行政管理历年真题

西南财经大学2004年研究生考试

行政管理

课程名称：政治学与行政学适用专业：行政管理

考试时间：2004年1月11日下午

•、辨析题（每小题5分，共30分）

1,人是天生的政治动物。

2、政治权力实际上是•种公共权力。

3、政治管理就是社会管理。

4、我国的行政领导体制是党委领导下的行政首长负责制。

5、我国行政机关与权力机关之间的关系是相互制衡的关系。

6、行政效率是行政管理的生命和最后归宿。

二、简单题（每题10分，共60分）

1、简述行政与管理的区别与联系。

2、简述我国公务员制度的主要特点。

3、政治与法律的关系是怎样的？

4、简述政治统治合法化的主要途径。

5、简述多党制的基本特点。

6、简述青年时期政治社会化的特点。

三、论述题（每题20分，共40分）

1、试论政治民主建设的基本内容。

2、为什么说加快行政审批制度改革是进一步转变我国政府职能的突破口？如何加快行政审批制度改革？

四、案例分析题（每题10分，共20分）

1、在抗击“非典”的紧急关头，国务院第376号令公布了《突发性公共卫生事件应急条例》，该条例分6章,

共54条。条例规定，突发性公共卫生事件发生后，国务院设立全国突发性公共卫生事件应急处理指挥部,

由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发性公共卫生事件

应急处理的统一领导、统一指挥。条例还规定国家建立突发性公共卫生事件应急报告制度和突发性公共卫

生事件举报制度。条例的许多内容，是把党中央国务院关于防止非典的一系列坚决、果断、有效的政策措

施条文化、规范化。在条例的起草过程中，国务院的领导亲自指导，起草小组集思广益，听取了国务院15

个部门和军政法制局的意见，并邀请了医学和法律等领域20多位专家，反复论证修改和把关。

制定这个条例，是国务院做出的•项重大决定。这个条例的出台不仅可以解决这•次防止非典过程当中的

实际问题，更重要的是，为今后各级政府及时有效地处理突发性公共卫生事件，建立起了信息畅通、反应

快捷、指挥有力、责任明确的行政应急法律制度。

请分析以上案例，回答下列问题：

（1）从行政立法的效力等级角度，分析《突发性公共卫生事件应急条例》是法律、行政法规，还是行政规

章。

（2）从本案例的情况来看，行政立法要遵循哪些原则？

2、2002年1月12日，国家计委在北京举办了关于铁路春运价格听证会。这次听证会的举行是依据1998

年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实施的《政府价格决策听证暂

行办法》。上述法规规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商

品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。”“公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管

部门提出旁听申请，经批准后参加旁听。”在听证会上，与会专家和消费者就铁路春运是否提高票价问题进

行了热烈的讨论和争论，他们根据自己对有关价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了•些有益的见

解。这对于政府部门作出与此相关的决策具有参考价值。

分析以上案例，回答下列问题：

（1）举行听证会体现了我国行政决策改革和发展的哪些趋势？

（2）听证会也属于行政决策的外部监控内容，请说明行政监控系统对行政决策的作用。

西南财经大学2005年研究生考试

行政管理

课程名称：政治学与行政学适用专业：行政管理

考试时间:2005年1月23日下午

一、辨析题（每小题5分，共30分）

1、我国的国家公务员是指各级国家行政机关中的工作人员。

2、行政立法行为具有可诉性。

3、行政效率是指行政管理的绝对效率而不是相对效率。

4、政治是一种社会价值追求。

5、政党是阶级的组织。

6、政治统治的合法性就是社会成员对政治统治的普遍承认。

二、简单题（每题10分，共60分）

1、简述行政决策的基本原则。

2、简述行政管理的主要手段。

3、简述政治权利的基本内涵。

4、按政治权力主体的组织类型，政治权力有儿种基本类型？

5、简述政治改革的特征。

6、简述社会主义民主的主要原则。

三、论述题（每题20分，共40分）

1、结合当前的改革实践，试论如何推进我国行政组织的改革？

2、试论政治社会化的作用。

四、案例分析题（每题10分，共20分）

1、运用行政领导的有关原理分析下列案例，并回答下述问题：

<1）县政府有关领导的作法正确吗？为什么？

（2）在社会主义市场经济条件下，行政领导者需要具备哪些基本素质？本案例中的行政领导者最欠缺的素

质是什么？

某日上午10时许，S省H县某食品厂的5辆汽车载着12

800公斤鲜牛奶陆续返厂，临近厂门口时，被当地村干部设路隙拦住，索要过路钱。厂有关领导迅速赶到

现场，向村干部陈说利害，言明未经消毒处理的鲜牛奶在高温下只能保鲜6个小时，从农民家中收购到现

在，已经过了三四个小时，如再拖延就会变质。但任你磨破嘴皮，村干部一口咬定没钱不准牛奶车通过。

迫不得已，于11'时20分，厂领导用电话向县政府告急。这期间，两名县级领导和随员都在现场附近，并

闻知此事。中午13时30分，县政府办公室主任以没有小车来不了为由，回电话要求镇领导到现场解决。

15时过后，镇政府关于通车问题的谈判会开始时5车牛奶已变质发臭；另有5000公斤鲜奶也因无车去拉,

坏在当地农民的手中。食品厂的职工再也无法克制了。他们把臭牛奶倒在了县政府大院。记者采访时，记

录了县长这样一句话：“你们把这么多白花花的牛奶倒在了县政府大院，我是喝不完的呀!”

（参考答案：

答：

（1）县政府有关领导的做法是错误的。因为群众利益无小事，案例所发生的事需要领导者当机立.断，迅速决

策，拖拉、扯皮会给群众利益造成损害。

（2）需要具备政治素质、能力素质、知识素质、心理素质。（1分）本案例中领导者政治素质中最欠缺的是全

心全意为人民服务的思想，县领导应尽心尽力地为群众排忧解难。能力素质最欠缺的是创新能力，其具体

内容包括：洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力。）

2、运用行政职能原理分析这•案例，指出存在的问题和解决办法。

读者来信：谁来牵走这条破船？

编辑同志：环岛路是我市•道亮丽的风景线，可太阳湾海滨浴场的潮间带却长期搁置这条废弃的渔船，

实在有碍观瞻。在媒体曝光后，这条破船仍“巍然不动”。希望有关部门尽快清除这瑕疵，恢复环岛路的

美丽风光。

•条破旧不堪的渔船，却让儿个职能部门的负责人都皱起了眉头。因为“目前没有相关规定，我们没有办法

解决。”

2002年7月16日，记者以《破船脏了环境》为题对读者反映的问题作了报道。18日早晨，记者再次来到

该处，看到这条已经腐朽的渔船依然占据着沙滩・隅。记者绕船走了•圈，发现船体上没有牌照或可以显

示主人身份的标志。“太阳湾”海滨浴场的•位工作人员告诉记者，这条渔船从今年4月份就停靠在这里。

他还说，环岛路沙滩上还有不少这类破船，它们与周围的景观极不协调，而且船体的碎片也成了沙滩垃圾

的“制造者”。哪个部门对清理这条木船负有责任？受市机关效能投诉中心委托，当日下午，记者以游客身

份，在近个小时内拨打了多个单位电话。可是仍然无法找到能牵走这条破船的“主管部门”。

某管理办。工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说他们管的是海上，沙滩上的事情他们会

和执法部门联系。记者追问这个问题究竟属于哪个部门管，她回答说，环岛路有很多部门管辖，"职责有交

叉"。"有没有直接主管的部门呢？”对记者之一问题，他没有回答，只是记下了记者的*****,表示"处理后会

给一个反馈”。

承监某大队。工作人员听到记者的陈述后，回答说："可以去看一下”。记者问他是不是主管部门，他回答

说：“如果是侵占沙滩、影响市容就可以管。如果是在水上，我们就管不了。”“这条船停在海边的沙滩上，

你们能管吗？”“如果是沙滩公共的地方，我们就可以管。如果是营利性的，应该别的部门管。”并说该片沙

滩属于“太阳湾”的卫生管理范围。应该由“太阳湾”管理处找到船主，视情况清理。“如果找不到呢？”“这个具

体情况不太清楚，我们也解决不了。”

某监督局。记者问：“渔船上一般都应该有船牌号，渔船的报废归哪里管？”“归我们。渔船报废后，由我们

就地拆解”。“如果是停在海滩上的报废的渔船呢？你们会管吗？”“那要请示领导为什么要请示领导？”“我

们现在没有接触到通知要管这件事情。”他还说：“这件事比较复杂，我们是值班的，不太清楚该事的具体

过程”。同时，他还对记者的游客身份表示质疑。后来，他还是记录下记者所说的情况，表示要调查一下这

艘船的船主。

某管理局。工作人员说，船可能是当地渔民的，要记者与那里的相关部门联系。记者问，这种情况究竟有

没有部门管，他回答说：“目前没有明确的主管部门。”“最好能找到船主，事情会比较好办，在没有找到船

主之前，各个部门都不好贸然处理。