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文档简介

程。府或其他公共部门为保护社会正常秩序，维持公共环境的可持续能力而实的体系，其内涵是指涉及全体社会成员的共同利益、满足其共的个人与个人、个人与集体、个人与社会之间各自履行的义务及与发展过程中由于协调社会关系、维护社会秩序的需要而形成的行激励性的行为规范两大类型，其功能在于通过激励人予的公共权利并以此配置社会资源，管理社会公共事务，提组织以及成员在公共活动中必须遵循的价值观念，包括伦理准则由社会管理组构成期结果要素、运行规则要素是伦理要素方式要素和技术和信息要素是非伦理要素主体。3.预期结果要素：管理者所实施的管理活动所要实现的目标4.运行规则要素：就是组织的规章制度，以管理理念为基础，体现着管理的宗旨和目标等8.技术和信息要素：作为非道德因素，技术和信息是公共组织运作的具体体现/的合法性2.二是民主选举制度确认的合法性3.三是政府的现实业绩验证的合法性4.四是国际地位的合法性的要素基础是公共利益不以一定的伦的福祉为目政府的行政分支秉承法的授权而做出的决定和行动，并对此决定和行过程对政府的政治行为和政治行为所作的责任追究和责任判期以来，人们对效率和公平的关系有不同的理解和表达，存在着“效率优先，兼顾公2.公平和效率的协调统一，是以生产力的发展和制度建设为基础的社会历史过程，二者在任何一个社会，社会公平都应该拥有绝对的优先性，那种把效率置4.事实上，只有生产力的发展，社会物质产品和精神财富极大丰富，才有公平分配的物是公共管理主体对权力的意义和指向的伦理就是人们对于权利所进行的价值评价、判断、选择。公共伦理体现在公共权力方面，就是公共权力的使用者(公共权利的主体)在行使权利的过程中所表现出来的一种特殊的职业伦行使者在运用权利的时候所要求遵循的伦理和道德主体的双重性。就权力的来源而言，权为可能性。就主观因素而言，错误的权力价值观导离。权力主体不能正确处理权力与利益的关系，失了道德失范，权利主体与道德主体相分，权力在实际运行过程中失去了有效监面，权力主体执掌政权，履行义务，应当依法享有德权利。另一方面，非权力主体的义务的权利来自于权力关系的转换，是受权力保护的保障，托付出去的权力失去了为人民服有义务而没有权利的个人。所以，无论是从权看，义务和权力的分离，关键在于权利公平正义，正确处理个人利益和公共利益的关系，这正当的价值尺度分。员应对公民正当诉求无力，甚至不能做出及时回责任。对此失职的行为问责极其重要。作为行政制宪法制度意义的责任政府，两者是相互关联、缺一不意识结构的要素中最具实的权力观和价值观，对公共管理主以及社会各个方面监督的系统，在体制层面上积监督权既相互制约又相互协调的权力结构和那么由个人的道德品质所表现出来的内3.能力素质一个人知识、经验、智慧等综合的外在表现，即完成制、影响的

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