劳动关系协调员课件(专业)第4单元

第4元章制度建第4元第一章《合同法》施行后，国家加大了者的保障，企用工管理提出了更格的要求。在种背景下，建立完善的章制度体系具有重要意。第4完善的章制度，不可以帮助企用工的范化、制度化管理，可以保障双方切享受利、履行，并在防争、构建和关系方面极作用。元教学目的Ø

了解章制度的概念和效力；了解章制度施的原和章制度施情况分析的相关知。Ø

明确章制度与法的关系。Ø

掌握章制度的制定程序。Ø

能收集整理用人位和同行有关章制度的料和章制度所涉及的基本信息，具安排章制度会并整理意的能力。第4Ø

能合理解章制度并收集整理章制度施元第三章的相关情况。2023/4/7

星期五(#)章制度与法的关系章制度的制定程序及制定中的注意事教学重点教学第4章制度的解和施效果估点元第三章2023/4/7

星期五(#)章目第一章制度制定一、章制度概述二、章制度制定程序三、章制度制定中的注意事第二章制度解和施情况搜集第4一、章制度的解二、章制度的施元第三章2023/4/7

星期五(#)《合同法》第4条第1款定，用人位当依法建立和完善章制度，保障者享有利、履行。第三章2023/4/7

星期五(#)一、章制度的概念界定（一）章制度的概念及内涵1、章制度的概念章制度是指企根据国家法律法并根据企自身特点制定的，明确条件、整关系、范关系当事人行的各种章、制度的称。2、章制度的内涵(1)企章制度的制定必依法合法。(2)企的章制度必依自身状况制定。(3)企章制度涉及内容广泛。(4)章制度是企用工自主与工参与民主管理相合的物。第三章2023/4/7

星期五(#)（二）章制度的内容•章制度双方享有的利内容及途径、需履行的内容及方法作出具体明确的定。•章制度的内容主要包括合同管理、工管理、社会保福利待遇、工休假、工以及其他管理。（《部关于于新开用人位行章制度案制度的通知》第二条）第4•章制度主要包括：酬、工作、休息休假、元第三安全生、保福利、工培、律以及定管理。（《合同法》第四条）章2023/4/7

星期五(#)践中章制度的内容，除公司介、公司信念、管理方等一般性定外，关于条件的定、关于律的定以及关于程序管理的定是其最主要的内容。第4元第三章2023/4/7

星期五(#)1、关于条件的定（1）工作及休息休假（2）工与酬（3）安全生（4）工培第三章（5）社会保和福利2023/4/7

星期五(#)（1）工作及休息休假：准工作的定、不定工作的定、合算工工作制的定、延工作的定、休息日的定、日休息的定、年休假的定、探假的定、婚假的定、女工假的定。（2）工与酬：工分配原、工成的定、工确定的定、工整的定、工集体商的定、工支付的定、工扣除的定、金的定、津及的定。（3）安全生：安全生任制、安全教育的定、安全生境的定、安全培的定、健康的定、女工特殊安全生保障措施等第三（4）工培：一般培、脱培、余培、特培章

以及培用等。（5）社会保和福利：社会保目、退休、退的定、2023/4/7

星期五)医期的定、社会保待遇(#、工福利的定。2、关于律的定（1）律（2）位范（3）励与第三章2023/4/7

星期五(#)（1）律：律、律、位律、作律、安全生律、品行律等。（2）位范：位范的基本要求、位的定、者上准的定等。（3）励与：的条件、种、得励第三章的具体要件和内容、款及失等内容2023/4/7

星期五(#)3、关于程序管理的定（1）工招聘（2）合同管理（3）争理第三章2023/4/7

星期五(#)（三）章制度的特点Ø

民主性。用人位和者追求目的矛盾性决定。Ø普适性。制度面前人人平等。Ø定性。第4Ø制性。元第三章2023/4/7

星期五(#)（四）章制度制定的依据1、理依据2、法律与政策依据3、践依据（五）章制度制定的原第三章法制原、民主原、公正原2023/4/7

星期五(#)（六）章制度的效力•（1）章制度具有法律效力。Ø章制度是法律法的延伸和具体化，是有关法所定的内容的具体展开，双方均具有束力。Ø

《法》及原部相关章章制度予了法律效力。第4Ø

最高人民法院《关于理争案件适用法律若干的解》直接肯定了章制度的法律效力。元第三章Ø

法律法予企章制度以法律效力，最主要的是国家在尊重企管理的同，保者的合法益的体。2023/4/7

星期五(#)•

（2）章制度与集体合同、合同的区

。•

相同之：a.明确定双方的利b.范双方行第4c.关系元第三章d.目的相同——整关系、范行。2023/4/7

星期五(#)不同之

：A.意志程度不同；B.适用范不同；C.内容重不同；第4D.效力等不同。合同>集体合同>章制度。【案例4-1】（P92）元第三章2023/4/7

星期五(#)（七）章制度在关系整中的地位和作用1、章制度在关系整中的地位章制度是关系网中最重要的内容之一，是明确条件、整关系、范关系的主要机制，也是合同的基本依据。第三章2023/4/7

星期五(#)2、章制度在关系整中的作用1）保障者的利和；2）明确条件与行范；3）关系的基本范，合同的基本依据；4）一企的条件，防和减少争；5）束企行，促企的自律。第三章2023/4/7

星期五(#)二、制定章制度的准（一）梳理企原有的制度（二）收集整理相关企的（三）整理要定章的相关信息（四）原有章制度存在的第三章2023/4/7

星期五(#)（一）梳理企原有的制度主要包括：工守、管理制度、工作等。管理制度包括工管理制度、人事管理制度、制度、考勤制度、休假制度、物管理制度、制度、医制度、工事故理制度、生制度、培制度等第三章2023/4/7

星期五(#)（二）收集整理相关企的（1）

研究，包括卷

法

和法（2）咨（3）网第三章2023/4/7

星期五(#)（三）整理要定章的相关信息1、找并熟悉国家法律法和相关地方法（1）与企章制度有关的国家法律法（2）地方性法以及有关定（3）政府指方（如工指）第三章2023/4/7

星期五(#)2、收集整理章制度的基本信息（1）企的工数（2）工的流率（3）企的位情况。位明（4）企外部境的基本情况。国家有关的法律法；力市供与需求的状；者意和心理化情况；力工水平的化情况；企争手在人力源方面的情况第三章2023/4/7

星期五(#)3、安排章制度的会（1）会前准工作（2）会期控制（3）会后安排（4）会注意事第三章2023/4/7

星期五(#)（四）原章制度存在的1、章制度制定的主体不合法。2、章制度没有民主程序。3、章制度在内容上有缺陷。4、章制度没有行公示或告知。5、企法制定章制度承担法律任定的不足。第三章2023/4/7

星期五(#)三、章制度制定程序•

1.章制度制定步•

我国法律定，有效的章制度必具三个条件：»民主程序制定第4»内容不反国家法律法和政策定»以向者公示元第三章2023/4/7

星期五(#)•章制度的制定一般遵循以下步：–

提出案–案批–

形成草案–

征求意第4–

修草案元第三章–

形成定稿–

公示或告知2023/4/7

星期五(#)（一）制定章制度草案1、定起草人2、定起草大3、形成草案文稿第三章2023/4/7

星期五(#)（二）工代表大会或全体工大会、修改《合同法》第4条第2款定：用人位在制定、修改或者决定有关酬、工作、休息休假、安全生、保福利、工培、律以及定管理等直接涉及者切身利益的章制度或者重大事，当工代表大会或者全体工，提出方案和意，与工会或工代表平等商确定。第三章2023/4/7

星期五(#)（三）平等商通章制度《企法》定，厂提出工整方案、金分配方案和主要的章制度，要提工代表大会同意。在没有建立工会的企，参考集体合同程序的定，企制定章制度，得半数以上者推的工代表的通。第三章2023/4/7

星期五(#)（四）章制度的公示或告知公示是指把章制度告知到每一个新加入企的者，或者是把新制定的章制度正式公布，告知到企的所有者。第三章2023/4/7

星期五(#)公示或告知常用方法：Ø工培ØØ

在公所告示Ø

网站公示Ø

送达第4元第三章v用人位章制度公示或告知任【案例4-2】（P96）2023/4/7

星期五(#)2.章制度的要点•

（1）符合工的工作•

（2）言、条理清晰•

（3）可操作性第4元第三章2023/4/7

星期五(#)3.章制度的合法性要求（1）内容合法ü

符合法律定（案例）ü

合理（案例）（2）程序合法章制度是否民主程序是其是否具有法律效力的条件之一。第4元第三章2023/4/7

星期五(#)v司法践中，以下程序可履行了民主程序：1）将章制度草案提交了工代表大会或者全体工，征求其意。2）工会参与制定，由用人位就章制度草案与工会行平等商，充分征求工会意。3）未召开工代表大会或者全体工大会，但通适当的方式使工在章制度制定程中有提出意、建的途径，且工的意建从章制度的制定程到文本内容中都能得到充分体。第4元第三章无采用哪种方式，用人位在制定章制度的程中一定要保留好相关据。2023/4/7

星期五(#)四、章制度制定中的注意事•

1.收集整理用人位和同行有关章制度的相关料（1）搜集整理本位章制度相关料；（2）搜集整理同行其他位相关料。Ø聘机构第4Ø网平台Ø知情人Ø交流活元第三章2023/4/7

星期五(#)2.收集整理章制度涉及的基本信息Ø相关法律法Ø企内部因素Ø企外部因素第4元第三章2023/4/7

星期五(#)3.章制度会（1）草案批准（2）布章制度会召开通知（3）章制度行述（4）集体第4（5）共同商（6）束与完善元第三章2023/4/7

星期五(#)3、安排章制度会（一）与会人构成（二）会内容的确定（三）制定会工作方案（四）会遵循的原第三章2023/4/7

星期五(#)（一）与会人构成《工代表大会制度》中定代表的要求及成：工代表占工数的5%至10%。代表的比例构成是：工人代表占50%；技人和管理人占50%；男女工代表占一定比例。工代表大会每年召开一次，每次会必有三分之二以上的工代表出席。代会作出决，第三章决定必有到会工代表半数同意才有效。2023/4/7

星期五(#)工代表大会行使五基本：1、建2、同意和否决3、决定4、督5、民主第三章2023/4/7

星期五(#)（二）会内容的确定具体界定的要注意：首先要注于重要的；其次是章制度的分；最后是改原来固有的。第三章2023/4/7

星期五(#)（三）制定会工作方案1、准与划2、界定基本原3、召开会段4、束与会后的完善、修改第三章2023/4/7

星期五(#)（四）会遵循的原1、共同展原2、平等原3、适合企特点的原4、事人有原第三章2023/4/7

星期五(#)（五）整理意1、2、校核分析法

核法法3、加工充内容分提出意修4、

制法第三章比法表

法2023/4/7

星期五(#)五、章制度制定的要求（一）内容要有依据性和性（二）符合格式，内容全（三）言要体性和密性（四）形式上避免的（五）上避免的第三章（六）完整章制度的必条款2023/4/7

星期五(#)（一）内容要有依据性和性章制度的内容必遵守国家的法律、法，必符合党和国家的政策、法令。（二）符合格式，内容全就形式而言，章制度是由多条文构成的。如果条文非常多，可以把条文按照内容与次，分若干、章、、款、目。第三章就内容而言，一个章通常包含、主、附、附件等内容。2023/4/7

星期五(#)（三）言要体性和密性1、尽量使用“当”、“必”、“禁止”等有制意味的。2、章制度的用必是正式的、范的面言。3、章制度的言必是密、无懈可的。4、言表述言意。5、句前后照，不自相矛盾。第三章2023/4/7

星期五(#)（四）形式上避免的1、定。2、重复。3、合并。4、次。5、离。6、脱。7、。8、一致性。9、。10、修辞。11、本末。12、重点。13、表达第三章2023/4/7

星期五(#)（五）上避免的1、制定目的的。2、合理性。3、周全性。4、抵触。5、矛盾。6、法。第三章7、法律效果。2023/4/7

星期五(#)（六）完整章制度的必条款1、起草者2、主位3、相关位4、程序5、公布程序6、相关章第三章2023/4/7

星期五(#)六、在践中章制度制定的原（一）可操作性原（二）相当原（三）合同与章制度不得冲突原第三章2023/4/7

星期五(#)第二章制度解和施情况搜集•

一、章制度的解v以一般人理解准v立、角度中立【案例4-3】（P99）ü章制度行解有利于引者正确履行，施行，也有利于用人位和者之的沟通，避免因理解不一致而引冲突。第4元第三章2023/4/7

星期五(#)二、章制度的施1.章制度施概述章制度的施，是指按照特定的方式，将所制定的章制度内容在生程中予以和行的程。Ø施主体第4Ø施范元第三章Ø施目的2023/4/7

星期五(#)（2）章制度施的原Ø人人平等原Ø定原Ø及梳理原第4Ø全面施原元第三章2023/4/7

星期五(#)（3）影响章制度施的因素ü培不足ü法律念淡薄ü制度缺陷第4ü配套制度不健全ü行督不力元第三章2023/4/7

星期五(#)（4）章制度施所需注意的Ø章制度行的督与Ø建立章制度信息完善反机制第4元第三章2023/4/7

星期五(#)2.章制度施效果估在章制度施一段后，取得的成和存在的不足。是企行政人通章制度的运行施、制度建和管理效果行估，分析判断章制度施中存在的，提出合理化的改革方案，是企章制度工作达到“人”和“事”的第4适，充分工的极性和造性，促工成、展、企目等的一种服型活。元第三章2023/4/7

星期五(#)（1）估的必要性了解章制度在位内的行情况和适用性，保障章制度得到切履行，今儿不断改管理方式，完善管理制度，做到持改，及解决管理中遇到的。（2）估的方式ü

定期估：每一季度、每半年、每一年度；ü

不定期估第4元第三章（3）估范例【案例4-4】（P106）2023/4/7

星期五(#)本元完第4元第三章2023/4/7

星期五(#)•

案例与《工手册》内容法，支付加班6万元旭2007年5月入某高科技公司工作。公司放的《工手册》定：工行每周6天工作制，工作上午8:30—12:00，下午13:00—17：30。2009年5月合同到期后，旭离开公司，同要求公司支付两年期的周六加班工6万元。公司在《工手册》上定了周六工作，第一第章上并非每周六安排工工作，即使安排周六工作，也已在4

平工中支付了加班工，不同意支付。元双方商不成，旭提起仲裁。旭提供《工手第三章

册》作据，公司拿不出未安排加班及支付加班的据，仲裁裁决公司支付旭加班6万元。2023/4/7

星期五(#)•

案例与章制度不合法无效•

2008年初，格公司在海南招收数名工，李晨和魏静夫同入，都了3年合同。2009年8月，李晨主辞自己企。20多天后，•格公司人事部通知魏静解除合同。理由是：公司制度定，夫中如有一人在合同期内辞，其配偶也必在第

一月内与公司解除关系。4魏静不服，至仲裁委。仲裁委裁决:撤格公司解除•合同的决定，双方履行原合同。此案的关是：格公司的章制度反《就促法》，非法剥了魏静的就。元第三章••

返回2023/4/7

星期五(#)“家法”不合理，致“除名”无效州甲公司降低工上下班途中生交通事故，制定了不允乘坐“黑”的制度，并工代表大会通。••机械袁某2007年底入公司，了3年合同。2009年4