业务外包工程安全管理规定

业务外包工程项目平安管理规定第一条为加强业务外包单位的平安管理，依据《中华人民共和国平安生产法》、《建设工程管理条例》，结合我局现有的实际工作状况，特制定本规定。其次条本规定适用于全局各单位业务外包单位工程项目的平安管理。第三条业务外包工程平安管理的原则：仔细贯彻执行《中华人民共和国平安生产法》等国家有关平安生产的法律法规、政策；坚持“预防为主，平安第一，综合治理”的平安生产方针；坚持以人为本、科学发展、平安发展的理念；企业主要负责人对本单位平安工作全面负责的原则，加强管理，落实责任，实现平安生产目标。第四条企业在业务外包工程进行对外招投标时，要求投标单位提交以下材料，并进行严格审查：1.投标单位的基本状况，营业执照、资质等级证书、单位法定代表人及项目负责人的身份证件。2.投标单位的平安生产许可证。3.法定代表人，工程项目负责人的平安培训资格证书。4.工程技术人员专业技术资格证书、平安生产负责人平安培训资格证书。5.平安管理人员名单及培训证书。6.特种工的操作资格证书。7.平安生产责任制和岗位责任制。8.施工平安措施。9.其它有关规定。第五条业务外包单位严禁以任何形式将所承包的工程项目在进行转包；严禁业务外包单位法定代表人的托付人再次设立托付人；不得随意更换工程负责人、专业技术人员和平安生产负责人。第六条当项目托付业务外包单位施工时，应签订合法的业务外包合同和业务外包平安责任协议。对矿山项目的采矿作业、掘进作业、井巷（天井、竖井、溜井）安装作业、主要提升系统等应做好《平安确认制度》，每次交接班前，甲乙双方共同进行现场平安条件确认，平安确认要履行签字手续并备案存档。第七条对矿山施工运用的业务外包单位应满意以下要求：（一）矿山企业运用业务外包队伍的数量在3个（含3个）以下。（二）同一个中段或同一个井巷只限托付一个业务外包队伍。假如2个以上业务外包单位在同一坑道施工作业，矿山企业要主持业务外包单位之间签订《平安生产联保协议》，并负责协调各施工单位之间的平安施工关系。第八条矿山对外承包方式、范围的要求：（一）新建矿山投产后，其提升系统、通风系统、排（供）水系统、通风系统、供配电系统及炸药库等主要系统或设备设施，严禁实行对外承包或托付业务外包单位管理。（二）矿山企业对外承包工程的范围原则上限定在巷道掘进和采矿作业。第九条业务外包单位必需加强内部平安管理，应当做到：（一）必需按准入条件的约定，配备、配足有关专业技术人员、施工队长（带班长）、专职平安员、技术工种工人。（二）新录用员工，未经平安教化培训或平安教化培训达不到要求时不得从事危急性较大的作业，更不得独立作业。（三）建立健全全员平安生产目标责任管理体系，依据不同岗位特点逐级签订《平安生产责任书》，并交纳平安生产风险抵押金。（四）矿山施工作业还必需仔细执行《平安确认制度》，加强现场平安管理。第十条各单位要加强对外协施工队伍的管理，应当做到：（一）必需将外协施工队伍的平安生产工作进行统一协调管理，并纳入企业平安生产统一管理体系。专职平安管理人员对外协施工队伍的平安生产工作进行管理和监督，严禁以包代管，包而不管。（二）对外协施工队伍的施工人员进行强制性的平安教化，未经“三级”平安教化培训并考试合格，不行进入施工现场作业。（三）矿山企业施工中对外协施工队伍同样要建立入井准许登记制度，凭入井准许证入井作业，严禁无入井准许证人员入井。对入井、出井人员予以登记，精确驾驭入井人数及作业地点。（四）对业务外包单位应当要求强制推行已有的平安标准化工作。（五）矿山企业应建立健全《平安确认制度》，与外委施工单位对作业场所及设施设备的平安生产条件进行确认。第十一条各单位运用外协队伍时，必需和业务外包单位约定平安管理专项费用及平安风险抵押金的提取与运用事项。平安管理专项费用及平安风险抵押金由各单位财务管理部门进行统一管理，由各单位平安管理部门考核。第十二条业务外协单位应负有以下平安生产管理职责（一）必需仔细执行甲方的平安生产规章制度和平安生产有关规定。（二）保证平安费用刚好、有效投入。（三）设立专（兼）职平安员，并持证上岗。（四）为从业人员办理工伤社会保险，并供应符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。（五）负责对从业人员进行平安教化培训，驾驭平安技术技能和必要的救援学问，提高从业人员平安意识和平安素养。（六）严格执行持证上岗制度，为特种作业人员办理特种作业操作资格证。（七）建立健全平安会议、交接班、平安检查、事故登记等各项基础台账。（八）负责对工作区域进行常常性的平安检查，刚好消退各类平安隐患，在危急区域及在困难环境下组织施工作业时，要实行有效的防范措施，设专人负责监管，预防突发事故的发生。（九）对上级领导或部门平安检查时查出的平安隐患，必需依据“五定”原则（定时间、定预案、定措施、定资金、定责任人）刚好有效整改。（十）全力对平安生产伤亡事故进行抢救，主动帮助有关部门做好事故调查，并妥当处理好善后工作。第十三条各单位对业务外包单位应负有以下平安生产管理职责（一）仔细实行国家平安生产的法律、法规和行业标准，坚持“预防为主，平安第一，综合治理”的方针，推行平安生产标准化建设。（二）负责和业务外包单位签订平安生产责任合同或协议。（三）定期组织平安检查，发觉外协施工单位在施工过程中存在任何形式的平安隐患时，应责令其刚好整改，重大事故隐患、严峻危及施工平安和人身平安时，应责令其停工整顿，并限期整改，若整改仍不合格的，应解除承包合同，并追究由此而造成的经济损失。（四）负责对工作区域进行常常性的平安检查，检查内容有：作业现场的临时用电、机械防护、防雷措施、消防平安管理、现场文明施工、临边防护、基础台账等。矿山平安检查时，除了以上检查内容外，更要注意防冒顶、防炮烟中毒、防坠井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火灾、防意外损害等。（五）建立健全雷管炸药、试验室化学药品等危急物品的领用登记和领退库制度，防止各类危化品流失。（六）加强建设工程平安设施的设计审查和竣工验收管理。第十四条外协施工单位工程负责人要列席与平安生产有关的会议，参与日常的平安生产例会及平安专题会议，负责组织执行会议的有关确定、决议。第十五条业务外包工程合同或平安生产协议中必需明确：业务外包单位的法定代表人是平安生产的第一责任人，工程负责人是平安生产的干脆责任人。第十六条业务外包单位在作业区域及相关场所发生平安生产事故时，要刚好上报，并刚好启动平安生产应急预案，快速组织事故抢险，努力限制事故扩大，尽量削减人员伤亡和财产损失。第十七条业务外包单位发生平安生产死亡事故时，应当主动主动地协作当地政府、平安监管等有关部门进行事故抢险和事故调查，并仔细分析事故缘由，追究事故责任，按“四不放过”原则落实整改措施。第十八条矿山企业在运用业务外包队伍时，还要将业务外包单位的有关状况报当地政府安监部门备案。备案文件应包括：（一）业务外包单位备案表（见附件）（二）业务外包单位营业执照复印件（三）业务外包单位建设施工资质等级复印件。（四）业务外包单位平安生产许可证复印件。（五）平安生产责任协议复印件。第十九条本规定由局平安处负责说明其次十条本规定自下发之日起施行。附：外委施工单位备案表业务外包单位备案表填报单位：填报人