社区治理中的社区自治和公民参与

社区治理中的社区自治和公民参与第1页，共12页，2023年，2月20日，星期一第五章社区治理中的社区自治和公民参与社区自治地位的法律依据社区自治组织的形式和职能社区志愿组织及其活动第2页，共12页，2023年，2月20日，星期一第一节社区自治地位的法律依据《宪法》（1982）规定：居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定；居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意识、要求和提出建议。第3页，共12页，2023年，2月20日，星期一《居民委员会组织法》（1989）规定，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给与指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。第4页，共12页，2023年，2月20日，星期一村民委员会组织法（1998）规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第5页，共12页，2023年，2月20日，星期一第二节社区自治组织的形式和职能居民委员会的管辖范围大致是1000－2000户，一般由主任、副主任和委员组成，并由选举产生，下设人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等委员会。社区居民委员会是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。社区自治的方式是民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第6页，共12页，2023年，2月20日，星期一居民委员会的职能：宣传教育群众实行社区自治，管理社区公共事务协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作开展社区服务，发展社区服务业监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意围绕经济建设中心，做好环境优化工作。第7页，共12页，2023年，2月20日，星期一农村村民委员会及其职责村民委员会由主任、副主任和委员组成村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民自治的含义：自我管理、自我教育、自我服务。村民自治核心内容：民主选择、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会的职能P144第8页，共12页，2023年，2月20日，星期一第三节社区志愿组织及其活动志愿服务是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。志愿服务的特征：志愿性、无偿性、公益性、组织性。第9页，共12页，2023年，2月20日，星期一讨论：志愿活动在社区治理中的作用。调查：志愿服务及志愿组织在中国社区的兴起及现状。第10页，共12页，2023年，2月20日，星期一志愿服务活动的相关政策法规：《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》志愿服务活动的组织管理：志愿服务项目的设计和规划；志愿者的招募、定位、培训；志愿者的保护；志愿者的评估和激励。第11页，共12页，2023年，2月