毕业建筑工程招投标规范化

xxx大学网络教育本科毕业论文建筑工程招投标规范化县作棍座者船学籍批次怒学习中心尺层盗造次株专银翼业哭指导教师内容摘要目前，我国建筑工程招投标中存在着招投标中的暗箱操作、投标人故意抬标、串标、不按照规范进行标底的编制、评标过程不够规范等问题，针对存在的问题，提出提高参与投标的人数、采用工程量清单计价控制招投标、招投标采用明标价与拦标价、强制规定工程担保、加强招投标过程中的监督力度等方法，进而规范建筑工程的招投标过程。本文对建筑工程建设项目招投标的现状进行介绍，分析了建筑工程招投标工作存在的问题，指出建筑工程招投标存在问题的原因，提出强化建筑工程招投标监督工作的对策。关键词：建筑工程建设项目招投标工程量清单计价规范化目录TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l"_Toc397761597"一、绪论1HYPERLINK\l"_Toc397761598"二、招标投标的概念及过程2HYPERLINK\l"_Toc397761599"2.1招标投标的概念及意义2HYPERLINK\l"_Toc397761600"招标投标的交易原则2HYPERLINK\l"_Toc397761601"2.1.2建设项目招标种类与方式2HYPERLINK\l"_Toc397761602"招标方式2HYPERLINK\l"_Toc397761603"建设项目施工投标2HYPERLINK\l"_Toc397761604"2.2建设工程招投标过程3HYPERLINK\l"_Toc397761605"三、建设工程招投标存在的不规范问题的主要表现5HYPERLINK\l"_Toc397761606"3.1招标组织以及投标活动不规范5HYPERLINK\l"_Toc397761607"3.2评标定标过程不规范5HYPERLINK\l"_Toc397761608"3.3标底编制的不规范6HYPERLINK\l"_Toc397761609"3.3.1标底编制应遵循客观、公正的原则6HYPERLINK\l"_Toc397761610"灌3.3.2波影响标底编制半的主要因素勇6HYPERLINK\l"_Toc397761611"致3.4夫招标代理机构且不规范性语6HYPERLINK\l"_Toc397761612"温3.4.1狱行业管理不规虚范炸6HYPERLINK\l"_Toc397761613"例3.4.2傲从业人员素质光有待提高启7HYPERLINK\l"_Toc397761614"续四、建筑工程全招投标规范措氏施幼8HYPERLINK\l"_Toc397761615"瑞4.1醒加强违法、违马规的执法监督仪执行力度有8HYPERLINK\l"_Toc397761616"酱4.1.1篇以制度为保障避，有针对性地洲堵塞漏洞妄8HYPERLINK\l"_Toc397761617"盖4.1.2司规范运作，把妥好招投标过程酿8HYPERLINK\l"_Toc397761618"松4.1.3朽建立工程项目青招标评标过程叶控制洗8HYPERLINK\l"_Toc397761619"袋4.1.4叠加强监督，提盗高交易透明度你，及时查处违伍法违规行为桥9HYPERLINK\l"_Toc397761620"狂4.2扭加强过程管理庸9HYPERLINK\l"_Toc397761621"锈4.2.1锯加强招标前的赢管理锹9HYPERLINK\l"_Toc397761622"牵4.2.2掉加强招标过程再管理并10HYPERLINK\l"_Toc397761623"帖4.2.3吸加强招标后的持管理史10HYPERLINK\l"_Toc397761624"浆五、不规范案仁例及对策客11HYPERLINK\l"_Toc397761625"六、结论13HYPERLINK\l"_Toc397761626"参考文献14HYPERLINK\l"_Toc397761627"致谢15昌建筑工程招投睡标规范化一、绪论谅随着社会的发夕展，我国的建映筑行业也不断圾发展，并逐步冬与国际接轨。翁改革开放以来丝，我国逐步在什工程建设、进赠口设备、机电糕成套设备、科路研课题分配，嚼出口商品配额扔分配、利用世心界银行贷款及糕其他国际金融兄组织项目等方出面，逐步推行久招投标制，并蹄逐步与国际接巴轨，建筑工程皂招投标已成为墨我国建筑市场对的一种主要交乱易方式奴。熟但到长期以来，厅由于央我国的投资制枯度透明度低、叉投资效益低，快资金运作中腐介败浪费现象时讨有发生，球虽然泪推姑行宾“丽五证制详”哪，即项目法人刑制、资本金制滋、招标投标制牵、工程监理制恒、合同管理制棕。言促使轰招标投标制成森为我国投标体合制改革的突破幻口，强化投资缸过程的监督，铲促进企业改善桃经营，降低工别程造价，提高宏投资效益起到娱一定作用。润为规范招标投胞标活动，保护倒国家利益、社尼会公众利益和绣招标活动当事发人的合法权益膊，提高经济效炊益，保证项目懒质量，从法律填上强制推行招捞标投标制度，反解决规避招标心、行政干预、昌地方与行政保锯护、招标行政悼监督体制不顺带和职责不清等刑招标投标活动伞中的诸多问题邻。现200茶0哄年遵1死月绳1起日施行的增《菠招标投标法支》镇的颁布和实施吨，茶明确规定了招峡标投标活动的也主体、招标范丝围、招标方式仍、招标实施方鉴式、行政监督恩及法律责任等忧内容。《头招标投标法棋》的正式实施燥，兵标志着招投标县活动步入法制炭化轨道，告别窃了无法可依的率时代，也是与勺世界经济接轨充迈出的一大步着。穿在《促招标投标法淹》正式施行后伏，陵国家拿有关宾部委和地方政激府相继出台了应相关沫配套互管理规定并，薪以及关于工程记建设、设计、税机电设备招标炼等的各种暂行晃规定和管理办令法，酱进一步完善了裹工程建设招投宇标的法律体系窄。斤但由于建筑工防程计价的单件课性、多次性、虾组合性，计价都方法的多样性签和依据的复杂足性等特征，加攀上我国市场狂体制不健全等抱因素，菌在访招投标市场中爆尚存在许多不斥规范的漫行为拾，严重影响了扒招投标作用的牢发挥。戚在我国饮加忙入惩WT伯O率的局势下染，磁对我国的招投雕标进行规范化剖管理有着举足喊轻重的意义。戚二、招标投标甜的概念及过程兽2.1循魄招标投标的概拖念及意义贤建设工程招标蚊是招标人在发气包建设项目之胀前，依据法定患程序，以公开肉招标或邀请招哑标方式，鼓励诚潜在的投标人止依据招标文件掉参与竞争，通蕉过评定，从中她择优选定得标蓝人的一种经济鲁活动。召采用招标投标匙方式订立采购男合同是市场经贩济的产物。采欣用这种方式，耻必须具备两个昨基本条联件劝:可①认具有公开、公奋平、公正、诚瓜信的市场经济店体系及法律保赌障手段械；艺②析具有采购条件腾的买方市场及要具有竞争条件僚的卖方市场。乞2.1.园1量招标投标的交更易原则1）公开原则亲2搬）公平、公正宋原则池3争）用诚实信用原则纠隔巧建设项目招标项种类与方式漏建设工程招标芒的种类滩：根据不同建藏设阶段，建设锋工程招标的种帐类可以分为：酱①摊建设工程项目堪总承包招标驾；魔②剖建设项目工程融勘察招标敌；辉③夫建设工程施工苗招标哲；袖④萄建设工程监理来招标滤；割⑤庸建设工程材料拨设备招标料。酿2.1.尾3冶招标方式坝1与）从竞争程度倾分为公开招标休和邀请招标。厚2变）从招标范围煮进行分类分为护国际招标和国悦内招标。废3肾）从招标的组漏织形式分为招省标人自行招标掏和招标人委托替招标机构代理寺招标。亲2.1.阀4找建设项目施工坦投标烘1向）投标人的资属格要求黑投标人是响应散招标、参加投戴标竞争的法人弹或者其它组织贿。招标人的任迎何不具独立法爽人资格的附属絮机构（单位）机或者为招标项涌目的前期准备沈或者监理工作会提供设计、咨涌询服务的任何伤法人及其任何哥附属机构（单降位），都无资钻格参加该招标会项目的投标。屑2绕）投标文件的演编制与递交绩投标文件（含途所有的补充通定知和附件）应馒完全按招标文证件的要求与格脱式编制，并包坑括投标人认为娇应提出的其它页技术资料。薯2.2鹰龙建设工程招投朝标过程戏在建设项目项寻目各种招标活至动中，施工招惨标是最有代表因性的，施工招堤标是指招标的附的施工任务发野包，通过招标搅方式鼓励施工非企业投标竞争煌，从中选出技案术能力强、管寇理水平高、信脸誉可靠且报价雷合理的的承建蒸单位，并以签约订合同的方式勾约束双方在施切工过程中的行篮为的经济活动贿。施工招标的嫌特点之一是发袋包工作内容明婆确具体，牺牲克品招标人编制绞的投标书在评辉标中易于横向旧对比。虽然投坚标人是按招标徐文件的工程量贺表中即定的工礼作内容和工程渣量编制标书、社制定报价，但族投标实际上是牺各施工单位完高成该项目任务村的技术、经济缺、管理等综合愉能力的竞争。轨建设项目招标贡是一项非常规钞范的管理活动紧，以公开招标蠢为例，一般应太遵循以下流程寒（见附图一）身。1．招标前期准备2．签订招标委托协议1．招标前期准备2．签订招标委托协议3．细化招标方案，制定招标实施计划4．发布资格预审公告4．招标公告发布5．发布资格预审文件6．资格审查7．发资格合格通知书、投标邀请8．发售招标文件9．现场考察10．招标文件澄清、修改与补遗11．投标人编制投标文件12．投标、挡收投标文件13．抽取专家组建评标委员会14．开标15．评标16．定标17．发中标通知书18．签订合同编报资格预审文件编报招标文件编制招标控制价无投标资格通知中标结果招标活动准备准备发布资格预审公告或招标公告资格预审编制发售招标文件勘察现场召开投标预备会投标开标、评标、定标、签订合同未中标未通过附图一：建设项目施工公开招标程序示意图书三、建设工程亡招投标存在的府不规范问题的摆主要表现雨由于我国还处眼于市场经济的差初期贿，立法滞后，蚂行业的地方行学政法规较多、专较乱，加上有搅法不依、执法济不严、违法不魂究、权大于法寿，以及司法中扶存在腐败、执爷法人员素质低语下、判决后执勺行艰难，再加添上法律规定本期身不够具体，犬缺乏维权和制盈约违规的可操锁作细则等，使蹲得经济活动中股违规现象仍十合分普遍。侧3.1钻方招标组织以及万投标活动不规列范虚假招标谨虚假招标是以益明招暗定（即居内定中标人）们的方式，实施郑形式建上俊“喝合鹊法从”砍、内容违法的恼招标行为，包油括遭“垮权钱交孕易括”飘、梁“赏关系交焦易谊”售、许“茶领导（行政）钓指令交易斜、原”僻控制评标（评纵委人选、评分拣标准、评审过峰程、实施差别沟待遇）、以某筹投标人先期进余场实施准备工漠作为由诱导评逗分及排序优先涉等情形。规避招标越规避招标就是布不招标，包括喜按法律规定必呢须采取公开招摩标方式确立合际同关系的项目付，招标人将其仿化整为零，分荣别与多家承包犹人进此行惭贵“到关系交柿易显”远、届“蒙权钱交伶换兴”皆；或直接与施射工企业单独谈饶判（议标）缔左约，或作为某连一合同的补充屠合同与合作对脾方达予成厘“抓损公肥吨私愿”幸的默契。泉（歇3牲）细分标段伞细分标段是指缘招标人将相同姻施工技术、施忙工方法和手法蔬的项目，不合锯理地划分为多凝个标段，并由给多家承包人同呈时实施的招标租行为。表面上鱼看，这种举动屈有利于竞争充樱分，获得理想鸦交易价格；深杀层分析，此类价行为隐藏有利值众多卖方的不为当竞争，从中燃获得更丰厚的康不当利益。漠（个4趣）招标歧视或宁限制投标著招标歧视是指忠招标人有意限股制或排斥本行副业、本地方以雀外具有相应资退质和能力的施混工企业参与投崇标的行为，其迎实质就是行业故垄断、地方保廊护。忙3.2裙诞评标定标过程严不规范编(1讲)冶评标随意、决纱标不公舅评标随意是指循招标人未严格蚂按照评标程序穗或事先未指定清公平一律的评嫂标标准，草率眉敷衍评标的招刊标行为。薪裂府（睁2剖）单纯追求低坏报价寿追求最低报价屠是指招标人以廉最低报价作为蛇评标、授标的辞唯一标准行为伟。搬（蔑3基）随意变更标跨的内容授招标是一种有计组织的、规范矩化的交易运作案方式舞，材通常是由招标沟方以公开的方铜式发出邀鼠请顷,播召集若干承包句商或供应商投蔑标微,室然后通过招标制机构规范科学态的评标方洁法浴,忧择优选出最佳羽竞标者中标。伴3.3估溪标底编制僻的不规范藏迷定标底编制应遵品循客观、公正稻的原则鼠由于招投标时肿各单位的经济坐利益不同，招庙标单位希望投鱼入较少的费用歼，按期、保质肌、保量的完成蓬工程建设任务阴。而投标单位扰的目的则是以冶最少投入尽可养能获取较多的贿利润。这就要耀求工程造价专躁业人员要有良毯好的职业道德扎，站在客观的菠、公正的立场咱上，兼顾招标傅单位和投标单饥位的双方利益粥，以保证标底宣的客观、公正快性。馋严票格举“鹰量准价座实佩”器的原则。老馒帖影响标底编制扬的主要因素杂（新1崇）捏投资方的态度瓶（托2衰）沾受基本建设管夏理体制的影响极（麦3咱）雾投资环境的影踢响绵（常4土）稍设计文件的深炭度僻、规模南。驱（局5释）董标底编制人员冰的水平赞（稻6舌）天受材料价格的线影响故3.4盐孩招标代理机构荣不规范性己猾半行业管理不规外范隆（际1)谨招标姨代理代机构向建设单烘位做一些不切纠实际的承诺。竭（店2咏）苍招标代理机构咐竞争激烈，为责了承揽招投标炒项目，不惜降屈低收费标准，筛签订黑白合同仰、阴阳合同，问恶意竞争。昌（辜3)症具有资质的招馒标代理机构为宝了提升自身企糕业业绩，同意接和默许其他非潮正规单位租和个人挂靠公衡司进行招投标忘活动，从而获睡得相应的招投左标管理收入。宵（勇4)凑行业发展过程运中存在诸多陋谷习：肢解工程扬规避招标、控客制信息限制投疯标、设置障碍歇排斥他人、假息借资质参与竞弱争、暗中勾结忆泄露标底、签舅订合同偷梁换量柱、转包工程宵获取利润等现蒙象。孔运势从业人员素质丛有待提高躲（锻1雾）老有的招投标从内业人员为了私毕利，将招标信痕息及内容透露霉给竞争对手或牙他人，从中谋自取利益。患（乒2择）娃对于招投标经以验不足，个别裁无专业技术知著识的人员无法旨胜任工作，甚冒至电脑打分都音不能操作。应淋该对从业人员耗对专业知识及相相关技能的培采训从而适应招祖投标行业的发阔展。机四、建筑工程医招投标规范措单施假4.1姑钳加强违法、违者规的执法监督拐执行力度猜围绕建筑市场树的违法违规问冈题开展专项治盗理。重点解决近规避招标和假容招标的问题，丝不依法委托质坑量监督、办理盏施工许可、委罢托工程监理和粗竣工验收备案舅等违反建设程桨序的问题，以组及转包、违法热分包般、蚁“头挂泛靠帝”岂、无证和越级俯承包等违法违邪规问题。对一筋些重大案件公会开曝光，同时密，要总结和推简广一批在制度荷建设、廉政建符设方面的先进狼典型经验，推槽动建设工程项祸目执法监察工昼作的深入开展习。进一步健全液和规范有形建予筑市场，抓规跃范、抓管理、羡抓监督论。蜻司女以制度为保障邪，有针对性地丢堵塞漏洞触针对当前建设堵工程招投标中落存在的难点问终题，制定一系钩列建设工程招志标投标监督管研理规范性文件复和加强工程建未设项目投标人欧资格审查，就尸预防和遏制招读投标活动中的肺违法行为作具青体的规定。同贱时出台一系列号具体的操作原肯则、办法或细生则，为预防和绍遏制招投标活嫌动柄中虚“决挂靠、串标、武围世标烟”猴等违法违规行壶为提供制度保积障。攀肝爸规范运作，把躁好招投标过程栏（剩1泉）加强报名资洋格审查，严把症市场准入关。价在投标报名时蚊，对所有投标圣人应当提供的母原件及相关资勤料进行严格审堪核，从源头上土扎好了防止招昨投标活动博中怜“默挂霉靠贫”庄、苍“扰围搭标碑”屈、孤“堡串藏标钳”蠢么的第一道防线怠。纷（爆2听）严把投标保猫证金代收代退奸关，充分发挥蝇保证金的作用唇。在代收代退登保证金时，要券求保证金的缴累纳单位和退付骨单位应当与交节易主体资格相暑符，且保证金丛的缴纳单位和自退付单位名称养应当一致。与（愁3数）严把投标人雪的投标资格审芦查关，实行公希平的准入原则缝。使用合格制芳的审查方式，虾规定不得以不悬合理的条件限就制或者排斥潜公在投标人。著（努4户）完善开标评蝇标机制，加强腥开标评标环节次的管理，把好脾开标评标关。魂（钱5碎）把好定标关服，评标结果实悄行公示制。预裙中标结果在场性内及相关媒体颂上公牧示啦3缸天，接受质疑辞，处理投诉。破确无异议，招史标人才能发出刊中标通知书。杆英遇建立工程项目患招标评标过程翅控制攻（缩1栋）建设工程项芹目推行合理低膏价中标制度。络对一定合同金刷额的项目采用劣经评审的最低三投标价法。对雪采用经评审的冤最低评标价法耽的要求招标人晨设置投标上限哭控制价和下限争控制乎价，防止哄台感标价或恶意竞满争后标价过低值。绕（获2塔）清单计价方有式招标。严格徒执行《建设工通程工程量清单附计价规范摩》弯GB5050裤0200甜8稻工程量清单计雄价方式招标，工并针对当前工催程清单招标中蛇个别项目存在保的以设置暂定均价为由规避招行标、个别项目左附属工程招标轧采用事后邀请悉招标而实质上耳规避招标等问决题，对工程量夏清单中的暂定醒价、附属工程放的招标进行明飞确规定，进一盆步完善工程建币设项目招标制朋度，有效地控摆制了工程造价冷，预防和遏制禁了违规行为的搁发生。冤乌虹加强监督，提斤高交易透明度松，及时查处违季法违规行为苦（束1靠）全方位依托乞媒体市场、公塔告公示栏等载拜体，对交易公斩告、入围投标诞人、预中标信照息、交易结果疫等及时进行公帅布，提高交易贿行为的透明度附，主动接受社桃会监督。血（神2宝）履行场内监柏管职责，在审到查报名、开标悉、评标等环节梨的现场监督中宪及时发现蛛丝总马迹，并针对袄不同情况加以至指出纠正或会拍同纪委和相关丙行政主管部门插进行查处。寻（锦3并）建立投标企戚业黑名单制度际，违规企业及长项目经理等记挖入黑名单，并兽通过媒体上曝老光，对其今后盗的投标资格进野行限制。谎（旁4告）强化建设工抬程施工监督管汉理。要求建设倦行政职能部门私要采取日常检获查、专项检查睛和专案督查相芒结合的方式加差强对本行业建瘦设工程项目的誉监督管理，重已点对施工、监灵理单位项目部雅人员到岗及其呜履行职责情况洁，转包、挂靠各、违法分包情笑况进行检查，璃并按规定职责傅严肃查处建设倚工程转包、违乐法分包、挂靠潮等违规行为。漠（舞5织）组建行风监挨督员队伍，强撤化社会监督。垮目前招投标违躲法违规行为的左手段更隐蔽，不在招投标过程异中往往难以发怨现，招标前、坐后期更容易暴旅露。闷4.2康傲加强过程管理您泪侨加强招标前的初管签理悠（扭1枝）建立对业主容行为的监督制转度。监督业主返有无对必须招双标而未招标或默将工程肢解发裕包等行为；监离督业主在开标仗前是否与某个伶投标企业有密魄切接触，有无母透露标底等行驶为，是否聚泄露了潜在的赚投标人的名称智、数量抛。横（夏2滴）项目审批部蓝门在对某些应齐急工程的审批箱中要严格把关影。一些业主为致了规避公开招间标，把一般工翅程当应急工程柿来申报，还有屈些业主有意拖中延时间，等待两申请为应急工错程，以瓦便投“枪依阀法搭”嘴想给谁做就给欢谁做。因此，白项目审批部门国在项目审批中踩要严格限制邀恐请招标的方式波。衫（外3净）从严管理招带标代理机构，琴严肃查处代理脆机构违法违规凤行为。招标代厉理机构在代理愈过程中应遵循裙招标投标的有太关法律、法规盖，精心编制招僵标文件，严格钱依法在代理范龄围内办事。行锹业管理部门作浅为工程招标代肾理机构的法定柱行政执法部门崖，应善港于荡“身去粗取精、去尖伪存壤真悟”丙地洞察工程招费标代理机构的臭不良行为，对胀发现违法违规屋行为应坚决严溉肃查处。攻列财加强招标过程鬼管理列（捐1隐）加大查处力小度要从多方面延入手，分析挂解靠、围标串标步可能的情形和壳手段，一经发箭现有挂靠、围谊标串标线索，笛要组织力量认夺真查处。伤（牲2蚂）加大青评标专家的设矮定、抽取堆制度管理。夸针对专家抽取侮与评标间隔时粗间过长的漏洞瓶，可采取专家好抽取只能在评进标邻前达1-顶2查小时进行，专若家接到通知后冈必须立即到场似，中间不留空淘余时间；通知神专家时，只通韵知是几号工程拾，专家到场后侮再告知具体标既的地点。专家保们实行封闭式距评标，从专家毯的抽签、通知坛到评标的全过脂程，全在封闭英区进行赢，利从制度上避免盈评标专家名单哭泄漏。云（陪3铲）加强评标人遥的管理力度。据由于专家的素确质参差不齐，乏有的专家在评泛标时倾向于某残个投标人，致傅使评标的不公对正成为可能。姐从标书的包封颠上下功夫，使颤致标专家在评同标时不知道评梅的是哪家投标抬人的标，如：度招标文件中要肌明确指出投标舟单位在编制标疾书时，应将标勉书划分为技术择标与商务标。币技术标与商务暖标分开密封，叨开标时，先开司技术标后开商尘务标，评标期意间不得外显。瞒马求加强招标后的笋管理像（誓1基）强化建设工糠程项目标后施铺工的监督管理波。行政主管部芝门应督促中标友单位全面履行化承诺和合同，狸制定相关的建颂设工程施工监警督管理的具体学实施办法，加查大查处力度，蕉对发现的工程忆转包、违法分恩包、挂靠等违涉规行为进行严痕厉查处。虚（薯2天）建寨立语“仅不良记毙录泰”刚公示制度和清腐出市场制度。天对投标人出现贱围标、串标、润陪标、违法分若包、转包、虚鞠报工程造价、育偷工减料及行抵贿等行为的，甩一经发现，一钻律记录存档，检并按规定通报难给有关部门并帜向社会公示。割五、不规范案禽例及对策上案例一：借牌烫投标见张某自己有一灌个小型三级建柔筑企业，人员沃、设备施工技竿术等资源都比核较比较缺乏。担张某和李某是帆高中同学，关薯系甚密。李某居是一个大型一食级建筑企业的窝老总，该企业珠在行业内的知付名度很高。一橡次，某单位为蒜修建办公大楼鼓招标，公告中宰公布的该工程遭投标单位的资愈质条件、公司悼业绩等要求，指张某的公司均绳不能满足。于牌是张某找到李耕某，请李某的嗓公司前去投标记，中标后由张铅某的公司实施师该工程，由张述某的公司付给兄李某的公司一哑笔屋“麻感谢胜费反”手。结果李某的况公司成为该工烫程的中标单位轰，但实际是张眯某的公司在修析建该工程。最掏终因张某公司静的承建能力问虾题导致工程质绕量不合格，工隐期延误。蹲标准对策线：傲这个案例反映哥了目前招标与步合同履行断裂吊的现状，所以宰招投标可信度耀评价标准是从错合同履行的角慈度对这些问题仓进行完备而周救全的规定，严哪格约束合同变值更行为，保证顺履行的合同是哑招标找出来的麦合同。案例二：串标瞎某学校对学生剃宿舍楼进行招款标。由于该学仁校与一家建筑倒公司有长期的殿业务往来，故依此次仍然希望槐这家建筑公司皇中标。由于对迁方达成默契，盾在招标时，该绞学校要求该建猛筑公司在投标饮报价时尽量压属低投标报价，属以确保中标，掠在签合同时，讽再将工程价款慎提高，果然在件开标时，该公和司的报价为最从低价，经评委该审议，最终推宗荐该公司为中突标候选人。学沿校向该公司发绸中标通知书。体在签合同前，冻该公司以材料乳涨价为由，将美原投标报价提快高翻了乖10宰%潜，结果提高后患的工程造价高会于开标时所有话投标人的报价丛，与招标学校妄签订了施工合承同。哈标准对策：本劫例主要是招标许人和投标人相井互串通中标，斗既蕉行政干预，明久招暗定闸，招投标可信父度评价标准要渣求在招标中对贫于合同条款进炎行完备而周全您的规定，严格贷约束合同变更例行为，保证履婚行的合同是招眯标招出的合同圣。疼案例三：阴阳朋合巩同碍首某房地产公司音通过招标选择妙建筑公司为其透施工，该市所下有招标均要求颠进市交易中心卵。为了应付市虹主管部门的检捞查，该房地产泪公司按照市招滥标的程序及要柔求发招标公告饰、出售招标文梨件、投标开标果、评标。在签锐约合同的时候险，中标人暗中吓与房地产公司汁磋商，在利益度的驱动下，房漠地产公司重新腾起草签订了一挠份信的合同，扫该份新合同提宇高了招投标文艇件中的价款。早房地产公司清柄楚这样一份内告容与招投标文仪件不同的合同腥在主管部门那酒里一定审核不追过，于是招标雅人为了应付检蓝查，又和中标矮人签订一份与学投标文件内容矮不一致的合同刮，但是双方约厦定私下签订的线合同为准。裂标准对策：巾梢“扎阴阳合果同赠”搞的产生，原因岭是多方面的，弊应该从发包人御、承包人以及哲建筑管理集部门的旨行政闭管理法规着手葬进行解决这一差问题。通过规咬范业主特别是寄房地产撒企业废的开发建设行早为，加强对现炼行钻法律茂、法规、规章扭的宣传和贯彻授执行情况的监聚督检查，增强断建筑俩市场各方主体堆的守法意识，断提高建设启行政泄主管部门依法分行政素和严格执法水喂平，深化建设蓝体制改革，完寺善惭建筑窃市场运行机制币。六、结论嚼建设工程招标晒投标制度作为拳建筑业的一项受基本制度，目翻前已得到广泛戚推行，它是项判目法人责任制葵的重要保障之没一，呢规范建设工程旋招投标制度可有利于促进项欲目实施市场化优，有利于保证身工程质量、缩穗短工期、节约祥投资等。糠从实践来看，绞招标前期及后藏期的监管尤为锯重要，前期没罩管好，招投标炉过程就会变成酷走过场，无法求起到招标的应辟有效果；标后财缺少监管，工外程项目随意变烘更，施工企业真任意转包分包靠，那么，招投届标过程就是多填此一举，已失慢去其原有的价篇值。因此，应否形成这样一个语联合监管机制净：招投标交易赏管理部门着重泄于招投标环节戴的监督管理，鸣即在探索、创股新招投标管理昂机制，制定招依投标交易管理扶制度、规范招澡投标交易行为魄、完善招投标考操作行为等方完面采取措施来水预防和遏制挂简靠、围标、串番标等现象在中长发生；而其他茫各行政主管部婚门应强化招标殊前后环节的监掩督管理体制。沸实行政府引导虾，市场竞争，粘完善法律法规晃并严格执