财政学复习资料-重点西方法律思想史复习资料

PAGEPAGE181财政：财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动，2市场失灵：现实的市场机制本身存在固有的缺陷与不足3外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益4纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少5收入分配职能：是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平6消费的排他性：指产品一旦被供给，不能将任何人排除在该产品的消费之外7科斯定理：认为外部性产生的主要原因在于产权界定不明确或界定不当8庇古税：通过使卖者支付与每单位产出的边际外部成本相等的费用来实现负外部性的内部化9公共选择：指人们通过整治过程来决定公共产品的需求，供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策机制10投票悖论：虽然单个个人的偏好是一致的，但在多数票规则下却得不出一致的集体偏好11购买性支出：直接表现为政府向企业和个人购买商品或服务的支出，包括购买进行日常政务活动所需的商品和服务的支出，也包括用于进行国家投资所需的商品和服务的支出12转移性支出：是政府为实现社会公平目标，单方面对居民和企业等微观经济主体的无常财政拨款，不以获得同等价值的商品或服务作为补偿，受益者得到财政的转移资金后也不需要返还给政府13瓦格纳法则：随着社会经济日益发展，国家职能的内涵和外延在不断扩大，从而导致政府经济活动不断增加，所需的公共支出将不断增加14财政投资性支出：也称为财政投资或公共投资，是以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金，用于国民经济各部门的一种集中性，政策性投资15现收现付制：是指以横向平衡原则为依据，以当期正在工作的所有人的缴费来支付现在保险受益人开支的制度16财政补贴：是指政府为了实现某种特定的政策目标，在一定时期内，通过财政分配，向特定的企业或私人提供的无偿性补助支出。17支付能力原则：政府提供的产品和劳务的成本费用的分配，要与社会成员的支付能力相联系18税收收入效应：对消费者表现为国家征税之后会使纳税人的收入下降，从而降低商品的购买量，而居于较低的消费水平。对生产者表现为政府课税之后会使生产者可支配的生产因素减少，从而降低了商品的生产能力，而处于较低的生产水平。19税收中性：不对纳税人的经济选择或经济行为产生任何影响20次优税收：是指在满足政府一定收入规模的前提下，课税所导致的效率损失或超额负担最小21宏观税收负担：亦称总体税负，是指一定时期内国家在参与社会产品的分配过程中，以税收形式集中的收入总额。22公平定价：政府相关部门通过一定程序和规则制定提供公共产品的价格和收费标准23债务负担率：是指当年国债累积余额占ＧＤＰ的比例24债务依存度：反映的是当年国债发型额占财政支出的比例25李嘉图等价定理：政府支出是通过发行国债融资还是通过税收融资没有任何区别，即债务和税收等价26国债的挤出效应:在政府的财政赤字，以发行国债的方式弥补的情况下，政府支出的增加会减少非政府部门资金的供给，并形成市场利率上升的压力，从而引起非政府部门投资减少的现象27复式预算：是把预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质的不同，分别汇集编入两个或两个以上的收支对照表，从而编成两个或两个以上的预算。28零基预算：是指在编制预算时对预算收支指标的安排，根据当年政府预算政策要求，财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定，而不考虑该指标以前年度收支的状况或基数。29绩效预算：强调预算投入与产出的关系，是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱。30用脚投票：居民在不同辖区间的迁移体现了对不同公共产品的偏好。假定居民具有迁移的完全自由，那么在竞争性的地方辖区之间，居民出于最大化自身效用的动机，会在全国范围内寻找地方政府所提供的公共产品与所征收的税收之间的最佳组合，选择他们最喜欢的社区，并接受和维护该辖区地方政府的管理。

二、简答题1、简述公共产品定义及其特征定义：具有公共消费性质的产品和服务特征：消费的非排他性，取得方式的非竞争性2、财政对农业投资的必要性（1）农业是国民经济的基础，也是财政收入的基础（2）农业是同时面临市场风险和自然风险的弱智产业（3）农业内部积累不能满足农业投资要求的客观需求（4）农业支出项目很多具备正的“外部效应”具有准公共产品的性质3、分析财政的资源配置职能（1）定义：财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能（2）主要内容：①调节社会资源在不同地区之间的配置②调节社会资源在各行业，各部门之间的配置，形成合理的产业节后③调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置（3）机制和手段：①明确政府的职责范围，确立财政收支GDP的合理比重②优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率③合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设④通过税收政策、政府投资、财政补贴和公债等手段，引导并促进民间投资，吸引高水平外资和强化对外贸易，提高经济增长率⑤提高财政资源配置本身的效率4、分析财政的收入分配职能（1）定义：财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平（2）主要内容：①调节企业的利润水平②调节居民个人的收入水平（3）财机制和手段主要：①规范工资制度②加强税收调节③完善转移支付制度5、所得课税的主要特征（1）税负相对公平（2）一般不存在重复征税问题，不影响商品的相对价格（3）有利于维护国家的经济权益（4）课税有弹性6、政府预算原则定义：政府确定预算形式和编制预算的指导思想与准则主要原则：①公开性②完整性③可靠性④统一性⑤年度性7、简要分析基础产业财政投资的必要性①基础设施生产的规模经济性②资本成本比维护成本和经营成本大得多③项目建成之前有很大一部分成本须投入（沉没成本高）④行业的进入和退出成本很高⑤建设和回收期长8、简述公共选择的方法论公共选择定义：人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供给和产量，从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配置的非市场决策和机制方法昆仑的三要素：方法论上的个人主义，经济人假设，交易政治观9、简述社会保险的筹资模式（1）现收现付制：以横向平衡原则为依据，以当期正在工作的所有人的缴费来支付现在保险受益人开支的制度（2）完全基金制：当期缴费收入全部用于当期缴费的受保人建立的基金，建立储备基金的目标应当是满足未来全部受保人支付养老的资金的需要（3）部分基金制：当期缴费一部分用于应付当期受保人开支，一部分用于为受保人建立储备基金，以满足未来保障的需要10、影响财政收入规模的要素（1）经济发展水平（2）经济结构因素（3）分配制度与政策（4）价格因素（5）财政政策因素11、什么是税制税制就是税收制度，是指一个国家或政府的税收组成体系及各种征管法令、制度的总称12、财政补贴的积极效应（1）财政补贴的含义：①它是政府无偿支出，具有转移性支出的性质；②财政补贴与商品相对价格变动联系在一起。（2）财政补贴的社会经济意义：①财政补贴可以改变需求结构；②财政补贴可以改变供给结构（3）正确运用财政补贴：①必须正确认识财政补贴在国民经济中的作用；②财政补贴的运用必须与经济制度和经济运行机制相适应。13、次优税收的目标（1）内在优化税收目标：通过税收自身内部的政策和制度的优化设计，实现税收的超额负担和效率损失尽可能的小（2）外在优化税收目标：在市场失效和政策干预导致扭曲的情况下，通过税收手段弥补市场缺陷，校正扭曲。谋求效率损失最小14、公共定价的含义及定价政策内容定义：政府相关部门通过一定程序和规则制定提供公共产品的价格和收费标准定价政策：（1）纯公共定价：政府直接制定自然垄断行业的价格（2）管制定价或价格管制：政府规定竞争性管制行业的价格15、简述拉弗曲线该曲线在于说明税率与税收收入或GDP之间的函数关系对于说明税率与税收和经济增长之间的关系有重要意义（1）高税率不一定会促进经济增长，取得高收入，高收入也不一定需要高税收（2）取得同样多的收入可以采用两种不同的税率（3）税率和税收收入及经济增长之间的最有结合虽然在实践中是少见的，但曲线从理论上证明是可能的16、简述“瓦格纳法则”定义：随着人均国民收入的提高，财政支出GDP的比重也不断提高因素：（1）政治因素：国家职能扩张→政府职能的内在质量提高→财政支出扩大，（2）经济因素：工业化→扩大的市场与市场主体间的关系日趋复杂→要求建立有关的司法和行政制度→财政支出增长，城市化和人口密度问题→外溢性→必须政府解决。（3）此外，把对于教育、文化、娱乐、保健与福利服务的公共支出的增长归于需求的收入弹性。即随着实际收入的上升，这些项目的公共支出增长将快于GDP的增长17、市场失灵的主要表现在哪些方面（1）信息不充分和不对称（2）垄断（3）不完全竞争（4）外部性（5）公共产品（6）收入分配不公平（7）经济波动18、政府非税收入主要包括哪些内容定义：除税收和政府债务收入以外的财政收入，是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金具体包括行政事业性收费、政府型基金等。通常不包括公共债务收入、社会保险基金、政府间转移支付收入19、简要分析社会保险制度的主要特征与功能特征：（1）覆盖面的社会广泛性（2）参与上的强制性（3）制度上的立法性（4）受益程度的约束性（5）分配上的互济性功能：（1）公平分配功能（2）社会稳定功能（3）社会补偿功能（4）调节投融资功能（5）平衡需求功能（6）保护和配置劳动力功能20、财产课税的特征、功能及作用财产课税是对所有以财产为课税对象的税种的统称（1）课税比较公平（2）具有促进社会节约的效能（3）课税不普遍，且弹性较差（4）对社会财富的存量课税作为现代国家的三大税收体系之一，部分的弥补了商品课税和所有课税的不足，成为税收制度的重要组成部分，在筹集财政收入、公平社会财富分配等方面仍然发挥着其他税系无法取代的作用21、简述税制的构成要素主要要素包括：纳税人、征税对象、税率、课税标准、纳税环节、纳税期限、减免税、附加和加成、起征点和免税额、违章处理等。其中，纳税人、征税对象、税率是最基本要素22、购买性支出与转移性支出有何不同(1)两者的作用不同。（2）对政策效益约束不同。（3）对微观经济主体的效益约束不同。23、简述蒂布特模型的基本原理P25024、简述影响财政支出规模的要素①经济因素，主要指经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策②政治因素，体现在政局是否稳定和政体结构的行政效率两个方面③社会性因素，如人口状态、文化背景等因素25、简述国债的功能与作用P206（1）弥补财政赤字（2）筹集建设资金（3）调节经济运行26、决定国债期限的因素有哪些

27、简述财政政策的自动稳定功能定义：自动稳定的财政政策也称自动稳定器，指财政的某些制度性安排能够自动促进总需求和总供给的平衡，无须借助外力就可以直接产生控制的效果主要表现：（1）税收的自动稳定功能（2）转移支付制度的自动稳定功能自动稳定器是保证宏观经济正常运行的第一道防线，它能够在一定程度上熨平宏观经济的周期性波动，却无法完全消除宏观经济波动所产生的负面影响28、简述我国政府预算的原则公开性，完整性，可靠性，统一性，年度性29、社会保障的特征１)覆盖面的社会广泛性２）参与上的强制性３）制度上的立法性４）受益程度的约束性５）分配上的互济性论述：1、财政资源配置的职能答题要点：①财政的资源配置职能是指通过参与财力分配来实现资源优化配置。②资源配置职能的主要内容：⒈调节社会资源在不同地区之间的配置。⒉调节社会资源在各行业、各部门之间的配置，形成合理的产业结构。⒊调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置。③资源配置的机制与手段：⒈明确政府的职责范围，确立财政收支GDP的合理比重。⒉优化财政支出结构。⒊合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。⒋通过税收政策、政府投资、财政补贴和公债等手段，引导并促进民间

投资，吸引高水平外资和强化对外贸易，提高经济增长率。

⒌提高财政资源配置本身的效率。

2、收入分配职能——基尼系数答题要点：①财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的

经济公平和社会公平。

②收入分配的核心问题是实现公平分配，各国普遍使用的公平收入分配的指标是基尼系数，一般认

为，基尼系数处于0.3～0.4之间被视为合理区间。我国目前的基尼系数已接近0.5，缩小收入分

配差距是当前我国政府的一项重要的工作。

③收入分配职能的主要手段：⒈调节企业的利润水平。

⒉调节居民个人的收入水平。

④收入分配职能的手段和机制：⒈规范工作制度。

⒉加强税收制度。

⒊完善转移支付制度。

3、税收的重要作用——税赋转移和归宿的一般规律答题要点：①商品课税较易转嫁，所得课税一般不易转嫁。

②供给弹性较大、需求弹性较小的商品的课税较易转嫁，供给弹性较小、需求弹性较大的商品的课

税不易转嫁。

③课税范围宽广的税种较易转嫁，课税范围狭窄的税种难以转嫁。

④对垄断性商品课征的税容易转嫁，对竞争性商品课征的税较难转嫁。

⑤从价课税的税负容易转嫁，从量课税的税负不容易转嫁。材料题1、教材上对我国国债规模的分析（负担率论，程度）答题要点：①国债规模总量指标。一、当年新发行的国债规模。二、历年累计的国债规模，即国债余额。三、

当年到期需要还本付息的债务总额。

②国债规模检测指标。一、国债借债率；二、国债负担率；三、国债偿债率＝（当年国债余额／当

年GDP）×100％；四，国债依存度。

③对我国国债国模的评析（P208）

⒈从国债负担率看，我国国债负担率维持在20％左右，变动幅度不大。这一指标的国际警戒线一

般为60％，从该指标看，我国还存在较大的发债空间。

⒉从国际依存度看，国际上一般以20％为国债依存度的警戒线。除2021年我国国债依存度

13.7％在警戒线内外，其余年份均超过国际警戒线，表明我国财政支出过分依赖国债收入，

财政处于脆弱的状态，并对未来发展构成潜在的危险。

⒊总体判断。上述评析反映了国民收入分配过分向个人倾斜，财政集中度过低，财政收入的基础

薄弱。今后国债发行规模的过大应建立在增强国家财政汲取国民收入的能力，只有这样，才能

够在保持较大的国债规模，又减轻中央财政的债务负担。

2、我国进一步发国债是否会有风险？答题要点：与上题类似。（笔者坚信题1题2属于你死我活的关系）

3、民工社会保障问题（发展城保还是农保）答题要点：①从城乡上分，我国在城市建立了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保障制度。

同时，在农村全面推进农村养老保险制度、农村最低生活保障制度以及新型农村合作医疗制度。

②中国社会保障制度体系主要包括两个部分：一是基本社会保障制度；二是辅助社会保险项目。

③农民工虽然其产生和发展来看具有很强的特殊性，但是民工作为工作生活在城市中的一部分，始

终把农民工列为一个特殊群体会增加农民工融入社会特别是融入社会的难度。所以关于农民工养

老保险的的设置需要走一个中间道路和过渡路线。2021年8月新农保政策的出台为农民工纳入城

镇职工体系提供了极好的条件和时机。政府应该在大力发展城保的同时兼顾农保，同时做好两者

的衔接和过渡工作。

4、三农问题、发达国家支持三农的异同答题要点：缺材料，无解。

5、财政支持农业发展的理论基础，我国支持三农的财政措施及其可行性。答题要点：①财政支出，也称政府支出或预算支出，是指政府为履行其职能需要而进行的各项开支，包括政府

向社会提供的公共产品和服务在内消耗的一切费用的总和。

②我国依据国家职能的不同，将财政支出分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其

他支出五大类。财政支持农业发展属于经济建设费。

③支持措施：在财政支农投入中，加大农村基础设施建设，加快农业科技成果转化步伐，促进农业

产业化和现代化的发展。

可行性略（吹吧）

6、个人所得税免税额的分析（2021合理吗）答题要点：①个人所得税是对个人取得的应税所得征收的一种税。

②个人所得税的作用：⒈可以增加财政收入。

⒉有利于实现社会公平。

⒊有利于建立税收内在稳定器。

③我国现行的个人所得税属于分类所得税，即对纳税人取得的不同所得采取分项定律、分项扣除、

分项征收的模式。

以上为基本概念，至于对2021额度的合理性讨论，自己从社会贫富差距角度、调动劳动积极性角

度、保障低收入人群角度以及联系当下物价上涨过快，工资水平增长速度滞后的角度谈（7、谈谈对民生财政的理解答题要点：太宽泛了，大家结合材料吹吧，切记要有点专业术语。西方法律思想史复习资料名词解释斯多葛学派是古希腊著名哲学家芝诺与公元前300年左右在雅典创立的学派，因讲学地点在画廊，又称“画廊派”。强调人是自然、宇宙的一部分，人人平等；提倡建立世界国家、世界法律；主张自然法理论，认为自然法就是理性、是普遍通行的正义的体现，也是一切法律的来源和法律价值的判断标准，高于其他一切法律。该学派的观点虽不复杂但是影响却十分深远古典自然法学古典自然法学，是17、18世纪，由格老秀斯、洛克、孟德斯鸠、卢梭等启蒙思想家提出的，以假想的自然状态为出发点，强调以自然法的理性的客观立场去评价法律价值和社会政治结构的法学流派。认为真正体现正义的是存在于人的内心、以理性为基础、合乎道德的自然法，而非协议产生的认定法，特别重视人性、正义、自由等法律存在的客观基础和价值目标，建立了包括自然状态说、天赋人权说、社会契约说、人民主权说和社会革命说等观点在内的一整套自然法理论。古典自然法学把政治法律学说推进到一个新的历史阶段，为近代民主政治的法律制度的建立奠定了基础。功利主义法学是十九世纪上半叶，由边沁创立的，将“以个人利益作为人类一切行为的动因，以追求最大多数人的最大幸福作为基本道德原则”的功利主义运用到法学领域而产生的法学流派。功利主义法学强调立法是应重点贯彻功利原则，将其作为衡量法律优劣的标准。即立法必须以国民全体的快乐为基准，具体以生存、平等、富裕和安全为目标；并将保存生命、促进平等、达到富裕、维护安全作为立法的基本原则。这一法学流派的主张对二十世纪以后的社会法学、经济法学等立派产生了很大影响。分析法学分析法学是在十九世纪的法学领域长期占据支配地位的，以对法律进行实证分析为核心，强调法律与道德之分的法学流派。他们注重对法进行法理学上的分析研究而否定价值研究，严格区分“法律的应然”和“法律的实然”，认为只有实在法属于法理学的研究范围。法律的成立不易符合道德为前提，只要是合法的依正当程序制定的，就具有法律效力，即“恶法亦法”。分析法学派在近百年里是西方法理学的权威，影响深远。历史法学历史法学，是18世纪末19世纪初，在德国形成以胡果和萨维尼等人为代表的，从法与历史现象的关联的角度阐述法律学说，注重历史经验和历史的实证分析的法学流派，他们力图通过研究历史上的法律来为构建当代的法律体系检验献策。对19世纪的德国影响很大，统治了欧洲法学界近一个世纪。新自然法学是19世纪末20世纪初有其是二战结束之后，因西方社会发生的种种变化，在洛克等人创立的自然法学派的基础上，对其方法和观点进行发展和创新而形成的法学流派。主要分支有：以马里旦、达班为代表的神学的新自然法学和以富勒、罗尔斯、德沃金、菲尼斯等人为代表的世俗新自然法学。认为真正体现正义的是以理性为基础、合乎道德的自然法，但与古典自然法学相比，强调法律与道德密不可分的联系和实在法之外的正义准则，承认了自然法内容的可变性，具有明显的向社会法学和分析实证法学靠拢的倾向。新分析法学新分析法学，是指20世纪以后，在奥斯丁创立的分析法学的基础上，对方法和观点进行发展和创新形成的法学流派。主要分支有：凯尔森的纯粹法学，哈特的新分析实证法学等这一学派依然以对法律进行实证分析为核心，强调道德与法律、“法律的应然”和“法律的实然”之分，认为应将法律学的研究对象限定在实在法领域。社会连带主义法学是二十世纪出兴起的，由法国著名法学家狄骥开创的，以“社会连带关系”这一社会学范畴为核心的，以一个社会学法学分支学派，认为社会连带关系是一个重大事实，分为人们在共同生活中贡献自己同样的能力以实现共同需要的“同求的连带关系”和每个人贡献出自己固有的能力来满足他人的需要的“分工的连带关系”。同时基于社会连带关系的存在，产生了一种社会最高准则——客观法，以及与客观法相对立、由国家制定、用于表示或实施客观法的成文法——实在法。客观法高于实在法，实在法是客观法的陈述。萨维尼德国法学家，德国历史法学派的主要代表人物，系统论述了该学派的代表性理论。著有《中世纪罗马法历史》等。主张法律的基础是习惯，应以习惯法代替立法、法典成为法的重要形式；法律是“民族精神”自然而然的体现；其产生和演变是渐进的漫长过程；通过对语法、逻辑、历史、体系的法律解释，可以洞察法律内容和立法目的。梅因英国法律史学家，历史法学派的集大成者。著有《古代法》《古代法制史》和《古代法律与习惯》等。被认为是英国历史法学创始人。认为法律的演变是从判决到习惯法再到法典；法律改进的方法则是从“法律拟制”到“衡平”再到“立法”；自然法启迪了罗马法、法律面前人人平等原则和国际法的创立；人法的发展是从身份到契约、继承法从概括继承到非概括继承、财产法从共同共有权到个人所有权契、契约法从重形式到重合意；民法和刑法的比例反应一个民则开化程度与法律制度的成熟程度。奥斯丁英国法学家。功利主义法学代表和分析法学的奠基者，被誉为“现代法理学之父”和“分析法学之父”。创立了法学命令说，强调法是主权者或政治上的优势者向臣民或劣势者发出的命令，如果不服从这种命令将会受到制裁；将法律的含义区分为上帝之法、实在法、实在道德和比喻性的法律。认为只有实在法是法理学研究范围，强调法律与道德、“法律的应然”和“法律的实然”之分。创立了属于自己的主权理论，提出了一般法理学的相关理论。西塞罗古罗马法学家，著有《论共和国》《论法律》《论官职》。认为国家是人民的事业。但人民不是通过某种随意聚合的集合体，而是许多人基于法的一直和利益的共同而集合起来的集合体。认为国家有君主制、贵族制和民主制三种政体，每种政体各有优缺点。强调自然法的作用，认为制定法必须接受自然法的知道。强调平等、公开和罪责刑相适应的法律原则。简答简述亚里士多德的法治理论。认为法治包含两重含义，一是已成立的法律获得普遍的服从，二是大家所服从的法律由应该是本身制定良好的法律。良法是法治的前提。普遍发从是法治所要达到的一种状态。实行法治是因为法律体现了多数人的意志、正义性、明确性，相比君主的想法而言还具有稳定性。认为立法应该与政体相适应，立法者为城邦内部的福利为目的；健全司法机构，在法庭内部加强分工，加强执法；执政人员要带头守法，加强对普通公民的法学教育。简述托马斯·阿奎那的法的类型理论。永恒法：是上帝的理性，是上帝对宇宙秩序的合理安排、对创造物的合理领导，是适用于整个宇宙的规范、规律；作为一切法的来源，是最高的法，自然法和人法都要服从永恒法。自然法：永恒法在人类社会的体现，是管理人类行为的法，是上帝的理性在人类理性中的体现，适用于全体人类，受永恒法的支配和制约。人法：人定法，是国家制定的法律。来自并从属于自然法，是自然法的特殊运用，必须体现永恒法、自然法、神法的要求，才能是正义的。神法：指基督教圣经，是自然法和人法的补充，禁止各项罪恶的安排，用来指导人类精神生活。永恒法、自然法、人法是约束外在行为的法，惩罚比较严重的“恶”；神法是约束人内心的法，禁止所有的罪恶，即使很小的恶念也是惩罚的对象。简述布丹的主权理论。主权是超乎于公民与臣民智商的，不受法律限制的最高权力。主权具有绝对性和永恒性。绝对性表现在主权至高无上，不受到任何法律的限制，不可分割不可转让，是一个国家的核心和重要标志。永恒性表现在主权不受时间、任期的限制，有别于在特定时间内所授予的任何有限权利。主权的内容包括立法权，宣布战争、缔结和约的权力，管理任命权，最高裁判权，赦免权，提出有关忠节、服从的权力，货币铸造和度量衡的选定权，课税权。主权受到自然法和神法的限制。当主权者以私人身为订立社会契约时，还应受到社会契约的限制。简述格老秀斯的自然法理论。自然法是正当的理性准则，她只是任何与我们理性和社会性相一致的的行为就是道义上公正的行为，反之，就是道义上罪恶的行为。自然法的内容包括：不侵害他人的财产；返还不属于自己的东西和由此产生的收益；赔偿由于自己的过错而造成的损失；履行诺言，信守契约；违法犯罪应受到惩罚。认为人们发现自然法有两种方法：先天的论证方法，证明是否与人的理性和社会的本性必然一致；后天论证方法，即对在各国或一切文明国家中被认为是自然法的证明。具有明显的理性特征和一定的经验主义色彩，是其国际法以及现代世界秩序理论的重要基础。简述霍布斯对自然法的看法。自然法是理性所发现的戒条或一般法则。每个人只有获得和平希望是就应获得和平，不能时就利用战争和一切有利条件求得保存。自然法是决定或约束人们做或不去做某种行为的义务。其内容公有14条，基本内容为寻求和平，信守和平和利用一切可能办法保卫自己。自然法在人的内心范畴中具有约束力，对人的行为不具有约束力，永恒不变，所要求的只是努力去绿行这些原则。其核心是“自我保存”的个人、功利主义，人民为了“自我保存”躲避死亡，痛苦，才遵循自然法规律。简述洛克的自然权利理论。在文明社会以前，人类社会是自然状态，在自然状态下，生而平等，生而自由；没有政治权威，通过遵循自然法（理性）来维持群体秩序，从而获得权利，即自然权利。自然权利包括生命权、财产权和自由权。生命权是社会确认和保障人民生活的存续；自由权指在法律的许可范围内享有自身意志来处置自身行动和财产的自由；财产权是核心，私有财产神圣不可侵犯。洛克另外提出在上述三种权利的基础上，引申出反抗权（革命权）和同意权，同样成为自然权利的组成部分。简述孟德斯鸠的三权分立理论。含义：将立法权、行政权和司法权分别统属于三个国家机关。立法权由议会行使，行政权由君主掌握，而法院专掌司法权。目的：通过分权是三种权利彼此独立，同时互相制约、平衡，做到合理配置国家权力，从而防止权利专断，保障自由。明确了司法独立原则、制衡原理，有利于防止权利的滥用、避免国家道姓孵化和专制，为西方政治体制设计了蓝图。试论孟德斯鸠关于法的精神的论述。法律与整体的性质和原则有关系：民主政体要求爱祖国、爱平等、爱法律的政治品德；贵族整体需要少许品德加节制；居住整体需要荣誉和鼓励各个竭诚为国家建功立业；专制整体需要恐怖。法律与自然环境有关系：法律与气候条件有关系，炎热气候适合暴君制和严酷的法律，寒冷气候适合建立民主共和和轻缓的法律；与地理环境有关系，肥沃平坦的地方易被征服，适合居住之，多山贫瘠的地方私人坚毅，适宜民主共和；法律与人的谋生方式，即职业有关系。在需要法律的程度上来说，商业航海业大于农业大于畜牧业大于狩猎。非农业更需要国际法，农业更需要民法。法律由于自然环境不同造成民族精神差异以及经济状况宗教人口、贸易、风俗等差异有关系；适合民族精神，符合地狱具体情况的法律才是良法法律应该同政治所能容忍的自由有关系。法律同法律之间、同他们的渊源、立法者的目的以及作为法律建立基础的秩序也有关系。简述卢梭的社会契约理论。社会契约是指在自然状态下，人与人平等，每个人将自己全部的权利让渡给一个共同体，通过订立一个契约，使个人完全依附于这个共同体，同时仍可拥有自己的一切。将“个人的自由”提高到“社会的自由”，在社会状态下促进了人们的自由和平等。社会契约是人们自由协议的产物，与政府无关。当共同体构成以后，社会契约不仅是自由和平等的，而且共同体承担了保护每个成员的责任。其实质和基础是公益和主权灾民，全体人民对全体人民通过公意的宣布这种立约形式形成法律。是西方17、18世纪资产阶级用于反对封建统治、争取平等自由的思想武器，是资产阶级民主共和国在政治、法律上正当性的来源，和以平等、自由为核心理念的法律制度的先导。简述卢梭的人民主权理论。主权本质上由公意构成，是公意的运用。人民通过社会契约将自己全部权利让渡给集体，从而形成了共同体意志即公意。服从公意即是服从公民个人自己的意志。人民是正式活动中不可或缺的主体。人民与主权者是同一的。国家主权者只能属于人民，是人民主权，必须代表人民的利益，由人民直接行使主权，政府是接受人民的委托行使行政权，人民可以凭一直任用行政权力者或者罢免之。主权具有至高无上性、不可转让性、不可分割性、不可代表性、永久无误性。卢梭的人民主权思想，确认了人民在国家政治生活中的主体地位，其主权灾民、最好整体是民主共和国的观点对后来的西方国家的宪政思想和制度产生了重要影响。简述马里旦的人权和权利学说。人权的来源和哲学基础是自然法。人自然享有，先于并高于成文法、世俗社会必须承认其普遍有效的权利，在任何情况下都不能取消或轻视。人权的分类：自然法人权、国际法人权和实在法人权：实在法人权是国内实在法规定的人权，与国际法人权都是根据具体情况作出的特别规定，它们背后根本依据都是自然法人权。但与自然法人权不同，二者一般可以根据具体情况而规定或改变。绝对不能让与的人权与基本不能让与的人权潜着是在享有上不受政治体任何的限制的权利，如追求幸福权；后者是一般不能但特殊情况下可以让与的、即必须在享有上受到一定限制的权利，如言论自由权。划分目的是为了维护公共福利。新权利与旧权利根据出现的历史阶段不同，权利主张可以区分为新旧权利，二者间必然会发生矛盾，但可以通过神学自然法理论来调和。3.必须把权利的享有和行使区别开。绝对不能让与的权利的享有不受而其行使必须受到某种限制，因为权利的行使要服从正义在每一场合所规定的条件和限制。12.简述罗尔斯的正义基本原则。1.在原初位置下，在无知之幕的覆盖下，人们作为有理性的人，大家一致同意，符合普遍性、一致性、公开性等程序正义要求的公平正义，确立了两大正义基本原则。2.均等自由原则（第一原则）：每个人都有权利拥有最高度的自由，且他们所拥有的自由在程度上是相等的，一个人所拥有的自由要与他人所拥有的同样的自由相容。3.差异原则（第二原则）：社会经济的不平等将按照下列原则安排：他们对处于最不利地位的人都是有利的；他们是取决于职位和工作的，而这些职位和工作对所有人都是开放的。4.两大正义原则的要义是平等的分配各种基本权利和义务，以及社会合作所产生的利益和负担，坚持各种植物和地位平等第想所有人开放，只允许那种能给最少受惠者带来不长利益的不平等分配，即贯彻了自由主义的基本精神，又表现了对于弱势群体的眷顾。13.简述德沃金对原则和规则的看法。1.法律规则和法律原则都是针对特定情况下有关法律责任的特定的决定，二者的不同在于他们所指示的特点。2.法律规则适用严格，只有有效和无效两种结果，法律原则使用较为灵活，并不规定必须使用的一定条件，也不强迫必须做出某种特殊决定，二者的不同在于所作指示的特点。3.法律原则是必须考虑的，但是在一个具体案件中有并未唯一必须采用的，它指示之处一个4.法律原则的远远有多种，法律原则的重要性也有不同，当一个案件中涉及不同的原则是就必须考虑到各个原则的重要性，在不同的原则中进行权衡比较，以选择使用最合适的法律原则。这是法律规则所不具有的。14.简述德沃金的权利理论。1.权利理论是德沃金法律思想的核心，主张权利既存在于法律规则中，也存在于历史和传统中；即使要求保护的“道德主张”，也是对抗政府的理由；既可以是法定的，也可以是道德或政治上的；既指“实证权利”，又指“自然权利”。2.最重要的关怀和尊重的平等权利，即政府必须关心并且必须尊重它统治下的人民；平等是经济政治权利的基础、个人权利观念的起源，政府必须平等地关心和尊重人民。3.当一个人富有宗教、道德等其他责任与他对国家的责任发生冲突时，他有权选择自认为正当的事情，但是若违反了法律则必须接受判决的惩罚。政府无需需要公民们永远不违反一项法律，并且不能限定公民们的权利。4.政府要认真对待公民权利，才能重建公民对法律的尊重；在处理复杂社会问题时政府要注意保护个人权利；法院在处理案件是，应根据工人的道德原则作出保护个人权利的决定。15..简述狄骥关于客观法和实在法的看法。认为社会连带关系是一个重大事实，分为人们在共同生活中贡献自己同样的能力以实现共同需要的“同求的连带关系”和每个人贡献出自己固有的能力来满足他人的需要的“分工的连带关系”。同时基于社会连带关系的存在，产生了一种社会最高准则——客观法，以及与客观法相对立、由国家制定、用于表示或实施客观法的成文法——实在法。客观法高于实在法，实在法是客观法的陈述。16.庞德的社会学法学基本纲领。1.研究法律制度和法律学说的实际社会效果2.为准备立法进行社会学的研究3.研究是法律产生实效的手段4.法律研究的方法，应该是几对司法、行政和立法以及法学的活动进行心理学的研究，又要对理想的哲理进行研究。5.对法律是应进行社会学的研究，以不是仅仅研究法律原理如何演变，仅仅把他们当做法律材料，二十还要研究这种法律原理在过去发生了什么社会效果以及如何发生的。6.承认对法律规则分别情况加以实用的重要性，即力求对各个案件都能正当合理的予以解决。7.在普通法法系国家中司法部的作用。8.所有以上各点都是达到一个目的的手段，即力求是法律秩序的目的更有效的实现。17.简述庞德对法律的任务的看法。1.社会控制论是庞德法律思想的核心内容，他尤其强调法律是社会控制的主要手段之一。2.法律的任务是更好的实现社会控制即尽可能的满足人们的各种需求和愿望（控制人性）。这设计到了利益的平衡问题，需要通过法律对利益的调整来实现。包括成人某些利益；确定受保护的利益范围；努力实现并保障在上述确定的范围内的利益。3.法律调整的利益分为三种：个人利益、公共利益和社会利益。个人利益包括人格利益、家庭利益和物质利益；公共利益包括国家作为法人的利益、国家作为社会利益捍卫者的利益；社会利益包括一般安全利益、社会组织安全的利益一般道德利益、保护社会资源的利益、一般进步的利益。社会利益是最重要的利益。4.通过经验的方法、理性的方法和权威性的观念，可以对社会利益进行较好的保护。18.简述庞德的法律历史发展理论。1.原始法阶段：尚未从一般社会控制中分化出来或仅仅少有分化的法律。目的是为了保持和平，多用和解手段，2.严格法阶段：法律一盒其他社会秩序分开，法律盛行，法律具有形式主义，不可改变性的特征。国家不照顾个人利益，不考虑道德问题，专横限制个人的行为能力。在法律调整和法律规则的形式上面的确定性和划一性。3.衡平法和自然法阶段：以合乎伦理、符合善良道德为目的，主要手段是对义务的履行。特征是法律和道德的一致性，义务观念以及企图是道德义务成为法律义务，依靠理性而不是专横的规则。4.法律的成熟阶段：以保障平等和安全为目的，以财产和契约作为基本思想。财产法和契约法是这一阶段的主要法律制度，法律主要手段是维护个人权利。5.法律的社会化阶段：重点从个人利益转向社会利益，目的是以最少的阻碍和浪费来尽可能的满足人们的要求。19.试评述边沁的立法理论。1.原则：保存生命，达到富裕，促进平等，维护安全2.立法应该符合功利原则，只有编纂法典才是完整的法律。法典的条件：必须是完整的；必须是普遍的；这些法则必须用严格的逻辑顺序叙述出来；在叙述这些法则的时候，必须用严格一致的话语。3.检验方法：要看法律草案所假定的行为对每个人究竟是苦多还是乐多；要看法律草案所假定的内容是否关涉所有人；要看整个法律草案内容所导致的受害人数和受利人数的多寡；要看所指定的法律草案是否符合赏罚原则，尤其是要看对破坏人们幸福的行为的惩罚是否有力；要看立法的效果是否能促进社会最大多数人的最大幸福。论述1.试列举并简评五种关于法律的不同界定。1.法是人给自己或别人为某一目的立下的方案。——斯宾诺莎斯宾诺莎界定的法律，目的在于是人生活的更安全、便利、幸福。从这意义上将，他界定的成文法就是反应人的目的的命令形式。主张的是法律是人的理性的产物，法律的制定要合乎人性，要重视人法。法律是全体人民对全体人民作出的规定，法律乃是公意的行为。——卢梭卢梭任务，法律具有对象普遍性和意志普遍性两个本质属性。其中法律的意志普遍性的提出，是对法律的界定的创新。全体人民是立法者、主权者，卢梭强调法律必须反映全体人民意志，即法律必须是公意的体现，那么人们服从法律也就是服从了自己，有利于人们真正成为自己的主人。法就是主权者或政治上的优势者向臣民或劣势者所发出的命令，如果不服从这种命令将会受到制裁。——奥斯丁法率是一种命令，由政治优势者向劣势者提出，不服从将会受到制裁，法具有普遍约束力，而且对峙服从的行为主体也是普遍的。法律就是一种制度，它是依照一批在司法和行政过程中运用权威性律令来事实高度专门行使的社会控制。——庞德庞德法律思想的核心内容是社会控制论，有其强调法律是社会控制的重要手段之一，他对于法律的界定包含内容广泛，应该用社会研究的方法进行法律的研究。法律，普遍说来都不是建议，而是命令。也不是任何一个人对任何另外一个人的命令，而是转对原先有义务服从的人民发布的那种人的命令。——霍布斯霍布斯的法律思想在社会契约思想基础上，强调了法律的强制性，表明了人民有权利更改法律，更改统治者的思想。试评述凯尔森的法律理论。纯粹法学：对于法律的研究，是独立自在的规范体系进行研究，认为法律体系最基本的东西是被社会大多数人所接受的某种假定（基本规范）。法律和法律规范体系：法律规范分为动态和静态两种不同的规范体系。一种是静态的在体系下规范的效力的原因是其本身的固有魅力而有效，可以通过一种智力的活动，从一般到特殊的推演得到；另一种是动态的，通过授权得到，法律秩序下的规范体系是一种动态的体系，规范之所以有效力是因为，也只是由于她根据特定的规则被创造出来。国家与法律：研究法律与适用法律并行，将法律科学与正义哲学以及法律社会学区分开，认为研究法律的价值判断和目的是一个政治上的问题，不是法律上的问题。国际法理论：将国内法扩展到国际法领域，如果国际法优先于国内法，那么不同国内法律秩序的基础规范本身则以国际法律秩序的一般规范为基础，那么唯一的基础规范就是国际法的基础规范。相对主义正义观：上将一般规则实际应用到应该使用的一切场合，那便是正义的；把她适用于不应该使用的场合，那便是非正义的，“只有在合法性的意义上，正义的概念才能进入法律的科学中”。3.试评述哈特的法律理论。1.法律规则说第一性规则设定义务，是要求或禁止人们做一定行为的规则；第二性规则授予权利，辅助或附属于第一性规则，它负责引进新的，修改取消就得第一性规则，并决定他们的范围和运作方式，由承认规则，改变规则和审判规则构成。二者结合的必要性在于，仅靠第一性规则支配的社会是原始的小型社会，存在以下三种缺陷需要不同类型的第二性规则进行补救。规则没有确定或共同的标志，无法构成体系，具有“不确定性”——靠“承认规则”补救，即确认某些规则，作为社会所要共同遵循的有社会压力支持的规则。提供了用以评价所有法律灰度规则的效力标准。不存在为适应新变化而调整规则的有意识的活动，具有“静态性”——靠“改变规则”补救，即授权个人或者群体，以废除就规则或引入新规则。与承认规则联系紧密。缺少权威性的决定和专门性的职能机关一释宪社会控制，具有社会压力的“无效性”——靠“审判规则”补救。即针对个人特定情况作出判决以确定一般的规则。有时也是承认规则。一个法律制度的存在必须具备两个最低限度的条件‘反思按照最终承认规则而有效的规则必须一般的被遵守，第二性规则必须有国家官员作为公务行为的共同准则而有效的接受。法律与道德法律与道德没有必然的联系，但是有一定的联系。提出了“最低限度自然法”理论：人是脆弱的；人是大体平等的；有限的利他主义；人可利用的资源是有限的；人的理解力和意志力是有限的。起到了促进理解法律和道德的相互关系的作用。国际法理论国际法主要由第一性规则构成缺乏第二性规则，导致目前本身缺乏制裁行，但也具有法律属性，因此应当承认其属于法律；主权对外并非至高无上，在一定地域内具有相对独立性，国际法有存在的空间；国际法不等于道德；国际法与国内法在形式和内容上相似，正处於是结构更接近国内法的过渡阶段试评述富勒的法律思想。1.认为法律是使人的行为服从规则治理的事业。强调法律与道德的关系的重要性。认为法律与道德之间具有必然的联系。内在道德理论：法律能够成为法律所必须具备八种基本品质：一般性。法律不是针对特定人，对一般人都适用，法律面前人人平等公布。法律应为有需要了解的人提供了解的可能性不溯及既往。直营规定将来的某些行为，不能用明天的法律规则约束今天的行为。明确。模糊的法律也危害法治不矛盾。否则人民将无所适从可为人遵守。法律不应当规定人们无法做到的义务，实现不可能实现的事情。稳定性。频繁改变的法律和溯及既往的法律具有同样的危害性。官方行为与法律的一致性。官员的行为必须符合已公布的法律。法律的内在道德是中性的，通常可以服务与不同的外在道德，还主要是一种愿望的道德，并使法律成为一项事业。

咖啡店创业计划书第一部分：背景在中国，人们越来越爱喝咖啡。随之而来的咖啡文化充满生活的每个时刻。无论在家里、还是在办公室或各种社交场合，人们都在品着咖啡。咖啡逐渐与时尚、现代生活联系在一齐。遍布各地的咖啡屋成为人们交谈、听音乐、休息的好地方，咖啡丰富着我们的生活，也缩短了你我之间的距离，咖啡逐渐发展为一种文化。随着咖啡这一有着悠久历史饮品的广为人知，咖啡正在被越来越多的中国人所理解。第二部分：项目介绍第三部分：创业优势目前大学校园的这片市场还是空白，竞争压力小。而且前期投资也不是很高，此刻国家鼓励大学生毕业后自主创业，有一系列的优惠政策以及贷款支持。再者大学生往往对未来充满期望，他们有着年轻的血液、蓬勃的朝气，以及初生牛犊不怕虎的精神，而这些都是一个创业者就应具备的素质。大学生在学校里学到了很多理论性的东西，有着较高层次的技术优势，现代大学生有创新精神，有对传统观念和传统行业挑战的信心和欲望，而这种创新精神也往往造就了大学生创业的动力源泉，成为成功创业的精神基础。大学生创业的最大好处在于能提高自己的潜力、增长经验，以及学以致用;最大的诱人之处是透过成功创业，能够实现自己的理想，证明自己的价值。第四部分：预算1、咖啡店店面费用咖啡店店面是租赁建筑物。与建筑物业主经过协商，以合同形式达成房屋租赁协议。协议资料包括房屋地址、面积、结构、使用年限、租赁费用、支付费用方法等。租赁的优点是投资少、回收期限短。预算10-15平米店面，启动费用大约在9-12万元。2、装修设计费用咖啡店的满座率、桌面的周转率以及气候、节日等因素对收益影响较大。咖啡馆的消费却相对较高，主要针对的也是学生人群，咖啡店布局、格调及采用何种材料和咖啡店效果图、平面图、施工图的设计费用，大约6000元左右3、装修、装饰费用具体费用包括以下几种。(1)外墙装饰费用。包括招牌、墙面、装饰费用。(2)店内装修费用。包括天花板、油漆、装饰费用，木工、等费用。(3)其他装修材料的费用。玻璃、地板、灯具、人工费用也应计算在内。整体预算按标准装修费用为360元/平米，装修费用共360*15=5400元。4、设备设施购买费用具体设备主要有以下种类。(1)沙发、桌、椅、货架。共计2250元(2)音响系统。共计450(3)吧台所用的烹饪设备、储存设备、洗涤设备、加工保温设备。共计600(4)产品制造使用所需的吧台、咖啡杯、冲茶器、各种小碟等。共计300净水机，采用美的品牌，这种净水器每一天能生产12l纯净水，每一天销售咖啡及其他饮料100至200杯，价格大约在人民币1200元上下。咖啡机，咖啡机选取的是电控半自动咖啡机，咖啡机的报价此刻就应在人民币350元左右，加上另外的附件也不会超过1200元。磨豆机，价格在330―480元之间。冰砂机，价格大约是400元一台，有点要说明的是，最好是买两台，不然夏天也许会不够用。制冰机，从制冰量上来说，一般是要留有富余。款制冰机每一天的制冰量是12kg。价格稍高550元，质量较好，所以能够用很多年，这么算来也是比较合算的。5、首次备货费用包括购买常用物品及低值易耗品，吧台用各种咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的费用。大约1000元6、开业费用开业费用主要包括以下几种。(1)营业执照办理费、登记费、保险费;预计3000元(2)营销广告费用;预计450元7、周转金开业初期，咖啡店要