智慧城市公共信息服务平台建设

智慧城市公共信息服务平台建设第一页，共57页。智慧城市发展背景智慧城市建设的创新模式创新模式下的技术挑战智慧城市公共信息服务平台方案智慧城市商业模式创新智慧城市实施推广方案需要进一步研究的内容第二页，共57页。世界城市与中国城市的发展城市化是当今世界发展的一个重要主题联合国统计，城市在20世纪扩张了10倍以上联合国预测，到2050年，全世界人口将超过90亿，城市居民将超过60亿。改革开放以来，我国城市化进程明显提速2010年,中国大陆常住人口超100万的特大城市共62个2012年，我国首次城镇人口超过农村人口城镇居民51.27%农村居民48.73%2012年国家统计局发布数据，我国城镇人口首次超过农村人口第三页，共57页。农业文明工业文明后工业文明中国利用40年的时间，走过了西方发达国家花了200~400年的工业化之路测算和研究表明：目前1个城镇居民的消费水平大体相当于3个农民的消费，如果城市化提高1个百分点就会有1300万人从农村进入城市，居民消费总额将增加1200亿元城市化每提高1个百分点，带来的年投资需求就是6.5万亿元中国城镇化率中国超常规的城市化发展带来的挑战第四页，共57页。截止至2010年年末，北京市机动车保有量480.9万辆，较2005年年末增长86.2%2010年，北京日生产垃圾量1.8万吨2011年春运，北京到、发旅客总数达960万人次，创历史新高超常规城市化带来交通拥堵大量的生活、工业垃圾使城市不堪重负大规模人口流动不断考验着运输系统中国超常规的城市化发展带来的挑战第五页，共57页。智慧城市在中国兴起的主要驱动力1应对“城市病”挑战的需要2提升城市竞争力的需要当政府、企业、社区更加依靠信息化应对快速城市化带来的挑战时，城市则会更加智慧——Forrester3发展新一代信息技术产业的需要巨大的市场空间第六页，共57页。智慧城市对我国新型城镇化和产业布局具有重大意义

智慧城市不仅对我国600多个城市、19000多个城镇的发展将产生重大影响，而且将成为我国未来十年到二十年信息化需求的最大来源、信息化投资的主要方向、布局新一代信息技术产业的重大机遇、新型城镇化进程的重要引领力量。智慧产业智慧管理智慧民生转型模式运行效率生活质量影响决定关乎智慧城市第七页，共57页。2006新加坡2010欧盟金融危机之后，美国提出“国家宽带计划”和“智慧地球”目标，奥巴马政府将其作为刺激经济复苏的举措，更视为“重塑国家竞争力”的新战略。2006年，新加坡提出“智慧国家、全球城市”（iN2015），“智慧城市”的理念首次受到关注。欧盟提出“欧洲2020”，明确新世纪要走“智慧增长、包容增长、可持续增长”道路，在数个城市部署了智慧城市试点。中国2008美国2007韩国首尔、釜山、仁川等6个地区成为U-City示范区，致力于将市民与周围环境运用无所不在的技术连接起来。中国智慧城市建设已从概念与技术探索阶段逐步过渡到规划设计与项目建设的具体实施阶段，已有200多个城市明确提出了智慧城市发展规划。智慧城市的兴起第八页，共57页。新加坡：长远的规划及持续的推进2002年新加坡获颁世界传讯协会首次颁发的“智慧城市”的荣称。新加坡获此殊荣，是和新加坡30年来在城市信息化、数字化、智能化技术方面的开发和创新的努力所分不开的。时间国家计划要点1981-1985国家计算机化计划计算机化1986-1991国家IT计划通信1992-1999IT2000连通与内容2000-2003Infocomm21整合2003-2006连接新加坡连通性2006-2015智慧国2015(iN2015)创新、整合、国际化iN2015主要目标在利用资讯通信技术为经济和社会创造价值上，高居全球首位实现行业价值增长两倍的目标，达到260亿新币实现行业出口收入增长三倍的目标，达到600亿新币123个新增工作岗位的家庭使用宽带的学龄儿童家庭拥有一台电脑80,00090%100%第九页，共57页。欧盟：以绿色低碳为主题展开智慧城市建设竞争智能LED街灯：整个城市节能1/3

无线LED街灯，采用了定时器和感应器，在无人经过时自动熄灭，减少对夜间生物的影响智能垃圾处理与回收系统传感器检测垃圾箱是否已满，并可根据传感器信息，安排垃圾车的路线。此外，垃圾箱还安装着一个气味传感器，如果垃圾箱气味超出正常标准，传感器会发出警报进行提醒22@创意街区——智慧地下基础设施从以老工业区出名的城市转型成为一个以知识为基础，以提高经济增长和改善城市生活质量为目的的城市智慧地下管沟——计划建设400个，用于管理城市的电力、气候控制和光纤等信息基础设施。巴塞罗那：充分利用物联网应用，以绿色低碳为主题创新智慧城市之都典范第十页，共57页。欧盟：以绿色低碳为主题展开智慧城市建设竞争阿姆斯特丹智慧城市，06-12年，碳排放量显著减少阿姆斯特丹：在五大领域（生活、工作、交通、公共空间、商区）利用信息技术推广节能计划，致力成为一个真正的节能绿色智慧城市第十一页，共57页。美国博尔得：指导用电，节省能源目的：清楚地剖析和研究消费者使用智能电表前后的消费习惯变化，以便推出更好的电力智能服务。通过智能电表，对每家每户的全年用电进行即时读表、反馈信息、分时计价等手段的干预，记录数据并以此分析消费者用电行为的变化消费者根据分时定价的服务收费策略，预设家用电器在一天内的用电分布智能用电规划，用电公司远程控制自己家中空调和电热水器等设备的温度12第十二页，共57页。亚洲：重视智慧产业发展，注重政企配合日本智能交通：1973年开始建立VICS系统解决交通安全与拥堵问题，实现交通诱导及车辆、车路、车人之间通信，建立一体化大东京交通体系，取得了显著成效。日本政府每年投入不足7亿美元，大量工作直接由超过200家大小相关行业企业承担人、车、路协同运行2008年大地震中车载系统与平台通信有效的掌握态势，降低损失，指导市民出行，发挥重大作用。VICS社会效果：最大节约20%时间，最大节省10%的汽油，每年减少214万吨二氧化碳的排放量等。第十三页，共57页。智慧城市建设三个切入点1、技术驱动2、业务驱动3、对象驱动第十四页，共57页。技术驱动切入的智慧城市建设

工具集和模板统一安全框架（CA数字证书），SSO单点登录智慧交通智慧服务（保民生）智慧管理（保稳定）智慧产业（保增长）…应用层智慧建筑智慧消防智慧家居智慧环保智慧水利智慧医疗食品溯源…数字城管城市应急平安城市智慧社区智慧国土智慧安监智慧校园…智慧工业智慧农业智慧物流智慧景区智慧电力智慧商业智慧金融服务层

编码赋码服务服务注册发布认证授权服务接入适配服务(RFID|GPS|传感/控制器网关…)接入服务能力

电信能力(SMS、MMS、USSD)语音能力(IVR、CTI)视频能力(监控/存储/分析)第三方集成能力…

共享展示服务信息整合服务交换服务目录服务交换共享服务能力…统计报表|位置服务GIS服务|负载均衡调度服务|消息服务搜索引擎|规则引擎监控服务|告警服务基础服务能力…

云分析云调度云存储云处理云服务能力…组态应用应用服务器(ApplicationServer)操作系统（OS）数据库(DBMS)基础功能实时监控趋势监控历史分析任务排程报警预案巡检维护视频监控统一应用开发工具及配置管理工具交通建筑消防环保家居水利物流城管安防卫生应急安监工业农业应用基础模板第十五页，共57页。业务驱动的智慧城市建设智慧城市智慧的交通智慧的医疗智慧的教育与科技智慧的公共事业智慧的市民服务智慧的公共安全全面感知充分整合激励创新协同运作自动收费票务管理运输信息管理电子病历家庭健康服务医疗费用管理犯罪信息仓库突发事件响应数字监控系统高速宽带网路智慧的电力建筑能耗评估监测水处理/水资源管理开放式学习先进教室智慧的科技园区失业保险金管理就业服务家庭服务住宅信息管理第十六页，共57页。智慧城市发展背景智慧城市建设的创新模式创新模式下的技术挑战智慧城市公共信息服务平台方案智慧城市商业模式创新智慧城市实施推广方案需要进一步研究的内容第十七页，共57页。智慧城市＝智慧的城＋智慧的市＋智慧的人城市＝城＋市＋人载体功能经济功能社会功能18城市管理企业服务市民服务第十八页，共57页。面向对象的智慧城市建设模式第十九页，共57页。与人相关的问题是城市要解决的首要问题中国利用30年的时间，走过了西方发达国家花了100多年的工业化、城市化、市场化之路。“十二五”期间，工作重点是转变经济发展方式，那是由于传统的发展模式带来了很多问题，集中体现在缺乏对“人”的关注。这些问题相互交织，异常复杂，

但均与“人”息息相关。“以人为本”是解决问题的关键。3、自我发展问题以客观的财富和收入多少作为快乐幸福的衡量，忽略了人类精神层面的需求，造成了举国上下对GDP的片面追求，忽视了人们是否能过上有尊严和幸福的生活，忽视了公众的主观感受、公平的成长机会、通畅的意见表达和合理的公众监督。1、资源环境问题中国的高速发展使能源、资源、环境方面付出了过高的代价.——2009年，中国消耗了全世界46%的钢铁，45%的煤炭，48%的水泥和10%的石油天然气，提供了不到世界8%的GDP总量支撑我国9%的GDP增长。2、社会关系问题中国社会科学院报告指出，中国的经济结构已进入工业化中期阶段，但就业结构要达到工业化中期水平大约需要25年，消费结构要达到工业化中期水平需要9至16年。基尼系统接近0.5，进入社会矛盾激化期。第二十页，共57页。各国都在探索以人为中心的城市信息化发展模式U-KOREA建设框架特色和侧重点第二十一页，共57页。智慧城市发展背景智慧城市建设的创新模式创新模式下的技术挑战智慧城市公共信息服务平台方案智慧城市商业模式创新智慧城市实施推广方案需要进一步研究的内容第二十二页，共57页。以人为中心的智慧城市公共服务

技术特色与挑战技术特色服务对象服务内容服务组织服务提供以人为中心技术挑战服务对象不是个别人、人群或社会组织，而是全体市民人数多受地域性事件影响大服务访问量大访问量峰值变化显著关注市民工作、生活方方面面领域知识丰富、数据资源庞杂城市、用户存在大量个性需求服务数量不断增加，按照功能组织系统的方式使得服务选择、使用变得困难、繁琐应该从“以系统为中心，人围绕系统转”转变为“以人为中心，服务聚集和融合”转型多网融合、个人移动设备普及和多样化，要求多种方式访问服务高可用、可伸缩的

运行支撑快速、高效的

开发部署环境自动偏好发现与

实时情境感知多源异构信息资源聚集基于偏好/情境的服务推荐、定制和融合开放的领域知识聚集与组织、应用多网多设备自动适应的服务平台第二十三页，共57页。以人为中心的智慧城市公共服务

技术特色与挑战技术挑战高可用、可伸缩的

运行支撑快速、高效的

开发部署环境自动偏好发现与

实时情境感知多源异构信息资源聚集基于偏好/情境的服务推荐、定制和融合开放的领域知识聚集与组织、应用多网多设备自动适应的服务平台以人为中心的智慧城市知识模型和知识自增长、自演化机制领域知识以人为中心智慧城市应用的开发、演化、融合、推荐、运行、管理等共性关键支撑技术支撑技术基于云计算模式的开放服务平台支撑应用第二十四页，共57页。智慧城市发展背景智慧城市建设的创新模式创新模式下的技术挑战智慧城市公共信息服务平台方案智慧城市商业模式创新智慧城市实施推广方案需要进一步研究的内容第二十五页，共57页。任何人在任何时间任何地点通过有效方式获取所需服务平台原理模型26第二十六页，共57页。IT资源(ITResources)数据(Data)神州数码东方红基础平台一体化互动沟通（多方之间的资讯传播与交流沟通）综合性个人空间（消费记，邮件等私人信息）集成化专项服务(医疗，交通，社保等等）WEB2.0动态SOA市民服务与多渠道综合接入管理平台移动互联网云计算基础设施

互联网数字有线电视多维非结构化信息管理服务管理平台（管理/分析/监控）应用开发环境（开发/测试/部署）市民信息管理平台（管理/分析）互动管理平台（发布/分析/处理）与外部系统数据与服务接口平台技术体系27第二十七页，共57页。市民融合服务平台总体架构访问渠道PC平板电脑数字电视智能手机自助终端互联网……市民城市管理者服务提供者平台运营商移动互联网云基础设施渠道平台资源聚集平台运营管理系统运维管理系统城市多维度数字虚拟映像平台服务模型管理平台融合应用系统标准服务管理平台开放平台应用开发者第二十八页，共57页。开放平台逻辑架构渠道平台开放平台运行核心平台基础服务应用开发平台运维管理系统第二十九页，共57页。平台部署架构30第三十页，共57页。关键技术-服务模型第三十一页，共57页。关键技术-服务集成32第三十二页，共57页。应用中心开放平台门户关键设计-开放平台应用仓库应用管理应用商店委办局应用开发者渠道平台开发工具应用市民终端签约使用资源聚集平台委办局服务系统支撑云应用商店模式基础服务/公共服务平台33第三十三页，共57页。服务存储库服务资源池IaaS基础设施资源池资源池(主机/存储/网络)虚拟机路由/负载均衡关键技术-横向扩展与弹性伸缩健康监控云控制器服务容器服务容器虚拟机虚拟机服务容器服务容器CPUMEMIO服务实例服务实例服务实例通过虚拟化技术构建虚拟机池,提供底层扩展可行性;每个虚拟机部署多个服务容器,进一步提升可扩展性.每个容器可以单独控制CPU/MEMORY/IO资源.每个服务实例部署在单独的服务容器中.服务扩展时将利用空闲服务容器.云控制器负责虚拟机和服务容器的创建,以及服务实例的部署,实现服务横向扩展.健康监控系统监控服务健康状态和负载.负载均衡根据服务健康状态实现负载均衡.云控制器根据服务负载进行弹性伸缩.34第三十四页，共57页。后端系统基于现代浏览器的客户端(PC/Pad/iTV/自助终端)智能终端(iPhone/AndroidPhone/WindowsPhone)渠道平台适配内容转换终端适配终端适配框架门户框架AppWidgetiOS关键技术-终端自适应实时转换内容缓存模版管理通用运行框架AndroidWindowsMobileHTML5CSS3响应式布局离线转换CDN门户应用用户服务应用外部应用WAP浏览器客户端(非智能手机)AppAppWidgetWidgetjQueryMobile互联网/3GWAP35第三十五页，共57页。应用运行包应用运行容器(OSGi+Web)应用运行容器服务仓库开发平台关键技术-服务动态加载应用库应用装配器组件库应用组件应用组件应用应用部署装配一个完整的应用由两部分组成:应用框架和应用组件.应用框架实现应用的基础功能以及应用组件的运行框架.一个应用可以包含多个应用组件.应用组件是一个独立的OSGi组件,实现具体的业务功能,

可以动态地添加到应用框架或从应用框架卸载.开发商开发应用和组件,部署到服务仓库.当业务发生变化时,开发商通过应用装配器装配应用,具体逻辑为:将应用部署到应用运行容器;将应用组件添加到应用中;打包生成完整的应用运行包;将应用运行包发布到应用运行容器中;启动应用.36第三十六页，共57页。市民融合服务平台界面集成集成方式页面嵌入iFrameWidgetURL链接关键应用内部统一认证平台统一用户管理单点登录(CAS)第三方认证平台OAuth平台应用外部应用系统页面嵌入URL链接统一认证平台（单点登录）第三方认证平台（SINA/腾讯…）用户1访问平台2.1登录并返回认证票据2.2第三方账户登录并返回认证票据4.1验证票据4.2验证票据3访问外部应用(携带认证票据）关键技术-服务集成5

响应用户请求37第三十七页，共57页。应用集成/数据集成集成方式服务调用数据交换关键应用开放平台平台服务代理服务资源聚集平台ESB数据交换用户1访问平台渠道平台资源聚集平台市民融合服务平台数字映像平台关键技术-服务集成开放平台应用服务代理服务第三方系统平台服务第三方系统第三方系统模式应用服务直接访问第三方系统服务接口.适用场景互联网,高实时性,高安全性模式第三方系统将数据通过聚集平台引入市民融合服务平台,供平台应用直接访问.适用场景专网,数据落地,低实时性模式第三方系统通过资源聚集平台(ESB)将服务接入市民融合服务平台,应用服务通过代理服务调用ESB上接入的服务.适用场景高实时性,需流程整合,高安全性38第三十八页，共57页。关键技术-服务集成前置中心交换作业结构化文件非结构化文件（本地）内部数据报文文件上传非结构化文件（FTP）外部消息报文（MQ）数据传输文件传输服务传输数据传输文件传输非结构化文件（本地）内部数据报文外部消息报文数据治理配置监控中心数据中心服务接口关系数据库配置监控作业配置资源配置资源查询节点注册作业查询作业设计器文件传输监控流程实时监控流程执行历史前置状态监控文件传输历史传输队列监控文件传输配置服务传输配置传输队列配置服务传输监控服务传输历史日志监控故障监控统计信息中心通讯监控作业执行引擎作业调度服务作业控制接口服务传输输入输出协议适配消息规格化消息路由输入输出协议适配作业执行引擎作业调度服务作业控制接口数据库文件库部门配置节点配置传输配置作业配置权限配置服务配置节点监控作业监控服务监控传输监控故障监控统计查询数据轨迹记录数据查询引擎数据质量分析39第三十九页，共57页。智慧城市发展背景智慧城市建设的创新模式创新模式下的技术挑战智慧城市公共信息服务平台方案智慧城市商业模式创新智慧城市实施推广方案需要进一步研究的内容第四十页，共57页。东方红商业模式政务服务公共服务自建商务服务第三方商务服务神州数码东方红服务整合整合服务提供增值服务提供人气汇聚资金流东方红的整体商业模式如下：通过将政务服务、公共服务、商务服务（包括自建或第三方）整合起来为广大市民提供基于实名化的融合服务，并在其上叠加相关的增值服务；实现实名制的用户汇聚与现金流汇聚，实现平台的整体增值和部分的资金收益。第四十一页，共57页。东方红概念模型公共服务平台市民ID企业ID服务IDCRM支付结算SNS云空间数据分析挖掘积分……IT环境服务渠道卡网站呼叫中心移动终端自助机社区服务站服务频道政务服务频道公共服务频道自建商务服务频道共建商务服务频道服务政务服务公共服务自建商务服务第三方商务服务我们的东方红核心应该是公共服务平台，它的一切功能都是围绕实名用户进行设计；辅以各类服务渠道，对大限度地增加实名用户接触面，并提高用户方便性；服务内容应尽量选择第三方来提供，以增大生态圈和社会影响。第四十二页，共57页。东方红地域模型公共服务平台（全国）中央服务渠道网站呼叫中心移动终端中央服务频道中央服务属地服务频道属地服务属地服务渠道卡自助机社区服务站基于节省成本、保持体验一致性以及扩大用户体验区域（例如，市民的异地活动、积分等）的多重考虑，应尽量使东方红的公共部分集中部署、管理与服务。第四十三页，共57页。东方红的价值构成服务提供方服务渠道服务内容覆盖人群实名用户实名活跃用户我们认为，东方红平台最大的价值不在于平台上现有业务能够产生多大的现金流量，而是用户本身；我们的平台与业务覆盖尽可能多的人群，最大限度地促成用户实名化，并努力提高实名用户活跃度，越往上，其单位价值越高；而其他相关服务提供方、服务内容以及服务渠道的整合与建设，其实都是手段，用来吸引用户的手段；其中，服务平台及服务渠道本身或许能够在资产评估中体现一部分，但绝不是主要部分。第四十四页，共57页。东方红价值的核心-身份一ID多用，多ID合一网络社交商业交易政府办事页卡号站参考：类似市民卡提出的理念，市民身份只有在尽可能多的线上线下环境中使用，才能凸显其价值。东方平台在具体的建设发展过程中一定要拓展该身份的用户面，在社交、政府服务、商业活动等各个方面方面发挥作用。

在一定的用户数基础上，还可以拓展到市民服务之外的平台上，类似现有的QQ登录、FACEBOOKCONNECT等功能。第四十五页，共57页。SNS服务持续激活商业服务黏住人群政务服务锁定人群怎样积累有效用户？公共服务覆盖人群有效用户=活跃实名用户在东方红引入服务的选择上，我们拟采用以下的发展模式：1）通过公共服务先尽可能覆盖大的人群，实现快速卡位；2）通过针对性的，唯一经营的网上政务服务，锁定一个人群范围：例如，网上办理准生证，锁定育龄夫妻；3）针对已锁定人群，开展相关商业服务，进一步黏住这部分人群，夯实用户基础：例如，针对已使用网上办理准生证的育龄夫妻，推送婴儿用品广告，等等；4）依靠实名制的SNS服务，持续保持已积累的用户的活跃性：例如，开展育婴经验分享社区，等等。第四十六页，共57页。智慧城市发展背景智慧城市建设的创新模式创新模式下的技术挑战智慧城市公共信息服务平台方案公共信息服务平台商业模式创新公共信息服务平台实施推广方案需要进一步研究的内容第四十七页，共57页。项目运营-市场分析分类数量业务需求策略选择原则地级市282以市民为中心，提高公共服务水平；提高社会管理水平，改善社会管理手段选取地区生产总值超过1000亿常住人口超过120万县级市369以市民为中心，提高公共服务水平；提高社会管理水平，改善社会管理手段选取地区生产总值超过500亿，常住人口超过80万（区、县）直辖市89以市民为中心，提高公共服务水平；提高社会管理水平，改善社会管理手段选取地区生产总值超过500亿，常住人口超过50万以当地的GDP和人口数作为重要指标选取可进入的市场，具体选择规则如下：以规则进行选取，可进入的智慧城市服务市场和市场规模如下：分类数量符合原则的城市数量(GDP)市场规模(万）地级市282119（2011）1200*119县级市36939（2011）800*39（区、县）直辖市8940（以北京为例估算）500*40第四十八页，共57页。项目运营-运营体系智慧城市服务基础平台业务运营总体目标为：全面实现