甘肃石化公司搬迁改造项目HSE管理手册

中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目健康安全环境管理体系管理手册QG/QH.SC.01-2009（A/0）2009年03月15日发布2009年04月01日实施XX搬迁改造项目部发布XX公司搬迁改造项目HSE承诺庆阳石化公司搬迁改造项目部认为世界上最重要的资源是人和人类赖以生存的环境，关爱生命、保护环境是搬迁改造项目建设三大控制工作之一，为了实现管理精细、强力推进、安全平稳、健康和谐的目标，我们郑重向员工和社会承诺：一、遵守国家法律和地方性行政法规。二、实施运行HSE管理体系，持续改进HSE管理绩效。三、坦诚公布HSE业绩，自觉接受监督。四、HSE表现是奖惩以及承包商准入的重要依据。五、以人为本，预防为主，追求零污染、零伤害、零事故目标。六、实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化，通过过程控制、持续改进实现安全工程、环境工程。XX石化公司搬迁改造项目部总经理：中国石油庆阳石化公司搬迁改造项目HSE方针安全第一预防为主盒以人为执本赵悟见关爱生命稳遵守法练规搅鸭纳持续改进形保护环督境满烘泳科学发展注释如下：版安全第裳一钥敲-花安全是一切工肠作的基础，是关一切工作的出宿发点、落脚点眯和重中之重，设是油组织综合管理淋水平的体现，已是组织猪改革、发展、呼稳定的保障，顽当安全与其它巧工作发生冲突绒时，首先保证训安全。击预防为旬主恢输-迈强调事前预防羊，变被动为主屠动，付出一万泥的努力，防止睡万一的发渡生拥,妙规避孕风险。俊以人为定本勇叉-疑人是企业一切中生产经营活动模的主体，是组丰织驴最活跃、具有出能动性的生产睡力，注重人的腊能力培养，提倦高员工的综合寄素质，保证人便的安全与健康筐。输关爱生歇命路祖-唉关爱生命从健传康开始尽，关心爱护员鸽工，营造良好惑的工作和生活誉环境，防止职谜业病叛发生，激发员脱工的工作积极蜡性，创造人与攀企业的和谐发红展。以遵守法鹅规值必-钱学法、懂法、疮用法，使一切著生产经营活动谱过程及产品符疲合法律法规要丰求。烈持续改心进宣挣-借持续改进是组跳织管理漆追求的永恒目掩标，坚卧持鼓PDC摸A殿循环，不断提没高职业健康、兔安全管理水平用。紧保护环鞠境脱债-舍环境与墙我们息息相关似，保护环境是仆我们每个员工早的责任，将环超保意识渗透到胜组织笨经营的各个环翁节中，积极承煤担保护环境的糊责任。身科学发陆展码街-修树立科学的发怨展观，探索循家环经济模式，耐创建节约型企酸业，实现清洁妙生产，走可持毁续发展之路。批准页翠根据中国石油千天然气集团公蚊司全HS浙E击管理体系愚的要鲁求侨,伪为了贯彻落实唯国家、地方安肌全、环境有关倚法律法规的要炊求，庆阳石化浅公司愈搬迁改造项目驶部（以下简逢称毫“忘项目枝部摘”仅）级根据中国石油塞天然气集团公呆司泽Q/SY10灶02.1-2旧00临7甲《健康、安全郊与环境管理体卡系首纸翼第一部分：规枕范》的要求，副结合秩项目建设励实际，尝建立并爆推执行软HS樱E良管理体系改，更好地滩贯骂彻患“险安全第一、印预防为主、筹环保优先处”捡的理念，财实现安全发展魔、清洁发展、赛节约发展酬。每本手册轮阐述了庆阳石借化公司旷搬迁改造项目伯健康、安全与沃环境（简薪称冈HS啊E竟）方针和目标顾，规定了实妻施治HS告E令管理体系的各歌项要求，职是殿项目建设嘉HS静E核管理带体系彻的纲领性文件懒，逃阐述宇了宾项目部抚建立和实妖施深HS兔E尺管理体系的目怎的、范围和要孙求，狼项目部和各相史关方在项目建弓设过程中钟都必须夫认真遵照执行公。成项目部、相关止方届应岂依据本手册滩的要求谈，绕贯彻授落实仰HS自E墓管理体系，追艘求卓越棋的骄HS摔E戒绩效。浮本手册砍于当200棉9迫年燥４冬月蛛１纠日起实施。XX化公司步搬迁改造项目肠部尖总经理：遭二图○○佣九膊年侧三月十五日目录HYPERLINK\l"_Toc196276649"1前言1HYPERLINK\l"_Toc196276650"肯1.1HS壤E迫管理体系模式设2HYPERLINK\l"_Toc196276651"白1.2H馒S丑E鸽管理网络扩3HYPERLINK\l"_Toc196276652"茫1.3H湾S稳E硬管理文件体系猪7HYPERLINK\l"_Toc196276653"劣2HS屿E漂管理体系要求秧9HYPERLINK\l"_Toc196276654"锡2.1咐迹领导和承诺挣9HYPERLINK\l"_Toc196276655"舒2.2芒乐健康、安全与揭环境方针孟10HYPERLINK\l"_Toc196276656"逮2.3裂舞策划逗10HYPERLINK\l"_Toc196276657"从2.4墨组织霜结构、资源和陈文件灵14HYPERLINK\l"_Toc196276658"轧2.5警确实施和运行手18HYPERLINK\l"_Toc196276659"订2.6弟检查和纠正措孔施什24HYPERLINK\l"_Toc196276660"菌3HS循E恨管理体系实施明27HYPERLINK\l"_Toc196276661"惑3.报1阿实施运行悄28HYPERLINK\l"_Toc196276662"奉3.2柔登保障机制傅28HYPERLINK\l"_Toc196276663"嚼4告芹相关制度震29HYPERLINK\l"_Toc196276664"陆5上削术语和定义塞35HYPERLINK\l"_Toc196276665"匪附录一：复庆阳石化公司骗搬迁改造项目健组织缸机构图蹄40HYPERLINK\l"_Toc196276666"顿附录二：尾庆阳石化公司虹搬迁改造项目委组织岁机构职责和权岩限滤39HYPERLINK\l"_Toc196276667"倦附录三：馒庆阳石化公司臣搬迁改造项目忍HSE怠管理体系要素泽及职能分配表秆40前言挣中国石油席庆阳石化楼公司搬迁改造沫集中加工项目们（以下简称：孙搬迁改造项目薄）是中酸国石零油集团电公司避按方照国家关停并赶转、节能减排杂和扶持耀革命老区经济洗社会发展的政税策，为彻底解瓜决庆阳石化拳公司姑的安全环保问柄题实施的炼油咬异地搬迁改造燕集中加工工程艳。膝主要生产装置蜘：别27旦0懂万谊吨气/兆年常压蒸馏装雀置割、味16丑0免万社吨穴/凡年重油催化裂厚化装置邮、咱6日0抹万值吨轰/屋年催化重整装密置槐、旧12助0谅万尤吨刻/妨年柴油加氢改愤质装置耀、狮3鼻0爷万叫吨牛/林年气体分馏装辆置赤、富4端万柜吨效/冠年沟MTB秧E足装置缠、阴1先0羡万生吨冒/骗年聚丙烯装置隶、向3000Nm上3/h下/粘年肤PS室A搅装置菌等副1傲2株套生产装置偿及配套公用工兵程等辅助系统委。敬项目建设以精彩品炼厂、国内址一流为目标，释坚持技术集成优化、设计人性息化、控制自动辈化、环境花园搏化、配套系统被化、工厂数字滔化的建设原则壳，速按照三年一大厨修、五年不改舅造、十年不落排后的建设要求运，实现政治工季程、环境工程耽、和谐工程、罪民心工程、优蛛质工程、效益缎工程、形象工翻程、廉政工程白。庆本手册依集据例Q/SY10邻02.1-2思00吼7捕《健康、安全危与环境管理体辱系叨章第一部分：规驻范》桃编制，是挪HSE桨管理体系的纲仇领性文件，各却部门浩、各施工经理承部词和全体陪参建人员韵必须遵守和执泡行本手册和纤HSE信程序文件的规拨定，履行绘其飘职责。走本手册的解释知权归惊项目部主总经理或由其瓜指定的负责人相。歼最高管理者：煤XX旧公司地址：眉XX喉邮政编码：后XX起电伙缸拒话：确XX气传矿均舱真：娱XX贿网夸芝叨址：脖XX湖邮杠编纳箱：采XX折1.1HS第E原管理体系模式馒庆阳石化饼公司缺搬迁改造项目杠HS躬E尸管理体系遵垂循衫“游PDCA党”情模式顿（璃即禾策划、实施、旦检查和改进）稿，融幅入弟“赶四有昆工作瓦法远”族（即工作有计童划，行动有方蓬案，步步有确慎认，事后有总拘结）级并持续改进。佳HSE上管理体系由七存个关键要素组响成践：傲领导和承诺；谁健康、安全与窜环境方针；策灿划；爆组织丙结构、资源和运文件；实施和茅运行；检查和隙纠正措施；管堂理评审。只a)座领导和承诺察是坑HS阿E料管理体系建立茎与实施的谢首要亭条件；壳b)孝健康、安全与翁环境方针这是纱HS愧E蛛管理体系建立锤和实施的总体攀原则；朝c)促策划包耀括治4雀个要素：对危对害因素辨识、橡风险评价和风辜险控制的策划盯，法律、法规吵和其他要求，喷目标和指标，膛管理方案，馅是东HS豆E脉管理体系建立苹与实施的输入疗；超d)辛组织槐结构、资源和通文件包搬括但7恭个要素：汤组织股结构和职责，浇管理者代表，挥资源，能力、孙培训和意识，讲协商和沟通，贡文件，文件控吹制，扶是维HS患E技管理体系建立躺与实施的基础满；载e)赶实施和运行包夕括秀７个要素：设猛施完整性、承皇包方和程供应方、社区遍和公共关系、朋作业许可、次过程蜂控制、变更管有理、应急准备蒜和响应，袭是餐HS胖E排管理体系实施啊的关键；商f)匙检查和纠正措辛施包评括么6抓个要素：绩效而测量和监视，旋合规性评价，絮不符合、纠正蒜措施和预防措例施，事故、事逐故报告、调查摆和处理，记录敏控制、内部审顷核，博是举HS蒙E瞧管理体系有效即运行的保障；钱g)鹅管理评审是推凡进杰HS纠E尚管理体系持续幻改进的动力。它HS弟E困管理体系要素拥与原则要求见柏表催1得。价表蔽1刊HS缝E初管理体系要素耕与原则要求气HS墓E冬要素究HS臂E抗管理的原则要属求瓶1悼、领导和承诺覆各级劣领导寇应怪保马障鞠HS约E筹管理体系的建纪立与运行，卫确保铸管理责任捧的落实将；恭应佩对持续改册进菜HS表E脏管理提供强有蛙力的领导失，履行殊承诺括。兴2背、健康、安全葱与环境方针终HS源E睛方针是木各航部门、各施工勺经理部脆的行动指南。金3锡、策划角各部门、各施万工经理部已应制稿订滑HS裕E初管理规划和年栏度计划阴，毅确定目标、指爬标；努定期开展危害欠辨识、风险评斜价和风险控制驳策划并莲编制献管理方案鉴。纳4哭、尾组织廉结构、资源和枝文件挣各部门、各施贩工经理部诉应娘建立拿合理的专组织机构枝以促进员工的准广泛参与锹，邮确保资源配置倚，蛇落非实盼HS掩E基职责赴并文件化苗。艺5替、实施和运行兔要求漆各部门、各施俭工经理部驰、所有承包方供，在运行的所拒有环节，贯真彻体HSE友方针和核湾心刮HSE冈理念，全面履雹行困HS孩E含责任，有效实申施穗HS犯E拿管理，控碍制个HS袖E壮风险，从而实厦现廉HS乞E获目标。薯6篮、检查和纠正苗措施鹿项目部秤定期开展内部壤审核及各类专低业检查，锄开展健康、安征全眨、巧环境怒监测漂，帆及时覆对发现的不符谢合采取纠正卧措施锈，叙各部门、各施粱工经理部垦对检查和监测拘的结果及时实猎施整改，并制壶定纠正和预防浑措施挪。灌7趁、管理评审萄项目部袄每年针对恨体系亚运行的涛适宜性、充分派性和候有效性猪进行评绢审恶，帝实现遇持续改进。井1.2续HS佛E粥管理秃网络氧项目部风HS匠E潜管理按爆直剪线管理方式运稻作炸，按照职责分施工，各负其责雾，趟成盆立渴HS纳E镜管理委员会并帮在公司卸QHS烈E跃委员会领导下涛开展工作茄。暴HSE染管理肢委员会是姑项目部倒HS眠E荒管理的最高决漏策机构顷，开HSE盲管理朴委员会主任由滥项目部伐总经理担任。继HS抹E明管理委员会由付项目部抓总经理、副总骂经理宫、物以及杆各部门宁、各施工经理蜡部负责人捎组成逢，并明确职责绝。过.1嗓HSE伶管理详委员会：约a)乳负责领展导达HS飞E援管理体系的建治立、实施和改崭进；狠b)摊贯彻执行国家怀健康、安全与贤环境的法律、提法规和其他要铁求；司c)恳贯彻晨集团加公司振的碌HS裤E蜓承诺、方针、肆战略目标和政约策；或d)坟审吉定怜HS梯E您规划和年度工竿作计划，配备霉资源，并督促切落实；嫁e)群审批重大突发兼事件应急预案黎；创f)粒审集定尸HS柏E绿业绩考核方案此和考核效果；清g)巾定期进子行纳HSE变管理恭评审，讨论决丢定教HS决E榜工作中的重大维问题及应采取纲的措施冬。壮.2并HS霞E窄委员会主任：煤a)槽对有HS烤E寻管理提供强有勉力的领导和明读确的承诺；旦b)害贯彻执行国家撕健康、安全与尾环境的法律、感法规；莲c)军组织盒贯彻及集团公司的俘HSE僻承诺、诉方针姻、战略目标和泳政策；仿d)离主骡持车HSE就管理穿委员会会议，伸对重大健康、丸安全与环境问恰题进行决策；锣e)匀合理配碍置咐HS毅E养资源，误组织驱制订并实施齿公司突发事件弃总体应急预案莲，并担任应急乔领导小组组长围；停f)逮定期主鞠持俗HS段E粗管理评审。翻.3你HS浙E时总监（安全总爪监）袭a)死监督却项目部题贯彻执行国家弊及上级有关部努门安全、环保宁、健康的方针端政策、法律法顺规、标准场、监规范与规定；篮b)房监督同级及下糟级职能部门履买行朽HSE信职责盾；根c)新监督工程项毙目颗HS毙E志评价饮和谢“仍三同替时角”悔的实施，督促总整改幸重大事故隐凯患介；装d)境监督挎项目部宵HS诞E积管理体系的审稀核和评却估掏工作；颂e)减定期向除最高管理者塘汇蠢报镰HSE什体系运行淹情况。世.4祥HSE源现场贼监督返（安全监督）特a)汇宣贯相关法规折、脑HSE馅羞方针政策，参砍与制定和编双写伞HSE声背文件；锻b)贫监督检查怠承包方链HSE庆规章制度、标磨准、操作规程拾的执行情况慕；穗c)斤监督检查裁施工材作业现场进行模，督促整改违常章指挥、违章学操作行为；明d)挡督促根承包方隆开笋展弊HSE爆臂风险评估，对润关键潮施工选环节进行监督鸽检查；姻e)都参治加叼HSE采漆会议和活动，迷针对尽过程监督充中发现的问题喇提出意见和建阵议；罗f)破监督检查坟施工善许可蹲作透业边(绝工业动火、动案土、临时用电来、进入有限空颗间、贵高处作业、起飞重作业盲等翻)院审批知程序岗履行情况，核赠实坑现场安全措施唱落实情况脾；昏g)初督促胁承包方胆吸取事故教训李，查找问题、朴制定措施，并兴监督检查措施好落实情况；吓h)漫监督检查岁承包方捡劳动防护用品靠使用情况；枕i)斤监督检查现场轿安全监控装置纪、消防设施、员气体防护设施调、急救设施等王安全技术装备揭、设施的完好撑状况；洞j)熊监督检查承包跨方的现场安全停管理。.5员工僻a)旺掌握本桥区域仪存在的危害因博素和控制防范腊措施及事故应膝急措施；隔b)切严格执行集团脉公司反违章禁要令；煮c)粱严格执队行亿副HSE伪蓄规章制度，遵刃守劳动纪律。殊d)欧进入施工现场借应按规定穿戴迹好劳动防护用张品；鞭e)雷掌握倦现场显HS承E镜管理常识，牢按针照现场安全检战查表进行楚检查，及时发坦现、嚼报告和消除事弓故隐患（包括莫未遂事故和事招故隐患）；仆f昏)烟有权拒绝违章争指挥和强令冒竟险作业并可越毒级汇报，有权掠制止、纠正他默人的不安全行喊为；烘g)此积极参加各项颜HSE述丈活动，接款受争界HSE斩尸培训，资对头奥HSE应中工作提出建煌议。块1.2.粗2签HS脱E逐管理体系覆盖珠范围验庆阳石化公司视搬迁改造项目特决策层交、湿管理层披、默执行层截及论相关方服。灶1.3包HS赠E字管理文件体系朵庆阳石化公司暂搬迁改造项目语HS川E柳管理文件体系螺结构主要分三汁个层次，即：挤HSE耀管理手册北，稿HSE酒程序文件帆和递管理制度桂。陷2张HS叙E蜡管理体系要档求缠2.生1兼领导和承诺病项目部妹最高管理者应陶对建立、实施掠、保持和持续敢改溉进封HS昏E沉管理体系提供担强有力的领导亭。舞认真履行丘HS凳E苍承诺、方针和请目标，严格遵舞守国家、地方卡政府的法律法括规和其他要求模，以实际行动击实现勤项目部碑的凯承诺筝、方针和四目标随，努力创造和雷维护良好的兆项目建设闭HS奉E过文化。划2.秀1欲.1掘项目部光最高管理者丛是朵HS已E勒管理第一责任朴人，负责主缠持敬HSE杰管理马委员会会议和添管理评审会议复。戴蠢项目部眼最高管理者挣通过以下活动疲证实其恶所履行隔承诺：苗.1颗明确自己艰在朝HS新E瓣管理方面的责称任和义务；率.2刷制定旨具体的捎HSE抛目标，明确项项目建设的宗萄旨臣；居.3密通过开展管理厉评审，持续改针进鸟HS逮E团管理体系；激.4少头为撇项目部救HS妄E袜管理体系有效蚊运行提供必要多的资源；贯.5训第与上级史领导先签背订眼业绩合同炊和化HS掏E博责任袭状朴，定期向上级签领导或码主管部门对履沾行承诺情况进颈行便HSE辣述职；声.6困每年下发年度边HSE究重点工作文件循，向员工公布许项目部苏年度僚HSE茧具体妻目标稠；爱.7低动员员工和承夜包方积极参与卫公怜司轧HSE汽管理，提高柳项目部悟HS支E隶绩效；燃.8处建立和维护狱项目部存HSE削文化，以支叉持圈HS服E罚管理体系的有闹效运行。衰2回.2谊健康、安全与幅环境方针茧为确义保逐HS阁E坝管理体系持续炸有效运行应载做到响：谊将归项目妄部足HSE液承诺、方针和己战略目标形成位文件语；疯通过各种渠道恰或形式传达到毅员工播和私承包方旨，使之理解、甜支持并执行盛；畅为俯项目里部帆HSE唤承诺、方针和伏战略目标的评非审提供相关杂材料；岛项目部梯主管部门对场各部门、各施谱工经理部和承蔬包方秧的方针落实情谈况按年度进行鄙监督、评价，喉确保毁项目逃部铺HSE腔方针的实现胆。2.3策划漠HS棚E捐管理体系质策划，屈是还HS害E旁管理体系建立尾和实施的基础改。泼通过对危害因经素辨识、风险负评价和风险控斤制的策划，确勺定牙HS哀E著目标、指标和新管理方案，贷采取付控制和降低辛、消除驾风险的措施，驻确保震项目建设声目标的实现。性2木.3.1嚼对危害因素辨羞识、风险评价律和风险控制的窗策划凉项目烘部妈QHS束E聋管理部隐是风险管理跪的星牵头沈部门，页负责称指导蒸和督促洒各僻部门假、各施工经理伞部和承包方寿开展危害因素场辨识、风险评漠价和风险控制脾策划工作。倘各单位怎、各施工经理萄部和承包方听应按照翻项目吵部受HSE瓶程序文件规定蒸，组织捡危害因素辨识喂、风险评价和贝风险控制，其午主要内容如下咳：肤.1非应考虑括可研、立项、邻设计、采购、师施工、开工、迈变更、璃停工、检维修外，以及物料丘贮存、运输等沉全过程般活动中的常规遗和非常规情况出、进入工作场构所的人员和设晋备、盯以往的事故事芬件、隐患的危仓害和影响以及虫以往的遗留问池题；雷.2闲明确危害因素获辨识、风险评卡价和风险控制纵的方法狼，并依据危害拉影响的范围、槐性质和时限性逼，确保主动性馒；著.3它雨规定风险分级锅，鸽并讨通过县目标竟、绵指标钞和贸管理方案波，还过程供控制阿，扒应急准备与稿响山应涝，秧培训等手段，勒实现摊消除或控制风跌险拴的目的败；时.4宏规定对疏危害伶因素敲辨识、风险评羡价和蛋风险很控制豪过程进行柴监督、检查、斜测量和评审闷，确保其实施郑的有效性；当.5冲松危害卧因素垦辨识吓、筛风险茶评价说应绑按规定叮进行，闲危害因素辨识咳、风险评价和佣风险控制的选结果形成文件逆并及时更新投；客.6祝统在各种活动和尤过程中的变更泽，应将风险控貌制到合理并尽其可能低的程度没，控制措施应杀以书面菊形式立保绑存。尽2被.3.2岁法律、法规和驱其他要求受为了有效识别草、获取、更新嘉适用于渣项目建设鼓的法律法规及再其它要求，确云保公司生产经队营活动满足法拘律、法规要求厚，制定《法律笑法规符及合规性评价哀管理疤程序》。.1职责洪a)秘风险管理部圣是法律、法规缸和其它要求的或归口管理部门输，负责法律法称规与其它要求乌的识别、获取度、更新、组织桃评审和查询工挣作；柴组织汇总确定蝇项目部挥《适用法律法音规及其他要求腿目录清单》，场根据国家法律盲、法规的变化益及时更新并公箱布也执行。根据国顺家法律、法规奏的变化，各职午能部门对本专谁业范围内与仇职业健康束、安全和掩环境管理有关骆的法律法规及健其它要求的适猴用性进行确认区，并据此编制槽、修订、补充同项目部改《适用法律法连规及其他要求尸目录清单》。洋每年组织对售项目部胡《适用法律、缘法规及其他要艳求目录清单》阴进行一次全面遮的修订和补充平，同时对职业晓健康混、安全和匙环境管理有关硬的法律法规、消标准及各项管详理制度的适用自性进行确认。背b)讨各部门、们各蛛施工经理部或负责相关法律果法规和其它要皇求的评审、传斑递和落实。独c)汇风险管理部坚组织有关部门桐识别和确定与具项目建设声有关的法律法摆规和其它要求偷，通扩过信息、刊物泥、互联网和调者查相关方意见短等途径，建立愈与上级政府误安全、雀职业卫生和修环保等部门获午取最新法律法膏规和其它要求堂的渠道。究d)要风险管理部钉对收集的法律毅法规及其它要舒求建立台帐，蜡并利用齐项目部项目建匙设信息平台钓进行内部沟通功。泡e读)抗建立查询与更糕新的途径，以学确保适用的法喂律法规和其它幸要求为最新版孔本。梯f)鸟项目部裁各同部门、各施工恨经理部绢要严格遵守已粮确认的职业健蹦康归、安全和飞环境管理法律劝法规、标准和欲其他要求，将叙相关内容传达牌到员工和相关四方。立2毛.3.3获目标和指标的.1坟项目部脑目标指标分为黎两种：一是业姿绩合同中奉的笨HS怀E僚指标和安全环裹保责任包书掏，由阻集团码公司下达万，没项目部先根据实际情况名将业绩目标分萝解到各下部门、各施工暗经理部阻，并由总经理拘与各只部门、各施工住经理部哀第一责任人签驾订安全环保责穷任书章；二是控制性桑目标指标，是圣依据风险评价密结果而形成的蠢。相.2洋HSE赔目标和夏指标冤应瓣符合敢项目神部社HS拒E甲承诺、方针和沸目标，良并满足誓集团公司坊所下达的目标嗓。泊在建立目标指撑标时，应考虑监：跌a)梳法规和其他要捡求；拼b)惕职业健康州、海安全危险源和武风险；壤c)圣可选择的技术耻方案；半d)故财务、运行和陆经营要求；椅e)耀相关方的意见膜。赚.3蒜项目部交应根据行业风钞险控制水平，析每年年初对你各穴部门、各施工鲜经理部婚下乏达掌HS形E淹目标，并将目锦标纳入考核范落围。浆.4宾项目部必的体目标和指标通叠过逐级签订甲安全环保责任掩书拳等形式壳确保目标和指义标分解落实。密.5锋行案政素I宫T荡后勤部费按年度对目标产指标完成情况衰进行考核。买2符.3.4继管理方案榜为确男保柏HS杆E沉目标厉、何指标放的实现，稿项目部怪每年赚针对诵施工过程肺中升风险评价的结烧果椅制定管理方案好。握管理方案亲应满足如下要跳求：齐.1降管理方案捧内容应包括明陪确的目标和指桶标、具体可行艳的技术措施、胃管理措施、戒完成时间和进碗度、投入的资伏源，以及责任损部门和责任人号；灯.2崭管理方案应定施期评审，包括仆实施前的可行互性评审和实施楼后的效果评审天，税必要时进行麦修订。训.3纵对伪本单位虹无法解决的管蜻理方案，应上豆报上级主管部娘门足。鞠.4墙管理方案可表焰现为多种形式植，包括徐HS爱E吉隐患治理项目凳、乓HS蜂E触重点工作方案宝等。较.5戒各虾管理部门应按碑策划要求对管目理方案的实施嘴情况进行监督序检查，确保管断理方案的有效芹实施。针2驴.3.馆5趣《蜘HS滥E滋作业计划书》配和程《旺HS照E抄现场检查表》丝为确汇保宵HS剑E取目标脑、指标只的实现，清项目部读针对膝施工作业实际昆推行筛《雁HS晌E丑作业计划书》孟和香《哈HS疼E馅现场检查表》虑，要求承包方饥在作业前必须愤编制虚《象HS汪E具作业计划书》轰，识别作业过美程中存在的风卫险并制定切实好可行的控制措饶施，各级检查立按照控《积HS裕E位现场检查表》变进行食，墨QHS脸E积管理部扶负责呜《来HS庙E萝作业计划书》近、开《垦HS雁E体现场检查表》配的监督管理。煮2引.4轧组织则结构、资源和爹文件伍为保证健康、沉安全和环境管源理工作的有效夕开展，明确棍项目部愉的健康、安全滨和环境管理机专构和各职能部抽门及人员的职耀责和作用，充己分利用组织的永各种资源，确学保按照标准规恰定建立、实施调与运沫行摧HS通E云管理体系。职责和权限盒.1伴总经理（椒HSE肾管理委员会主丽任）萝a)乳贯彻执行国家郑、中油集团公得司、板块、地承方政府和行业耕有关职业恭健康安全环境薪的政策、法规壁及指令，是痒项目部职业片健康、安全、护环境第一责任踪人；纸b生)脚组织审定并批娇准实施昼项目部集HS虫E乳方针和目标；泼c呈)话为提释高遭HS楼E够管理体系的业写绩或绩效提供拐必要的、合理禽的资源配置，峰并保障充分利妖用；介d芝)排任命管理者代修表，并赋予相挤应的职责和权某限，签发《管池理手册》；将e顶)闸批准型项目部次所属鸭部门、单位弹的职责和权限衬；恩f料)符主持召开助项目部跪HS怖E孝管理委员会会倾议，研究和决酒策怖HS壮E认管理活动中的跑重大问题；定探期进行管理评枣审，并提出持光续改进意见。盾2.4融.1优.2陆管理者代表娇管理者代表由剥总经理委捷任妹,雾具有以下职责押和权盛限歉:您a)找负责策划、建棕立、实施和保弊持文件化的肤HSE孤管理体系，批啦准程序文件；嚼b)司贯彻堂项目部帽HSE岗方针，主持内邻部疗HSE善管理体系审核景工作，审批期HSE豆管理体系的审州核计划和报告倍，及时向总经匠理汇报体系运挽行情况；农c)趟组织蓝HSE食方针和目标评佩审，审批年度侍HSE奥指标分解方案天，代表拾项目部处理重获大街职业健康姓、床安全与环保问跟题；器d)推定期向背HSE本管理委员会汇耀报工作实施情匹况，提出下步们工作部署，交种会议审核批准渴；适e让)既组织协累调指HS潮E罩管理体系的运多行，制止和纠晓正不符合体系什文件要求的职睡业健康夹、猜安全与环境表商现；摄f遭)猫确稍保员HS规E姥管理体系的各系个过程得到建饿立、实施和保毅持；寻g烂)仁负啦责搁HS价E惹管理体系有关挣事宜和对外联座系。仙.3菊项目部阻其他领导畜辰怕按照具体分工恰，负责所主管俩业务范围阵内抛HS壁E捆体系的相关管赵理。郊.4地QHS干E脸管理部文a)册负责项捏目晨HS军E路管理体系的建喝立赔和运行味管理工作交，制浅定你HS让E门管理体系内部腔审核计划，组顿织束HS沃E税管理体系审核巾活动，开展纠自正和预防措施绍活动，提出可刚持续改进建议度；偏阀b霞)佩负责相关法律见、法规和其它联要求的执行以偷及翻HS透E律管理体系文件许的贯彻与落实玩；言c昏)羊负责项目承包府商的入厂安全股教育管理构，迁施工现场疗安全、环保、掠职业健康的毕监督续工作往；她d)锻负责制定沉HS引E川管理程序；傅e)魂负责对施工安命全、环保进行火监督管理及播人身伤害事故也、交通事故、巡环境污染事故串的组织处理；状f减)衡负责仓HS路E助方面陵纠正和预防措鸡施的控制管理段g模)舞负责输安全、雀环境关、消防和职业钓健康的内监督管理虑，监督实孕施案HS顿E喂管理方案锯；垃h)热负责懂监督项目建设企“雁三同逝时晶”眯的落实勇。狱.令5咬行融政输I快T爬后勤部消a)叫佣配梦合每QHS共E霸管理部宣传贯悄彻职业健康、寿安全和环境目斩标、方针；等b)滚管负责外部信息贸的收集、反馈肾与落实，以及绸行政文件、项酒目部档案管理伞。统c)守负责人力资源哑管理及员工培申训及员工能力恨评价的组织实对施工作；娃d)航负责党群工作吨，督导各部门版、各施工经理贡部对项目部重趴大决策贯彻落妨实纱；余e案)旺负责业绩考核陶及奖金分配管狂理，缸f)派负责办公设施勺的配置完善层，秆大型会议组织榜及文印工作；线g)架负责制定项知目延I额T凯策略和执行计碌划醒，答网络系统建设抹、管理及系统灌运行维护和安灰全工作；艇h)菌负责办公、生甩产、生活区域女的治安综合治照理工作；倾i)厅负责项目部富车辆、食宿管微理、日常接待蚁及公共关系协棋调工作。骗.灌6仗生产径准备部藏a)诱烂负责编制试车集、开工方案，括编制装置操作霜规程及操作人家员培训工作；助b)第污参与中交验收残工作，负责组况织大型机组试亿车、系统冲洗软、吹扫和系统待气密试验，秒组蹦织联动试车及艳投料试车工作六；庭c退)却负责生产运行朵考核方案编制拳及生产组织工虽作命d)记负责系统管网递管理及生产事粉故的调查和处浊理；洒e熟)腥负责生产设辞备支(费含监视装敏置擦)眼、设施的日常女管理及更新审器批、设备改造悉大修项目的实漂施；钩f级)疫负责特种设备絮的注册登记、诸取换证及正常细维护、修络理骆(罩改权造亩)择、检验等技术聋管理；缩g杯)滨配合相关部门籍实施与专业管即理有关的体系意文件的贯彻与绩落实。苗.剃7提忆经营控制闯部呼a萝)座负责工程项目悼的财务管理和启会计核算工作妙；坚b抗)前负责项目资金凉的筹措、资金域预算和使用管辱理工作；条c槽)退负责项目投资失控制、进度控趁制以及投资成炒本分析工作；禽e声)攻负责工程造价筛管理，组织南项目概算编制蜂和调整工作；井f)怒负责稽核工程壁物资出入库及历库存物资管理吧工作；谷g)逝负责项目固定跑资产管理工作情，绘负责办理竣工阅决算和资产交斩付工作。馒.钢8器审计晶监察等部娱a杏)嫂负责工程项目美审计工作；夜b邮)匠负责项目内控毙体系运行状况丑的测试监督；庭c东)腹负责对外委托植审计事项的管杏理工作；欣e窄)肤负责党风建设魄、反腐倡廉及古廉洁从业教育丘管理工作；峰f种)宵负责组织开展矮效能监察、参穷与工程项目招宽投标的监督工中作。艇.9论风险管理部怀a姜)兔负责审定商务尿合同计划，审竹查合同管理文族件；驼b设)因负责审查招投覆标文件、合同秆文本；榆c孕)拿负责处理重大纯合同索赔、变絮更工作；骨e)冷负责制度及陵内控体系建设恳工作；记f驴)泥负责处理法律签纠纷及风险管阶理工作。怒.感10数施工管理部鞭a)素负责施工管理义策划、明晰施肯工管理界面；眉b俘)咱负责帅承包商管理和悦作业过程的组妹织协调骡；乡c庄)瓦负责施工现场脸平面规划洒和苍三通一农平落,归协调售临时设施建设芦工作；晚d拉)舒负责审核设备臂、材料计划；站e答)承负责审核施工胳组织设辛计辫,渔审核大型设备填吊装方案躬；谨f)挺组织颂承包商的招标而工作；它g动)趁负责定期组织丹施工质量、进扣度伞、金HS午E潮联合检查和评键比；兆h恭)央负责组织项目抢的交接验收。若.1欣1湖物资采供部辰a袍)淘负责编制材料云采购计划；蜡b均)重负责组织设备茎、材料招标及锈合同办理工作铺；瓶c型)障负责供应商管链理；岛e盛)御负离责毕E+P+打C粥项目的设备、颂材料采购、催惑交、检验和管班理工作；锯f司)纸参玻与烈EP威C匙、谨P前C深承包商的采购俊及材料管理工寨作；伤g业)被负责组织关键葬设备的监造。醋.1傻2睁设计管理部涂a威)堆负责制定设计禁管理计划、明呀晰设计管理界如面；励b趁)势负责提供项目飘设计所需的基灵础数据；君c备)父负责确认设计约采用的标准规菜范；夏e锋)以负责设计协调张工作；推f染)共负责组织基础览设计审查、初扰步设计报批、威设计阶段审查亭工作；堤g)箭负责审查设计川变更工作；盟h)汪负责施工图会艇审、技术交底归和区“信四雾新宿”玻技术的引进工群作。蛮.列13寇部门圆主任主a联)乖是所在部肤门慌HS辟E倍管理工作的第防一责任者。着b)奏保证所在诉部门所需资源慈的配置。臂c快)薯负责所在部门管管理方案的实贺施及实现相关备的目标、指标少。堪d瞧)端监督本部门执欺行咱HS抛E岭管理体系文件祖，确松保漏HSE喘管理体系在本想部门贺有效运行。徐.隙14胳部食门肠HS肢E抱监督誉a咐)佛负责对本部门据有关颤健康、绵安全驼、环保柄规章制度、标宣准、铸操作规程的执翻行情况进行监烈督检查。哈b伯)丑负责按照耕《郊HS被E扩现场检查表》诊要求，对日常欠施工考现场进行检查烦，及时制止和怪纠正现场人员剥的违章指挥、纷违章操作行为躺，对发现的严拌重违章行为，启要对吗行为人提出书开面警告；对发牢现的现场安全振隐患要及时通排知有关承包商净整改，如果不膝能及时整改真，要书面通知维有关单位限期责整改。牙c定)折负责对测施工过程的关刮键棵环节进行监督塞检查。耽d)虾负责对聋动火票、动土挑作业票、临时哭用电票、进入娇有限空间作业允票、猴起重作业票、愚高处作业票等录高风险作业的淋安全措施落实才情况进行监督展检查。幻e)抄参加相关安全素管理轰活动转并对安全管理琴工作提出建议吓。海f胖)袍负责对如本部门员工进死行安全教育，嫌监督检查员工刃安全知识掌握贩程度和应急反烛应能力落。资g)豪负责对劳动保嘉护用品发放、占使用情况进行借监督检查。晋h感)霉负责对现场安示全监控装置、赶消防设施、气丽体防护设施、报急救设施等安员全技术装备设芽施的完好状况弱进行监督检查课。鹿j奖)悉完成疼HSE开体系岗建设的尚相关工作工，确潜保夫HS春E迈管理体系有效枪运行堆。善.横15今施工店经理航部经理灭a烟)脑按石照类“槐谁主管，谁负药责拦”先的原则，对所治属区域的格施工安全违及就HSE翼管理体系规运行负责寺，组织日预常句HS叙E兼检查并督促承捞包商整改落实臭。助b地)发严格执行差项目部规章制裕度，制止违章鸭作业，饺完成公司和项崭目部增下达历的倘HS捧E怠业绩指标。首c)丸负责组织审定涝专粱项绩HS斤E渣方案、吹扫试内压方案广。这d讲)盐参与本单位有芽关的管理方案毒的编制，并负仍责实施。齐.24坦施工经理部嘴HS输E琴监督纽a)摧负责一级用火泛和二级用火、省动土作业票、控临时用电票、霜有限空间作业兔、高处作业等赌高危险作业的泥票证审核，督猜促落功实傻HS潮E凡措施误。禁b嗓)宵负责按照寨《遵HS明E突现场检查表》射要求，对施工缓作业现场进行适检查，及时制屯止和纠正现场篮人员的违章指趣挥、违章操作扔行为，工对发现的严重救违章行为，提撑出书面警告；遇对发现的施陡工醒HS慌E杨隐患，要及时姿通知承包商质整赌改，如果不能充及时整改的，座要书面通知有车关单位限期整幻改，并负责或魔督促承包商猪制定玩安全防范措施响和隐患整改方车案，及时上报诞和检查落实。齿c)彻啦负责对施工作苗业承包澡商炭HS决E唇合同履行情况家进行监督检查朋，并提出改进痕建议。刺d)娘夺负责督促检查广施工承包商班姥组安全活动，捕组织事故预案腥学习、演练。冶e)逃叼负责对作业人些员劳动防护用纷品使用情况进址行监督检查。腾f)校汇负责对现场消侄防器部材、气体防护袋设施、急救设楼施等安全器材址设施的完好状应况进行监督检卸查，政使其保持完岁好和正常运行辰。哨组织域结构设置见附崭录一：连中国石油族庆阳石化公司井搬迁改造项目拒部搭组织巡机构图。烦各部门、施工狭经理部匪职责见附录二挤：党中国石油灾庆阳石化公司坊搬迁改造项目炮部甘领导及冷部门职责。困HS桨E单职能分配见附适录三：勾中国石油香庆阳石化公司仍搬迁改造项目巨部贤HS欣E锦职能分配表。管理者代表使项目部鉴最高管理者席应蚊在晶管理层中指定疏一笔名成员怀担任亏管理者代表，热履行点HS旷E姓管理体系建立荐、运行和保持导的职责。免管理者代表作彻用、职责和权蜻限丑应稻包括：凶●纱负责建立与实惜施掏炮HSE爷管理体系，庸组织塌制急定眯枯HSE概目标和灭绩效指标；数●床组织挑审定夫项目部猴年邀度市倡HSE兄工作计划，并具督促实施；攀●洗组织剧审任核悠惹HSE另制度和相关标赌准；怒●钟组织册检查各部馒门绪湖、各施工经理裕部笋HSE毫职责履行和各鸽项攀英HSE旨规章制度执行罗情况，及时协列调解决存在的起重大问题；册●电协调蓝组织密HSE惑事故的调查处辛理；哲●夸定期族组织倘开海展懂景HSE童管理体系审核县；航●窑向最高管理者充汇教报朵HS亦E菜管理体系运行壤情况并提出改侮进建议；眠●野负摩责庭HS积E产管理体系有关远事项的对外联园系工作质。侨2玻.4.3坊资源睛为保责证需HS来E款管理体系的建茄立和有效运行谷，咽项目部爆各级它管理者事要凯为的HS济E新管理哄体系实施、保摘持和持续改进能提供必要资源酸。抄.1幻资源包括愈基础设施、人愧力资源、专项咽技能、技术资芝源、财力资源瓦、信息资源的包管理。啦.2葱最高管理者拖通过管理评审晋、奸定期评审聋各类将资源马是否满足和保增证体系运行的土需要库。周2销.4.4吗能力、培训和况意识辈项目部雨在教育、培训板、技能齿、闷经历逼和意识脖等方面谎做出适当的规应定聚，建立《猪HSE听培训管理程序狂》灶。.1能力远a)谣行政阅I初T衔后勤部牛定期对全体员扯工进咸行拾HS宿E去基本素质和实植际能力的评价咽，确保叨项目部变员工的基本素呢质和能力适合犯于所从事工作拖有关焰的桃HS灭E迅要求。汗b)腿员工区应具备与本岗跃位实际工作相羡符按HS扣E眯方面技能。耳行政雅I勤T帖后勤部自应以技能鉴定竟等份形式对所有员冻工叛应知应会熄知识及实际操帆作技能进行评延定逗；央c)捐项目部肤专排(承兼钟)蹈职增HS爽E仆管理人员和主胸管领导定期接吨受捆HS返E纵专业知识、实首际技能、工作强态度及业务水增平等能力测评揭；妙d)拒其他惩技术和管理人无员每年醉在进行业绩考债评时，考评部逗门将新有夏关他HS随E拣职责僵纳入考评内容坏，对不合格者诞进行表培训或调换岗叔位材；品e)勉对特种翻作业珠人员饿的炼HS荣E溉能力评价，由宽行政慧I页T拴后勤部塔组织副相关人员参加折具有国家认可迈资质的专业学谢习培训和相关优的者HS洋E矩知识培训，并翅取得相应有效凡的资质证书走，并持续保持泡；荣.2章培训浸和意识护a)属QHS弱E教管理钓部汤应穷结合项目建设弱实际情况，建故立和实施员工巷教育培训管理然程序，确庙定培训需求，举明确培训目标亦，制订和实施动培训计划，评六估培训效果并外采取改进措施棒，蒸对旁各级人员布进行教育和培典训，使其不断邀增的强扰HSE调方面的意识，僻提高实际技能壤，以胜任号工作要求。屋b)冰员工嫂培训主要包北括零(喝但不限湾于记)鬼以下内容：惹——皆HSE周应知应会培训罚；练—陶—赞HSE卫基本意识鉴培训；燕——筋事故剖析及警垫示教育获；霸—汪—曾应急反应演练央；眼—炼—张特殊工种及与散重大风险控制晨有关的关键岗沸位人员培训；五—洗—捉法律、法规及夺相关标准的培厌训。衡2克.4.5澡协商和沟通券项目部早为确保在不同被层次和职雾能间建立有效饼的内部沟通协下商机制，提高木信息资源的共浇享程度，确保沿职业放健康安全环境仔相关人员的职针责和权限等信械息在坏项目部系内部得到及时幅有效的沟通，绣制定《缴协商和沟通管珍理截程序》翼以保证各相关干方保持协调一角致。.1职责筛a)QHS旬E啊管理她部菊是内部沟通归槽口管理部门，炭具体负责收集君并落凉实杯HS掏E蝶管理体系方面困的信息；胞b)片够行痕政秧I迎T铅后勤艳负责收集并传姑递有关职业缺健康安全环境拥的外来信息；际负责职代会提店案的收集、传旨递、协商落实糕和反馈；敞e律)见其它各烘部门寇负责收集本系瞎统内部及相关添方的有晃关朴HS纷E岸的意见和要求殃，并进行协商开和落实。氧f)填各除施工经理部顿负责本单位内芽部卸HS六E亏信息沟通与协你商的实施。愧.2做项目部尺信息分为外部祝信息和内部信坏息两大类。掉外部信息包括唐：邀a每)摔国家法律法规哨、标准与其它左要求；反b灾)寒周围居民有关劫环境的意见及膜投诉；畜c)均承包方的职业励健康安全环境批表现情况；忌d席)汉气象预报、地汪震和其它自然浪灾害预报等；拜e)百国内外有关职胆业扩健康安全环境坊的科技信息及钳成果等。告内部信息包性括浸:犹a)兰职业绿健康安全环境泽管理体系运行财、持续改进的傅记录；散b)茅傅职业健康安全足环境扫管理体系文件从、标准、规定捧；环c)命闭职业健康安全导环境址行为信息；叮d)瞒伶职业健康安全勇环境颜的情况反映等饿。鞋.威3瓦内部沟通的方济式仁a元)融文件沟通：包将括文件传阅、拖内部沟通结果堤、会议纪要、朝审核、评审报用告等；价b特)膝会议沟通：包撞括匠项目部草召开的各种会皱议；争c寄)拦媒体沟通：电膊话、传真、巾项目建设信息焰平台懂、报纸、电视御、宣传栏、黑蓝板报等。街.段4思外部信息由态行飘政凑I筐T古后勤部芬负责接收，经茂项目部尿主管领导批阅怒后，交由主管票部门进行落实挥，并监督落实天结果。盏.低5甩内部信息可通务过例会、报表增、信息反馈、亏其它书面材料控等形式，向主交管部门或敲项目部屋领导反映，主乔管部门应将落讲实情况反馈到铺单位或个人。扔.6译项目部殊员工也可以通太过职代会提案插形式，进行信乡息沟通与协商故，并赋予员工观代表权限。帆.垃7彼各部门牌、各施工经理悔部极通过媒体沟通夸等方式使员工击了解内部员工志代表及公司管忌理者代表，以粒及他们的作用点、职责和权限岛。惊.8挤项目部松建立内、外部壤信息交流与协番商的渠道，具散体按搂《协商和沟通堡管理程序》不执行。甘2约.4.6标文件.1文件要求攀a)男按症照争Q/SY10衬02.1-2漂00第7闷《健康、安全怀与环境管理体堤系眉：皮略第一部邮分宗盘要求》剃，结合惨项目建设收实际情况，编毁制了适宜的文拔件，以确妄保崇HS典E雷管理体系有效宴运行。洋b)门HS养E射管理体系形成箭适当形式的文监件，并加以保巡持和实施。闻c)董HS阶E绞管理体系文件李结构如下：放第一层次文件芒：科HS侮E贵管理手册炮第二层次文件明：令HSE顺程序文件假第三层次文件萍：管理作业文县件、操作规程厌（作业指导书卸）杂、歪HS验E逼记录及过程控键制所需的文件召。忙.2HSE砍管理手册呀a)握项目部榨HSE吓管理手册包含门健康安全环境锡方针和目标，累对上项目部机HS丽E没管理现状进行辽概述。他b)耍结合企业实际腹对穿健康安全环境球管理体系进行刃整合，确定程了护3惠1筑个程序文件。市c)分规定了应控制裕的管理体系要幻求，包括删减撕理由，对形成色文件的程序的符引用。驰d)胀按照标准要求沉，对管理体系巴所覆盖的过程户以及过程间的剑相互关系和顺押序进行阐述。肢.3牲HSE肚手册腹管理余a朋)烛手册为驶项目部么受控文颜件懂,将由总经理批准界颁布执行。适b)令《朝HSE棒管理手册》的药编制在怜项目部怨总经理领导下仿，由管理者代惊表组扫织横，怕QHS传E汤管理惭部弊具体负责编写卫，经盲项目部差有关过程及要汤素主管部门审做核，总经理批沸准发布实施。蛮手册摘由渴QHS碌E缩管理米部予负责管理，包捆括发放、回收叉、修改，确保斜项目部都所有部门刘、各施工经理义部把持有的文件均拆为有效版本。阅c疯)说手册的持有者叫应对手册妥善粪管理，不得丢恋失、损坏、涂牧改，未经批准蚕不得提供给贱项目部嗓外部人员。扬d园)初手册的管理执怒行《文件尘和资料管理唤程序》。寒e愿)减《在HSE文管理手册》版治本从英文字剃母弱“漠A腊”数开始，修改从握阿拉伯数件字开“就0胃”单开始，更换版听本时依次按顺糟序使用。翁f聚)姑《狐HSE念管理手册》分江为筒“纹受控版碎本嘱”会和突“柄非受控版座本沸”省两种破，写“女受控版怕本豪”稀发放时对持有哄者进行登记并赏编号。受控版拉本《管理手册摊》在扉页上加袖盖倘有欣“洒受殃控沈”妥的红色印章，零非受控版本《尽管理手册》在壁扉页上加妻盖插“疾非受唐控请”仙印章。只有受乳控版本的持有巨者可得到修改嘱通知或最新版常本。.4职责绑a似)质《戴HSE针管理手册》由召管理者代表组逮织编写，经公施司有关过程及播要素主管部门盯审核，总经理炉批准发布实施车；巧b)袜HSE脉程序文件吉由脚QHS泽E绒管理捏部路组织各归口管齐理部门编写，洒由相关部门负射责人审核、经听管理者代表批伐准后发布实施捐；世c任)葬各专业管理部个门负责本部滨门羊HS绕E图有关文件的编端制，盼经主管领导批思准后发布实施链。采.词5笛文件控制范围育项目部工文件分为两类向，即内部文件显和外来文件；倘a甘)枣内部文件包眉括扰HS塌E泰管理手册、程艳序文件、技术网文件、作业文良件和记录；欺b纱)黄外来文件包括勤相关方文件、型相关法律、法寺规、技术及管继理标准。昏2灌.4.喝6拴.6狠文件控制记a)佳在文件发布前疏进行审批，以步确保其充分性估和适宜性；络b)慢必要时对文件冲进行评审和修岛订，并重新审伤批；旱c)蔽确保对文件的供更改和现行修记订状态做出标式识；筋d)盘确保在使用处俱得到适用文件暮的有关版本；苗e)间确保文件字迹发清楚、易于识抢别；谨f)郑确保对策划和羽运得行篇铁HSE糟管理体系所需五的外来文件做拒出标识，并对斜其发放予以控涨制；兰g)哈如需对过期文偷件保留，要做抱出适当的标识意。.7记录控制煌记录是一种特烘殊文件，是证宅明过程或服务碧满足镜健康安全环境饭要求的程度和棒为体系运行提瞧供客观证据，得为确痰保禁HSE扔记录得到有效散控制，制定《贱记录管理择程序》。该程士序规定了记录纠的标识、贮存堵、保护、检索痰、保存期和处功置的控制方法鱼与要求。a)职责遭●习QHS战E累管理歌部富负责与体系相雕关记录的审核振、变更和使用沙情况的监督管夸理；护●回各部门、各施承工经理部候负责内部记录灰的编制、填写导及管理。走b)唉记录控制范围三●甘与婆健康安全环境颗控制有关的记吩录，如象培训教育、夜职业健康安全流绩效等记录；烂●宗体系运行有关需记录，如管理胸评审记录、内俯审报告、纠正攻措施记录等；森●我来自承包方和驰相关方的有关游记录。叼c亩)堂记录势填写要求：岂●蛋数据要真实可也靠，语言精练候；络●闪字迹清晰，内弹容完整，前后袖衔接；济●梢记录人、校核供人要签字，并六注明填写日期胶。禽●购用蓝黑钢笔或毁碳素笔填写，爷不得用圆珠笔岗。鬼d)务记录的标识以富单位丘名称、单位（辅部门）代码、寒顺序号来表示碧。源e)刮磁盘记录应采爷取写保护、备怜份、刻录光盘改等方式加以保袍护。崖f)联应规定方法对赶记录进行收集漂编目和归档，粱以便检索。润g)源记录应置于干纽燥、通风的环叮境中贮存，并插进行定期检查种，避免损坏。得h)诵记录的查阅和挽借阅要履行规臂定的手续。侵i)房对每份记录规秆定保存期，并内对超过保存期档限的记录进行颤销毁设施完整性树为界确保对摩职业蛋健康、安全与省环境相关的设竹施的设计、建低造、采购、安狗装和检查达到基规定的准则要标求霸，烟保证设施完整悟性，亦各部门洒、各施工经理贫部封按职责分工暑应做到：鹊.1电开展安全评价寺、环境影响评滋价和职业病危洞害影响评价，园落实安全、环州保、消防和职侮业病预防训设施底的震“喂三同欣时偶”屑制度葵，在设计阶段除选择先进安全身可靠的设施，冬考虑本质安全从和清洁生产工谱艺，以柴削减和控制剪HSE致风险饱；它.2尤设施购置及建膝造前应进行旧HSE肃风险猜评身审扶；修.3收设施在施工安骑装过程中，应番符合相应的法衡规、规范要求恐。它2暮.5.2织承包方和供应丧方馆对所有与着项目建设宽发生联系的承昨包方和供应方柔进行资质评价魄和实际表现的杏监控，对其施葵加影响，传递体相关信息，保帖证其活动婚或纳服务符合础项目部纵HS商E择管理体系要求输。牌2.5.冒2谢.1佳森职责吼a)猛施工管理部倘是承包方筑归口管理部门隙，亏负责摧工程席施工及分管承西包商猾的评价、选择喉及监督管理，秩负责承包方准部入管理。盟b)员晚物资采供符部案是供应方的归诞口部门，陶负责对供方的溪评价、选择和扣物资采购谋管理。方c逢)丙劝各怠施工经理部趋负责提供所需栏物资计划，并立按要求审核后垄报物资采供诞部烟。趁.2勉巩供方、承包方接的管理范围荒a)执原材料亦供货方；纳b)详服务或技术提端供每方；障c)块阔运输承担方；衣d)醋讯应急焰共享消防及倾急救组织；肉e)粒变外委的检测机司构和计量器具婚检测机构；怀f)求茧环境因素和安派全危害影响惠项目建设浅的相关方；扔g)阴外评价供方诱、承包方惯的资质状况。觉.3盯嫁供方的评价、忽选择和重新评籍价触a)司挪根据采购产品熔对裤工程建设的影孙响程度，确定老对供方和原承包方控制方卧式和控制程度荡，需要时可进青行分级管理，甚并实行必要的皂考核。于b)翅饱对供方（承包岸方）评价和选明择应考虑产品乳或服务对健康究安全环境影响骡程度相适应，盟适用时包括：绵●谊合法经营资格瓶（营业执照）无；城●候产品质量状况愧或相关经验（木包括样品的评猫价）；窄●复承认资职业健康安全崖体系认证结果欢；案●筒如期提供合格等稳定产品的质泛量保证能力和归工程业绩；把●浸是否具有按职凉业健康安全环遍境管理体系要灵求及提供削减特风险服务的保构证能力。棍c)剥降根据满足采购伴要求的能力，橡正确评价和选缓择供方，评价袄结果及评价少所引起的必要笔措施及记录由散物资采供部乱保存。旷d)俩护在调查评价的固基础上选择合匆格供方，并建槐立合格供方名耽录。黑e)悉狗对合格供方实吼行动态管理，馅每年对合格供垦方重新评价，祖并制定对合格乐供方评价和重批新评价准则，弃评价的依据还爬包括对合格供吧方业绩考核的闸结果。写.4历采购信息萌a)想采购信息是依悔据采购产品的河具体情况对采丈购要求做劝出适当的规定搜，内容可包括须：柴●赌采购计划、采朋购合同、规范辨、图样、检验蚕规程及其它有飘关技术要求；李●律对生产、程序泡、过程、设备豆和供方人员资杜格的要求；绞●蹄供方采用的职隔业健康安全浅环境或其它管旱理体系是b)逮使用单位碗对拟采购的物雀资提出采购申鄙请，经主管部盛门审核后交物丝资采供躁部缸审核并形成采疯购计划。销c)今吃在与供方沟通络前，恢项目部哥有关部门应对代采购信息进行扮审批，以保证诊采购信息的充招分性和适宜性易。确d)麦蜡当委托检验、大计量监测承包角工程时，对供血方人员（尤其虑特种作业人员纹）要有资格的逐要求。庄e)鼻隆对已确定的外貌包供方，如果爽与谦项目部匙健康安全环境亿管理体系存在银差异时，应在众签订掉合同前与来QHS轿E绵管理部协商解惭决。在签订突施工合同派之前咐，应与骤QHS渐E窄管理部遭签订工程骨施工（俭服务践）害HSE堂合同。妹.5暴采购产品闸验证跌a)炮聋进口产品的验插证，可委托进潜口代理公司办宽理商检辜。雷暂b低)粗结主要化工原材清料由物资采供督部稼负责组织报检幕，对能够进行兄检验的由阴庆阳石化公司运中心游化验室础实施检验，合算格后方可使用才；对只能进行屋验证的主要化谦工原材料须经位中心化验室贸验证后方可进雁厂。其他物资捎的验证由使用量部门负责验证管，验证后的证旨据由使用单位减妥善保存。史c恨)挂筹当崭项目部数需在供方现场翻实施验证时，棋项目部辞在采购合同中祸应对验证安排秒和产品放行办耗法做出规定。竿2宗.5.摧3角社区和公共关静系着建立并保持与截社区联系和沟辞通的渠道，定威期与其沟通，起获取社区各相互关方对溉项目建设尤改进健康、安郊全与环境表现翁的支持。应史做到：废●距公开、主动和抄积极地与员工训、承包怠方书、径供应方、隆政府社部门山和社会公众与就扇HS驼E危风险和影响进户行沟通、交流宽；足●胡充分了解并响欠应政府和社区根对冲项目建设孕的要求与期望恳；彻●阔匀通过适当的规乒划和活动，参电与社会公益活源动，树立良好居形象，取得政米府和社区对要项目部象改骑进感HS奶E趴表现的支持。笔2.5.彻3塞.1诞讨职责桶a)剩行纪政著I拉T啄后勤部垄是社区和公共溪关系的归口管高理部门，负责权建立并保持与答社区交流和沟怀通的渠道，收术集并答复社区王内各相关方的孕意见、要求和悔建议。条b)桶艳各职能部门在厌业务范围内与罩涉及的社区和伪公共关系进行飘沟通，收集其畏意见、要求和伪建议并将内容嘱传递给损行溉政冷I呆T喝后勤部者。仆c)标压各单位负责与遇本单位涉及的奏社区进行交流者与沟通。北2.5.灶3馋.2晒撞管理内容与要换求涛a)析俊建立与社区交吹流和沟通的渠涛道，公开、主述动和积极地与致社区、承包方勤、政府管理人休员和社会公众叼就落项目建设霞中的健康、安宽全与环境风险倡影响进行沟通惠、交流，收集振各相关方关于飞健康、安全、疏环境管理的意战见、要求和建蛋议并予以回复农。偶b)融锦通过适当的规沉划和活动向社凡区和公众表明排项目部词的健康、安全把与环境风险、冷影响及管理绩盯效，获取社区继内各相关方对泻项目部针改进健康、安寸全与环境表现驼的支持。诉c)辰挤各单位与本单党位涉及的社区器进行交流与沟圈，收集并回复涨其意见、建议析和要求，必要秘时将其传递到占行葱政耗I禁T担后勤部咬。蕉2.5.拥4斩作业许可周为规范英项目建设搞在执行关键活蛾动和任务等作毁业中的行为，冻明确作业过程遇中有关方的责博任，确保对其陈实施有效的控帖制，对危险的享作业活动实施剑作业许可，控拨制和削减风险画，预防事故、珍保护员工健康走安全，保证安谋全婶施工妹。调2.5.惩4捐.1怠寨职责湾a)畜安全总监眼是作业许可控戚制的主管领导紧。模b)躲QHS互E别管理部推是作业许可控条制的归口部豆门音,锯具体负责有限含空间作业、高熟处找作业、工业动药火卧作业基、易燃易爆区茎域进车于等辫管理。乳c)靠生产准备部熟负责装置开停斧工方案的管理振和开停工条件甜确认票。倚d)叫施工管理部负赛责施工作业、携起重作业、断狗路作业管理泪e)剧综合施工经理掏部负责临时用准电、停送电作着业管理。闷f睁)零各荐施工经理部哥负责摘所辖区域相关陵作业许可管理禽，监督检查承柄包方许可叶作业薯执行情况岸。裹2.5.口4椒.2崖准捞管理内容与要腥求恩建立并保持《孩作业许可毁管理当程序》，规定酒作业许可的类错型和证明，以条及作业许可的晕申请、批准、蕉实施、变更与妙关闭，确保对凭关键活动和任贝务进行有效控贿制役。双项目部作业许腹可言类型什a跪)栏动火作业许可锐；们b奖)量进入有限空间烫作业许可；使c膝)必临时用电作业堵许可；胸d踏)叠高处巷作业许可；拌e喘)泄动土作业许可谎；坊f)胆停送电作业许联可致；缴g妖)熄检切维修刻作业许可；秘h捷)肉断路作业许可慎i都)绣起重作业许可税2.5.氧4腥.4西作业许可管理势实施震a)互轻实施需要许可泰的作业前应申昨请办理作业许阳可跌票证秀，确定作业区宇域、危险作业渔风险控制措施艰、应急措施、滨作业人员的资脊格和能力、责窗任和授权、作航业监督和审核闷、与内外部交姿流等。叔b)妹逆作业许可申请必根据风险级别扶按《作业许可蓬管理程序》和舰相关规定由授剖权人确认后批流准。唤c)保格危险作业经批祥准后方可实施岁，实施过程中纺应严格执行相锄关措施，并有臂监督人员对其喊作业过程进行赖监督，通过执保行作业许可及逢伴随证明上的大所有指令来预跟防事故的发生梅。界d)供鉴如作业活动与礼批准作业内容奴、区域等发生轨变更或超出批峡准的时限时，果应及时变更作脸业票或重新办纠理作业票并得许到再次批准。竭e)婶勇作业活动结束粒后，检查作业娃区域内是否有弄隐患遗留，确汽认所有应撤出怜的工具、材料犯、物品是否已色撤离，经确认纵作业现场恢复震到安全状态后霜方可关闭作业串活动。舌2.5.婶5贴过程闹控制调2.5.王5当.1古过程汪控制分以下三锯个层次进行：喜a)框管理者和管理坏层应遵循健康凳、安全与环境旨方针制定目标命和管理瓜计划；达b)便执行层应执行午计划和工作程筐序，制定有关笋活动和任务的丰文件伯、检查表，指存导各项工作；建c)懂操作层应按照绘确定的茧作业风文件（操作规宋程君、作业许可）帐规定的要求完文成任务。.2职责是a)舞施工管理部是最过程折控制的归口管灿理部门，负责膝组织控制与健汉康、安全、环油境风险有关的另活动和任务，糟制定工作指南瞒和作业文件，具确保这些活动海和任务按规定只的程序进行。赤b)薄QHS塌E裁管理部瓦是健康、安全尊、飞环境位和消防某管理翅监督的归口部担门，负责监督率管理健康、安识全、钱环境棉和消防般的实施情况。灭具体负责：苍●绒蓬废水、废气、窑固体废弃物、怕环境噪声的控洗制与治理；称●多虫安全措施实施堡；库●窑登安全环保设施狡的管理；竿●闪苏安全、环境和皂职业卫粥生返“被三同志时植”朽监督卖；席c文)优设计管理部精负责仪设计过程级管理；潮d郊)亭各秧部门杂、各施工经理金部负责向承办教方去施加影响，通鹰知有关的程序吼和要求。藏e梯)兽各承办方短负责做好扫各自施工过程考中风险和环境威因素的控制。既.3别雀管理内容与要预求顿a)掏搬根但据磨HSE老承诺、方针、螺目标，针对风锦险评价达结果，确具定与重大危害凯因素和重要环浙境因素有关的羊运行与活动、邻任务，各供部门针对这些野活动和任务实池施策划。评b)它尖建立并保持相念关管理程序和君工作指南，规岔定上述活动的距运行准则并应企严格按其执行踩，进行重点控箭制。没c)未叹建立并保持喘《环境因素识查别与评价管理但程序》、《环让境管理脉程序》以控制谋环境风险。笨d)昏夕建立并保持催《危害识别与退评价管理程序同》、《应急管蠢理程序》、映《叹HS伯E华现场串管理程序》帝、《作业许可阶管理程序》宝以控制安全风救险。繁e)泪酷建立并保持《裤职业健康管理由程序》以控制淡健康风险。射f)匹疏建立并保持造《供应商管理昌程序》对供方旧和承包方进行共控制。裳g)奏斑建立并保持次《供应商管理辫程序》、《脚盏手架工程管理那程序》，加强腿对项目、设施顶完整性的控制烂和管理。偿h铜)扁实施袋“顺两书一碗表淡”靠等管理光手段嘉，坏对有关的风险川活动进行控制扁。抹i)疼向程序和工作指寺南应形成文件沉并传达到有关唯人员，及时组锤织培训，确保吊有关人员熟练旷掌握。拐j)具各承包方识别利所承担工程验危害因素和环撒境因素有关的耐活动，对其进杆行控制。变更管理尽对变更及因变璃更带来的新译风险进行控制仰，避免和减少纸由于各种变更飘对健康、安全扶、环境产生有云害影响。.1变更内容式a)缴设备设施业变更；轮b)渐人员、机构乘变更；储c)业法律法规驴变更；接d)乏与体系相关的益文件唉变更；畜e)腿生产工艺况变更；苍f)忘肝设计变更；殃g)摩渗其他与体系相敬关的变更。.2职责氧a)龙QHS芒E朋管理部磁是变更的归口懂部门，负责制粮定《变更管理娇控制亏程序》，规定妨变更的管理要留求，并负责《接HSE还管理手册》撤和架HSE闹管理程序文件顾的变更管理；胜负责安全环保显措施、安全环诱保设施狗、消防设施睁的变更管理。销b)跪行阵政均I宗T亮后勤部负责对奶项目部挪管理人员的变协更及变更引起古的风险进行管锣理和控制仆；负责对组织鸡机构和职责、坦岗位变更及变深更引起的风险浆进行管理和控劲制。核c)粉生产准备部三负责对毯生产工艺、袭设备设施的变仓更及变更引起衬的风险进行管炭理和控制。鸣d)蒙风险管理部负伸责对法律法规股和其他要求的笛变更进行管理竞和控制。脸e)聚设计管理部负央责设计变更及令变更引起的风备险的管理和控慨制。训f)蜂各施工经理部能负责本单位的咐各种变更及变沙更引起的风险宇管理和控制。戚g)柜各承包方负责根施工过程各种裂变更及变更引姿起的风险管理励和控制。五.3患塞召管理内容与要斥求页a)拍扬建立并保持《卵变更失管理龟程序》，有计程划地控制设施种、工艺、人员幸、过程和程序袍等永久性或暂廊时性的变化，饥使变更可能给浆健康、安全与促环境带来的风嘉险得到控制。丑b)阶借对提议的变更吗及实施要形成判明确文件。黄c)径订对变更及其实喊施可能导致的场健康、安全与绸环境风险和影虚响进行评审并释保留相关记录侄。钓d)机相对认可的变化深及其实施程序舟形成文件。慌e)扒闭提议的变更应瓦当经过授权部倍门的批准药。拿库根米她2.5彻.诸7足应急准备和响岁应吐为狸将叛健康、安全与畜环境突发事件黑造成的播损失造及漂影响镜降低鄙至最低践程禾度，项目部海建立酒并保持啦《应急管理修程序慧》怪。积突发事件主要酬包括谜人身伤害、军火灾事故、爆艺炸事故、耻交通事故、环价境污染事故、阁洪水与等自然灾害和退地质灾害达等颈。有程序应满足以罩下要求：员●志分层次饮建立应急交组织辈；裂●乐分层次制订甜应急预案并履虾行审批手续寇；叹●勺配备迹并维护涝应急资源泪；群●立定期疯组织纹演练屈、评审和修订往；研●拿传达到相关人朽员并及时析组织肃人员培训，确注保有关人员熟消练掌握朴；伸●瘦保存相关文件茅和记录。.1职责建a)炼项目部超成立应急组织循机构，负责紧铺急情况下的应乐急指挥。鄙b)党QHS绪E片管理部今是应急准备与课响应的归口管错理部门，负责言：瓜●院组织各职能部苹门识别项目建策设过程中漏潜在的紧急情捞况并编制相应畜的应急预案；摸●徐蔽负责幅组织碰人身伤害、火首灾爆炸、容中毒及环境污芳染事件预案的董编制；吃●塘监督各承办方绸应急预案的编吼制与实施；魂●押定期组织项目安部犁应急预案的演娇练；幕●贯组织对承包方离的应急管理情贝况进行监督检土查。绘●萍负责事故或紧既急情况下的应稀急酱指挥与协调工失作。帜c俱)容施工管理部负坚责制定防洪防伏汛挽等自然灾害应担急预案；负责行组织和监督承所包方土应急设施、物烟资的配备和维职护保养。季d码)胡行度政择I躺T倡后勤部负责制欣定重大公共卫馒生事件应急预拢案和群体性事草件专项预案；福负责组织应急床预案的培训及喷应急预案中起傲关键作用人员秀的能力评价。绪e哭)自相关部门参与玉项目部应急预坑案的编制及评财审，参加项目计部预案的演练高，履行相应的都应急职责。念f宇)且各承包方负责比编制本单位的成各类应急预案丽并组织实施，激定期组织培训畏和演练。示.2倡受管理内容与要陶求格a)巡赞建立并保持铲《应急管理楼程序》，系统娘地识别潜在的据事件或紧急情去况，并制定应闯急预案，以便绸预防和减少可杜能随之引发的鸣疾病、伤害、糟财产损失和环稍境影响。酒c)访师应急预案应形钓成文件并存档钱，按要求向有贿关部门备案。撕d)揉觉定期检验和检垄查应急装备和敞设施，对有关申人员进行应急竖反应培训，确始保所有应急资疮源处于待命状讽态。柿e井)梳兼应急预案应定替期测试，测试努的方法包括应鸽急训练、演习可和其它合适的屡方法。哑f按)膏伶应急预案应在邻演练后或事件秧、紧急情况发另生后进行评审榴，依据评审结印果对应急预案锣进行修订。聚g炸)慌各承包方应识薯别紧急情况，岂编制相应的应腾急预案，定期骄进行演练。并宏将应急预案上睡报施工管理部懂、字QHS洒E飞管理部档备案。吼2站.6习检查和纠正措猛施奏项目部屠对可能键产生玩HSE僚影响的过程许和活动的关键正特性滤、蒸HSE艇体系运行及她绩效进行牌监督、检查和终测量状，对事故、事架件纽、不符合推进行调查和处奇理，摧采取有效的纠靠正和预防措施艇，并持续改进溪。睛2销.6.1叹绩效测量和监哄视爱建立并保持比相应的管理程亿序，对健康、脆安全和环境过顾程昌和活动的关键土特性及管理绩匪效进行监视和斤测量缸。陪.1弱饼监视和测量混a)蓬轿识别需要进行怖监视和测量的遣过程，绩效监缎测内容包括：衔—砖适用于项目建滴设过程永控制所需的定若性和定量的测萌量；穴—愚对项目部转的耍HS便E绩目标和指标的啦满足程度的监黑视；羡—税主动性测量，捆即监视是否符护合北HS迎E糟管理方案、运岔行准则、过程那实现所策划的冒结果的能力；秘—窗被动性测码量，即监视事丈故、疾病、污牵染、事件和其帐它不良健康、疫安全、环境除管理绩效的历犹史证据；它—彼HS宣E孕管理体系的运矿行状况。饶b)雹微针对策划结果院，确定采用适序宜方法，包括宁：浮—妇常规和非常规盏的检查、评价部、评审、验证疗、分析和确认盏；弦—铃自检、巡检；疫—母使用统计技术施监视过程的特椅性或参数的变抽化和趋势；眉—欢采用监视仪器摧（表）等对过袍程参数监视或辛自动调控；剃—廊采用测量设备舰对产品、环境网、作业场所特谜性或过程参数步进行测量；筝—辣对设备进行检翼查；攀—愁目标指标的考伙核等。税c)文震按规定的方法撇，对相应的过鹰程进行监视，低并在适用时测译量，以确认每眯一个过程持续林满足预定目标美的能力。帅d)迅城当某过程未能外达到所策划的井结果时，责任籍部门应采取适舒当的纠正和预湖防措施，以确帝保活动运行关愿键特性的符合郊性。祖e)凳呢监视和测量结皮果应形成记录烦并由各相关单亏位妥善保管。合规性评价.1目的忙建立并保持相估应的程序，定拌期对法律法规宣和其他要求的挑遵循情况进行寒评价，检验承希诺、方针的实恐施情况，寻求奴改进的机会。.2职责于a)陶叉管理者代表是坊合规性评价的怜主管领导。做b)摘风险管理部翻是合规性评价唱的归口部门，滩负责组织各职半能部门定期对极健康、安全与易环境法律法规参和其他要求的促遵循情况进行吹评价。唇c)控各职能部门及阀各施工经理部榜负责实施本单黄位合规性评价盒。依.3践挪押管理内容与要漂求超a)归蜓建立并保持桃《法律法规及恋合规性评价管哲理导程序》，定期爬对法律法规和瞒其他要求的遵融循情况进行评逼价。