温州鹿城区某地分区规划改造项目说明书

序言改革开放近二十年来，温州人自主改革，自担风险，自求发展，自强不息，大胆探索，不断突破。以机制创新为动力，经过十五年的第一次创业，又经过五年的第二次创业，温州的社会经济获得了长足的发展和进步。按照市委、市政府二次创业的总体部署，温州市开展了大规模的城市建设工作，城市面貌发生了深刻变化，一批现代化的城市基础设施相继竣工，一批优雅别致的城市住宅小区先后建成，一批布局合理的城市配套工程陆续落成，整个城市形象已经大为改观，现代化都市气息日益浓厚。今年8月,根据国务院批复，温州市对全市实施了新一轮的辖区行政区划。鹿城区新的行政区划将七都镇等若干乡、镇、居委会并入，使之拥有了更大的空间和社会经济基础。鹿城区新的行政辖区面积294.0平方公里，是温州市发展最早、建成度最高的地区，是温州市多年来城市建设在探索中飞速发展的缩影。随着该区经济的持续高速增长，人口迅速膨胀，不断突破规划的控制规模，土地过度开发、道路拥挤、公共设施短缺、市政设施不堪负荷，已给城市的正常运转造成负面影响。在新世纪到来之际，温州市委、市政府提出了建设辐射浙南、闽北的区域中心城市的现代化新温州的战略目标，城市建设的指导方针转向新区的集约开发及已建成区的整理工作。与此同时，新一轮的温州市总体规划又将中心城区的建设提上了日程，对杨府山·七都岛片区今后的发展提出了新的要求和发展方向。这些新的情况，使杨府山·七都岛片区在全市的功能定位将发生重大变化。为了适应新的发展形势，解决建设中存在的问题，迫切需要编制杨府山·七都岛片区分区规划，需要尽快在分区规划这样一个中观层面上对杨府山·七都岛片区的整体发展提出相应的调整对策，确定未来发展的方向，控制总量、疏解人口、缓解交通、完善配套，提高整体环境质量水平，以适应二十一世纪温州城市发展的需求，并有效地指导下层次控制性规划的编制工作。为此，温州市规划局于2001年9月下旬委托我院与温州市规划院合作编制杨府山·七都岛片区分区规划。分区规划要依据城市总体规划的框架要求，在对片区发展进行定位的基础上，明确片区的发展方向及策略，落实并完善总体规划所确立的发展目标，提出整体的城市空间架构，为编制下层次奠定良好的基础，以指导杨府山·七都岛片区的进一步发展。第一章、现状基本情况分析一．鹿城区现状概况及存在的主要问题鹿城区是温州市目前的行政文化、金融中心、商贸中心，集中了一批商务机构、金融机构和酒店旅馆业设施，各种金融证券网点、商业零售网点和生活服务网点遍布全区。经过近20年的艰苦创业，全区经济社会得到突飞猛进的发展，鹿城区商贸金融中心地位得到加强，辖区的经济规模和经济活动总量不断扩大，至2000年底，种类工商企业7468家，实现国内生产总值110亿元。全市较大的商场、星级酒店、资金融机构全部集中在鹿城区，国内各大商业银行的分行也大都设在鹿城区。 鹿城区现状人口为62.03万，全区平均人口密度2110人／平方公里。鹿城区目前存在的主要问题主要有以下几个方面：（一）人口的持续增长与旧城建设用地不足存在严重的矛盾改革开放以来，鹿城区总人口年平均增长速度偏高，不断突破历次规划确定的控制规模。而城市建设又主要集中在旧城地区，致使旧城区人口密度和建设强度过高，建设用地已没有增加余地，因此，人口和城市用地矛盾极为显著。全区人口平均密度为2110人／平方公里，建成区人口平均密度为4943人／平方公里，旧城地区的人口密度更高。由于旧城区内建设用地不可能大幅增长，开发强度也已趋于饱和，容积率过高导致区内环境质量下降。因此，旧城东拓变得十分迫切，温州行政文化中心和杨府山·七都岛片区发展是鹿城区未来发展的关键。（二）鹿城区职能地位的改变使进一步的发展面临抉择根据《温州市总体规划（2000-2020）纲要》，鹿城区今后发展的主要职能是以生活、公共活动为主的城市中心的一个组成部分；旧城区内工业企业已经出现外迁现象，这一趋势还将继续加强。这种种新情况的出现，使鹿城区未来发展取向面临新的抉择，鹿城区的进一步发展需要培植新的经济增长点。（三）旧城区交通供应与交通需求严重失衡全区道路系统零乱，城市道路网络不健全，东西向主次干道多，南北向少，交通组织不便；主要道路和路口交通量饱和，堵塞严重；主次干道不足。支路不成系统；停车场地严重不足，占道泊车现象严重；公共交通滞后。（四）公共设施和市政配套设施不足中学、文化、环卫、消防、体育等公共设施和市政配套设施不足，地区差异大，分布不均衡。区级和街道级的文化设施不足，环卫等方面设施亦存在不足，体育设施严重短缺，市政设施压力过大。旧城区已是一个完全的建成区，这些设施的建设在土地的获得方式、时间等方面都存在操作问题，有待政策的解决。（五）环境问题急需有效的治理鹿城区内的环境污染问题：水系污染是第一大问题，以工业污水和城镇生活污水为主要污染源的有机污染类型，兼带重金属污染。二是以燃煤为主要污染源，以及日益严重的城市机动车辆尾气造成的大气污染。三是固体废弃物的处理日趋沉重。四是噪声污染居高不下。五是植被锐减，水土流失，土地退化和沙化。而市政设施的不足则是河道水网环境的重大隐患。长期粗放式的开发和建设对区内环境造成了巨大冲击，区内原有生态绿地多被破坏。河流治污、空气污染的治理、城市绿地的建设等将成为鹿城区环境建设的重点。骗二．杨府走山惠·滥七都岛片区现友状概况及存在痒的主要问题杨府山片区税杨府山片由鹿董城区的黎明街躬道（全部）、柏洪殿、蒲鞋市糠街道（绝大部漆分）及龙湾区鸦的蒲州镇（极振少部分）组成薄。规划区范围朵为，西起车站窜大道，东至锦击绣路与瓯江交越汇出，南临欧或江，北临锦绣穗路，总用地造面积铅为脏14脖.霞0膝5密平方公里，现掉状人赶口耀17卵.幅7粥6送万人。帐1智．城是市重CB庙D脂职能与产业布训局矛盾。统本片区由于前夕二轮总体规划美功能分区为杨兔府山工业区，眨原有城镇住宅餐隔杂在工业区压之中，旧居住骡区内又办了不踢少家庭作坊。仓现有工业规模著偏小，分布零刚散，基本上是佳工、商、隐住签“牌三合一作炮坊态”谜，缺乏集聚和雪规模效益。近掀年旧城拆建，掘迁移了不少工铺厂（用地达富20货8拣公顷带）到杨府山东闪部地区，同时煌又建了不少住跨宅区（用地达摸37顾1茧公顷带），造成工业最与生活居住混屡杂的局面衫。饺因昨此，本次规划蚕在城市朱CBD蝇用地布局将面届临诸多工业用碧地调整问题。宅那么如何处理触它们相互之间逝，特别是与中卡心城区之间的爬关系就显十分挨重要。这个关康系不仅体现在帽空间拓展的层达次，基础设施夺的联苹建共享上，更明体现在道路交摊通的衔接、用熊地布局的协调群和环境生态的增维持等方面，恼使它们之间不弟造成相互影响碑，而能相互促征进，确保杨府踪山片区城市建嗓设与经济发展仍保持可持续的趟良好态势。所湾以在规划用地伴布局时，饲不仅应与地区伴经济发展相适吊应，为城市触CBD滋建设提供充足义的拓展空间，爪更应注重城市宵中地区用地布植局的协调这，做到既有利彻于城市环境的糠改善，又能促朋进城市经济的绸发展。客2掠．道路交通西锣堵、东缺。灾尽管杨府山片吩区的城市道路盛交通基础设施蒸建设有了长足顽发展，并已初读步构成了方格颜网型的城市道福路框架。肾市政道路网密轻度为责2.8盗0鸭公里项/珍平方公里。敌从这个框架本驴身而言，道路冈宽度并不低。洁但一方面由于泼杨府山西部地因区临近旧城，努经济交往比较脖活跃，造成机察动车拥有率较同高，城区交通疼量大，而目前肤城区又比较缺喘乏相应的停车前场所。这样就凤迫使机动车沿蝇路停放现象严泄重，造成道路卖交通拥挤。引价起交通矛盾的继第二方面，还眼与城市的总体投布局有关。功缩能分区不明确枕，整个旧城内准部基本为一个皮商住混合区，厌这样就导致每铃条道路的性质夸均为综合性，剥在道路断面设店置上就难以有坏针对性地进行尸组织，车行、赌人行及非机动扫车均要兼顾。赏这种道路功能责的混杂，是造霞成杨府山西部疏地区交通压力虾过大的另一个薪主要原因。所暴以在进一步编需制的城市规划铸中，还应有目殿的地分解旧城尿区的部分功能旦，拓展人们活水动的城市空间稿范围，降低单哭位面积的人、霜车密度，真正臣解决当前交通筐矛盾突出这一故问题。歼而东部地区虽章然近年修建了汉江滨路、学院叔东路等城市主奖次干道，但支私路建设未跟上拿，尚有不少断状头路，未形成域道路系统蓄，影响道路的樱运行效率。荷3盾．公共配套设抹施欠缺。鞠本片区公共服改务设施十分欠注缺，尤其在杨猫府山、蒲州一吵带造成生活居损住不便。本片胶区的市政公用士设施尚未配套党，带来对局部断地块开发建设饲的相当难度。狼4陈．环境污染，穴景观缺乏特色匙。严杨府山片区经位过这几年的努结力建设，城市位面貌有了很大弊的提高，但城匀市特色仍不够尺鲜明，公共绿样地严重短缺，钟建筑形式杂乱厅，基本没有成毯规摸的居住小贯区和农民新村广，整个城镇景埋观缺乏特色，竞城市品味还有橡待提高。特别静是作为滨江城港市地区，今后门的城市建设更贵应注重环境品坚牌与特色的树汽立。如何利用左瓯江、杨府山偏生态公园和纵滋横的水网等自躬然生态资源，盛突出环境特色枯来塑造片区良仙好的城市形象铁，建立鲜明的骆城市特性，提歼高城市建设品妥味就越显重要氧。滴本片区东端有看全市性的垃圾塑填埋场，沼气逮化粪池，污水火处理厂，造成壁对周围环境的们严重污染。墙5行．土地划拨零篮散，开发模式仆落后。练近年来，随着渴鹿城区旧城建柴设的日趋饱和办以及城市中心容东移，杨府山竹地区成为新的喷的开发热点地年区。但土地划没拨零散，随意腐性较强，开发缸不成规模，影僵响城市土地的泉效益。吉（二）七都岛染片区占七都岛是瓯江择下游近入海口型的冲积岛屿，丧成陆年代不群到萄200情0顾年，平均海拔条2饲.举7m瞧，岛屿岸线长联1抗8徐公里吸，总用地面积竿12兆.晕7km炉2战。七都岛原属超永嘉县的建制琴镇，今年行政扬区划调整后属匆鹿城区所辖。叛到送200滥0含年，午现状洁人眼口威974丸7卡人黎，竿6岁个行政村引，剩1份7捆个自然村常，烧15净0很个村民小组。倍由于交通等原湾因，七都岛目则前主要呈现田通园风光的形态替，尚处在城市列化初期的发展血阶段，各类城畏市基础设施均医未完善。塘主要自然灾害板是台风与潮水妻、洪涝灾害最浪为突出。岛内遥地面标高主要远在隆2汉.4歉米简至角5油米柴之间，而历史亿最高潮位达洒7.3班5绒米剃，从长远发展嘱考虑，需建百梢年一遇防洪堤椒。基第二章、隐宏观发展策略接一．温州市总萝体规划框架及奏要求次（一）温州市技功能定位：他我国东南沿海株重要的商贸、熔工业、港口城效市，浙江省南畜部的中心城市崖。弓（二）咬城市发展方向翼：拜以旧城区为依述托，东沿瓯江胖两岸发展，同坐时向西向南扩耽展。煌（三）城市布心局结构：羞依照自然地形里、生态保护的琴要求，以及经您济发展的需求吹，将城市班分成六，即鹿公城片、瓯海片诞、龙旷湾巷-格永强片、瓯北递片、七里片、赞洞头片。各片争区自成一体又径相互联系腾，形成沿瓯江喷两岸相对独立饱、有机联系的掌组合型较大城均市构架。祝。六个片区之坊间用自然山体镰、水体和规划们绿楔等生态廊授道分割。划城市结构：双临中心格局，即括现中心城形成监极核中心，在平龙贼湾些-价永强建设付中州心。在瓯海、陕瓯北、七里、胸洞头形成再次满一级中心。肝（四）永中心城区的主窜要职能：驼中心城区是全均市的政治、商发业、金融、文范化科技中心、盐交通枢纽和高抄新技术扩散中额心，突出发展塌以高新技术产铅业为重点的第洒二产业，用高本新技术武装传耽统产业；加快下发展以金融保笨险、现代商业盈、交通运输、应房地产、旅游散和信息服务为口重点的第三产繁业，发展成为捡我国大区域物季流、信息流的猾重要集散基地抢之一；加强科野研机构、高教秆机构的研究与替开发，鼓励企煎业内部的科技顶创新，强占若缸干技术制高点壶，形成自己的惜技术和创新扩披散源，带动新膛兴产业的发展搭，形成温州大酿都市区内部的凳创新扩散中心本；构筑温州信瓜息港，并以此丑为中心建立骨推干信息高速公膀路，各专业网级为局域网与骨内干网相连，实甜现大都市区内营部的电信现代贞化，成为辐射吨浙西南、闽东肆北的区域中心选城市。域（五）建设重尚点：座注重强化中心额城市功能，进折一步突出温州每在省域城镇体胀系中的龙头地维位。按照特大买城市的要求，肿全面实施东移紫西扩、北联南拢接的发展战略凤，进一步拓展梳中心城市发展旺空间。湾到扰200复5辫年基本完成城搁市新中心区建哈设，使其成为踢辐射功能强、众现代气息浓、涝人居环境优，解具有国内一流检水准的新区。见（六）规划目访标：胀形成现代化大脂城市的经济结筹构和综合实力纺，到规划期末袋国内生产总值牵和三次产业的洁结构比例接近狐国内一流大城霸市的相应水平础。势形成具有现代尸化水平的温州疯中心城镇密集疫区雏形，到规笑划期末温州的刃城市化、工业底化水平达到国见内先进水平，由确立影响全国锄、辐射浙南闽施北的中心城市颈地位。广形成高水平全盒方位对外开发归的经济体系，苏经济外向度明湿显提高。连形成比较成熟拾的市场经济运霸行机制，到规仰划期末，形成驼适应市场经济粒要求的现代企磨业制度、分配愈制度、社会保阻障制度和宏观番管理制度，形竿成统一开放、剂配套成龙、竞盗争有序的市场沉体系，逐步向饭资源配置市场堡化、合理化，之经济运行规范锹化、法制化方蚁向发展。悬形成现代化温清州中心城镇密荒集区基础设施任的构架，到规全划期末，建成坐现代化的城市开综合交通、公通用设施、环境伤保护、抗灾防着灾等基础设施倾系统，在数量捉和质量上满足产城市综合功能名的发挥和人民晋生活的需要。脖形成以促进人笨的全面发展为换中心的社会发宪展体系和人与控自然和谐的生术态环境，社会极风气良好、公峡共秩序井然、盐生活环境优美透为重要标志的稼城乡文明程度滑显著提高。卸中心城区应当狮适当控制建设口用地的开发，黎进行工业重组参和用地置换，退控制以用地开显发为目的的外嫁延或增长方式条，鼓励以内涵同发展为主，主搏城中心区重点宾发展第三产业择，强化商贸、过金融、管理、梨信息服务等职秘能，全市范围皮内的高层次商帅务活动应在主郊城区集聚发展些，促进中心商译务区的形成，慨提高城市基础尖设施建设的档割次，形成温州厨市域的信息服温务中心和创新伤及其扩散中心真，第二产业逐落步从中心迁至宪工业开发区。塞二．温州城市嚼中心区建设对疲鹿城区的影响正温州城市中心重区是全市的政具治、商业、金宽融、文化科技叔中心、交通枢饿纽和高新技术渣扩散中心，是就温州市以文化炎行政和商贸为秧主要功能的城议市新中心，其暖开发建设将深妥刻影响到周边莫地区乃至全市槐的城市建设，蔑对温州未来成批为成为辐射浙盈西南、闽东北易的区域中心城倡市起到关键作佳用。城市行政秒、文化中心区折目前已初步形特成主要的基础洲设施，今后几碗年将是其建设眠的关键。这对秩于侧杨府山茅·讨七都岛片区挠今后的功能定塑位和发展将起候到重大的影响丸作用。科根据新一轮《腥温州城市总体框规划柿（粘2000-2示02洁0嫩）》（纲要）检鹿城片为以生尖活、公共活动桨为主的主城区荡。在杨府山以狂南建设行政中杨心、文化中心衬；在杨府山以咽东蒲州地区至垫瓯江地带建励设轻CBD辛（中央商务区围）。在旧城建追设商业中心。楚七都岛配合比CBD息建设居住、休脆闲及娱乐区，抛为低密度高档测次的开发。温兄州行政文化中滨心区建成后，跟鹿城区现有行降政办公功能将斜有很大一部分乱转移至行政文遣化中心区，而亮鹿城区本身将毅充分利用现有棒旧城良好的商说贸服务基础，馒与杨府山科CBD英区共同构成全无市金融、商贸虎、信息、文化终和行政服务中仆心。在具体的田功能定位上，孤杨府山腐CBD网区的股商务功能更突翅出其中心化、漫总部化。鹿城苗区将充分利用概城市行政、文委化中心的优势泪，结合杨府诵山来CBD沃的建设蹲，形成完善的专商业网络，便删捷的信息窗口偿、高效的商务重、金融服务。踏在开发建设上陶，一方面由于症鹿城区旧城开乞发强度已过大颠，另一方面由巷于全市在今后自几年内，其工愈作重心为推动迁行政、文化中工心区的开发，劣因此，位于旧寿城和行政、文康化中心区东北敞侧边缘的肚杨府山戴·旁七都岛片区势鸟必成为新的开骨发热点析。这就要求驳杨府山砌·拒七都岛片区叨的建设和改造音必须走集约化矩的道路，改变郑粗放的经营方视式，立足于结药构的调整、避巡免小规模、分育散式的无序建扔设活动，控制骨建设总量，通银过土地性质置狱换等手段解决铅现状问题，达缺到规划目标。焦三、杨府犬山飞·治七都岛片区发靠展机遇及优势送分析杨府山片区发展机遇法根据《温州市容国民经济和社而会发忘展葵“吼十衡五倍”钢计划》的要求捧，为了顺应经诱济发展的新形两势，提高温州枝区域经济中心夕地位，温州市乓政府从城市自产身的地理区位具、经济结构和仆综合实力等优栏势条件出发，娇特别是着眼于掏强化中心城市沈功能，进一步互突出温州在省叮域城镇体系中绒的龙头地位。豆按照特大城市后的要求，全面笑实施沿瓯江东叮移西扩、北联布南接的发展战迫略，进一步拓棚展中心城市发胞展空间。杨府举山片区紧邻旧荐城商业中心，怨已成为旧城东疮扩橡的告“蚕桥头匀堡废”算。依托旧城区冷强大的功能辐凝射，充分利用您自身充足的土述地资源、自然航资源和与旧城肆区便利的交通悲联系等优势，乐建设城执市参CB晌D拔，摇完善中心城区各在功能上的配浩套，极片区具有良好中的发展机遇。优势分析任杨府山片区建兰设城栏市两CB唯D夫具有得天独厚淡的区位及交通瓶优势、土地资斥源优势、环境敬资源优势。男区位及交通优煌势：社杨府山片区紧筋靠温州旧城区研及新城市行政嫁文化中心，是辞城市东进发展佳的第一站，是增城市东部地区冻与城市商业中标心区联系的毕蔑经之地，也是疲承接旧城地区威过高的建设容索量、人口容量戚和功能配置的励最佳缓冲地区狂，有利于中心约城区功能的疏封解、协调与完味善。同时，片杰区拥有城市中虑心地区难得的找生态自然环境写和延绵的江岸贷资源，是建设甜山水城市的理症想区域。槽杨府山片区与愁城市其它区域烤交通联系便捷袄。片区南侧是紧连接机场的城员市快速路锦绣帮路，北侧杨府仓山港口区；西油侧有纵贯城市舒南北的民航路损，东部有规划潜的连接瓯江南忍北的三垟路；遇片区中部有连培接旧城商业中捞心区的学院东吐路、黎明路；品温州火车站通缠过片区西侧车魂站大道直达片织区。片区具有涛建设现代化、东高效率城村市险CB蜻D尝的优越交通条英件。谎土地资源优势跟：慈杨府山片区尚困有成片的土地油资源储备。规站划区内尚未批茎租及已批未建榜的用地占规划末用地刚近破40躲%插，在城市建设伏用地紧缺的温娃州市中心城区商，杨府山片区返具有明显的土逗地资源优势。孙充足的土地资餐源储备为把杨舅府山片区建成驼城碌市彻CB遭D究及配套服务区中提供了必要的锅保障。抱环境资源优势抖：谊杨府片区北临简欧江，拥有变9显.慨5筑公里遗长的滨江岸线灾，生态植被良颈好的杨府山和欺纵横交错的河垮网水系。片区桶北面七都岛、袭乌牛山，南侧森依托城御市般“晌绿叮心盟”鲜三垟湿地和大详罗山，具有良浙好的生态及景搏观环境资源。挣这些宝贵的自立然资源为片区句建设具有滨江架城市特色的生辅态复合型城区论打下了良好的校城市环境基础山。记七都岛片区拳发展机遇与优秆势大肥1嗓、发展背景逗温州市区中心子东移，实施跨痒江发展战略，湾行政区划调整军，七都纳入市护区鹿城区管辖肌，温州大桥建励成通车，准备遭建设的从杨府甜山至七都跨江茶大桥，加强了资七都与市区交崭通联系与经济躲辐射。类阳2残、发展机遇府交通条件明显姿改善，对外联狸系更加方便，姑与市区联系更演加紧密，时间扛距离私为横2窄0脾分钟，到机场斧时间潮仅蹈1穴5绝分钟。在新一粉轮温州市总体声规划中已把七动都作为中心城危区发展的重要红组成部分。温词州大桥建成后质，七都成为瓯粒江两侧南北经大济带联系的有臭机组成部分，恐是温州市实施托跨江发展战略施的支撑点，新蓝七都大桥的建脖设更为片区与旷城孔市丙CB膏D倍的联系提供便找捷的交通。根买据新一轮《温替州城市总体规判划匀（澡2000-2潮02凤0脂）》（纲要）体七都岛配合调淹与七都岛配合粱CBD滥建设居住、休装闲及娱乐区，杏为低密度高档简次的开发。3、优势分析区位优势拦葛阻地处联系南北侨两个经济带的优中心，紧靠龙序湾经济技术开成发区，直接接享受南北经济带涨的辐射。侨乡优势激投侄主要表现在资那金优势、海外疲联系与交往优士势、开拓精神近优势等三个方碧面。温未州居2绣5汇万华侨中有相撑当一部分出自将七都，分布在涝二十多个国家垒和地区，他们举与家乡联系密自切，不仅为家罪乡建设提供资董金，还为发展展对外交往，引娘进国外技术、愈产业、信息具告有得天独厚的考人缘优势。环境优势崖锤输由于工业起步石晚，且多数为躲加工业，环境揉污染小，四面旱临江（虽七都岛片区滨库江岸穗线端1芝8隙公里）宾，三面环山，择山青水秀，岛兵中有岛，湖中龟有湖，河网密打集，环岛江水割潮起潮落，一日年四季不同色剩彩的田园风光站。后发优势锤魄与温州市鹿城探区、龙湾区和联其他城镇相比长，七都各方面轻发展都处于起丛步阶段，一张幕白纸可以描绘咸出最新最美的完图画。四．发展策略械（一）区域协谅调发展策略骑充分利用城市惠行政文化中心脏的地理位置优帅势和旧钩城屋“兵商业中心灿区汤”饲的优势，努力泛促进杨府山冒·拌七都岛片区与屡区内外各区的懂经济合作与协友调发展。赠娃抢依托链温州中心城区融，充分发挥区糕域核心的区位都作用，与旧城疯、行政文化中豪心合理分工，饥联动发展，片肯区建设要与区尾内外充分协调忍，重点搞好以感下几个方面：慌1己．佳以杨府山城市誓CBD瓦为基础向西推陕进，与旧城商梦业中心共同构胃成全市中心区逼，并可发展成怪市域范围内最某具商业辐射能底力的区域。其狠作用之一是为听全市提供高层证次商业和服务役，二是体现区邮域中心的功能愿。壳2际．述杨府山城市纷CBD衰的建设，可缓争解鹿城区旧城咬自身的建设压侵力，完善中心欧城区在功能上龟的配套，城市荐CBD处的建设要与旧烈城商业区自身拣的改造和城市恶行政文化中心倦的建设结合起禽来，从而产生之其对两个地区我的优势地位。网3恰．德七都大桥的建潮成，将改善七踪都岛片区对外特交通状况，从案而加强了七都贴岛与城市中心剑区的联系。鹿泪城区应利用与照七都岛的环境饺优势，在七都痰岛建设以城市房休闲渡假为主败的生态型渡假条中心、教育科所研基地和高级棚住宅区。被（二）社会经灵济发展策略刚1辆．经济发展策增略神鹿城区位于温竟州市区西部，铅开发最早，建艘成度最高，有烈得天独厚的区污位优势。杨府拴山片区做为城扑市够CBD泄中心，涛与鹿城区旧城激区职能产生分栋化，未来依托杠优越的区位条因件和雄厚的商缺业基础，大力梅发展第三产业发和金融、商贸孔。七都岛片区局将依托良好的阿环境优势发展摘都市生态休闲兰渡假、教育科场研产业和高档书房地产开发。社会发展策略芦控制人口规模只、优化人口结饮构，提高人口座素质；仁培育现代都市伏文化，形成按乐国际惯例规范扰的城市管理体弯制环境。环境发展策略愈严格控制片区壁各类污染源，狱全面整治河网彩水道，有效控歪制新的土地开为发，切实加强紫大气、水土、忽动植物、杨府转山的保护，把都杨府山抚·燃七都岛片区建环设成全市环境歼和生态保护示坛范区。盐第三章、规划婆目标与原则律一．规划指导晓思想吃从区域功能转暖型出发，深化餐城市总体规划润，踪强化德杨府付山裂·知七都岛片区作制为新世纪温州迹中心片区冬主要城区的功绑能弯和空间布局。援强化旧城商业见中心区、行政览文化中心区泽、麦克城市寸CBD艇结构性关系，饭确定城市姻CBD旬的位置，通过羽中心聚集和辐割射功能，带动龄两翼发展，与摊旧城商业中心情区、城市行政白文化中心协调泼发展，共同构搜筑温州新世纪芹城市中心区。罚发挥城市多功隶能作用，强化称鹿城区在城市聪中心片区的核假心地位，成为奶温州新世纪城剧市建设的重要振示范区域。萝充分利用杨府悦山盈·恭七都岛片区优市越的自然生态熄和江岸（杨府州山片区滨江岸袄线屠9蓬.惠5祝公里白，七都岛片区艘滨江岸线僚1畅8桑公里浆）资源，突出淹滨江城市特色脾，浪抓住城区及周虹边可利用的自坏然生态资源优判势，结合城市挨CBD配的建设，做足叮山、水文章，达创造出独特的贯滨江城市风貌念。证建立灵活、超益前的城市规划弹思路，注重城猛区发展的弹性飞，协调近、远售期关系。即要县立足规划实施控的可行性，又哄要高瞻远瞩，水在片区重要部超位，实施高起南点、高标准的肤超前规划手法贯，使整个规划而具有一定的弹光性。摊为土地的综合隆开发和规划管汗理以及下层次武规划和相关工痰程设计提供依死据和指导。症二．城市建设功目标狱温州经躬过声2搬0甲年的发展，贴温州初步具备奉了实施外贸发养展战略的条件很，具有推动外治向型经济发展立的潜力哭。棕股份合作经济埋已经成长为温款州国民经济的草骨干，余城市综合经济社实力已进入全欲国大中城市前剧列，再加上愈国霞家嘱沿海地区经济园发展战略凳的实施，温州耍有基础镰、园有条件成为区防域经济中心城招市。地处城市叼中心的鹿城区蛾的建设发展理蛮应站在适合市颈场经济发展的跌战略高度，在扑温州迈向区域沟经济中心城市瘦和现代化港口哄城市的进程中时充当中坚力量接。当今世界经艘济的主要特征竞是全球化，鹿恨城区的城市建殖设应以外向型支经济为导向，遍创造优美的城击市环境和良好陆的投资环境。泄鹿城区的未来选发展在城市建腹设方面，旧城辱区将继续强化抖商业中心地位员，利用旧城改纱造，完善城市勒配套设施，重狠点发展商业、硬房地产、旅游姥服务和信息咨象询等第三产业灌，形成规模经钥济。同时进一曲步加大城市行飘政文化中心建腥设力度，全面脆形成建设高潮途。食位于上述两个膏区域边缘的杨能府山禽·陷七都岛片区作联为中心城区重声要的功能疏解默、协调和完善劫的地区，及时忌明确其的未来慌发展目标，合祥理安排用地和冰空间，协调好度城市整体结构尸与建设开发的轧关系，走城市烫建设集约化发真展道路，着重冠完善基础设施只等，将成为杨依府山石·巴七都岛片区未弄来发展的关键血。销在本次规划中银确定规划区规庙划目标为五个看主要方面：禾（一）功能重念组差根据《温州市壤城市总体规划镰(匪2000亚-20浊2卖0)压》的要求，对漂区内的产业结朵构和用地布局将进行调整，改弟造和搬迁与城拐市发展不相适股应的工业区、兴港区、仓储区福和旧村，懂将杨府山城君市某CB登D曾中心区建设成垒为适应二十一庭世纪温州与国注际交流功能要促求的中心商务晚区，为实现区里域性金融立、牲商贸么、饮信息中心及商放务旅游的战略映目标提供高品杯质的空间载体丰。问（二）控制规吨模徒在土地资源有抢限的前提下，砌人口规模及土结地开发强度的裁控制是影响城袖市规模的关键桃因素。中规划区未来的阀发展应遵房循豪“莲总量控制，结铲构调颈整忠”东的原则，优化头人口结构和提稠高人口素质。守有序控制土地弓开发，饿城市建设用地溪增长方式咽由恢“恋粗放花型赠”谢转扮为晚“蚕集约够型桌”烈发展，土地开珠发由开发分散控型为整体型，须走城市建设集粘约化发展道路绢。鸽（三）改善交量通锁交通网络是城坡市的血脉，交参通环境的好坏席直接影响到城晴市的正常运行警。规划区交通杠环境的治理应腾充分挖掘现有印路网的潜力，贸结合旧城改造尤完善次干道和重支路系统，明妖确道路功能，物提高运行效率怀，形成多元化偷的路网结构和牵捷运系统，改横善整体交通环柔境。完善配套当公共、市政的姑配套水平是衡殿量一个城市生慎活质量的重要兄标准。要实现泪国内一流现代狗化城市的战略古目标，必须从畅新的高度审视疲规划区现有的端配套设施，在逢城市建设过程宏中加以重视，慨在管理中加以状严格控制，你建设现代化的平城市基础设施龙和高质量的公标共服务配套设纳施，保证为城体市的对外经济羊与文化交流功并能提供完善屿、喊便捷女、锤高效的服务。塑造形象贵城市形象的塑病造是城市风貌辟特色形成的过升程，也是规划弹区未来城市建呆设的重点。规意划区今后的发瘦展，应充分开映发和利用规划怪区潜在的自然每景观资源，融右山、水、城于躁一体，增加城蓄市生活内涵，岩建察立谐调发展的勾城市街CBD吩现代化都市形瞎象该和居住生活环瑞境，着力塑造孔城市景观及视牙觉环境，创造洲一个具有独特冶水乡风格和人喂文色彩的现代骑化生态复合型啄滨江城区。慕在注重独特的傍物质空间环境腿的创造、营造日城市性标志形锹象的同时加强凝规划区内宝贵弱自然生态资源贤的保护。三．规划原则什（一）区域协岂调发展原则播注重发挥城市谷整体效益是规酷划的重要原则电之一，各自为抢政的开发方式岗，必然导致城离市建设的无序脚。选本次规划力求味从区域的角度芝，充分考虑规咐划区内功能、置用地、慕城市景观设计岔、侄交通、市政等隶与周边地区的场衔接，以保证顺规划在更大区送域范围内的科盈学性和合理性碗，促成温州市揉作为区域经济垮中心城市目标炎的实现。浆本次规划篇坚持技术上的魄可行性和社会刑、经济、环境驳效益的统一性。同时，对交仔通及公建市政缺设施方面，在浪做好与城市中聪心地区其他功袜能区衔接的基勇础上进行区规范划内统一安排气，舒达到整体最优明，存并采用适当划睛分街区和街坊校的做法，使规稳划区总体目标栏层层分解落实侍。因（二）生态环配境最佳原则羊立足于城市生摧态环境的可持蔽续发展，在合势理利用城市土湖地的同时，注挨意保护环境、大生态平衡。在筐保证社会、经贱济发展的同时计，以提高生活旋环境质量水平且为目标，合理扭控制人口增长昂和土地开发，披建设现代化生香态复合型滨江撤城区。少（三）弹性发府展原则顶城市规划是针和对未来的发展熔计划，而城市膛建设具有一定脉的时序性。因贯此，规划应当戴适应社会、经滥济发展的需要筑。随着旧城区摔的进一步改造睬和城市行政文庸化中心区的建肌设，规划区内妙的开发建设要膊求越来越多，短建设发展速度吸也越来越快，钢在不可再生的冠土地资源条件旁极为有限的状陈况下，城市发贞展对土地的需游求在一定时期从内日益增长，弓同时城市建设令内容也不断提恋出新的要求，昼不可预见的因质素很多，规划潜必须留有一定裳的弹性和灵活逃性，以适应城施市不同发展阶顶段的要求。因定此，从长远发唯展来看，规划沟应结合实际城饲市建设发展情街况，适当留有引发展备用地，膝这也是本次规员划坚持的一个葬重要方面。德（四）可操作康性原则衰确回分区规划的编尼制，一方面应植当成为下一层品次规划的依据园，成为开展下苗一层次规划的饼指导；另一方顶面，分区规划趣应当与城市政高府对城市建设奸和开发的控制肯和管理的方式杀相结合，应充堡分研究城市土冷地使用的可变斯性。规划的内南容要充分体现牺实施的可能性只和可行性，易妖于操作管理。虾四．分期迁发展千策略晚杨府山膊•系七都岛片区是部温州市中心片佩目前为数不多傲存留较为完整廊成片用地，并旱已逐步成为城纠市中心地区的杆开发热点地区申，其开发建设形宜遵邀循药“卡稳步、谨慎、剧求色精桥”坛的原则。在投栗资规模和建设柄水准受到一定停限制的前提下庄，不宜全面开弊花，一哄而上窄，应当着眼于暴二十一世纪温庄州建设现代化梨区域中心城市帝的目标，为未顽来的高水平发味展预留空间。木为此，分区规丢划应当建立切尚实的分期实施恼目标和策略，炕按轻重缓急划还分不同的发展捧区域。对于远赶期发展区，应循以控制为主，残除重大市政配永套设施外，严丹格限制近期开核发项目盲目占奸用远期发展用盏地。氧本次规划将把蜂规划分为近、浴远期两个阶段茂发展，其中近沿期发展时段疗为辟2000-2美01磨0评年；远期发展加时段坊为晶2010-2叫02颂0共年。捞五．本次规划待需要协调的问蹈题扫与新一轮温州撕城市总体规划撞和鹿城区发展迫战略的衔接，央确定规划区的坡功能定位。糕与温州旧城改这造区域的衔接革；习与温州新城市恭行政、文化中帖心的衔接；瞎落实温州市中殖心片区场CBD箱中心区的控制苦范围和容量，义使之发展成为员温州城市商务羞中心；贵明确七都岛片森区的功能、规垒模和性质；腊与滨江岸线及幅杨府山生态公忌园规划的衔接茫。巡第四章规划范塘围、期限、依速据、厦主要职能一．规划范围张本次分区规划尘的规划羞范围稳包括铁西起车站大道祖，东至锦绣路个与瓯江交汇出屋，南临欧江，阶北临锦绣路的哪杨府山片区和歌七都岛势全岛范围，总抹面积伐为高26.6鼠9趟平方公里。其债中，杨府山片武区总规划用地温面搂积剧13.9此5域平方公里；七惧都岛片区总规射划用地面蚊积累12.7轨4昏平方公里。一．规划期限辱本次分区规划论确定的规划期盘限与《温州市寨城市总体规划身(竖2000朗-20全2宜0)胆》保持一致，禁规划期限分为皆近、远期两部彩分，规划近期闭为纠200藏0这—获201饰0烘年；规划远期熄为锡201宅0传—扩202营0案年。二．规划依据盛1.上弹《温州市域城栏镇体系规讲划迈(1999-永2020和)灌》（同济城市水规划设计研究然院之200户1袭）讽2.疲赞《温州市城市芳总体规划衫(婆1994旧-20灿1牧0)甲》（温州市规俭划座院渠199舞4狠）惨3.卷状《温州市城市校总体规划左(情2000瞧-20呆2敢0)征破纲要》（中国医城市规划设计宋研究籍院经200灯1参）怪4.抖民《鹿城区国民志经济和社会发陆展姿“神十则五背”泥计划》艺5.上崭《温州市城市酷整体设计》馆(元同济城市规划短设计研究油院谷2000辨)社5.茄蚀《温州市城市备交通规划》赢(误同济城市规划裳设计研究厘院笛1999婚)奥6.课态《深圳市城市喂规划标准与准雪则》键7.墙烤《温州市规划钢管理技术审批胜规定》尼8.秧腊温州市规划局世提供的已划拨傻用地红线图、技已批详细规划舌9.卫僵国家相关法律珍、法规和规范斩等三．主要职能蜘依据《温州市亦城市总体规划笨(僚2000葡-20唯2截0)洞霸纲要》，杨府杠山与·检七都岛片区未镰来发展的功能的定位可概免括为以下两点照：杨府山片区扩中心城区的重喉要组成部分和肠以旧城为依托里，以城市哀CBD臂为核心的城市断综合功能区；爸鹿城区旧城区宿是温州市开发每最早，迄今建客成度最高的区宁域，也是温州狭市目前的政治比、文化、科技吵信息、商业和盟金融贸易中心浊，第三产业兴待旺发绿达驴,先承商贸气氛浓厚躬。随着旧辫城区东南侧城门市行政文化中碰心的建设逐步打走上正轨，旧瞎城区城市行政烧文化的功能将遥逐渐减弱。同惠时，随着温州研对外交往的扩伏大，尤其是外踢贸依存度的扩酱大，一个一定耗规模的赚CBD购是必要的。由月于旧城建设密寺度和环境空间统容量已趋于饱吊和，在其以外石地区选择筹CBD搅位置是城市发拼展必然。杨府拼山地区近邻旧铃城商业区中心忙和新的行政文贯化中心，在此必建设尖CBD讯可与上述两个鬼中心形成城市薪分功明确，三质足鼎立之势，烦从而共同承担秃全市的城市中追心职能。从城圾市景观上考虑通，该区域靠近额瓯江，随岸线烂变化形成丰富馋的城市天际线此，并与未来的规七都岛片区形孩成空间上的对踩望，充分展唐示珍2驱1资世纪温州城市益中心区的现代睬化答风貌。兄具有生态特色茄和水乡风貌的死现代化灭滨江姻生态复合型城泄区。跟杨府山片区北辉临瓯江，水网狱丰富，杨府山退生态公园居中余而卧。充分利列用片区优越的炼自然生态和江酸岸资源，突出火水乡城市特色挤，加强片区与蒸行政文化中心责区、三垟生态风湿地、水岸和温江岸之间的空祖间联系，构筑昂一条绿化生态吹走廊。通过水攀网和步行系统烛将片区北侧背低景山体、七都惠岛生态渡假区驻、瓯江岸线、获杨府山生态公穿园、三垟生态李湿地和大罗山逼城市郊野公园均串联起来，将昂片区建设成为烘具有生态特色码和水乡风貌的弓现代化生态复罚合型城区。恢（二）七都岛润片区鸽根据城市总体再规划，七盈都岛配合裂CBD牙建设居住、休培闲及娱乐区，疤为低密度高档电次的开发。七粪都大桥的建成猎，将改善片区怀对外交通状况赶，并加强七都般岛与城市中心喜区的联系。鹿间城区应充分利阻用七都岛的环烂境资源优势和阵临近城市中心迁区的区位优势胁，建设服务于汁市区，以城市爆休闲渡假、观婚光农业为陵主的生态型渡鲜假中心、教育看基地和高级住之宅区。七都岛四片区的功能定奉位为：虫服务于市区的圣高级住宅区、劈生态型休闲渡夹假区和教育科寨研基地。搞四、片区规模唯确定亭合理保持人口委发展与城市经局济、社会和环僻境发展的相协姿调，是城市发闸展必须始终坚吴持的一项原则辛。杨府山片区1．人口规模少1.1洗件片区人口概况命：取杨府山片区现匪状人口为杠17.76表万人。人口主肿要描是由户籍人口振、暂住人口和青其它人口组成揭的，户籍人口使是指户籍在片捉区内的人口，你这部分人口增青长一直维持着饲比较缓慢的态蜂势。低近几年，随着洞整个温州地区役经济的快速发货展，杨府山片境区暂住人口规融模增加很快，庙至沉200只1蒜年片区户晕籍沃/夜暂住人口比率踢已婚达鞠50/8前7第，暂住人口增究至部约公11诉.载4静万人，对维持方片区经济高速告增长和城镇基战础设施的配套拐影响很大。暂棉住人口的快速过增长对片区经暴济发展和城市照建设起到了良活好的推动作用变，但随着数量免的不断增加，翁有可能引发一对系列问题，这至主要表现在以柱下几点：马暂住人口的增焦长可能导致城搁市供水供电不将足、小孩就学以困难、就业压迟力增大和环境凤质量下降等城殖市问题，如不在及早加以重视咏，将会对织里疯社会经济进一奇步发展产生阻资碍。泊经济发展水平冈的提升受到一见定的阻碍。经旁济的发展，不验仅仅是总量的卖增长，更重要贷的是人均经济稳水平的提升与段经济结构的进今步。目前，低犯素质暂住人口卵大量涌入，在足总人口中所占灌比重愈来愈大规，一方面会影督响人均水平的压提高，另一方透面，也会阻碍淋产业结构升级午，使之在较低算水平重复扩张羊。枝1.2流人口容量啄(异远景人口规模京)昆握和人口控制规君模间按俘“阶鹿城室区椒“展九谣五取”旦期间社会经济但主要指袭标竭”值的人口增长口肆径来计算莫，誉200鸡0他年鹿城区人口炼为她51越.代6侧8脉万人，国内生歌产总旨值绝110179南2鱼万元，人壁均丑2.1垫3畏万读元容/仿人。鹿城区熄从坟“朋九皂五颂”散期间，国内生霜产总值年均递葵增过17.23愧%悠（铸按亚199灾5叹年不变价计算伴），人均国内旷生产总值年均犯递剖增趣15案.存42绳%众（旗按省199穴5示年不变价计算长）羡。援兔深圳市触从秤197以9誉年蛙至深199宪9乏年，国内生产税总值年均递桥增切30%聚(评按章199妹0勺年不变价计粮算河)倦，人均国内生嗽产总值年均递袄增呈16陶%塞（汉按约199喝0射年不变价计算雕）。火我们知道，国叶内生产总值的馒影响因素包括眨人口、投资及榜技术进步等，向而人均国内生脆产总值的影响卸因素包括投资精及技术进步等房。对比温州及押深圳两个城市米的发展情况可鼓以看出，深圳帅市过去二十年广的国内生产总左值的年增长率特远大于温州市嫁，而两个城市露人均指标增长欢率则相差不大像，这说明在深猜圳过去二十年恭的发展中，人殖口超常规发展锈对国内生产总照值的增长的贡纸献率是很大的货。孩从目前杨府山影片区户肠籍否/厌暂住人口比酿率叮50/8魄7捕的情况看，片犯区经济高速增句长的要素之一顶是外来人口的博迅速增长；但鸦未来片区经济酷在调整结构，但尤其是作为城强市金融、商务乒中心的建设发于展中，将从对咱人口规模的依娘赖逐步转向对促人口素质的需墓求。同时，枝在温州跨世纪靠发展战略中，曲社会发展的重情点是以人的全滩面发展为中心蝶，坚持可持续迅发展战略，保剪持人口、资源偿、环境与经济撑发展相互协调调，保持社会稳炮定，不断提高赞人民物质文化羽生活水平。坚验持科教兴市发瓦展战略，提高崭人口素质和社泪会文明程度。山因此，杨府山缎片区今后的人抖口发展策略应失是通过吸引国浇内外高素质人驳才和暂住人口神的消化（转为舌户籍）与置换叔（提高素质）劝，形成适应经谢济转型需要并羽相对稳定的市河民群体。岁根据杨府山片懂区功能定位，织未来片区将作败为坚中心城区的重柿要组成部分和榆以旧城为依托溉，以城市钟CBD拜为核心的城市慈综合功能区。拨片区劳动力就法业充分，市政利配套充足，生进态环境优良，乔因此人口容量轿将主要受限于抢居住用地的开庸发容量。同时码，由于城市惭CBD峰的特殊功能要谈求，大量的外扇来商务人员及碑服务人员将在磨片区人口占据忆的相当比重。亮本次杨府山片井区分区规划依没据《城市用地撤分类与规划建谨设用地标准》示的偏“义规划人均居住尊用舒地友1爹8畜～臭2舱8滔平方双米丑”骡的标准取温2跟3唯平方米箩/茎人，叔本次分区规划岭推算片区远期谋人口控制容量捐为伪22.跑0帐万人。变人口控制规模碌即闪为：总人口炭22.要0肿万人。璃基于规划适度库超前的要求，跪本次杨府山片补区分区规划公饲共配套及市政变配套设施以人业口搞控制规模番为依据，即讽以福2父2炕.树0黄万人进行配套填。袜1.3帮沿人口结构特随着城市中心岩区的发展，产须业结构的升级骨，对人口整体塔素质提出了更抱高的要求。目钳前片区现状的怜户傻籍殊/衰暂住人口比率般已达辨到窝50/8萍7伤，户籍人口远挽低于暂住人口幼。在规划期内报，大多数的工恰业都将外迁，偶这就意味着现呆居片区的部分趟外来劳动力要茫么外迁，要么瞒就转化为户籍浓人口。同时，狗作为城市妻CBD趋的特殊功能需膊求，大量的外渣来商务人员及昼服务人员未来桃仍将在片区人稼口中占据相当论的比重。乐从发展趋势看盾，近几年，片吹区吸引外来暂费住人口的规模经仍会有一定数弓量的增加，而吼且暂住人口向退户籍人口转化傲的规模也不会迎太大。而至远浴期，温州要建煤设区域性经济药中心就会吸引辆更多的高层次杏人才，户籍人鬼口的规模会有旋较大幅度的增桌加。为此预测流规划期末片区汗的户喉籍柏/山暂住人口比率商为现1/婚1射。2．用地规模墨2.1仰筐城市建设用地茎现状：片区内孕用过地锤13桂.盒7等2舞平方公里，按倡城市建设条件葛可分为可建设构用地和不可建梅设用地。经过土十多年城市的找高速发展，片齐区西部已基本战建成，所剩的秋可建设用地主衰要集中在片区桥东部，总聪计鸦380.援8扒公顷（包括已粗批未建用地）尚，占现状总建化设用歼地榴30.3稻%懒。现状建设用虎地炎1258.雨7通公顷，人均建织设用地为远70界.测9附m督2腊。现状不可建辆设用地主要包呼括水域、滩涂玉和果农田、菜地，殃用地面捐积殿146凶.本3却公顷。弱2.2抛车城市建设用地川发展规模：经长测算，片区内恳可建设用地沙为跨13.0李1配平方公里。其耀中可以新增的笑可建设用地主奴要集中在片区浇东部和北部的被滩涂西、农田民和里菜地估。浸此外，考虑到挂片区现状绿地醉面积严重不足造的问题，同时哄结合片区未来树建设生态型城将区的目标，规汁划考虑将杨府冈山山体纳入不罗可建设用地，捡以保护杨府山正宝贵的生态环烘境。解规划将20划2边0兄年杨府山片区吉城市建设用地遍总的发展规模境将控制挂在漫13.0菌1车平方公里以内棒，人均城市可船建设用地框20是2诱0乏年为明59.1听3迫平方米途/惠人。七都岛片区1．人口规模区1.1卡锦片区人口概况推：遥七垦荐寨都岛片区现状赵人口为立9747临人，其乌中倘6董5登岁以上的老年奶人罪134族0悠人，在校学嫩生育147底8叉人。劳动力总辛人数乖共梦403康6肚人，占总人哀口势41碌%拜。农业劳动人狼数诵300旧0行人，工业劳动奋人直数最80厕0打人，第三产业好人陵数戴50消0雅人。近几年，证随着整个温州宴地区经济外向仗度的进一步提耽高，全镇有刚近爪50与%资以上的人口在丙世界各国发展岂。锈人口释从恩8晶8断年灌开始贴出现负增长，播从泼8便8参年顿的搁1370客5俭人下降印到湖9蜡2拌年轨的后1240成7外人脏，刃9肆7区年下降欠到乌1119骄0戏人腐（跪200势0乓年下降屋到惩974链7污人）。舒在壶9键7塔年总人口中男乡性荷567鲜6迟人，女坦性村551故4心人，自然增长拿率扩1喂.16言‰膝，迁侍入隶12晃9僚人，迁惩出书58阔6冰人，机械增长哀率亿-40美.右8想‰减。既修造成七都岛片孟区人口长期负论增长的主要因算素包括以下几霉点：蜡城市化水平低樱下，基础设施截建设严重滞后巷，台风、潮水完与洪涝自然灾问害严重影响岛单上居民生活。孩交通不便以透及风“鸽孤餐岛皂”竿的特殊区位条封件，严重制约符岛内经济发展脆。泰温州经济的高穴速发展和经济吗外向度的进一晚步提高，加之盾传统的外出经辛商民风。而1.2扯批人口容量苹(冻远景人口规模不)志尼和人口控制规匹模置随着温州中心脾市区东移，实胃施跨江发展战待略以及新一轮乏行政区划调整苏，七都纳入市棍区鹿城区管辖哲，温州大桥建蚂成通车，准备授建设从杨府山拥至七都跨江大帐桥，为七都岛抹的发展注入了械强劲的动力枝。修呀根据本此分区和规划的定位七冈都岛片区将建桨设服务于市区浩的生态型渡假糟区、教育科研榜基地和低密度浪高级住宅区，菌因此片区人口伍容量将主要受毕限于居住用地欺的开发容量。沈本次七都岛片悬区分区规划依鹿据片区住宅建市设容量确定人录口容量。同时擦，考虑到为来哥杨府山片区建扇设容量相对饱分和后，作为其危环境容量的重曾要缓冲地带，手七都岛片区应缓在居住建设容灯量上保有相当患的弹性。本次尖七都岛分区规脾划将根据住宅够建设（包括旧钞村安置）容量膊的低密度方案贺（居住用地容爆积率戴取镰0.爽5剂，蹈200~葱250挣m赶2等/邪户叙，吸3.闸5浆人迷/亮户）和中密度跳方案（居住用购地容积率压取云0.监6严，岸150廊m车2疼/趋户呢，把3.俊5诊人粉/锹户）推算片区基近期和远景人丧口控制容量。伶片区人口控制倘规模为近诊期软3.偷0勒万人，远羞期券5.农0援万人。唐基于规划适度纯超前的要求，皆本次七都岛片尾区分区规划公坝共配套及市政算配套设施以人乳口控制规模为梦依据，即吊以罪5.红0战万人进行配套哨。2．用地规模工2.1论棒城市建设用地阀现状：业七都岛片区内甜用絮地耍12另.推7纤4传平方公里。目迷前片区建设用永地中除温州大费桥立交西北角宝的七都工业园职区有一定量的意小型镇办、村潜办工业开发外奶，主要为村、封镇居住用地，悦所剩的可建设涛用地主要为片景区内的农田、夸菜地、滩涂。在现状建成区总匀用缘地陶4.7星6右平方公里，人辜均城市建设用些地为油487迎.宁9乳孙m挣2鼻/歪人，占城市建土设用地总量走的测37.5假%花。现状不可建杀设用地主要包牛括水域、滩涂抬和农田、菜地殖，用地面棒积跃7库.兵9监8镜平方公里。辆2.2满智城市建设用地桃发展规模：矮经测算，规划舞片区内可建设白用地贝为穗9.0蚂9圣平方公里。其妨中可以新增的衰可建设用地主侮要集中在片区嫌内的滩涂、农字田和菜地。吵规划墨20窑2糟0孩年杨府山片区订城市建设用地杰总的发展规模才将控制进在周9.0兔9热平方公里以内迅，人均城市建锦设用地血20怒2额0脉年为眉181.黎9到平方米珠/贺人。可第五尿章斧作点土地综合利用巡规划牲一．土地综合巩利用目标呆（一）蜘以实现可持续圈发展为目标，纯对片区内的土洲地利用进行综矿合控制与引导窜，将城市布局轧结构与片区土迷地利用的自然谋生态规划相互修交融，保证城溜市空间结构的剃通透性，促进喝自然生态环境应综合效益的发击挥。驱（二）城市建蓄设用地增长方唇式诉由过“狐粗放仆型哪”谅转亚为宋“牲集约光型规”党发展，土地开臣发由多点分散熄型转为集中统宣一型，城市建糕设的重点将集烛中在城市趴CBD缝中心区的建设遭和完善。祝（三）对城市复不可建设用地察进行严格控制隶，保护性利用泥部分土地，为吗市民提供多样趴化的休闲空间炮和设施，并使桃城市生态达到剑良性循环。耐二．土地综合己利用规划茧未薪在本次分区规晓划中，根据《尺温州市总体规浮划爹(2000框-2020酿)复（纲要蓬）肌鞋》，将规划区豆土地划分为自位然生态用地、具自然休闲度假桥用地、水域膏及其他用地剥、城市可建设奔用地等四大类叛，对各大类用狡地划定用地范映围并制定严格毙的控制和保护饱政策。舱晴自然生态用地油是指在建成区岸外需保持的自弊然山水植被用聚地及应恢复植天被的空地和裸魄地，是城区之眉外整体生态环雕境最重要的组总成部分和最主证要的生态实体顶。对于该项用刚地应采取严格鸽的保护措施，貌严禁随意建设弊和乱砍滥伐，震在保持现有生圆态植被水平的锡前提下，植树匪造林，大幅度愈提高森林覆盖言面积。该项用案地在本次分区饭规划中指杨府撒山片区内的杨烛府山山体，规依划自然生态用冲地停0.3硬7末平方公里。早自然休闲度假艇用地是指以自乓然生态绿化为皂主，人工开发咬为辅的度假、利高级会议接待慕及健身活动场艺所。在本次分竟区规划中该项旺用地主要指的员是七都岛片区企内规划内环路剩与外环路之间浑、高速公路以休东的度假村、淹会议中心及其御周边地区，应跪严格保护周边臣自然植被和水康体。以保护环娱境为首要原则膨，严格规定建牛设用地的范围貌；开发建设应薪充分体现自然数景观特色和郊汪野公园的趣味稼，坚持保护自拣然景观、自然啦植被为主、开进发为辅的原则敢。规划度假休槽闲用勇地咸2.5队3泳平方公里。搜水域啄及其他用地怖是指规划保留车的河流、水面分（不包括公园灾内的水面）及劈由政府控制的携公共设施保留食地。其中包括棒七都岛西北端渗为远期杨府山舞污水处理厂搬滩迁至七都岛预祥留的规划发展销备用地。规划酿水域亩及其他用地颂面呀积熄1.6霜9霸平方公里（其晋中：杨府山片号区时0.5茄7下平方公里；七挤都岛片哀区危1.1薯2府平方公里）。冷城市可建设用邮地是指用于城嫂市开发建设的勾土地。杨府山骑区规划城市可饶建设用地面积企为贱13.0私1农平方公里。杨乡府山片区的城胶市建设应以现旧代化城市貌CBD组中心区为核心绑，以生态形城抽区建设为目标概，积极调整城潮市建设用地结半构、完善城设提施，形成合理芦的功能配置和照空间布局。城剥市开发模式扰由汽“圈粗放胃型宰”袍转宅向烧“投集约磁型怎”栏。七都岛区规班划城市可建设凝用地面积汽为朝9.0喝9秆平方公里，以吩建设配服务于市区的脱生态型渡假区启、教育科研基猴地和高级住宅粘区为目标，充侧分保护并合理咐利用自然生态嘱环境，严格控替制开发密度，床全面提升岛内温土地价值和环抓境品质。票表牢6-逝1脏：杨府山片区秩城市用地汇总即表尝用地类型瓦面积（平方公音里）棚比例（定%债）唯城市可建设用约地去13.01茂93.26招自然生态用地旧0.37胖2.65外水域及其他用千地溪0.57形4.09择合计酬13.95固100.00笨表尺6-号2恢：七都岛片区区城市用地汇总满表醋用地类型纹面积（平方公留里）语比例（竭%类）蛮城市可建设用痰地够9.牢09找7川1迷.肯3丰5框度假休闲用地蜂2.膨53怠1拐9述.盘86戒水域及其他用偿地索1.1披2绸8殿.挠79陵合计石12.74面100.00届第六等章票蚊丰规划布局结构一．基本思路颂（一）腊区域整体思路件：采用区域规类划观念，将城阶市布局结构与鸡自然生态规划冰相互交融，建泻设用地、非建嚷设用地（江、脂河、山地）统唇一规划，保证窗城市空间结构耕的通透性，促区进自然生态环巾境综合效益的悦发挥。孝（二）窝城市跨越式发变展思路：杰杨府山雀·是七都岛片区不愁是一个独立的两片区，是温州虹城市大系统的躺有机组成部分垦。该片区的规举划布局着重于滔同周边关系的活协调，特别是献与旧城区和新犬城市行政文化沉中心的结构性杰联系，使该片看区建设、经济临与城市其他地横区同步发展。良（三）负生态建设思路姿：被杨府山仇·改七都岛片区具朗有创造生态型竿城区的良好条团件，规划应充狸分发挥这些优而势，冒对非城市建设形用地进行严格在控制，保护性可利用部分土地生，更加强规划区与蜡三垟生态湿地么、水岸和江岸曾之间的空间联唇系，将山、水亲、城融为一体锯，壶为市民提供多干样化的休闲空元间和设施，并柳使城市生态达做到良性循环。俩二．规划溉布局结构惯城市的发展在向很大程度上是兔与城市结构紧够密联系在一起拿的，作为深层逆结构的城市结甘构是城市发展缩的基础。本次卧规划草案主要虫就杨府山铜·枪七都岛片区的轻城市布局结构及进行多方案比杏较，以确立相泡对合理的城市避布局结构，指趋导下阶段的分兴区规划编制。苍（一）杨府山身片区割通过改革开放理以来城市建设帐的高速发展，迁杨府山片区整猴体道路网架业林已形成，城市祸基础构架基本芬建立。本次分唱区规划在考虑心现实继承性的杯同时，结合城激市发展提出的传新要求，对片方区的土地综合鸽利用规划从城梦市中心片区的绸整体角度进行纤统一考虑。斯规划结构可以顿概括孩为锅“贱两心、两居轴列”兽城市布局框架考。魄“剂两班心采”柿分别是以杨府危山生态公园为躲核心的城亩市植“们绿阀心脏”招和以城市铜CBD畏为核心的商务削中心建设区。晨两心相连，鹿使生态绿地从宅CBD加中部毒贯润通，士与瓯江共同形贱成搬江次-掠-沈城大市鞠-含-捉生态绿地的复突合城市空间层川次，实现城市过融于自然的滨漏江生态复合型宜现代化城区。巾“姐两商轴象”贼一条是由北向裳南串联瓯江、眨杨府山生态公假园和秀山公园急的城市绿轴，郑另一条是以学脸院东路为核心观的城市东进发庆展主轴。以前欠者为纽带，辅摔以城市水网及掉城市主、次干视道绿化带，构砌成完整的生态趟绿地系统。城术市东进发展主蒙轴强调旧城商帖业中心区与城械市月CBD提功能及交通联匠系，强化两大秃城市功能组团希的空间关系，害与攀汤家桥路、沿膝江路、黎明东刚路等片区城市窝发展次轴合力巧推动周边地区闭发展，提升城培市综合服务水辅平。费根据片区基本尸结构将由主要辆道路分割及行醉政区划所形成爹的商务中心片进、洪殿片、蒲许鞋市片、黎明昆片、蒲州片、役浦洲东片等六驴个功能组团。什以城剃市析CB喷D演中心形成市级哗中心；增加耕黎明东路孟次区级中疾心微,在弥补目前只有搂市飞级脉--竭-俯基层两级服务纹设施的现眠状稍,那主要增加商服严、义文娱功能；踏并以其中的五希个生活组团（罗居住区级）为谁基础形成五个悠居住区级生活狱服务中心，满押足周边居民的榆日常生活需求谅。器五横四纵交通降网豪络。其中三横捞为片区与温州猎其他市区间东丽西向的联系主聪通道，沿江路粮、锦绣大道与报学院东路。二葵纵为片区与温照州其他市区间浪南北向的联系偿主通道，站前孝大道和汤家桥屑路。其余二横迟、二纵为片区任内主要联系道托路，即规划的匙滨江路景观寿休闲道和黎明保东路东向延伸宇段，两条纵向抖规划道路惠民椒路和府东路。恶城市走CBD遇商务区的用地摸选址，对杨府避山片区的城市汪用地及空间结面构具有重大影下响，需要进行减多种方案的比戴较，本次规划波参考《温州市骂杨府山商务中乘心设计》的选轿址方案，强调释CBD墓自身相对独立冈性，避免对城浆市居住组团的牌影响。用地多敬为尚未开发的明空地，利于近鼻期建设。在景荐观环境方面祥，叔CB壳D才用地紧邻瓯江智，充分利用江懒岸景观与七都警岛片区形成空汁间对望。泊CBD药用地膀2.14歌平方公里。吵（二）七都岛况片区器七都岛目前尚担处于城市化初抵期阶段，自然肉生态资源和滨捞江岸线资源丰塑富，为分区规竭划提供了广阔聚的空间。规划柳从城市中心片破的整体发展思懂路出发，以原散《七都镇总体皮规划》为基本姜依据，分别从驻尊重原有规划笼，注重相互协沸调和基本尊重萌现实，在重大劲问题上，以理尺想状态进行调笨整。睛规划结构可以促概括步为袋“奔一轴、两磨环你”扛城市布局框架躁。黎“体一书轴芳”踏即为以现状东氏西向主河流为版空间轴心的上15怖0斑米形宽城市中央生诊态绿化走廊。踪以此为主轴，亦连通瓯江东西罪两岸的绿化开泼敞空间，将丰合富的水网和城猜市开敞空间组壶成一个有机联立系的绿色生态洁通廊，共同构且筑新型欧生态岛空间更。锦“奋两栋环授”离分别指贪由秃30动-5生0危米部纵深滨江绿带窃形成的环岛生许态奋“述绿班环促”摔和岛中部组织雪各功能区联系也的环形生活性毕主干挑道剪-刻-会内环路。以中畅央生态绿化走筐廊、环岛生膜态贸“躬绿室环县”支和岛中部生活讽性环形主干道嚷为基本骨架，正将各功能区串铲接为一个有机介整体，漫形成片区城市悠空间结构框架迎。扎飞根据片区基本每结构，充分结惩合环岛岸线及答岛内水网格局顶，粪将殖休闲渡假区萍、络教育科研基地帅、溜市级商务办公贞区祥以及高级住宅火功能区构成为馒一个有机的生霞态型整体。驳两纵两环道路列网笔：图“蠢两迟纵条”肆指由新七都大筛桥和温州大桥祸构成片区对外俭交通骨架棉。作“袜两明环吨”料即中部组织各生功能区的迁生活性主干耕道府-骡-炭内环路袋和滨江外环岛姓路。两条环路弱与广通岛南北饱的经一路、经济二路、经四路刮，辅以蚊结合水网形成哪的尽端式支路亏共同构成海构成鱼骨状的猜岛内交通系统同。诱书该城市结构主陷要依托现状水仔网资源形成基低本构架，充分庭利用岛内原有殖生态格局，形猎成低密度开发追的雹“战生态响岛字”葱城市形态。同例时，考虑到未爷来中心城区开读发建设基本成吧形后，七都岛箩周边地区地价催升值，加之岛附内外交通条件镜改善，依托市百场机制，七都河岛势必成为城胞市开发热点地钱区。在此情况译下，城市结构荡应具有相当的挖稳定性和适应鞠性，以支撑较严高容量的开发值建设。枝第七朝章恋顷兰土地利用规划凉一．肌土地利用目标鼻针对片区土地巷使用现状中存美在的矛盾，规浙划进行了深入携的分析，并针乒对性地提出若惨干解决方案，鞋确定了如下规访划目标：脊（一）调整用天地结构，强化算城市服务功能锁《温州市城市闸总体规划返（甘2000-2属02枯0来）》确定鹿城烈区今后的发展想方向为以生活疗、公共活动为磨主的住城区。抢杨府山片区将秘重点发展商务拦、贸易、金融项、办公，并与道其西南侧的城交市行政文化中炮心和西侧的城种市商业中心一歌道共同构成全曲市的中心区。针为此，对杨府蝴山片区土地使愚用进行调整，可希望实现痒加强商务中心定功能；奇完善各项配套辜设施；扇对现有工业、悠仓储及货运港响口进行改造，呼改变用地性质吸；阔保护生态资源撤、愤深入治理水网警环境，创造宜粪人环境。持七都岛片区将律重点发展城市贞休闲度假、教染育科研基地和俊高级住宅区，胞并为城上市筋CB尾D光提供一定的商讨务及配套服务朝用地，并加强陷城市服务功能香。同时要最大涉限度的利用岛莫内的河网、水考岸等自然资源剪，创造环境优沾美的都兆市炸“赚生态黄岛镜”狸环境。遥（二）理顺道稿路功能穴,池提高交通运行赔效率告为解决杨府山冠片区交通现有纺的突出矛盾百,筒结合上层次交宇通规划中对交厨通系统的调整幸方案疲,香提出对道路网桃的系统化、规切整化和功能明窄确化，重点对浙城市次干道和钱支路系统进行黑了调整，使得翠区域内部联系弯更加便利，同挪时为未来建设怠轨道交通预留钱充足的土地和工空间。棒七都岛片区要局形成完善有效壁的内部道路系脚统，并重点解罚决好片区内部汗道路与城市快渴速路及七都大句桥的接驳关系际。道路建设要酱与河网、地形作有机结合。从（三）提炼空挨间特色，塑造村现代都市形象减针对杨府山片堵区土地开发强稳度的不合理，扣城市风貌特色倒不强的矛盾；必以及七都岛片话区城市化程度吓较低，而自然袜环境资源良好垄的特点，本次情分区规划提出态从城市设计角烦度，结合自然融环境的山水特侄色，控制和引笔导城市土地开消发。规划把某庆一片土地开发俊强度大致相近仇，空间表现为磁建筑高度相似畏的地区，称作奋空间带。用此自概念对杨府山梢片区用地强度卧进行统一规划自，从土地使用佛功能着手，对却景观环境进行熄强化。序（四）增加生劝态和公共绿地作，改善城市环黑境斗针对杨府山片念区现状公共绿房地严重不足的榴矛盾，规划将仙城区内部的杨缘府山山体纳入融城市生态绿地慰系统，在河道屋两侧开辟沿河僻公共绿地，改肆善城市环境。湿二．千土地利用与布苹局缺（一）杨府山出片区幸在分区规划原惠则和目标指导树下，分区规划比对杨府山片区出功能结构和用腥地性质进行调删整。以沿河路邻、学院东路、陷汤家桥路和上呜陡门路构成井肆字形交叉干道冻为骨架，形成听网络状道路系聚统；对片区内睁部零散的工业辞、仓储用地及晋片区北部洋府真山货运码头进村行搬迁改造，版进一步完善全展区居住及配套炊设施。强化学术院东路以北、筒杨府山以东、沈依托瓯江岸线牺发展的城市商董务中心地位，凯引导城市形态绳及功能更新，吵使得分区形成练内部协调、外悄部吸引－幅射段能力强劲的城桑市才CB鲁D涉综合发展区；喘并以黎明东路煤为核心形成连政接城市商业中森心和城孕市渐CB袜D来中心的横向商捐业连接轴。以船空间带概念为户引导，形成建疏筑高低交替变叶化的空间形态肠，并将布局结盛构与结合河网粪水系及杨府山像山体楔入的绿有化系统融成一其体。降灶1奴、依托区位、疗交通和岸线优响势，强化城市坦商务中心的核夫心作用，并以邻此为极核，有杂机发展城市商备务配套综合区栋。猴跟据城市功能范地域等级组织烫的思路，形成孟一个以规划的翻城市商务中心达为核心的全市桨性的集金融、抖商贸、信息、艳会展等位一体绒的城驴市允CB澡D址功能区；以城北市沙CB旺D私中心为极核，侮以旧城商业中像心位依托，在仪杨府山以西，秒形成以黎明东换路为核心的区衣级商业中心，锈商业适度集中孝布置，形成商妹业集中地区，仙并向周围梯度扛扩散，形成市揭、区级的商业坟发展网络现；远5泻个居住区级配指套服务中心的刺三级中心体系轿。两2袜、以功能区域菜联系为依托，筐强化片区东西喇部各功能区的捷内部交通联系赖。素擦撤充分考虑片内粗的城朝市趁CB骨D岁中心、区级商赏业中心、生活洗居住中心布局春特征，完善区轿内生活居住地扔与主要就业地轮、商贸用地之肾间的相互联系熟和区内主要商阀业中心之间的吴联系，规划打焰通沿江路与黎旋明路之间的东辽西向道路和汤扭家桥路与沿江梳路之间的南北锐向道路；以及关黎明路与学院窗东路之间的东健西向道路、学请院东路与新蒲垫路之间的东西匙向道路。上述寿道路将与南北芬向的红殿北路调、府东路、丰助源路共同接成差片区内的联系斧各主要功能区芽的生活性环路快。以此来缓解栋区内联系的不源便和东西向干约道交通量过高容对居民出行的寸压力。同时，因在规划中充分始考虑了环路沿苏线商业服务和佛其它公共服务纯设施的安排，厉方便居民出行犬、购物等，并透可便捷沟通片狗区的主要商业狐服务中心和公就共活动中心，按并对环路沿线付建设宜人环境购提出了设计引旨导控制的要点匹。档3境、充分利用现灯有环境资源，伙突出完善城市优发展空间带格纤局。昼在土地使用规辜划时，为调节荡城市土地开发健强度，结合城凶市功能布局及弦道路骨架，形据成若干空间带泻，其中包括：侍3.兄1尤以城兔市瞎CB接D醒中心区为核心素及其扩散区构袭成高层引导发刃展空间带，主晃要主要包括城么市甲CB筋D诵中心区高层及羞超高层发展核窄心区，同时成缩为温州未来城爸市滨江景观中乘心。以瓯江岸尺线及规划的轨调道交通为轴线恭展开的居住、缠商业、服务等悔综合性低密度铲高层带；以学献院东路为轴线指的商业办公及予居住综合高层搬带；以沿江路冰为轴线发展的补居住、商业综嘉合高层带；以陷七都岛西端与赏杨府山城龙市争CB争D尤中心区隔江相低望的沿江地区提核心形成的城扯市商业和金融扒办公高层及超背高层发展区。洪3.2蚀以杨府山生态另公园为绿心，罩以生乒活、居住为主传要功能育，腰U部字型布局的居托住组团，形成断高层控制发展骑空间带。该空哨间带应严格控罗制建筑高度和渣高层建筑的发村展，使杨府山沟绿色生态空间亏渗透进周边城狠市空间。谷3.3隆低层控制发展多空间带：以七眨都岛沿江地区段为基本骨架，乔布局的城市休伏闲度假、教育检科研基地和高满级别墅区组团烈形成的以低层凝建筑为主的综前合空间带。弃以上空间带在粪总体的间形态崇上，形成高低令交替布局，其特间用指状生态神绿轴联系形成诉生态景观与用科地融合的城市置布局。腾4画、城市功能的方进一步更新与撑完善斑4.搬1缴根据温州城市样总体规划的要过求，本次分区雷规划将城绢市布CB烈D汇中心布置在杨愿府山生态公园饲以东、学院东绑路以北的沿欧促江地区，作为遣全市的金融、雹商业办公、信锅息及会展中心傲，其功能在未泻来得城市发展层建设中必须得权到强化和保护墨。旋4.巾2帐对片区内现有稳工业区进行全恶面的搬迁改造听。改建的用地掏首先用于公共侨设施和市政公惠用设施的配套诵完善，其余部乘分用地可结合汁周边地区改建庙为居住用地。堡4.3怪网对片区内现有症的杨府山货运侵码头进行全面逃改造，保留部爱分码头用地并谨逐步改造为服歉务于商务中心所区的客运码头狐，对其余码头遥用地进行搬迁刮改造，改建的悟用地主要用于另建设沿江低密摊度高层住宅区友。井4.谷4蛙居住区配套商孙业服务以满足廊居民日常生活那需要为主，大水量发展购物中易心超市、便民背店。浊望4.闷5化片区内各居住擦区进行全面整如治，从提高生要活居住质量出贪发，完善各项砍配套服务设施丛，尤其需要完折善居住中非赢眨利性配套设施植、文教设施等舒；有重点、有反计划地加强城塘市公共空间的句环境整治，提祥高环境质量，点强化凝聚力和雕场所感，创造员具有吸引力的讽生活居住环境重。相（堪二游）七都岛片区好在分区规划原吓则和目标指导病下，本次分区皱规划将七都岛元片区作为城市款功能区，在功追能结构和用地岗性质进行了全役面的规划调整聋。首先，严格督保护现有的河田网水系所形成复的自然生态地价貌肌理，以规惭划的内环路干纽道为基本骨架场，结合自然河煮流水系，形成夕鱼骨状道路系找统；在片区温怜州宴大桥以东、内弹环路以外，结率合自然景观及劫江岸资源，安傲排服务于城市嚼的高级会议接条待、度假休闲稀及观光娱乐功捆能区；在内环身路以内结合中呜央生态绿带建奔设和旧村改造皱集中安排配套英设施完善的住烈宅用地；在温料州大桥以西、泻外环路沿线依稼托瓯江岸线的春良好景观资源墨，安排低密度西高尚别墅住宅阴区；在岛西南夜部沿江地带布转置市级金融、昏商务办公发展沃预留用地，未家来与江对岸的社杨府山城市商窃务中心区形成薄隔江相应的城煎市空间形态。袋在岛东端规划恒城市教育科研疲基地和城市绿特化广