南海问题影响因素及解决南海问题新思路探析

南海问题影响因素及解决南海问题新思路探析内容内容内容摘要：南海问题本质是外国对中国南海主权的进犯，随着以美国为首的域外大国插手南海问题以及中国本身的原因致使南海争端不断升级，中国利益不断遭遇损害。对此提出我们国家解决南海问题的新思路：发挥中国对外传播媒体的作用，加强对“一带路〞战略的传播；通过双边会谈来实现南海问题的和平解决；加强海上军事实力，维护南海主权。本文本文本文关键词语语语：中国；南海问题；影响因素；新思路D82文献标记码：A1002-2589〔2017〕12-0073-0221世纪是海洋的世纪，海洋日益成为各国在国际政治、军事和外交等方面碰撞的舞台，也成为一个国家综合国力强盛和国际地位提升的主要标记。中国位于亚欧大陆的东部、太平洋西岸，既是一个陆地大国同时又是海洋大国，拥有三百多万平方公里的海洋管辖面积。其中，占我们国家海洋面积三分之二的南海蕴藏着丰富的油气资源，同时也是我们国家海上丝绸之路的咽喉。南海的和平与稳定，开放与开发决定着我们国家能否成为海洋强国以及国家的繁荣与稳定。但是最最最近几年来，南海问题连续升温，严重影响着我们国家的和平与稳定。一、南海问题的历史背景1.20世纪70年代以前南海诸岛的主权状态。南海是位于中国南边的陆缘海，又名南中国海，自古以来都是海上贸易的主要通道，更是海上丝绸之路的必经之地，是中国与东盟之间商贸沟通的主要场所，更是世界上最繁忙的“海上生命线〞之一。南海共有岛礁沙滩二百三十多个，分属于东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛，普遍面积较小，有的以至常年吞没水中，由于岛礁生存条件较差，基本无人寓居。中国对南海的岛礁及其附近海域的主权具有充足的历史和法律根据，根据〔汉书・地理志〕中的记载：“汉武帝派遣使臣从南海航行至海外〞，可见中国是最早发现、命名、利用并予以有效管辖的国家。二战结束后，我们国家根据〔开罗宣言〕的规定从日本手中正式收复了南沙诸岛，而且于1946年12月派“太平〞“中业〞等军舰前往南海接收，并在岛上勒石鸣炮以示主权，当时我们国家对南海诸岛的主权得到了世界上大多数国家的成认。1948年2月，中国正式公布了〔中华民国行政区域图〕并附〔南海诸岛位置图〕，图中以11条断续线将南海的四个群岛全部划入“中华民国〞的版图中，这是中国正式确定领土范围的严肃的国家行为，而且也被国际社会所成认。20世纪70年代以前，根本不存在所谓的南海问题。2.20世纪70年代至今南海问题日益突出。20世纪70年代初，世界石油危机的爆发唤起了各国对海洋问题的看重，加大了对海洋的争夺。70年代后期，美国海洋地质学家称南沙群岛蕴藏着丰富的油气资源，其石油储量估计达200亿吨，是亚洲最大的油气资源所在地。此后，越南、菲律宾、马来西亚等国在美国的煽动下开始对南海岛礁进行强行占有和开发。随着1982年的〔联合国海洋法公约〕的通过，这些国家为自己的侵占和扩张行�檎业搅朔�理根据，都声称对南沙岛礁拥有主权，于是愈加肆无忌惮地占礁、圈海、开采油气，致使南海问题不断升级。对此，中国不断申明立场，抗议其侵权行为，为了切实解决争端提出了“主权在我，搁置争议，共同开发〞的主张，但是这些国家并不响应，这一时期是我们国家南海岛礁被严重瓜分的时期。二、南海问题的成因与影响因素1.南海所具有的宏大的潜在价值使之成为争夺热门。首先，南海地区丰富的油气资源和海洋资源使之成为争夺的焦点。南海争端最先起源于油气问题，至今争辩最厉害的还是集中在该问题上，外表上看起来沿岸各国都在争夺岛礁，事实上他们看重的是岛礁四周200海里的专属经济区及其所蕴含的丰富的海洋资源。20世纪70年代之前，东南亚各国仅仅仅仅仅是在南海进行渔业捕捞，而没有意识到潜在的能源资源，因而他们对中国南海主权没有异议，但是随着美国称南海蕴藏着丰富的油气资源之后，南海沿岸国家纷纷开始抢占岛礁、开采油气。其中仅越南就侵占岛礁29个，菲律宾也通过国内立法形式强行将中国领土占为己有，还经常驱逐中国渔船、抓捕中国渔民等来宣示他们在南海的主权等等，这些非法行为严重损害了我们国家的国家主权和利益。其次，南海作为海上丝绸之路的必经之地，具有主要的地缘战略意义。南海是东南亚以及东亚各国海上运输和外贸进出口的主要航道，全球一半以上的大型油轮和货航都由此经过，这里每年的贸易额成交量占全球贸易总额的半数；日韩等国的对外贸易包含进口石油等能源资源也需经南海出入；南海对于中国来说更是一个咽喉要道，中国国内75%的外贸运输量都需要通过南海运往东南亚和亚非各地，因而南海航线不仅对我们国家乃至对整个亚太地区和世界来说是名副其实的“生命线〞。南海沿岸国家恰是看到其主要的战略地位以及航运价值，再加上一些大国在背后撑腰，才会肆无忌惮地不断制作事端，挑战中国在南海的主权。2.中国由于本身原因导致对南海疏于管理，造成南海问题不断升温。南海问题之所以从70年代开始渐渐升温，成为国际热门问题，除了南海地区丰富的油气资源和海洋资源之外，中国本身因素也造成了如今日益紧张的南海局势。首先，中国为本身发展营造和平与稳定的国际环境。改革开放战略的施行以及经济的发展都需要一个良好、稳定、和平的国际环境，而南海问题牵涉多个国家，牵一发而动全身，关系改革开放战略的成败等，中国要想博得周边国家的认同和支持，就要在南海问题上进行抑制，向周边国家展现出中国和平发展的良好愿望和诚意，于是中国早期在南海问题上提出了“搁置争议，共同开发〞的战略方针，并成为我们国家解决南海争端的基本国策。但是中国这个方针政策并没有得到南海周边国家的认同，相反愈加让他们以为中国的软弱无能，愈加疯狂地抢占岛礁和盗采油气资源等等，中国在南海问题上的政策和意图没有正确地传递给南海周边国家反而加剧了南海问题的复杂性，使我们国家主权不断遭遇损害。其次，中国这一时期海军力量不足，无法有效维护南海主权。从明清乃至新中国成立以来，我们国家都看重“近海防御〞和发展地面，对大型海面舰艇建造不足，海军作战范围有限，远洋作战能力不足，而南海的南北纵深跨度大，海军很难及时有效地维护岛礁主权，这样就造成了