罪相关专家的意么见；审核承办腹部门对合同的闸分类是否正确婚、恰当。劫4临、合同的完整鸟性。审查合同漠条款和内容是络否完整正确，赵尤其是合同的插违约责任及解扣决争议的条款忍是否完整。持第十六条政学校财务川处负责合同明惯确规定的财务潮结算管理，主尺要对合同签订隆和履行全过程躲的资金计划、真合同金额、结阁算、收付款方飞式等进行审查航。携第十七条靠学校根据合聚同性质、标的狭大小及法律风记险分为一般合奥同、重要合同反、重大合同三粗类，合同承办附部门在合同管衬理实施细则中骄予以具体明确断，报校长办公问会议艺医基可斑英旱乓（一）一般合蜓同是指合同承仇办部门在职能赞范围内为从事稳正常业务所签删订的标的额较惭小、对学校发轮展影响较小的蕉合同，经必要昌的审查审批程蹲序后，原则上彻授权委托合同各承办部门负责怀人审批签署；慨（二）柳重要合同是指聪标的额较大或寨对学校发展可谣能产生较大影裕响的合同，有孝关职能部门或晌专家小组要对击合同进行调查贱论证并提出意汽见，经必要的平审查审批程序窄后暖，佳原则上授权委上托该合同事项雄的分管校领导巧审批签署。镰（三）死重大合同是指轻标的额大或对拉学校发展可能剩产生重大影响剑的合同；以学礼校成名义同外单位变合作或共建的妇合同著；承包经营合土同；对外投资辜、融资借款合译同；房屋场地什和重大设备租邪赁合同；无形汁资产转让合同友等。重大合同辨的事项必须经桂过校长办公会须或党委会集体货研究审议，有桃关职能部门或牌专家小组要对撇重大合同进行言调查论证并提微供论证报告，粘经必要的审查笼审批程序后喜，由学校法定正代表人（校长扑）或屿分管校领导审索批签署风。浸第五丽章船蠢乞合同的签订管批理征第十八条同以学校名锋义订立合同宿除即时结清者跑外，应一律采押用书面形式强。撇通过信件和数感据电文（包括但电报、传真、犁电子数据交换报和电子邮件）哗等就合同主要谊条款达成协议迫的，应当签订遗确认书，签订搅确认书时合同百成立。滔第十九条凉合同签订缓前，合同承办弦部门必须掌握兆对方的经营资偷格、资信等情叉况，不得与无途经营资格或资懒信不良的单位叛签订合同；涉叠及资金的合同咳必须有明确的碗收付款计划并忍向财务处提出糕收付款申报。哲涉及学校付款宏的合同必须事贪先落实资金来挖源，预算外合到同订立前必须格履行正常的预轻算审批程序，受落实资金后按逢正常合同程序挨签订；没有资依金来源，不得碗订立合同。鬼第二十条归合同的内容献和形式必须符摊合《中华人民健共和国合同法楚》的规定。合沾同文本原则上连采用国家行业或管理部门统一吊制订的规范文咽本。棍第二十一条朱以学校名麦义订立的合同吃，不得在空白忠文本上盖章，音原则上严禁以馋传真的形式传芬送双方签字盖腿章的合同，禁愤止将我方先行磨签字盖章后的啊合同以信函、签快递的形式递掠交对方签字盖居；如有特殊情遍况，须经校长日批准。签订合拐同，一般应选赏择我方注册地英的人民法院管鱼辖。么第二十二条某合同签订纸后，学校合同俊承办部门应当诉建立合同档案弹，伪将合同文本进亏行编号，记录披合同签订时间掏、合同名称、袭合同类别、渴合同金额、合递同履行期限、匠对方单位、法经办人、审批浅签署人、合同小履行情况等有带关信息，并忠填银写简“当合同管理季报礼表观”头及时盏报校长办公室添登记备案。浴第六累章你事合同的履行与恶变更压第二十三条害依法签订的合腿同，必须遵守哨。学校及合同肠承办部门应当蹈按照合同约定候，认真履行合则同，错不得擅自变更砌或解除合同。家如因情况发生职变化或出现不色可抗力需要变他更或者解除合贴同的，学校合细同承办部门应融在法律规定或朱合同约定的期类限内先与对方醒进行协商，达津成一致书面意票见。魄合同的变更或幼解除，一律采基用书面形式。堪变更或解除合烘同的程序同签偿订合同的审批箩要求一致。苏第二十四条论变更合同面提交审查、审胶批时，必须说隆明合同变更的真理由、变更的吓内容、与原合简同的关系等。钥合同变更后，掘合同编号不予虽改变。变更或肾解除后的合同清纳入本办法规匆定的管理范使围阻妥第二十五条花续签合同叨在提交审查和复审核时，可以窄提供续签合同处与原合同的关揉系、条款变化揉等方面的说明围以及原合同，恩供合同审查审海批部门参考。法续签合同的程弊序同签订合同僻的审批要求一错致洪。劣蛮第二十六条配学校合同啦承办部门应当恭按合同约定全俩面履行，督促复和检查对方履偷行合同各项义滥务，妥善处理坏合同履行过程桶中出现的问题夕，术遇履约困难或亚违约等情况敢应立即向分管姓校领导汇报，掘汇报后吩及时啦以书面函件形归式通知对方，穿并宋积极采取措施圆防止损失扩大遗；对合同双方醉往来的文书以倡及便签、便函泼等履行合同的参凭据应当妥善晃保管，并纳入极本部门合同归素档资料管理。貌第二十七条境减学校合同承办喉部门对合同原履行情况杠应严格验收手末续，同时以书看面形式保留验果收资料，纳入巴本部门归档资狐料管理。锦第二十八条林学校财务具处负责合同履埋行的收付款工抄作，根据合同己正本、合同承垂办部门负责人嫌签章和验收意展见方可办理财叹务结算。对具美有以下情形的觉业务，财务处养应拒绝付款并尼及时向校长报边告有关情责况自:片（一）发票或榴合同审批手续旗不完备的；溜（二）收付款葱单位与合同对扶方当事人名称吨不一致的；州（三）收付款攻方式或金额与鸽合同内容不相哪符的。洞只伐府瞎慌栋划第二十九条仅元对合同中所规裳定的学校权益酿，合同承办部倡门应履行主张为职责，凡因工踪作失职造成学薪校权益损失的缺，将追究其行棕政责任和经济慈责任。堡第七碌章崭煤崭合同纠纷的处酿理君第三十条格合同履行过程城中如与对方当遣事人发生纠纷幕，应按合同约究定、国家法律颂法规的有关规螺定妥善处理。靠合同纠纷发生艘后，合同承办删部门应及时将昼有关情况报学柏校，并立即组长织专题小组或西指派专人认真摊应对、妥善处颠理，重大合同醉应滑及时委托学校胶法律顾问参与丧纠纷处理；经势协商仍无法解蜓决的，报分管颂校领导同意后扯，可提交上级浑主管机关、仲瞎裁部门或人民捷法院依法处理睛。肌第三十一条懒捎处理合同纠纷鸣的原则是：以耽协商为主，做炒到有理、有利沈、有节；以法莫律法规为准绳生，以合同约定共为依据，保障绕学校合法权益昨。帐第三十二条置合同纠纷乞处理完毕，合汤同承办部门应勾将有关资料汇额总、归档，以央备查考，同时糠将处理情况书笛面报学校备查皱。宰第八为章签蓝塞罚型顷则辨第三十三条犯有下列情形研之一，未给学猪校造成损失的捞，对直接责任备人或负有领导感责任的负责人略进行批评教育术；给学校造成酬损失的，视其五情节轻重和造坝成损失的大小池分别给予不同枪的行政处分和验经济处罚：然（一）学校合腹同承办部门、进合同管理人员疼、负责合同实龟施的有关单位招和人员没有按掌本办法的规定宏履行职责的；扰（二）委托代护理人超越学校该法人授权委托热权限签订合同财的；杨（三）合同承堆办单位、合同榜签订人未调查斩对方资信情况炉、未审查对方衔主体资格，给关学校造成损失勒的；摄（四）应签订钻书面合同而未踏签订，给学校量造成损失的；房（五）丢失或应者擅自销毁合候同和合同附件宴，以及合同履头行过程形成的的各种函件、单酸据的。习第三十四条幕未经学校批准竞或者授权，擅贿自以学校名义离签订合同的单竭位或个人，应怨对该合同承担确全部责任；给南学校造成损失宜的，学校视情称况追究单位负浇责人或有关责司任人行政、经团济责任直至追乖究其法律责任迁。售第三十五条该学校内任您何单位或个人愧不得擅自以学贷校名义对外提淘供担保，擅自宝为他人提供担神保给学校造成舍损失的，由担伙保人承担经济恳责任，并给予域纪律处分。才第九诉章恋自厨合同管理的检港查与培训徐第三十六条断校长办公睛室定期检查学滤校日常合同管柄理情况。合同翼承办管理部门屈必须定期对合昂同的承办和管队理情况及履约违率进行总结，干