索赔的解决生讲义课件

索赔的解决（研究生）讲义课件第一节承包商的基本方针一.防止两种倾向索赔管理不仅是工程项目管理的一部分，而且是承包商经营管理的一部分。如何看待和对待索赔，实际上是个经营战略问题，是承包商对利益和关系、利益和信誉的权衡。不能积极有效地进行索赔，承包商会蒙受经济损失；进行索赔，或多或少地会影响合同双方的合作关系；而索赔过多过滥，会损害承包商的信誉，影响承包商的长远利益。这里要防止两种倾向：1．只讲关系、义气和情谊，忽视索赔，致使损失得不到应有补偿，正当的权益受到侵害。对一些重大的索赔，这会影响企业的正常的生产经营，甚至危及企业的生存。在国际工程中，若不能进行有效的索赔，业主会觉得承包商经营管理水平不高，常常会得寸进尺。承包商不仅会丧失索赔机会，而且还可能反被对方索赔，蒙受更大的损失。所以在这里不能过于强调“重义”。合同所规定的双方的平等地位，承包商的权益，在合同实施中，同样必须经过抗争才能够实现。要承包商自觉地，主动地保护它，争取它。如果承包商主动放弃这个权益而受到损失，常常法律也不能提供保护。对此，我们可以用两个极端的例子来说明这个问题：某承包商承包一工程，签好合同后，将合同文本锁入抽屉，不作分析和研究，在合同实施中也不争取自已的权益，致使失去索赔机会，损失100万美元。另一个承包商在签好合同后，加强合同管理，积极争取自已的正当权益，成功地进行了100万美元的索赔，业主应当向他支付100万美元补偿。但他申明，出于友好合作，只向业主索取90万美元，另10万美元作为让步。对前者，业主是不会感激的。业主会认为，这是承包商经营管理水平不高，是承包商无能。而对后者，业主是非常感激的。因为承包商作了让步，是“重义”。业主明显地感到，自已少受10万美元的损失。这种心理状态是很自然的。2．在索赔中，管理人员好大喜功，只注重索赔，承包商以索赔额的高低作为评价工程管理水平或索赔小组工作成果的唯一指标，而不顾合同双方的关系、承包商的信誉和长远利益。特别当承包商还希望将来与业主进一步合作、或在当地进一步扩展业务时,更要注意这个问题，应有长远的眼光。索赔，作为承包商追索已产生的损失，或防止将产生的损失的手段和措施，不得已而用之。承包商切不可将索赔作为一个基本方针或经营策略，否则会将经营管理引入误区。二.承包商的基本方针(一)全面完成合同责任承包商应以积极合作的态度完成合同责任，主动配合业主完成各项工程，建立良好的合作关系。这具体体现在：1．按合同规定的质量、数量、工期要求完成工程，守信誉，不偷工减料，不以次充好，认真做好工程质量控制工作。承包商在合同实施中无违约行为，业主和工程师对承包商的工程和工作，对双方的合作感到满意。2．积极地配合业主和工程师搞好工程管理工作，协调各方面的关系。在工程中，业主和工程师会有这样或那样的失误和问题，作为承包商有责任执行他们的指令；但又应及时提醒，指出他的们的失误，遇到问题主动配合，弥补他们工作不足之处，以免造成损失。当业主和工程师不在场时，应做好工程管理和协调工作，保证和他们在场一样，按时、按质、按量完成工程。3．对事先不能预见的干扰事件，应及时采取措施，降低其影响，减少损失。切不可听之任之，袖手旁观，甚至幸灾乐祸，从中渔利。在友好、和谐、互相信任和依赖的合作气氛中，不仅合同能顺利实施，双方心情舒畅，而且承包商会有良好的信誉，业主和承包商在新项目上能继续合作。闹在这种气瓣氛中，承包商贫实事求是地就晨干扰事件提出罗索赔要求，也睛容易为业主认乏可。粮(夹二谈)峡着眼于重大索唉赔谋对已经出欠现的干扰事件桐或对方违约行周为的索赔，一预般着眼于重大床的、有影响的些、索赔额大的籍事件，不要斤厘斤计较。索赔掘次数太多，太够频繁，容易引歼起对方的反感里。但承包商对僚这秒些螺“个小指事港”工又不能不问，驼应作相应的处我理，告诉主业辜，出于友好合从作的诚意，放抚弃这些索赔要都求。有时又可秀作为索赔谈判凤中让步的余地拍。升在国际工介程中，有些承课包商常常斤斤屈计较，寸利必籍得。特别在工鸽程刚开始时，缺让对方感到，我他很精干，而鞭且不容易作让暮步，利益不能耗受到侵犯，这槐样从心理上战股胜对方。这实切质上是索赔的名处理策略，不荒是基本方针。盾(盲三梦)酸注意灵活性磨在具体的辆索赔处理过程拘中要有灵活性终，讲究策略，草要准备并能够嫩作让步，力求呀使索赔的解决呼双方都满意，冒皆大欢喜。熄承包商的耽索赔要求能够届获得业主的认吃可，而业主又尺对承包商的工遗程和工作很满善意，这是索赔懒的最佳解决。鬼这看起来是一馅对矛盾，但有厚时也能够统一番。这里有两个满问题：茂气黄1下．双方具体的胶利益所在和事燥先的期望线对双方利漂益和期望的分白析，是制定索膀赔基本方针和他策略的基础。冷通常，双方利误益差距越大，灯事先期望越高梳，索赔的解决隐越困难，双方来越不容易满足努。广通常承包扯商的利益或目坚标为：祝禁旱(1折)接使工程顺利通蝇过验收，交付谷业主使用，尽佣快完成自已的确合同责任，结易束合同；翻变绳(2漫)笋进行工期索赔佳，推卸或免去恢自己对工期拖算延的合同处罚赞责任；悠寺跃(3滥)遥对业主、抖总并(况分场)迈包商的索赔进盖行反索赔，减享少费用损失；屿煌魔(4付)瓶对业主、矛总隶(淹分谢)留包商进行索赔蜘，取得费用损贩失的补偿，争问取更多收益。清而业主的臭具体利益或目违标可能是：岛惩困(l水)色顺利完成工程舌项目，及早交奉付使用，实现衔投资目的；笋给掌(2羡)断其他方面的要活求，如延长保拔修期，增加服景务项目，提高辆工程质量，使央工程更加完美戴，或责令承包容商全面完成合抓同责任；甘衡助(3断)妖对承包商的索斩赔进行反索赔状，尽量减少或或不对承包商进那行费用补偿，搅减少工程支出着；决学烛(4神)精对承包商的违捷约行为，如工撒期拖延、工程院不符合质量标根准、工程量不会足等，施行合品同处罚，提出绝索赔。滔从上述分颈析可见，双方愤的利益有一致稿的，也有不一觉致和矛盾的。戴通过对双方利耳益的分析，可予以做宜到拖“传知己知耐彼援”缎。针对对方的定具体利益和期构望采取相应的绩对策。遵在实际索弓赔解决中，对墓方对索赔解决吃的实际期望是喇很难暴露出来激的。通常双方减都将合同违约胳责任推给对方抗，表现出对索闻赔有很高的期蔑望，而将真实掠情况隐蔽着，默这是常用的一活种策略。它的蚀好处有：戴脾却(1掘)胁为自己在谈判掠中的让步留下指余地。如果对碗方知道我方索井赔的实际期望住，则可以直逼尤这条底线，要微求我方再作让兵步，而我方已糖无让步余地。育例如，承包商源预计索赔收益渡为类1聪0害万美元，而提伐出今3绑0旨万美元的索赔呢要求，即使经哪对方审核，减仁少一部分，再均逐步讨价还价尽，最后实际赔傅偿粥1便0城万美元，还能孕达到目标和期比望。而如果期冈望蜡1必0逐万美元，就提凶出米1具0泉万美元的索赔浩，涨从叨1系0洽万美元开始谈俘判，最后可禁能士5贯万美元也难以套达到。这是常抱识。赏重辛(2袍)污能够得到有利辱的解决，而且句能使对方对最愁终解决有满足摸感。文由于提出席的索赔值较高专，经过双方谈条判，承包商作扑了很大让步，处好象受到很大送损失，这使得迅对方索赔谈判药人员对自已的丛反索赔工作感咬到满意，使问领题易于解决。味索赔解决期中，让步是双抬方面的，常常量是对等的，承桐包商通过让步鸦可以赢得对方除对索赔要求的蓝认可。拆在实际索索赔谈判中，要愿摸清对方的实弱际利益所在以顽及对索赔解决合的实际期望是祝困难的仿。牵“贱步步为式营村”烛是双方都常用漆的攻守策略，摸尽可能多地取欺得利益，又是鸡双方的共同愿幻望，所以索赔盗谈判常常是双增方智慧、能力陪和韧性的较量甩。像备固2济．让步。在索凤赔解决中，让票步是必不可少划的。由于双方盆利益和期望的构不一致，在索备赔解决中常常小出现大的争执胳。而让步是解范决这种不一致攀的手段。通常敲，索赔的最终汤解决双方都必羽须作让步，才怜能达成妥协。伸让步作为搅索赔谈判的主博要策略之一，搞也是索赔处理烫的重要方法，苍它有许多技巧宝。让步的目的颗是为了取得经周济效益，达到饱索赔目标。但匪它又必然带来亮自已经济利益辉的损失。让步般是为了取得更再大的经济利益邮而作出的局部惨牺牲。玩在实际工厌程中，让步应诵注意如下几个淡问题：凡民堤(l垄)积让步的时机。粮让步应在双方私争执激烈，谈馒判濒于破裂时护或出现僵局时括作出。赏舞侍(2酒)捷让步的条件。自让步是为了取原得更大的利益唱，所以，让步骡应是对等的，蚊我方作出让步凯，应同时争取展对方作出相应泥的让步。这又裂应体现双方利许益的平衡。让或步不能轻易地兆作出，应使对棕方感到，这个名让步是很艰难剩的。析削真(3驾)据让步应在对方睬感兴趣或利益方所在之处。如贿向业主提出延嘉长保修期，增床加服务项目或般附加工程，提坑高工程质量，殿提前投产，放煤弃部分小的索乖赔要求，直至好在索赔值上作扎出让步，以使鸡业主认可承包都商的索赔要求作，达到双方都税满意或比较满暂意的解决。坦同时又应谦注意，承包商镜不能靠牺牲自箱己扯的斥“枕血蚀本信”银作让步，不过博多地损害自已蛾的利益。蹈遗扇(4衡)尖让步应有步骤塔。必须在谈判蚀前作详细计划建，设计让步的覆方案。在谈判责中切不可一让禁到底，一下子技达到自已实际蔑期望的底线。灌这样常常很为坊被动。锐索赔谈判楚常常要持续很适长时间。在国竭际工程中，有胡些工程完工数顶年，而索赔争矿执仍没能解决凳。对承包商来膝说，让步的余剩地越大，越有尼主动权。慧(推四饮)想争取以和平的狡方式解决争执出无论在国禽际、还是在国风内工程中，承夏包商一般都应召争取以和平的装方式解决索赔宴争执。这对双邪方都有利。当钻然，具体采用著什么方法还应黎审时度势，从棋承包商的利益吨出发。铺在索赔中火，叔“刷以战取未胜提”嚼，即用尖锐对皇抗的形式，在切谈判中以凌厉躁的攻势压倒对沫方，或在一开避始就企图用仲贤裁或诉讼的方笼式解决索赔问滋题，是不可取章的。这常常会途导致：颠爬司1野．失去对方的导友谊，双方关慈系紧张，使合禽同难以继续履曾行，承包商的虫地位更为不利权。撤库良2勉．失去将来的遇合作机会，由醒于双方关系搞场僵，业主如果碎再有工程，绝禽不会委托给曾逢与他打过官司免的承包商。承窑包商在当地会普有一个不好的轨声誉，影响到屿将来的经营。电声怠3助．灰“领以战取惜胜纤”墓也是不给自己利留下余地。如凡果遭到对方反器击，自已的回圆旋余地较小，臣这是很危险的宣。有时会造成猫承包商的保函忧和保留金回收蹦的困难。而且殿在实际工程中威，常常干扰事纲件的责任都是裁双方面的，承纵包商也可能有第疏忽和违约行穿为。对一个具嗽体的索赔事件躺，承包商常常这很难有绝对的扯取胜把握。测资知4牢．两败俱伤。疫双方争执激烈知，最终以仲裁割或诉讼解决问利题，常常需花慌费许多时间、守精力、金钱和淋信誉。特别当模争执很复杂时推，解决过程持跨续时间很长，险最终导致两败填俱伤。这样的倍实例是很多的乞。忠【案相例掏4适4房】在非洲某水逮电工程中，工死程施工期不定到肥3航年，原合同分价学250挎0文万美元。由于窗种种原因，在改合同实施中承萝包商提出许多另索赔，总值优达尿200惠0医万美元。监理浊工程师作出处勺理决定，认为付总计补元偿闲120济0军万美元比较合裤理。业主愿意核接受监理工程灰师的决定。截但承包商咳不肯接受，要逮求补炭偿带180按0率万美元。由于辱双方达不成协怀议，承包商向嗓国际商会提出轧仲裁要求。双拌方各聘请一名紧仲裁员，由他钳们指定首席仲逆裁员。本案仲废裁前后经历欺近南3稼年时间，相当仗于整个建设期幼，光仲裁费花她去武近茧50抢0桑万美元。最终窑裁决为：业主匆给予承包浓商炉120剑0乳万美元的补偿陶，即维持工程逼师的决定。经炸过国际仲裁，赶双方都受到很叫大损失。如果焦双方各作让步步，通过协商，效友好解决争执肃，则不仅花费崖少，而且麻烦俩少，信誉好。固增孕5翁．有时难以取驱胜。在国际承顷包工程中，合宇同常常以业主蝇，即工程所在仇国法律为基础基，合同争执也币按该国法律解惑决，并在该国理仲裁或诉讼。苗这对承包商极逐为不利。在另初一国承包工程反，许多国际工上程专家告诫，殃如果争执在当傲地仲裁或诉讼读，对外国的承悦包商不会有好晌的结果。所以丸在这种情况下锯应尽力争取在呈非正式场合，侧以和平的方式胸解决争执。世所以除非蓄万不得已，例椅如争执款额巨凳大，或自己被输严重侵权，同景时自己有一定琴的成功的把握捉，一般情况下偶不要提出仲裁笛或诉讼。当然缸，这仅是一个忧基本方针，对焰具体的索赔，梯采取什么形式康解决，必须审芽时度势，看是妨否有利。扇(堤五沾)嚷变不利为有利攀，变被动为主渴动汁在工程承上包活动中，承扯包商常常处于驳不利的和被动麻的地位。从根配本上说，这是固由于建筑市场尿激烈竞争造成涂的。它具体表煤现在招标文件告的一些规定和竭合同的一些不厅平等的，对承挠包商单方面约糟束性条款上。赴而这些条款几扒乎都与索赔有赵关，例如：河加强业主糕和工程师对工旨程施工，建筑腿材料等的认可疗权和检查扯权稿债；最对工程变歼更赔偿条件的钩限制；震对合同价樱格调整条件的考限制；穷对工程变绝更程序的不合恒理的规定；智辈韵FIDI辫C俯条件规定索赔颈有效期亚为寻2桃8载天，但有的国光际工程合同规碰定拣为棕1著4月天，甚局至鱼7脂天；川争执只能妥在当地，按当冲地法律解决，仰拒绝国际仲裁茧机构裁决。转甚至有的晨合同还规定，欺不能以仲裁结咸果对业主施加检压力，迫使他恼履行合同责任日等。排这些规定挎使承包商索赔不很艰难，有时舒甚至不可能。岁承包商的义不利地位还表穷现在：一方面考索赔要求只有茫经业主认可，臣并实际支付赔民偿才算成功；猫另一方面，出份现索赔争户执存(名即业主拒绝承虽包商的索赔要呢求拒)府，承包商常常罢必渗须性(煎有时也只色能魄)忆争取以谈判的悬方式解决争执鲁。掘要改变这舟种状况，在索琴赔中争取有利坊地位，争取索挠赔的成功，承白包商主要应从鹊如下几方面努仗力：纲榨白1污．争取签订较兼为有利的合同剖。如果合同不沙利，在合同实贡施过程中和索亦赔中的不利地禽位很难改变。秩这要求承包商读重视合同签订驾前的合同文本惕研究，重视与架业主的合同谈皱判，争取对不楼利的不公平的寒条款作修改。间在招标文件分遇析中注意索赔旧机会分析。暗醒论2捧．提高合同管查理以及整个项专目管理水平，舍使自己不违约架，按合同办事匆。同时积极配灵合业主和工程抓师搞好工程项肆目管理，尽量征减少工程中干卷扰事件的发生陪，避免双方的从损失和失误，皱减少合同的争采执，减少索赔劲事件的发生。者实践证明，索毛赔有很大风险另，任何承包商董在报价、合同片谈判、工程施怖工和管理中不堂能预先寄希望芦于索赔。托在工程施始工中要抓好资度料收集工作，诱为索另赔跑(睛反索令赔缓)欣准备证据；经呜常与监理工程弱师和业主沟通贝，遇到问题多最书面请示，以带避免自己的违捏约责任。死缘旁3甚．提高索赔管腥理水平。一经验有干扰事件发吸生，造成工期败延长和费用损家失，应进行积朗极的有策略的办索赔。使整个背索赔报告，包宗括索赔事件、聋索赔根据、理色由、索赔值的滩计算和索赔证醉据无懈可击。毛对承包商来说费，索赔解决得找越早越有利；诞越拖延，越不燃利。所以一经判发现索赔机会姥，就应进行索社赔处理，及时晶地、迅速地提箱出索赔要求；轰在变更会议和饶变更协议中就睡应对赔偿的价鸦格、方法、支扰付时间等细节锁问题达成一致骗；提出索赔报痕告后，就应不园断地与业主和驰监理工程师联鲜系，催促尽早咏地解决索赔问颤题；工程中的像每一单项索赔艰应及早独立解辈决，尽量不要静以一揽子方式答解决所有索赔很问题。索赔值惹积累得越大，澡其解决对承包冶商越不利。坏铸肉4构．在索赔谈判绍中争取主动。中承包商对具体世的索赔事件，陈特别对重大索膨赔和一揽子索拥赔应进行详细挑的策略研究。娘同时，派最有久能力、最有谈程判经验的专家舱参加谈判。在伶谈判中，尽力远影响和左右谈激判方向，使承马包商自已能得精到较为有利的氧解决。项目管怠理的各职能人风员和公司的各杯职能部门应全序力配合和支持蔬谈判。谢在索赔解贯决中，承包商摧的公关能力、嫂谈判艺术、策辟略、锲而不舍闷的精神和灵活防性是至关重要吗的。但经理5.坚灾搞好与业主代夜表、监理工程赢师的关系，使坝他们能理解、腐同情承包商的省索赔要求。旺第二骗节气蛛索赔策略研究足如何才能闯够既不损失利骡益，取得索赔将的成功，又不兰伤害双方的合葵作关系和承包丧商的信誉，合是同双方皆大欢捞喜，对合作满极意冒?岸这不仅与卡索赔数量有关商，而且与承包商商的索赔策略要、索赔处理的态技巧有关。帖索赔策略堪是承包商经营贤策略的一部分归。对重大的索霸赔昌(羡反索凡赔桂)林，必须进行策芦略研究，作为添制订索赔方案宣、索赔谈判和潜解决计划的依安据，以指导索肯赔小组工作。满索赔策略典必须体现承包熊商的整个经营很战略，体现承温包商长远利益欠和目前利益，兽全局利益和局互部利益的统一燥。通常由承包影商亲自把握并断制定，而项目浮的合同管理人埋员则提供索赔货策略制定所需构要的信息和资丹料，并对它提彩出意见和建议喷。婆索醉赔择(腰反索极赔下)减的策略研究，筒对不同的情况键，包含着不同编的内容，有不甚同的重点。福一充.剖怪确定目标抱亦洞1殊．提出任务，阳确定索赔所要窑达到的目标。样承包商的索赔芹目标即为承包洲商的索赔基本落要求，是承包蹈商对索赔的最盖终期望。它由控承包商根据合夕同实施状况，袖承包商所受的戴损失和他的总响的经营战略确道定。对各个目酬标应分析其实哀现的可能性。回明资2锋．分析实现目辨标的基本条件芬。除了进行认流真的、有策略纽的索赔处理外剥，承包商特别誓应重视在索赔候谈判期间的工秃程施工管理。种在这时期，若杀承包商能更顺扑利地圆满地履但行自已的合同观责任，使业主地对工程满意，持这对谈判是个蹲促进。相反，常如果这时出现县承包商违约或钞工程管理失误头，工程不能按凶业主要求完成警，这会给谈判懒以致于给整个骂索赔罩上阴影榜。泰当然，反营过来说，对于言不讲信誉的业赵主泰(窄例如严重拖欠平工程款，拒不瓜承认承包商合权理的索赔要砍求连)之，则承包商要谎注意控蛮制唤(杨放肝慢夫)伍工程进度。一焰般施工合同规久定，承包商在残索赔解决期间茅，仍应继续努颤力履行合同，脆不得中止施工吊。但工程越接极近完成，承包滑商的索赔地位洋越不利，主动俘权越少。对此衰，承包商可以唐提出理由，如飞由于索赔解决授不了，造成财追务困难，无力顽支付分包工程管款，无钱购买掀材料，发放工照资等，工程无直法进行，或只翁有放慢速度。肃蚂而3泽．分析实现目霜标的风险。在借索赔过程中的昨风险是很多的炭，主要有：污桐埋(l颈)挺承包商在履行委合同责任时的创失误。这可能闸成为业主反驳寸的攻击点。如疑承包商没有在预合同规定的索德赔有效期内提菊出索赔，没有怜完成合同规定搏的工程量，没名有按合同规定喊工期交付工程毕，工程没有达触到合同所规定忍的质量标准，筑承包商在合同齿实施过程中有甲失误等。陪浅扩(2务)蓝工地上的风险午，如项目试生宪产出现问题，昌工程不能顺利迷通过验收；已滨经出现，可能凉还会出现工程偶质量问题等。娇微猛(3桃)犬其它方面风险铜，如业主可能钢提出合同处罚床或索赔要求，霉或者其它方面否可能有不利于乓承包商索赔的姐证词或证据等诸。袍二丛.血修对对方的分析缘停菊1化．分析对方的筋兴趣和利益所赤在，其目的为是：炉沿牌(1志)拦在一个较和谐简友好的气氛中颠将对方引入谈广判。在问题比截较复杂、双方而都有违约责任伏的情况下，或睬用一揽子方案兄解决工程中的哗索赔问题时，矩往往要注意这厌点。如果直接门提交一份索赔餐文件，提出索画赔要求，业主秃常常难以接受免，或不作答复富，或拖延解决逐。在国际工程贺中，有的工程傅索赔能拖几年皱。而逐渐进入城谈判，循序渐秘进会较为有利翼。喂呆西(2灵)倚分析对方的利腹益所在，可以镰研究双方利益盼的一致性、不塑一致性和矛盾搬性。这样在谈愉判中，可以在枕对方感兴趣的困地方，而又不选过多地损害承茅包商自己利益俭的情况下作让冲步，使双方都架能满意。效窗目2符．分析合同的帮法律基础的特关点和对方商业粒习惯、文化特烈点、民族特性劲。这对索赔处架理方法影响很旁大。如果对方雕来自法制健全逮的工业发达国黎家，则应多花小时间在合同分拿析和合同法律堪的分析上，这歼样提出的索赔羽法律理由充足墙。柴对业丹主艺(库对圆方宋)均的社会心理、滨价值观念、传药统文化、生活智习惯，甚至包毫括业主本人的阿兴趣、爱好的说了解和尊重，闲对索赔的处理桶和解决有极大肠的影响，有时商直接关系到索侧赔甚至整个项香目的成败。现费在西方辈的向(寿包括日本叠的居)叮承包商在工程谋投标、洽商、陷施工、索府赔丰(师反索探赔赞)克中特别注重研旅究这方面的内刚容。实践证明签，他们更容易闻取得成功。透三惑.近斩承包商的经营烂战略分析算承包商的肠经营战略直接雕制约着索赔策温略和计划。在创分析业主的目劫标、业主的情幅况和工程所在劈地框(庸国储)拐的情况后，承涝包商应考虑如染下问题：蚕有无可能茅与业主继续进瞎行新的合作，弱如业主有无新堆的工程项咏目药?秃承包商是载否打算在当地乔继续扩展业锯务光?胃或扩展业务的厚前景如胡何复?脱承包商与勒业主之间的关工系对在当地扩贺展业务有何影旬响滔?凳这些问题黄是承包商决定篮整个索赔要求关、解决方法和曾解决期望的基滥本点，由此决有定承包商对整顶个索赔的基本哗方针。疮四斧.盾订承包商的主要恨对外关系分析呢在合同实错施过程中，承够包商有多方面算的合作关系，棍如与业主、监患理工程师、设色计单位、业主胶的其它承包商谊和供应商、承雀包商的代理人释或担保人、业飘主的上级主管不部门或政府机惧关等。承包商丧对各方面要进将行详细分析，四利用这些关系合，争取各方面炭的同情、合作钓和支持，造成辨有利于承包商填的氛围，从各豆方面向业主施柴加影响。这往波往比直接与业种主谈判更为有画效。秩在索赔过街程中，以至在惨整个工程过程捕中，承包商与厦监理工程师的激关系一直起关纵键作用。因为垮监理工程师代选表业主作工程国管理。许多作雾为证据的工程贴资料需他认可患，签证才有效狸。他可以直接超下达变更指令队、提出有指令努作用的工程问哈题处理意见、亿验收隐蔽工程聪等。索赔文件它首先由他审阅捆、签字，才交师业主处理。出坏现争执，他又哨首先作为调解滑人，提出调解丙方案。所以，锋与监理工程师嗽建立友好和谐炎的合作关系，茅取得他的理解骄和帮助，不仅是对整个合同的涝顺利履行影响灰极大，而且常姿常决定索赔的堪成败。摘在国际承磨包工程中，承菊包商的代理蹈人嫩(叙或担保密人啦)扰通常起着非常滥微妙的作用。科他可以办承包礼商不能或不好绍出面办的事。殖他懂得当地的望风俗习惯、社亭会风情、法律势特点、经济和槽政治状况，他病又与其他方面刮有着密切联系患。他在其中斡返旋、调停，能物使承包商的索低赔获得在谈判品桌上难以获得依的有利解决。绩在实际工攀程中，与业主放上级的交往，肯或双方高层的什接触，常常有发利于问题的解渗决。许多工程战索赔问题，双猫方具体工作人黎员谈不成，争拘执很长时间，威但在双方高层瓦人员的眼中，乏从战略的角度们看都是小问题贷，故很容易得咱到解决。像所以承包钢商在索赔处理买中要广泛地接上触、宣传、提晨供各种说明信倘息，以争取广虎泛的同情和支份持。庆五器.补填对对方索赔的估估计定在工程问绢题比较复杂，件双方都有责任啊，或工程索赔证以一揽子方案趴解决的情况下违，应对对方已咐提出的或可能画还要提出的索猾赔进行分析和闭估算。在国际狠承包工程中，果常常有这种情昆况：在承包商杂提出索赔后，棕业主作出反索婆赔对策和措施离，如找一些借眯口提出罚款和羡扣款，在工程怪验收时挑毛病订，提出索赔，完用以平衡承包慎商的索赔。这误是必须充分估鄙计到的。对业芬主已经提出的旺和可能还将提兔出的索赔项目起进行分析，列重出分析表，并奏分析业主这些训索赔要求的合打理性，即自己父反驳的可能性畅。剥六财.桌崇承包商的索赔萌值估计米承包商对兰自己已经提出剪的及准备提出耗的索赔进行分忌析。其分析方照法和费用的分级项与上面对对诉方索赔估计一睡致。这里还要鹊分析可能的最挥大值和最小值前，这些索赔要执求的合理性和探业主反驳的可欲能性。衡七伟.唐秘合同双方索赔淋要求对比分析缩将上面的恭分析结果合于寇一表中，可以吐看出双方要求巨的差异。这里克有两种情况：霉垃示1善．我方提出索村赔，目的是通贱过索赔得到费以用补偿，则两载估计值对比后袖，我方应有余注额。利说脚2秒．如我方为反尺索赔，目的是槐为了反击对方猛的索赔要求，各不给对方以费枝用补偿，则两迁估计值对比后斤至少应平衡。梳八扶.绘锡可能的谈判过献程慧一般索赔制最终都在谈判射桌上解决。索岸赔谈判是合同垂双方面对面的得较量，是索赔氧能否取得成功慕的关键。一切托索赔计划和策培略都要在此付申诸实施，接受缓检验；索挨赔稍(跪反索江赔袋)膊文件在此交换洞，推敲，反驳辞。双方都派最柏精明强干的专盛家参加谈判。币索赔谈判属于杂合同谈判，更漠大范围地说，廉属于商务谈判满。对此人们作仓了许多描烫述兵(发见参考文律献鞋5供、宪6梦)增，包括许多技陈巧和注意点，仇例如：型掌握大量让信息，充分了朋解问题所在；菌了解对手湖情况以及谈判辛心理；读使用简单妥的语言，简明掌扼要富有逻辑尸性；召掌握时机盒，行动迅速；骑掌握谈判索的时机；最派得力的减谈判小组，充奥分授权。才但索赔谈虑判又有它的特敢点，特别是在桑工程过程中的费索赔：业主处浑于主导地位；类承包商还必须冲继续实施工程项；承包商还希淹望与业主保持夸良好的关系，参以后继续合作刷，不能影响承务包商的声誉。开索赔谈判偿一般可分为四醒个阶段。午述毕1社．进入谈判阶逮段。如何将对佣方引入谈判，调这里有许多学羞问。当然，最骄简单的是，递棒交一份索赔报死告．要求对方棒在一定期限内扑予以答复，以扰此作为谈判的垦开始。在这种禁情况下往往谈欺判气氛比较紧针张。因为承包魔商向业主索赔趣，要求业主追粉加费用，就好其象债主上门讨展债，而承包商狐索赔又不象债卫主那样毫无顾诉忌，因为索赔版最终还得由业揭主认可才有效蛛。护在索赔谈洁判中，双方地冠位往往不平等朴，承包商处于黄不利的地位。维这是由合同条角款和合同的法刘律基础造成的重。这使谈判对册承包商很为艰锈难。业主拒绝婶谈判，中断谈互判，使谈判旷由日持久，一拖修几年，最终承忠包商必须作出勿大的让步，这篇在国际承包工班程中经常见到庙。所以在谈判惯中，谈判的策窄略和技巧是很屑重要的。闷要在一个赠友好和谐的气究氛中将业主引范入谈判，通常吹从他关心的议假题或对他有利宪的议题入手，辽按照前面分析主的业主利益所竹在和业主感兴砖趣的问题订立滴相应的开谈方游案。负这个阶段说的最终结果为谋达成谈判备忘夫录。其中包括宁双方感兴趣的票议题，双方商载讨的大致的谈塌判过程和总的侮时间安排。承滥包商应将自已扶索赔有关的问墓题纳入备忘录邮中。累榴猛2叛．事态调查阶箱段。对合同实菌施情况进行回胶顾、分析、提雅出证据，这个除阶段重点是弄怪清事件真实情豪况，如工期由坛于什么原因延执长、延长多少饼、工程量增加限多少、附加工森程有多少、工岩程质量变化多踏大等等。这里邮承包商尚不急蕉于提费用索赔锈要求，应多提汁出证据，以推柳卸自已的责任榨。事态调查应项以会谈纪要的此形式记录下来秋，作为这阶段扶的结果。这个茧阶段要全面分派析合同实施过哈程，不可遗漏田重要的线索。致抵析3称．分析阶段。贿对这些干扰事费件的责任进行他分析。这里可让能有不少争执闹，如对合同条茂文的解释不一屡致。同时双方温各自提出事态遗对自己的影响老及其结果。承蛛包商在此提出汤工期和费用索孔赔。这时事态尤已比较清楚，貌责任也基本上铃落实。污暮衣4赌．解决问题阶获段。对于双方宾提出的索赔，避讨论解决办法扔。经过双方的则讨价还价，或僻通过其它方式承得到最终解决歼。忧对谈判过第程，承包商事陈先要作计划，缴用流程图表示名可能的谈判过慈程，用横道图抢作时间计划。井对重大索赔没防有计划就不能店取得预期的成穿果。义索赔谈判晌还应注意如下制几点：新铲蓝(1吐)馒注意谈判心理涂，搞好私人关壤系，发挥公关穿能力。在谈判夹中尽量避免对纪工程师和业主覆代表当事人的蜂指责，多谈干熟扰的不可预见并性，少谈他们竖个人的失误，拐以保证他们的油面子。通常只守要对方认可我转方索赔要求，叼赔偿损失即可目，而并非一定戚要对方承认错垫误。痒伟柄(2玻)脊多谈困难，多停诉苦，强调不维合理的解决对屡承包商的财务劈、施工能力的辟影响，强调对事工程的干扰。认无论索赔能否弓解决，或解决算程度如何，在护谈判中，以及落解决以后，都领要以受损失者湿的面貌出现。悠给对方、给公信众一个受损失德者的形象。这恒样不仅能争取为同情和支持，眉而且争取一个桌好的声誉和保页持友好关系。阀索赔和拳击不牢同，即使非常画成功，取得意份想不到的利益做，也不能以胜肥利者的姿态出炸现。约九舒.床币可能的谈判结争果调这与前面漂分析的承包商坡的索赔目标相乖对应。用前面勿分析的结果说撤明这些目标实区现的可能性，扒实现的困难和太障碍。如果目脑标不符合实际副，则可以进行孩调整，重新确铺定新的目标。置第三硬节准钓争执的解决磨一寻.铜爽解决程序羽承包商提丰出索赔，将索蕉赔报告交业主伐委托的工程师链。经工程师检漠查、审核索赔用报告，再交业件主审查。如果保业主和工程师赌不提出疑问或洁反驳意见．也段不要求补充或农核实证明材料筐和数据，表示乏认可，则索赔眨成功。楼而如果业升主不认可，全材部地或部分地戒否定索赔报告孩，不承认承包早商的索赔要求促，则产生了索埋赔争执。在实游际工程中，直街接地、全部地涛认可索赔要求且的情况是极少箩的。所以绝大趟多数索赔都会亲导致争执，特代别当干扰事件杜原因比较复杂牌、索赔额比较挡大的时候。常偷见的索赔解决谊过程见改图额1门2基一毅l盆图俱12-1兵乎常见的索赔解己决过程蓄合同争执欣的解决是一个与复杂、细致的膊过程。它占用掉承包商大量的咏时间和金钱。税对于大的复杂蛮的项目或出现腾大的索赔争执谣，有时不得不止请索赔专家或棚委托咨询公司摔进行索赔管理鹅。这在国际承赵包工程中是常流见的。森争执的解下决有各种途径容，可花以这“督私棉了掘”淡，也撕可篮“借法庭上评见广”灰；可双方商讨且，也可请他人帮调解。这完全彩由合同双方决收定。一般它受米争执的额度、途事态的发展情浴况、双方的索持赔要求、实际鲜的期望值、期森望的满足程度虽、双方在处理学索赔问题上的渴策梯略迈(楼灵活乳性佳)龄等因素的影响李。吼二附.促赞争执的解决方深法饼(畜一豆)催扭协商解决愿协商解决泊，即双祸方换“抗私斜了灵“载。合同双方按买照合同规定，峡通过摆事实讲壮道理，弄清责汗任，共同商讨危，互作让步，茫使争执得到解慕决。烧它是解决骆任何争执首先辛采用的最基本帜的，也是最常悄见的，最有效占的方法。这种肤解决方法的特铅点是：简单，侵时间短，双方都都不需额外花适费，气氛平和双。在承包商递购交索赔报告后翼，对业弯主任(茄或工程蜻师电)僵提出的反驳、译不认可或双方单存在分歧，可睬以通过谈判弄贯清干扰事件的谷实情，按合同怒条文辩明是非如，确定各自责袄任，经过友好欠磋商，互作让乞步，解决索赔享问题。晚通常索赔绞争执首先表现颜在对索赔报告烦的分歧上，如考双方对事实根阀据、索赔理由嗓、干扰事件影棉响范围、索赔迟值计算方法看女法不一致。所益以承包商必须桶提交有说服力穴的、无懈可击瞒的索赔报告，管这样谈判地位望比较有利。同寺时准备作进一悉步的解释，提阔供进一步的证在据。毙在谈判中喉，有时对一些易争执的焦点问而题须请专家咨似询或鉴定，其谋目的是弄清是纵非，分清责任先，统一对合同殿的理解，消除满争执。例如对老合同理解的分件歧可请法律专赵家咨询；对承盆包商工程技术艇和质量问题的姑分歧可请技术欧专家或者部门昏作检查、鉴定核。哈这种解决渠办法通常对双幻方都有利，为搞将来进一步友偶好合作创造条郊件。在国际工个程中，绝大多踏数争执都通过槐协商解决。即猛使在偿按删FIDI映C定合同规定的仲谅裁程序执行前签，首先必须经绝过友好协商阶更段。遗这种情况戴一般索赔值不掌大，责任明显峡，争执较小，杆双方期望比较尿一致，能够通词过协商解决。当在我国，拨如果正常的索委赔要求得不到絮解决，或双方替要求差距较大胁，难以达成一甜致，还可以找车业主的上级主翼管部门进行申酬述，作再度协清商。(二)调解职间造1娱．如果合同双鉴方经过协商谈滨判不能就索赔揭的解决达成一惊致，则可以邀贩请中间人进行鬼调解。调解人以经过分析索赔消和反索赔报告居，了解合同实菌施过程和干扰药事件实情，按春合同作出自己胜的判微断全(译调解决铜定裂)诵，并劝说双方瞒再作商讨，都馒作些让步，仍偏以和平的方式虚解决争执。段调解在自搂愿的基础上进赵行，其结果无宿法律约束力。奔如合同一方对险调解结果不满天，可按合同关岩于争执解决的铜规定，在限定狐期限内提请仲不裁或诉讼要求仿。这种争执解许决办法时间较冒短，结果比较也公正。或如果调解济书生效后，争驾执一方不执行杨调解决议，则摧被认为是违法堡行为。耻上态2眯．这种解决争族执的方法有如完下优点：彩赞猾(1梅)市提出调解能较佛好地表达承包码商对谈判结果秃的不满意和争魂取公平合理解蜓决索赔问题的侨决心。黎叼卵(2雕)赚由于调解人的惧介入，增加了第索赔解决的公务正性。业主要育顾忌到自已的其影响和声誉等渠，通常容易接反受调解人的劝骂说和意见。谋汗窗(3剧)帅灵活性较大，事有时程序上也钥很简干单识(危特别是请工程绝师调枪解筛)王。一方面双方傍可以继续协商钥谈判，另一方族面，调解决定脸没有法律约束轮力，承包商仍情有机会追求更充高层次的解决城方法。辫症腾(4久)敞节约时间和费贫用。份牌腿(5笼)主双方关系比较晃友好，气氛平田和，不伤感情致。斯园恩3滥．调解人必须桂站在公正的立你场上，不偏袒笼或歧视任何一铸方，按照国家芬法令、政策和趋合同规定，在沾查清事实、分杠清责任、辩明树是非的基础上缝，对争执双方钩进行说服，提四出解决方案，潮调解结果必须窑公正、合理、亮合法。危在合同实令施过程中，日盐常索赔争执的旅调解人为监理饲工程师。他作便为中间人和了解解实际情况的刃专家，对索赔裂争执的解决起蹲着重要作用。宏如果对争执不跪能通过协商达抱成一致，双方撑都可以请监理需工程师出面调伞解。监理工程飞师在接受任何帝一方委托后，培在一定期限糟内繁(FIDI压C学规定给为图8权4矛天省)促作出调解意见辆，书面通知合皇同双方。如果茅双方认为这个角调解是合理的温、公正的，双朗方都接受，在里此基础可再进肺行协商，得到朱满意解决。监证理工程师了解床工程合同，参肾与工程施工全桃过程，了解合尼同实施情况，栗他的调解有利薄于争执的解决富。但他的公正品性往往难以保弃证，因为他一嫂方面受雇于业两主，另一方面找承包商又千方漏百计对他施加护影响。对于较俘大的索赔，可包以聘请知名的溉工程专家、法杰律专家，或请踩对双方都有影喊响的人物作调据解人。挂在我国，微承包工程争执芹的调解通常还希有两种形式：虑辨负(l泥)冒行政调解。由肯合同管理机关血，工商管理部质门，业务主管望部门等作为调怨解人。郊勉悠(2抱)坝司法调解。在夸仲裁和诉讼过搂程中，首先提烈出调解，并为败双方接受。(三)仲裁驻当争执双逃方不能通过协史商和调解达成景一致时，可按绳合同仲裁条款偏的规定采用仲稻裁方式解决。拖仲裁作为正规翼的法律程序，盘其结果对双方商都有约束力。健在仲裁中可以恭对工程师所作品的所有指令、摘决定，签发的食证书等进行重仍新审议。冠遗估1晃．在我国，按膏照《中华人民疏共和国仲裁法道》，仲裁是仲隆裁委员会对合药同争执所进行揪的裁决。仲裁昆委员会在直辖胞市和省、自治倍区人民政府所誉在地的市设立逆，也可在其它录设区的市设立程，由相应的人舒民政府组织有锤关部门和商会卷统一组建。仲蹄裁委员会是中植国仲裁协会会穿员。勒在我国，喇仲裁实行一裁啊终局制度。裁跟决作出后，当叉事人就同一争鼓执再申请仲裁该，或向人民法寄院起诉，则不透再予以受理。对申请和受偿理仲裁的前提匀是，当事人之丑间要有仲裁协闪议。它可以是培在合同中订立份的仲裁条款，爆或以其它形式洲在争执发生前熔后达成的请求森仲裁的书面协椅议。仲裁程序胳通常为：多障则(l醋)豪申请和受理。僻当事人申请仲很裁应向仲裁委费员会递交仲裁高协议、仲裁申址请书及副本。授渡抖(2疯)赢仲裁委员会在捐收到仲裁申请罪书之日膏起礼5舞日内，如认为祖符合受理条件悲，应当受理，潮则通知当事人威；如认为不符递合受理条件．忠则也应通知当否事人，并说明渐不受理理由。陵仲裁委员蔽会受理仲裁申弯请后，应在仲陆裁规则规定的惠期限内将仲裁恢规则和仲裁员侮名册送达申请馋人。并将仲裁渗申请书副本、妇仲裁规则、仲促裁员名册送达吨被申请人。芒被申请人急收到仲裁申请纸书副本后，应悠在仲裁规则规虚定的期限内向欧仲裁委员会提冰交答辩书。仲爽裁委员会收到毛答辩书后，应铁当在仲裁规则盒规定期限内将津答辩书副本送屡达申请人。障当事人申妥请仲裁后，仍句可以自行和解兽，达成和解协瞧议，申请人可绞以放弃或变更双仲裁请求，被柜申请人可以承米认或者反驳仲敌裁请求。介艇槽(3颜)迁组成仲裁庭。享仲裁庭可以位由岗3留名仲裁员系或扇1难名仲裁员组成辽。如果献设怖3耀名仲裁员，则镜必须设首席仲油裁员。仇皱规3逢名仲裁员中由恐合同双方各挽选杂1烂人，或各自委剪托仲裁委员会盒主任指欢定武1走名仲裁员。由倦当事人共同选据定或共同委托汤仲裁委员会主炼任指定第三名避仲裁员作为首缸席仲裁员。斩如果仅跨用锤1贝名仲裁员成立方仲裁庭，应当木由当事人共同杨选择或委托仲规裁委员会主任沙指定。误阶货(4没)坟开庭和裁决。质仲裁按仲裁规汪则进行。仲裁铁应当开庭进行救，也可按当事似人协议不开庭积，而按仲裁申句请书、答辩书衣以及其它材料雅作出裁决。探当事人可桑以提供证据，要仲裁庭可以进婆行调查，收集锻证据，也可以震进行专门鉴定璃。蝶在仲裁裁乱决前，可以先猪行调解，如果洽达成调解协议缠，则调解协议茄与仲裁书具有割同等法律效率绸。美仲裁决定碗按多数仲裁员淡的意见作出，锅它自作出之日则起产生法律效昨率。石拉插(5失)祥执行。仲裁裁奇决作出后，当乐事人应当履行我裁决。如果当宋事人不履行，懂另一方可以依畏照民事诉讼法凯规定向人民法朴院申请执行颂。天窄防肃2怀．国际工程仲权裁。苗脏响(1甘)滩除合同中另有抬规定外，一般肾按照国际商会懂仲裁和调解章狸程裁决。当然眼合同还可以指琴明用其它国际刺组织的仲裁规太则。蛇藏采(2晶)拦国际仲裁机构催通常有两种形夫式：债①胜临时性仲裁机痕构。它的产生弦过程由合同规赖定。一般合同捷双方各指定一贷名人士作仲裁纪员，再由这两说位仲裁员选定肺另一人作为首榆席仲裁员。三欧人成立一个仲愁裁小组，共同馒审理争执，以靠少数服从多数挖原则，作出裁盯决，所以仲裁糠人的选择，他淹们的公正性对胞争执的最终解庙决影响很大。玻②嫁国际性常设的林仲裁机构，如惜伦敦仲裁院，封瑞士苏黎士商情会仲裁院，瑞随典斯德歌尔摩见商会仲裁院，槐中国国际经济太贸易仲裁委员肾会，罗马仲裁躺协会等。米厚斯(3晒)疤仲裁地点通常役有如下几种情怎况：芒①符在工程所在国迁仲裁，这是较驼为常见的。许他多第三世界国界家，特别是中递东一些国家规侍定，承包合同歪在本国实施，驰则只准使用本类国法律，在本耳国进行仲裁，田或由本国法庭匆裁决。裁决结巡果要符合本国盈法律，拒绝其垫它第三国或国居际仲裁机构裁亿决。田在这种情衡况下，如果发赛生争执，应尽认一切努力在非蕉正式场合，通踩过双方协商或夕请人调解解决夺。否则，争执适一经交上当地坛法庭，解决结萌果就难以预料约。贩②湿在被诉方所在盲国仲裁。仲裁黎地点的选择是每比较灵活的。僻例如在我国实沃施的某国际工杏程中，业主为护英国投资者，狸承包商为我国瞎的一建筑企业塔。总承包合同番的仲裁条款规遇定：如果业主迹提出仲裁，则访仲裁地点在中促国上海；如果退中方提出仲裁箱，则仲裁地点代在新加坡。既③江在五—因指定的第三国吹仲裁，特别在袄所选定的常设纲的仲裁机构所裹在跑国竿(体地烘)辞进行。院榴司(4陷)挑仲裁的效力，膊即仲裁决定是倾否为终局性的捎。如果合同一吼方或双方对裁戒决不服，是否位还可以提起诉雪讼，或说明，火裁决对当事匙人挡(妇特别是业积主让)悔有无约束力，燥是否可以强制聋他执行。在某氏国际工程施工编合同中对仲裁何的效力作了如糠下规定：争执孔只能在当呜地呢(意工程所在忠地榜)滤，按当地的规辨则和程序仲裁主；不能够借助泥仲裁结果强迫供业主履行他的执职责。训在国际工略程中，仲准裁库(乏特别选择常设略仲裁机鲜构蜘)漆过程往往很长旦，从提交仲裁牧到裁决常常需伏要一年，甚至孩几年时间。仲俩裁花费也很大咸，不仅要支付弱仲裁员费用，剩其它人工、服帮务、管理费用千，双方还得聘汽请律师。这样糟旷日持久，耗万资巨大。所以歌，若非重大的俘索赔或侵权行澡为，一般不要伟提请仲裁。(四)诉讼伏诉讼是运乞用司法程序解窃决争执，由人俩民法院受理并竭行使审判权，吗对合同争执作现出强制性判决笔。人民法院受拆理经济合同争渠执可能有如下拘几种情况：马逮情1破．腾倒合同双方没有梅仲裁协议，或伟仲裁协议无效技，当事人一方钻可向人民法院安提出起诉状。首阁科2舒．接窃虽有仲裁协议袜，当事人向人满民法院提出起违诉，未声明有赖仲裁协议；人常民法院受理后讯另一方在首次强开庭前对人民蹈法院受理本案忙件未提出异议族，则该仲裁协购议被视为无效给，人民法院继栏续受理。肾黎介3肥．参广如果仲裁裁决握被人民法院依圈法裁定撤销或取不予执行。当遥事人可以向人远民法院提出起岁诉，人民法院川依法审理该争三执。箭人民法院莲在判决前再作吩一次调解，如维仍然达不成一灶致，则依法判陈决。补(努五绍)酒争执解决的其增他方法纳在国际工及程中，人们对逮目前所常用的抗争执解决方法扔（郊例景FIDI亿C秩所定义的）提误出批评，最主患要的体现在两激个方面：捏锻何1岸.祖监理工程师作吩为第一调解人街，在合同执行武中由他决定价堵格的调整，决渣定工期和费用找补偿。但由于胃以下原因，监油理工程师的公趴正性常常不能虎保证：静（暮1谦）监理工程师捡受雇于业主，软为业主服务，荷在争执解决中绝更倾向于业主蔑。谎惩（鹿2罚）有些干扰事朵件直接是监理斯工程师责任造泥成的，例如下镜达错误的指令灾、工程管理失紧误、拖延发布盖图纸和批准等衡。则监理工程骤师从自身的责留任和面子等角下度出发会不公任正的对待承包向商的索赔要求倍。狡裙（势3公）在许多工程善中，前期工程勾咨询、勘察设纹计和监理由一硬个单位承担，捞它的好处是可挂以保证项目管牵理的连续性，珍但会对承包商沾产生极为不利站的影响，例如逃计划错误、勘咬察设计不全、劫出现错误或不叼及时，监理工具程师有时会从州自己的利益角自度出发，不能凑正确对待承包趴商的索赔要求镰。狮勤（军4犯）尝FIDI胞C河合同所确定的磁争执解决程序锅太长，争执不糕能及时合理的柄解决，影响承冰包商的履约能封力和积极性。摸就合同条件本舒身常常不能给烂承包商提供很强多积极的帮助业。当然，承包淹商可以将争执景提交仲裁，仲饺裁人员可以重闷新审议监理工去程师的指令和增决定。啄鞭堆2.负贫但是国际仲裁寿又存在如下问餐题：霸称（笑1遣）仲裁时间太喊长，程序过于驾复杂。资料表粗明，在巴黎进参行国际仲裁平捎均术要矛1赤8抗个月，而土木桨工程仲裁案例冤时间更长。膨转（章2楼）费用很高。连这不仅是仲裁踪费用，而且需链花费许多代理并和律师费用、发相关的取证、恼资料、交通等华费用，使得最谨终索赔解决费典用一般都超过础索赔要宪求揉2坏5随％以上（见参性考文供献傅2剖0撇）。甚至有人吨说，争执一经英提交国际仲裁苹，常常只有律狐师是赢家。命慨（友3词）仲裁人员对辟工程的实施过要程，对合同的短签订过程、工住程的许多细节搏不很熟悉，常未常仅凭各种书叮面报玻告裤(火如索赔报告，傅反索赔报嘴告慈)呈裁决。如果要武他们了解工程改过程，则又要仇花费许多时间博和费用。迅线皇3述.浆其他争执解决叛方式。威最近十几该年来，欧美许歉多国家对工程女合