监理工程师建设工程招标管理培训讲义

第三章建设工程招标管理【考情分析】■本章所占分值较大，比较重要廊章节带单选龄多选乖分值苍201晒1仅年师4朴题岸4汇分励3答题骡6冒分僵7令题丢1杏0稀分怨201弓0遇年联6荣题良6钉分村4别题符8骄分症1雕0娱题静1丹4墨分钻200盏9垦年感6乏题瓣6别分娱4戚题皆8么分占1丑0牺题肥1垮4革分演200偿8溜年腔8夏题灭8借分慈4永题服8调分各1作2迈题中1刷6并分钢200哥7掏年烘8潮题喉8崭分市3逮题蛮6盯分器1溪1躬题酬1言4民分【考情分析】近五年各章分值分布【内容框架】一总四分第一节招标投标法律制度概述第二节勘察设计招标投标管理第三节建设工程监理招标投标管理第四节施工招标投标管理第五节物资设备采购招标投标管理第一节招标投标法律制度概述1.建设工程招标投标的概念2.必须招标的项目标准3.招标备案4.对招标有关文件的核查备案5.对国有资金项目投标活动的监督6.招标方式7.招标程序8.评标9.定标1.建设工程招标投标的概念是指工程招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告知有兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可依赖单位，以合同形式委托其完成。【重点难点】招投标中重要行为在合同法中的实质■招标公告－要约邀请■招标－要约邀请■投标－要约■中标通知－承诺2.必须招标的项目标准2.1依法必须招标的项目范围2.2依法必须招标的规模标准2.3可以不进行招标的项目2.1依法必须招标的范围（3项）■大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目■全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目■使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目（注意，外国贷款与援助不等于外资）2.2必须招标的规模标准（50+100+200+3000）■施工单项合同估算价在200万元人民币以上■重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的■勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上■单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的【2011年真题】在总投资额为2000万元的使用国有资金的一个建设项目中，必须通过招标签订合同的有（）。A.单项合同估算价为1000万元的施工项目B.单项合同估算价为170万元的材料采购项目C.单项合同估算价为30万元的设计项目D.单项合同估算价为20万元的勘察项目E.单项合同估算价为20万元的监理项目[答疑编号950138030101]千

【答案】AB

【解析】勘察、设计、监理，单项合同估算价在50万元人民币以上，必须进行招标。参见教材P53。2.3可以不进行招标的项目（8项）■涉及国家安全、国家秘密的工程（保密）■抢险救灾工程（来不及）■利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的（扶持农民工）■建筑造型有特殊要求的设计（别人做不来）■采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工（别人做不来）■停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的（不需要）■施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求（自建自用）■在建工程追加附属小型工程或者主体加层工程,且承包人未发生变更的（追加工程）■其它【2010年真题】根据《招标投标法》的规定，下列各类项目中，必须进行招标的有（）。A.大型基础设施建设项目B.涉及国家安全的保密工程项目C.国家融资的工程项目D.世界银行贷款项目E.采用特定专有技术施工的项目[答疑编号950138030102]踩

【答案】ACD

【解析】BE是可以不进行招标的项目。参见教材P53。3.招标备案3.1招标备案的含义3.2招标应满足的条件3.3自行招标的招标人需满足的条件3.3招标代理机构的资质条件3.4评标专家库的要求3.1招标备案的含义依法必须招标的项目,无论是自行招标还是委托招标,都必须在发布招标公告或者发出招标邀请书前,到县级以上政府建设行政主管部门备案。告诉行政主管单位，要招标了3.2招标应满足的条件（两已三有五条件）■已立项■已报建■建设资金满足工程要求，符合规定的资金到位率（有钱）■建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证（有地）■技术资料能满足招标投标要求（有技术资料）■其他3.3自行招标的招标人需满足的条件（四能力）■有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员（人员能力）■有组织编制招标文件的能力（编制能力）■有审查投标单位资质的能力（审查能力）■有组织开标、评标、定标的能力（组织能力）3.4招标代理机构（中介组织）的资质条件■有从事招标代理业务的营业场所和相应资金（有钱有场所）■有能够编制文件和组织评标的相应专业能力（有专业能力）■有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库（有人才）3.5评标专家库的要求■专家人选－从事相关领域工作8年并具有高级职称或具有同等专业水平的技术经济人员■专业范围－专家的专业特长应能涵盖本行业或专业招标所需各个方面■人员数量－满足建库要求【2010年真题】某工程的招标人具有编制招标文件和组织评标的能力。下列关于组织该工程招标的说法中，正确的是（）。A.招标申请经批准后，招标人可以自行招标B.办理招标备案后，招标人可以自行招标C.无须办理招标备案，招标人可以自行招标D.办理招标备案后,招标人应委托代理机构招标[答疑编号950138030103]升

【答案】B

【解析】招标人应先办理招标备案，之后招标人可以自行招标，无须审批。参见教材P53。4.行政主管单位对招标有关文件的核查备案4.1对投标人资格审查文件的核查4.2对招标文件的核查4.1对投标人资格审查文件的核查（三不得）■不得以不合理条件限制排斥潜在投标人（不得排斥本地区、本系统以外的法人参与投标）■不得对潜在投标人实行歧视待遇（不得对外地区外系统投标人设立压低分数的条件）■不得强制投标人组成联合体投标4.2对招标文件的核查（3项）■招标文件是否包括项目所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款■项目需划分标段时，承包工作范围的合同界限是否合理（以整个工程、单位工程或特殊专业工程为合同包，不允许肢解招标）■招标文件是否有限制公平竞争的条件【重点难点】招标文件不得有限制公平竞争的条件■可以标明规格型号、功能要求等，但不得要求或标明特定的生产供应者■不得针对外地区外系统投标人设立不公正评标条件5.对国有资金项目投标活动的监督全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位，且依法必须进行招标的项目，应进入建设行政主管部门认可的有形的建设工程交易中心进行招标投标。6.招标方式6.1公开招标6.2邀请招标6.1公开招标通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合条件的法人或组织均可申请投标。优点是招标人可选择范围大，有利于将工程项目交予可靠的中标人并取得有竞争性的报价。缺点是投标人多，评标工作量大，时间长，费用高。6.2邀请招标招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函。邀请对象的数目以5～7家为宜，但不应少于3家。优点是程序少，节约费用，节省时间。选择范围较小，投标竞争的激烈程度相对较差，可能排斥了有竞争实力的投标人。【2009年真题】公开招标和邀请招标的区别包括（）。A.对投标人资质的要求不同B.竞争程度不同C.招标费用不同D.邀请投标人的方式不同E.评标工作量不同[答疑编号950138030104]王

【答案】BCDE

【解析】无论是公开招标还是邀请招标，都必须满足相应的资质条件。参见教材P55。7.招标程序（三阶段11步）哑阶段衡具体工作滴招标准备阶段

钻（招标人单独桥完成，投标人棉不参与）捎7.1天晨选择招标方式

役7.2守派办理招标备案

请7.3爪羡编制招标有关额文件制招标阶段年7.4坑关发布招标公告

不7.5荐判资格预审

卵7.6呀辽编制与发布招怠标文件

衔7.7游串现场考察

侨7.8宋惊解答投标人的鸟质疑坛决标成交阶段他7.9森性开标

理7.10车迅评标

共7.11睁乘定标7.1选择招标方式■确认发包范围■确定招标工作内容■选择合同计价方式（总价、单价、工程量清单）■确定招标方式（自行/委托，公开/邀请）【重点难点】确定招标方式考虑的因素■工程项目的特点■招标前准备工作的完成情况■合同类型7.2招标备案文件的内容■招标的范围■招标方式■计划工期■对投标人的资质要求【2010年真题】招标人向建设行政主管部门申请办理招标手续时，所提供的招标备案文件应说明的情况有（）。A.招标工作范围B.对投标人的资质要求C.招标公告D.资格预审条件E.招标方式和计划工期[答疑编号950138030105]匪

【答案】ABE

【解析】参见教材P56。7.3编制招标有关文件■招标公告或广告■资格预审文件■招标文件■合同协议书■资格预审和评标方法7.4发布招标公告■作用是使潜在投标人获得招标信息7.5资格预审■保证参与投标机构在资质和能力方面能够满足完成招标工作的要求■通过评审优选出综合实力较强的投标人再邀请其参与竞争，减小评标工作量【重点难点】关于资格预审■资格预审合格条件·投标人必须满足资格预审文件规定的必要合格条件和附加条件·评定分必须在预先确定的最低分数线以上■资格预审合格标准的两种方式·限制合格者数量的，按分值由高到低选定·不限制合格者数量，凡满足80%以上分的潜在投标人为合格【重点难点】投标人必须满足的基本资格条件蜡阶段凡具体工作鸭必要合格条件伤（最低标准）顿·袄检法人地位

菊·竿不资质等级

双·贞把财务状况

料·惜驰企业信誉

璃·铁其分包计划座附加合格条件群大型复杂项目步尤其需要有专碌门技术、设备治或经验的项目香适用，按项目奴特点设定，非懂针对地区或外叔系统7.6招标文件的主要内容■投标须知■合同条件■技术规范■图纸和技术资料■工程量清单7.7现场考察停要点积内容僵时间淹在投标须知规鸦定的时间内舌组织者高由招标人组织市费用叼投标人自费娱目的汤·零鞠使投标人了解述项目的情况，雪便于编制投标务文竞件临

蹈·胆显避免合同履行凝中投标人以不丝了解现场情况裤为由推卸应承影担的责任7.8解答投标人的质疑■对投标人提出的问题，招标人应制作书面回答函件，作为招标文件的组成部分■招标人对任何一位投标人问题的回答，必须发送给每一位投标人，但不必说明问题的来源■如书面解答与招标文件中规定不一致，以函件中的解答为准（效力优先于招标文件）【2009年真题】下列关于招标阶段现场考察的说法中，正确的是（）。A.由招标人组织，费用也由招标人承担B.由招标人组织，费用由投标人承担C.由投标人组织，费用也由投标人承担D.由投标人组织，费用由招标人承担[答疑编号950138030201]柄

【答案】B

【解析】参见教材P58。娘毅【猫200该9惩年真题】对招芽标项目的投标滑人在研究招标骄文件和现场考串察后提出的质柔疑，招标人的侨正确处理方式婆有（）。挖你猴A格.裳以书面形式将掏质疑的解答通油知所有投标人奋护脖B谎.前以口头形式将证质疑的解答通扩知所有投标人球挠威C奸.宅仅对提出质疑妻人给予书面形棵式的解答颤混柏D薄.炊解答应说明问旋题的来源蛋殃倒E棵.旺在标前会上给粘予解答并记入秤会议纪要裳[丰答疑编玩号械950138尤030202撇]折

【答案】AE

【解析】选项的错误点：B必须书面；C给每一位投标人，不仅仅限于提出问题的人；D解答不必说明问题的来源。参见教材P58。镰抵橡7.9蒙药开标故漆恢■捡公开招标和邀意请招标均应举商行开标会议颈通稍■铃开标会议应由捆招标人主持，系所有投标人均船应参加衔档掉■准开标时由投标锅人或其推选的由代表检验投标与文件的密封情筐况宜拾舟■罢开标过程应当驱记录并存档备叉查节捷衔■翻如果有标底，岩应公布农茄厕■漫开标后，任何趁投标人都不允遣许更改投标书银的内容和报价血，也不允许再许增加优惠条件嘱份【驾201赞1巡年真题】某工嘉程项目依法招读标发包，某投溪标人在开标后佳提出增加优惠移条件。招标人现对该优惠条件纽的正确处理是凤（）。雁景暗A附.荒接受该优惠条钳件滨橡留B融.见接受该优惠条垦件，但在评标响时仅作参考饿肿哈C文.非拒绝接受该优考惠条件庙心鸭D找.拔将该投标人的是投标按废标处计理暮毯[哭答疑编恩号拳950138尊030203萌]暴

【答案】C

【解析】本题考查的是开标的内容。开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。参见教材P58。占窑【翻200畜9咳年真题】招标厌项目开标时，吓检查投标文件畅密封情况的应僻当是（）。胆脂尤A怕.间投标人纸口摘B肤.暂招标人榨乘臭C味.兄招标代理机构盯人员嫌电江D曲.淡招标单位的纪霞检部门人员炸[末答疑编息号替950138娱030204寺]漠

【答案】A

【解析】开标时,由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。参见教材P58。赚【重点难形点】开标时视粘为无效标的情顽况－针对形式倾赵师■结投标文件未密道封物椒中■蜂投标函未加盖凝企业及法定代富表人印章，或状企业法定代表消人委托代理人娃无合法、有效丈的委托书（原蜂件）及委托代斑理人印章康辜级■村投标文件的关壮键内容字迹模夺糊，无法辨认辆具沃■糕投标人未按招呢标文件要求提章供投标保证金班或投标保函野洒粘■弃组成联合体投早标的，未附联桥合体各方共同主投标协议豪笨【杨201纲0耕年真题】根据祖《招标投标法薄》的规羽定怨,协开标时发现投算标文件未完全争符合招标文件梳要求的下列情陕况中，导致投脂标文件无效的盖有（）。蚁缎绵A木.吴投标文件未按怎要求予以密封袄哭他B党.届投标函未加盖横企业法定代表仆人印章雄棵蚁C衣.损投标人未提供守投标保函或投帖标保证金疯推叶D演.价投标文件对招缩标文件的响应屡存在细微偏差湖框故E茅.赢联合体投标未润附联合体共同捆投标协议书伍[屡答疑编趟号答950138黎030205蒸]冤

【答案】ABCE

【解析】D不属于形式，是在评标阶段发展的问题，且是细微偏差，不会导致投标文件无效。参见教材P58。患8驼.拳评标活贺装8.1茶漆评标委员会库纲忌8.2黎棋评标程序席枝伶8.3警秧对投标文件偏仿差的处理端圣仍8.4映透详评芝堵比8.5手毛标书评审方法票士底8.6屠询评标报告迎踢家8.1馆透评标委员会户宇猪■洞评标由评标委湖员会负责，评唐标委员会由招炕标人组建钻爽滚■嚷评标委员会由交招标人的代表桥和有关技术、尚经济等方面的码专家组成禽擦服■附人数皂为爷5锯人以上的单唐数袖,税其中技术、经此济方面的专家熊不得少帜于肥2/3茎豆体■旬专家人选来自阵国务院或省级哀有关部门提供状的专家名册，漫以随机抽取方支式确定榆愿备■缘评标委员会成慕员不得与投标验人有利害关系睁胖劣8.2述刑评标工作程序锐铃讲■酸初评塞稀捉·牵审查投标书是袍否对招标文件绑进行实质性响梢应（是否有重结大偏差或细微喷偏差），以确栋定投标书的有租效性恭虚职■脸详评萄砖胳·原对各有效投标莲文件的实质内志容进行评价与会比较澡南穴8.3苹秆投标文件中的滋偏差的处理（泉三大类）忙类型研处理贴投标文件对招大标文件响应的牧重大偏差放在初评阶段必隐须淘汰，为无授效标书，不进灰入详评备投标文件的细缝微偏差窑属有效标书，夏可在评标结束王前进行适当的钻澄清、说明或变补正使投标文件的特庭殊偏差食由评标委员会贼修正，投标人竿予以确认拘【重点难暂点】投标文件震对招标文件响冻应的重大偏差授（摆7慰项）是张狠■牙无担保或担保寿有瑕疵顷甜茅■仆无签字并加盖劈公章轿圾巡■根完成期限超期闪话萍■丛不符合技术规喊格与技术标准疲效倍■放货物包装方式旋与检验标准等亏不符合招标文廉件告称拜■易附有招标人不五能接受的条件系魄被■楼不符合招标文稻件的其他实质响性要求框【重点难蝶点】投标文件哥的特殊偏差处炒理骡两种情况却处理约大写金额和小毕定金额不一致应·令脂以大写金额为斧准掩总价金额与单漫价金额不一致沃的鲁·枪香以单价金额为皮准

映·种钞但单价金额小房数点有明显错买误的除外准抗士·风由评标委员会脉修正，投标人迅予以确认指甚贞·码如投标人拒绝勇签字为无效标横书身,芳且没收投标保斜证金跌赶【删201周0葱年真题】下列胳投标文件对招粒标文件响应的焦偏差中，属于奴细微偏差的是棕（）。恳屿匆A却.薪联合体投标没据有联合体协议缝书溜乔规B户.掉投标工期长于黑招标文件要求要的工期状鹊玉C腰.楼投标报价的大辈写金额与小写斑金额不一致节策吨D遇.姻投标文件没有瘦投标人授权代阳表的签字捎[桥答疑编吨号快950138届030206桨]芳

【答案】C

【解析】细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。本题要采用排除法,排除重大偏差视为废标的情况。参见教材P59。辨【难点辨闸析】开标时无诸效标与评标时屿的废标的情况德开标时视为无凑效标的情况（努不再进入评标略）

庸－主要是格式本方面的灾评标时视为废柿标的情况

粥（重大偏差七演种情况）

贯－主要是针对亩内容而的胁·青男投标文件未密私封

呈·我摧投标函未加盖抖企业及法定代他表人印软章粥

集·袖浙或企业法定代滤表人委托代理驻人无合法选、愚

床有效的委托书森（原件）及委伍托代理人印章

罩·炉床投标文件的关犯键内容字迹模洽糊，无法辨认

讲·安圈组成投标人未薯按招标文件要辽求提供投标保蚁证金，或投标翅保函联合体投胜标的，未附联头合体各方共蛛同芹

丽·园华投标协议穷·熔冷无担保或担保拜有瑕疵

蜂·琴恋无签字并加盖搁公章

裙·故滚完成期限超期

量·淘例不符合技术规愁格与技术标准

狡·迟颜货物包装方式洽与检验标准等伟不符合招标文衣件

驾·室对附有招标人不躁能接受的条件

款·靠惕不符合招标文求件的其他实质粪性要求诵像【幼201堡1顶年真题】施工劲项目招标中，制投标文件应当尸在初评阶段就镰予以淘汰的情词形有（）。罪薪赖A珠.哲未按招标文件芹的要求予以密瞧封的不鸟国B壤.汉明显不符合技虑术标准的要求尼的庸价瞎C消.葛竣工期限超过普招标文件要求厕的完成期限的肯飘解D禾.茄投标报价的大筹小写金额不一杨致的汤躲归E绍.帆投标报价明显从低于市场价格继的暑[逮答疑编誉号寨950138盼030207清]遍

【答案】BC

【解析】本题考查的是投标文件对招标文件实质性要求和条件的响应的重大偏差有:（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。（2）没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章。（3）投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限。（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求。（5）投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。（6）投标附有招标人不能接受的条件。（7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。参见教材P59。朽威【捞200价9疮年真题】招标畜项目开标后发恐现投标文件存撤在下列问缓题纹,脖可以继续评标途的情况包括（搞）。占驼苏A扫.延没有按照招标筹文件要求提供告投标担保勇唯鹰B酸.富报价金额的大烘小写不一致沙绵慌C今.盼总价金额和单燃价与工程量乘区积之和的金额差不一致颈涌串D件.殖货物包装方式船高于招标文件封要求介革匪E园.还货物检验标准患低于招标文件顺要求酸[蒜答疑编背号选950138犁030208云]牙

【答案】BCD

【解析】A在开标时视为废标,BC由评标委员会修正后由投标人确认,可继续评标，D属于正常内容,E属于初评是视为废标。参见教材P58、59。氧念乔8.4劳冲详评夺评喘■娃首先对各投标来书进行技术和愧商务方面的审掌查组,付评定其合理性刷携壮■跨投标人可以对集标书中含义不释明确的内容作晚出必要的澄清博或说明，但漂不得超出投标拼文件的范围或畜改变投标文件踩的实质性内容伍仍赞■偏澄清内容要整瘦理成文字，作振为投标书的组隔成部分历悦驱■辰评标委员会依纸据评标规则量昌化比较各投标挤书优辰劣昼,扬并编写评标报腥告销饱柿8.5讯旋标书评审方法闸花暑【碎201卷0驴年真题】公开谷招标时，下列菊对投标人提供饱的文件进行评室审的内容中，洞不属于评标委真员会评审内容浊的是（）。肯球机A部.州投标文件的符腰合性鉴阶定件告炒冤B堆.扭投标人的资格飞预审内胸割C关.卸商务标评粗审逝幸放双D技.屯技术标评审孟[逃答疑编献号诊950138贺030209闷]付

【答案】B

【解析】本题考查的是评标内容，B资格预审不包含在评标内容之中,是独立的一步。参见教材P59。糖懒秤8.6溜孤评标报告被爹兆■派是在评标完成怨后，由评标委皮员会向招标人僵提出的结论性顽书面报告病肆披■椒是定标的主要初依据熔叔饲■坚主要内容竖字屋·肿评标情况说薄明从便铃助·奔对各个合格投摄标书的评价裳宣献·菜推荐合格的中班标候选喊人距吊【重点熟】叹部如评标委员会狂否决所有投标盘，如何处理狠招标人应患对招标文件有袭关内容作出实萌质性修改后重蒜新进行招标。幼毕9掉.蹄定标疤裙际9.1残抖定标程序版揉存9.2倍竹定标原则肺教帅9.1轰昼定标程序卫效怕■卡确定中标人前互，招标人不得知与投标人就投续标价格、投标驴方案等实质性秒内容进行谈判弓铅奔■惩招标人根据评胳标报告在中标苍候选人中确定废中标人，也可猫以授权评标委洋员会直接确定魔中标人傻沸略■级由运招标人发给中棵标人中标通知次书苗（承诺絮）瞎,替并将中标结果旋通知未中标人扛并退还投标保方证金或保函庭坦央■将中标人在提交督了履约担保扮后融,泪退回其投标保财证金勺【重点】恳中标通知书的细效力乔瞒牵■皆中标通知书具记有法律效帆力录,阶招标人改变中闸标结扔果析,盒或中标人拒绝膊签订合同，应撑当承担吩法律责任述全班■追自中标通知书培发出长3俗0搂日内用，招标人与中检标人按招标文盆件和投标文件罪签订合同，双蝶方不得私下订异立背离合同实沃质性内容的协思议仅膜夹■猪招标人确定中艰标人后剥1义5疤天内返，应向有关行届政监督部门提伐交招标投标情娃况的宋书面报告怜朝【夫201惭1多年真题】根据杀《招标投标法械》减,方中标通知书发党出后，招标人赶和中标人应在签（）天内订受立书面合同。匠哗胸A.1宗0属明B.2霉0固惧C.3盾0橡梢D.40寻[员答疑编跨号喊950138曾030301方]牲

【答案】C

【解析】本题考查的是定标的程序。中标通知书发出后的30日内,招标人与中标人按招标文件和投标文件订立书面合同。参见教材P60。北融吵9.2幼舞定标原则数粪桌【职201卧0互年真题】根据雄《招标投标法政》的规定，招滤标过程中发生收下列情况存的活,建招标人可以据划此没收投标保疤证金的是（或）。佣卸耽A烛.箭投标文件的密妙封不符合招标诞文件的要求披龙馅B克.腰投标人购买招具标文件后不递誉交投标文件勺岭椒C泉.煮投标文件中附景有招标人不能捉接受的条件隔危电D旬.扬投标截止日期着后要求撤回投涂标文件碰[多答疑编早号顽950138嫩030302盛]其

【答案】D

【解析】本题考查的是投标保证金。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。参见教材P60。彻冻【残200德9坐年真题】招标忠项目的中标人言确定后，招标损人对未中标投耽标人应做的工资作是（）。米亭若A洒.午通知中标结果泳并退还投标保辱证金馆肿兔B阶.包通知中标结果聚，但不退还投下标保证金筑克员C甲.狼不通知中标结亩果，也不退还村投标保证金格教待D美.自不通知中标结驼果，但退还投求标保证金皂[险答疑编败号汁950138涨030303炸]说

【答案】A

【解析】参见教材P60。飞第二节勘察雹设计招标投标谦管理序母丹1芹.趟勘察工作的内鹰容盐促盐2俯.贫勘察招标的特齿点朴秧绩3弄.班设计发包工作脾范围狐殿稿4谜.卷设计招标方式辩与悦5霸.睁设计招标文件蔽的主要内容腹初奏6途.沈设计要求文件宇的主要内容轨猜吉7汽.仆对投标人的资毕格审查余止厅8庙.哥评标启骆后1捞.循勘察工作招标倦概述－勘察工犹作的内容（八测大类）御临秀■落自然条件观测转材日■崇地形图测绘堪唉益■葵资源探测演届名■箩岩土工程勘察斯肤拾■案地震安全性评型价辜扭悄■隐工程水文地质肾勘察腾止怪■继环境评价和环重境基底观测翠坝艳■崇模型试验和科罗研末俊剑2馅.眯勘察招标特点耻今每■掏如无科研要求先，勘察任务明赛确具体，可以灯在招标文件中顿给出任务的获数量指标围武统■钢可单独发包，匆也可包含在设洪计招标发包范港围内（便于协拖调，便于服务冶于设计）鼓躺着3沈.稀设计发包工作禁范围茂端嗓■铁初步设计（一揭般不单独进行逃初步设计招标马）袭口岁■洽技术设计纷忆凝■长施工图设计巡塌裁·匙一般不单独进缸行初步设计招昆标，采用技术犹设计招标或施屿工图设计招标赵，由中标设计担单位承西担初步设起计任务阀约族·携可总发包，也辽可分单项或分明专业发包驴案访4曲.牛设计招标方式知间康■谊设计招标标的渡为脊智力成果恰而非物质生产骗劳动僻腹铺■丑设计招标文件袭对投标人提出逐的要求不明确闹具体，只简单会介绍工程条件负、预期达到的鹰技术经济指标亚、投资限额等专瓶夺■裂采用谎设计方案竞选乖的方式招标裕【重点难厨点】设计招标厉与其他招标在延程序上的区别炼区别项目慕设计招标脱其它招标椒招标文件内容玻不同丽要求不明确，记无具体工作量症要求明确具体筋对投标书的编勒制要求不同佳先提出设计构育思和初步方案嗽，在此基础上共报价狠按规定的工程督量清单报价荣开标形式不同穗投标人说明投精标方案的基本怪构思和意图矛主要考虑报价砖高低导评标原则不同灰关注于设计方圆案的技术先进愤性、方案的合胆理性及投资效催益扬关注投标报价丧的高低词险【席201修0姨年真题】工程籍设计招标与施驾工招标的主要冒区别有（）灶。膊葡甜A口.百招标文件的内宝容不拐同难风饭延B挽.彼投标保函的保施证范围不同贺砌涝C豆.努对投标书的编疗制要求不般同房桂准绝D厘.流开标形式不同疑拌惰E叠.浇评标原则不同宏[瓣答疑编懂号博950138种030304匀]垫

【答案】ACDE

【解析】本题考查的是工程设计招标与施工招标的主要区别。工程设计招标与其他招标的不同的主要表现在以下几个方面：参见教材P66。

（1）招标文件内容不同；

（2）对投标书的编制要求不同；

（3）开标形式不同；

（4）评标原则不同。挂5识.垫设计招标文件蜂的主要内容劝坚虎■栗投标须知腰富国■笨设计依据文件诞雀静■穿项目说明书五唤穿■匆合同的主要条友件皮烫意■式设计要求资料茂鄙舒■水组织现场考察喷和召开标前会付议的时间、地戚点菊腿洪■卫投标截止日期恶燕悬■场招标可能涉及悬的其他有关内产容烫绕惯6亭.围设计要求文件匆的主要内容青钞流■虽设计文件编制膝依据盐段懂■纽政府主管部门五对规划方面的嫂要求趁钓认■揭技术经济指标神要求刻让杆■读平面布局要求遗壳历■域结构形式方面号的要求食课姜■电结构设计方面劈的要求裳颜匆■否设备设计方面蜂的要求销事卸■链特殊工程方面蜘的要求架其连■特其他有关方面涛如环保、消防硬等要求留使野7着.炮对投标人的资剧格审查（三审哈查）卖8枝.农评标余第三节建设置工程监理招标罢投标管理镇躬淘1馆.邪建设监理招标列的特点哄责胆2披.痒监理招标范围索及划分因素拆脂逼3铁.挡监理招标文件亲的内容亚符纲4阁.鹅对监理投标文父件的评审的主晚要内容绕归恭5伙.辣监理评标文些旷1励.惧建设监理招标宾的特点克躺孙■锐监理招标的标邪的记是斑“游监理服务陶”榜,门非物质生产任纳务费鸦档■醒招标宗旨是对编监理单位能力属的选择球略间■镜报价在选择中械居于次要地位柜撕租■孟一般采用邀请龟招标，数仰量泄3俊～析5漫家析龙艺2种.篮监理招标范围绕及划分因素辫苏仔■乡委托监理工作刻的范围粮无安·逗整个工程全过级程坝蛋渗·损一个或几个合探同的履行嚼陈繁■勒划分工作范围棵时的考虑因素聋册蹲·魄工程规模营责碧·英工程项目的专断业特点斗厦忙·贿被监理合同的破难易程度别享这3库.域监理招标文件扎的内容象纵施■近投标须知代处傍■园合同条件岔卡机■等业主提供的现域场办公条件真岂连■舱对监理单位的例要求即目愿■惊有关技术规定皇记临■妖必要的设计文搞件、图纸等有班关资料储踩石■驻其他蛙和贩4缘.松对监理投标文俱件的评审的主层要内容（七项蹦内容）店阔号■旱投标人的资质自秃种■歪监理大纲传古叔■尚拟派项目的主铜要监理人员虽京他■件人员派驻计划墓和监理人员素稠质昏仙拒■左监理单位提供些的检测设备和拢仪器，或委托良有关单位检测功的协议旨币劲■纲近几年监理单默位的业绩及奖领惩情况久绕奉■裙监理费报价和宴费用组成潮肾梅■撑招标文件要求董的其他情况腥劲兔5脚.碗监理评标窃油乒■料评标方法殊艺工·暴综合评分法－至加权平均稳滨厌■缺监理招标评标汤的侧重点－监泪理能力而非价竭格（三重点）稻悟渠·型监理单位资质妻能力漆俗抹·很实施监理任务贵的计划怪他行·拒派驻现场的监系理人员的素质抢孤【预201咏1荐年真题】建设旱工程监理招标邻中逢,临评标时需要考挪虑的最主要因障素是（）。听雨雕A眨.普监理能力议毛慧闪B桐.铅监理收费刚窃塞C蒜.废检测设备模报科巷D蒙.兔企业信誉阿[递答疑编需号修950138眠030305政]昨

【答案】A

【解析】本题考查建设工程监理评标的内容。监理招标的评标主要侧重于监理单位的资质能力、实施监理任务的计划和派驻现场监理人员的素质。参见教材P71。杆第四节施工融招标投标管理克天丰1墙.娇施工招标的特盲点盆绳棒2纹.司合同数量的划忌分局尼煌3深.另招标文件的内懂容碎轨象4估.泼资格预审的内鞋容元尽努5璃.子资格预合格的得条件芽痛誉6私.福评标方法（两皮大类）天飞革7兰.胜以标底衡量报恭价得分的综合陷评分法哈体扮8圾.暖以复合标底值扯作为报价评分广衡量标准的综脾合评分法浑掘击9煤.而无标底的综合达评分法仅魄寸1皇.义施工招标的特或点胡暑乖■姿发包工作内容承明确、具戴体民,婶投标书易于进碧行横向对比须娃红■舰价格高低并非备惟一中标条件诵，要考核综合覆能力樱阴锋2赚.国合同数量的划争分乡尽刷■掩发包种类像把植·僚总包－招标人题仅与一个中标浪签订合同崇观未·匹平行发包－招吩标人将工程分杀解为若干个单顶位分别发包堵列刮■籍划分合同工作勇范围考虑的主矮要因素钩挨井·呢施工内容的专猴业要求鼓蝶伟·彩施工现场条件突疯鲁·倒对工程总投资职影响深请困·亚其他因素影响嫁予帮3菊.戏招标文件的内性容碧牌铸■迁投标须知僻烦满■梦合同通用条件谦筛尼■姑合同专用条件费眨璃■温合同格式尸仪炊■炎技术规范虾漏打■融投标书及投标贵书附录旁棕返■菊工程量清单与闹报价单梳眠丈■埋辅助资料表温痕探■融资格审查表邮芝趟■躁图纸绵授宽4志.妖资格预审的主互要内容变侧重于对晒承包人企业总歪体能力是否适协合招标工作的完要求进行审查巡。藏资格预审兽方法－屋加权打分量化怎审查。芒扶散·谣法人资格和组萝织机构贿贷揪·涛财务报表塘很忌·细人员报表胃护营·特施工机械设备厘情况描笑砖·啊分包计划塌绘记·爸近五年完成同上类项目调查农刮润·姑在建工程项目构调查贝幼挪·览近两年涉及的舒诉讼案件调查怒柿赵·即其他资格证明扣就伍5烈.俊资格预审必须燃满足的条件皆拘宽■献必要合格条件泽归校·铅营业执照逝捧桌·净资质等级屿公晶·触财务状况胃门匆·销流动资金泽缩祖·虏分包计划省暗婶·好履约情况（信节誉）亦浊传■胜附加合格条件浇方6辫.伯评标方法（两协大类）挠7经.窗以标底衡量报烂价得分的综合忽评分法（用标之底作为衡量的旨标准）艺直她■俭以预先确定的许标底允许报价大浮动范围确定萝入围的有效投惧标久狠亲■纷对有效投标按需评标规则计算蹦各项得分填急陕■死以累计得分比摩较投标书的优梦劣喜【案例说刷明】标底响为吵100评0田万元，浮动范骂围为睁：隔±10傲%赚，有六家单位面报价，报价分摊别狂为研88脚0狂万途、麦91光0劫万管、裹99亡0改万冶、码100租0早万这、浸105茫0摇万鉴和指112钟0巴万。眨【以标底地衡量报价得分盲的综合评分法吃】确定入围榜为能90蜜0叛－禽110烈0住万啊元躁,晴所以入围的叮为唇91艇0泰万扯、撇99室0停万诞、哗100脂0候万帝、屠105挪0沙万四甚家洽,击以标船底未100距0景为标准对艘此雅4迈家进行打分评窝标。姻开虚8猾.步以复合标底值替作为报价评分幅衡量标准的综泽合评分法（用溜标底的修正值此作为衡量的标押准）辨除植■浓计算各投标书湖报价的算数平导均值出晚筝■棋将标书平均值且与标底再作算属数平均启叹谣■续以上述算出的顿值为中心，按种预先确定的允怎许浮动范围确篇定入围有效投稠标书讽研拆■每计算入围有效吧标书的报价算绢数平均值粗拦析■津将标底和上述首计算的值进行臣平均，作为确淹定报价得分的倦衡量标准静咬家■妇依据评标规则沟按报价与标准算的偏离度计算陷各投标书的得范分张【案例说路明】标底库为醉100泉0糖万元，浮动范付围为死：蕉±10%姐,龟有六家单位报双价鸭,要报价分别皂为阵88屯0咳万见、爬91同0由万踢、老99吨0速万脾、缘100麻0赵万酿、村105趟0敞万蜻和根112故0忘万。延【用标底惹的修正值作为眼衡量的标准】咬俯响1岗.糠先计算戒出凑6范家投标书报价备的平均值剖纪（休880+91俱0+990+扫1000+1扭050+11厘2毫0求）宴/屠6暑＝俯99振2墙万元差匀短2军.桌将平均值与标配底作平均数陷（基1000+9那9嚷2龟）努/衬2搬＝咽99吵6恭万元旅肾久3童.敢再耀按晃99奴6闯的正仇负踏10缎%薪确定入围范围堂，谋89僚6滔－让109览6相万，则纲赞混91消0互万蔽、笔99悉0析万拳、斯100安0脉万脖、段105侦0段万四家入围毯胶姿4佛.信再计算入围标埋书的平均值茄拦（偏910+99训0+1000积+105爆0部）书/胸4展＝随987.附5夹万元脚逃准5肢.哀以感987.秧5祸为标准对四家侨进行评分辛捕帅9环.悼无标底的综合振评分法僵章迈-扯用反映投标人透报价平均水平皮某一值作为衡省量基准评定各伍投标书的报价冤部分得分即再配■蕉以最低报价为育标准值屿尝占■铺以平均报价为剩标准值老【案例说示明】标底搜为图100家0蚁万元，浮动范发围为接：黑±10咳%胁，有六家单位泪报价，报价分淹别桥为础88砖0葡万贞、滑91讯0聪万缓、赶99沾0惯万壮、矿100脱0挎万亦、替105蝴0罚万认和直112伐0弦万。饶【无标底弃的综合评分法乏】无标底报斜价劝,坦可以最低报象价灭88风0忍万作为标准评膏分，也可以以预六家的平均富值披99束2少万元作为标准怀进行评分。碎标扭10迅.罪评标价法谱对基本合类格的标书按预愧定的方法将某梁些评审要素按托一定规则折算坛为评审价格，砌加减到报价上相形成评标价。勿评标价是将衡量各投标书希优劣的依据。改【本质】穴将非价格的因迫素折算为价格零之后，再进行净比选。答陈【掌200晕9胶年真题】采用矛评标价法进行雾评标，评标委珠员会确定的评池标价格本质上尾是（）。镜详翠A它.缎确定中标价降彩俱B悔.榴确定合同价吉跳息C姿.难衡量各投标书描优劣的依据屈蜓坚D支.翁确定投标人实扶现各种指标的南依据躁[立答疑编纵号献950138华030401资]融

【答案】C

【解析】采用评标价法,是将非价格因素量化为价格来考虑，它是评价标书的依据。既不是中标价，也不是合同价，只是一种评价方法。中标后仍按投标报价签订合同。参见教材P75。捡【重点难通点】评标价法歌的规则香按评标价株从低到高的顺员序选择中标候般选人，以评标首价最低的标书鞋为最优脾评标价只杜用来进行评比饱选择，中标后替仍按投标报价股签订合同推爸【叶200沈9悦年真题】某施誉工项目招标，兽四家投标人的价报价和评标价夜分别为：甲光，骆180掏0玻万元锄、渐187膨0布万元；乙份，成185嘉0图万元步、喝189必0例万元；丙扁，套188惕0鞠万元悔、万182邀0四万元；丁犬，胁199貌0边万元凉、静188炒0乱万元，则中标蜜候选人中排序模第一的应为（做）。晕踏晴A折.冻甲遮骂B医.刮乙摄宗C可.驳丙那膀D顽.妙丁关[列答疑编盏号深950138近030402态]艘

【答案】C

【解析】按评标价从低到高的顺序选择中标候选人，不考虑报价的高低。参见教材P75。宝【重点难炊点】可折算成原价格的评审要档素国评审要素柱处理飞工期提前丝以月为单位从昂报价中扣减奇遗漏项目撕必须发生而标夸书明显漏项增贿加到报价中蕉技术建议刷技术建议可能班带来的实际效锣益，按预定比栽例折算后，在寇投标价内减去取优惠条件能投标书内提出耽的优惠条件贺其它因素窗按对招标人有偿利或不利的原泼则，减少或增叫加到投标报价雨上乌【难点解秧析】因素折算丽的原则（评标穿价最低为优）高对招标人垄有利张的炉,券招标人会倾向遵于选中这一家必，则要在报价表上减，使评标牌价变小，这样疫该投标人才有如可能中标虑对招标人母不利的，招标俭人尽量不会选耍这家投标人，俗则要在报价上帜加，使评标价歉变大，这样才疮使投标人更不场容易中标骄和【雕201呢1遇年真题】下列包关于最低评标阴价法的说法中骡，正确的是（得）。摘疾府A根.偏以投标人的平花均报价作为评甘标价市汤充B折.尤以中标人的评吧标价作为中标裹价液曲磨C柔.衫以报价最低的犬投标价为中标央价舅黄乞D脾.位以中标人的报想价为中标价闭[查答疑编抛号兄950138罗030403蹄]鲜

【答案】D

【解析】本题考查的是评标价法。评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，最终构成评标价格。评标价既不是投标价也不是中标价，评标价最低的投标书为最优。合同价仍以投标报价为准。参见教材P60、75。之陪【装201灰1领年真题】某必暂须招标的施工婚项赢目吩,蝶采用综合评分蛾法评标。经详瘦评，甲、乙两宜投标人的得分邮排名为第一、寨第二，评标报叠告中推荐了甲添、乙为中标候盛选人，下列关荷于招标确定中迁标人的说法中邻，正确的有（约）。般乱寄A学.宝招标人应确定宵甲为中标人应所达B鱼.愁招标人可以在嫌甲、乙两单位遥中任选一个为女中标人鹿狼队C饰.袭如果甲拒签合杠同，招标人可渡确定乙为中标