2023年全省政府系统秘书长办公室主任会议发言交流材料六篇

第全省政府系统秘书长办公室主任会议发言交流材料六篇 全省政府系统秘书长办公室主任会议发言交流材料六篇

精简事项优化服务让创新创业活力竞相迸发

近年来，x市深入贯彻落实国省放管服改革决策部署，以最多跑一次改革为抓手，先后三次共公布市本级最多跑一次事项x项，占总事项的x%，创新创业活力竞相迸发。x年获评全省放管服改革工作成效明显的先进地市;在中国大陆最佳商业城市排位由x年的x位上升至x位。下面，我重点就三个方面的改革做法作个汇报。

一、整合事项，商事登记只办一件事

以企业和老百姓(创业者)需求为导向，全面推行商事登记证照联办，将原来多环节办、多部门跑的事项整合成一件事来办，变过去企业群众多次跑为一次跑。目前，全市首批对开设餐馆、药店等发生频率高且涉及多个部门的x件事，逐一建立了服务指南、办理流程和联办系统，推行一套服务指南、一个联办系统、一窗受理出件，实现商事登记一件事、跑一次、一次结、同城通办。x年，全市新增市场主体x万户，全市开业状态市场主体达到x万户。

二、创新机制，工业项目拿地即开工

自x年开始，持续推进建设投资项目审批改革，x年获评全省首届管理创新奖。x年以来，根据国务院开展工程建设项目审批制度改革试点要求，启动了第三轮改革，在减少审批环节、审批时限、申报材料基础上，推行四制四联、一优一简(技术性预审查制、告知承诺制、提前服务制、综合受理制，联合审批、联合审图、联合测绘、联合验收，以及优化建设投资项目审批流程、精简受理资料)工作机制，企业投资项目开工前审批最多x个工作日，政府投资项目开工前审批最多x个工作日。比如，为加快产业项目落地开工，对已签订入园协议的社会投资工业项目，在推进土地报批、征拆、挂牌、办证的同时，采取全面容缺的方法，将原本取得法定土地手续才能进行的、耗时较长的技术性审查提前进行并出具预审查意见，待用地手续完成后即可开工建设。

三、优化流程，新建楼盘交房即交证

针对交房不交证，购房者无法将房产进行交易、融资等问题，我市在依法依规的基础上，对现有交房办证程序进行优化调整，出台交房即交证实施办法，着力推进三个一批。取消一批，即取消办理不动产登记业务时涉及的房屋交易审查，并精简了办理税款征收时收取的交易备案表、不动产登记时收取的房屋测量报告、土地竣工验收测量图等x份申报资料。后置一批，即住建部门在建设工程竣工验收备案时，对竣工结算等不影响竣工验收备案的一批事项允许后置办理。承诺一批，即在建设工程竣工验收备案时，建设工程档案资料不齐全的可采用承诺方式，在建设工程竣工验收备案后补齐，确保新建楼盘在交房时即可拿到不动产权证书。

改革无止境，发展无穷期。下阶段，我们将认真按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，紧扣改革新要求和群众新期盼，以改革再出发的勇气和自我革新的精神，持续深化放管服改革，努力打造政务服务新高地，不断释放创新创业活力。

硬碰硬督实打实查以三个不等式衡量工作成效

x年，我市政务督查工作，在省政府办公厅和省政府督查室的精心指导下，紧扣政府中心工作，硬碰硬督、实打实查，以三个不等式为衡量标准，即干多少不等于干成多少，清单好不等于账单实，力度大不等于进度好，有力促进了政府各项工作落实。全年共获得市政府主要领导书面表扬x次。

一、建立数据库，看干多少更看干成多少

通过实行系统性、痕迹化、台账式全过程动态管理，实时监测干了多少、成了多少。一是建立重点工作基础台账。将市政府重点工作全部录入基础台账，每季对细账、逐项查欠账、年终算总账，对每项工作的进度做到及时掌握、精准评定。二是建立重点项目点单台账。不定期选取x-x个重点项目，比对投资情况与实物工程量，对匹配度不高的，书面反馈并通报。全年共点单对账x个项目，重点督办x个。x年我市获评全省产业项目建设年活动表现突出市州。三是建立重点问题整改台账。按照事项、单位、责任人、问题描述、整改情况等类别，建立重点问题整改台账。x年，列入台账的x个问题全部完成整改。

二、丰富工具箱，看清单更看账单

坚持把查实情、促落实作为督查的重点，推进清单与账单的高度吻合。一是四步紧逼法盯过程。对有节点要求且由多部门参与的重点工作，严格实行短信提醒、书面督办、驻守督办、约谈问责等四步紧逼法。比如，在互联网+政务服务督查工作中，书面或驻守督办x次x个单位、约谈x次x个单位。x年，我市荣获中国互联网+政务优秀实践案例x强，为湖南省唯一市州案例。二是红黄牌记录法抓链条。建立挂牌督办台账、整改反馈制以及销牌制，实施全链条式责任传导，并视情发出黄牌或红牌督办函挂牌督办。三是点名通报法传压力。年中对账、年终盘账时，对情况失实和未完成事项，在市政府全会上通报。x年第一次市政府全会上，以市政府名义通报x项事项、x个单位。

三、形成闭合环，看力度更看进度

实行问题发现、跟踪、解决闭环管理，做到问题不解决、督查不离场。一是实地查发现问题。核查并列出问题清单，视情反馈至相关单位或其主要负责人。在为期x天的易地扶贫搬迁督查中，发现问题近x个，全部以问题清单形式交办。x年，我市易地扶贫搬迁工作获全省第一。二是点对点跟踪问题。对督查发现的问题，实行定向督查、定点攻坚，不定期开展回头看。x年，对纳入台账中的x个问题，进行了回头看，下发督办函x个。三是分三类解决问题。即可立即解决的(A类)，限期x个工作日解决;需要时间解决的(B类)，限期x个月内解决;客观因素未解决的(C类)，逐层汇报并协调解决。x年，共督查解决各类突出问题x个，通报解决问题不力的情况x次。

我们深知，对标省委、省政府的要求，对比兄弟市州的水平，我们还有较大差距。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，突出解决问题，敢于亮剑，动真碰硬，进一步发挥好督查的杠杆作用，推进各项工作落地落实落细。

提高以文辅政能力发挥参谋助手作用

过去一年，我室围绕中央、省、市决策部署，在省政府办、省政府研究室和市政府办指导下，坚持虚功实做、虚责实为，较好发挥了以文辅政的参谋助手作用。

一、突出忠诚服务，找准文稿服务的坐标系

坚持以提高政治站位把准服务方位。从三个层面找准坐标：一是跟紧上级精神。定期跟踪收集上级会议精神和政策动向，共编辑《信息专报》x期x个专题，确保文稿服务在思想上没有落差。如为服务长江经济带生态治理，我们在《岳阳日报》连续推出x篇评论文章，产生了很好的思想共鸣。二是跟紧领导意图。渠道有两条：一条是对政府专题会议研究事项，一个一个照单梳理、跟进吸收;一条是对领导录音文稿信息，均作出发散性思考，充分借鉴运用。三是跟紧群众呼声。注重反映企业诉求、基层意愿和群众呼声，多讲对基层有用管用的话，少讲对工作不痛不痒的话，确保文稿画像在基层有影子、有原形。

二、突出超前服务，跑出文稿服务的加速度

坚持以工作提前量抢住服务主动权。一是提前谋划抓调研。结合抓重点、补短板、强弱项大调研活动，主动谋划x个调研课题，其中特色小镇创建三有三化三好标准等一批建议均进入规范性文件。二是超前预判抓研讨。建立形势研判联席会议机制，逐月召集职能部门、县区研究室研判形势，全年编辑《经济动态》x期，为领导决策提供参考。同时依托政务信息工作建立动态信息库，为文稿起草储备弹药。三是抢前部署抓组稿。每周根据领导一周工作预安排，抢先部署本周材料任务，每个材料都打有准备之仗，而不是临时抱佛脚。

三、突出优质服务，用好文稿服务的指挥棒

坚持每个材料出得了自己的手，进得了领导的门。指挥棒就是三个必须：一是结构必须合情合理。建立文稿提纲集体研究机制，集中讨论，集思广益，确保文稿四梁八柱站得稳、不翻盘。二是观点必须常讲常新。把观点提炼作为基本功来抓，倡导亮剑精神，每个观点既直奔主题，又尽量翻新，力争让人眼睛一亮。三是内容必须有根有据。对部门初稿既充分尊重，又不过分倚重，尽量去繁就简、去粗取精;同时注重运用网络语言、民间俗语等土生土长的语言，让文风更接地气。

四、突出精细服务，提振文稿服务的精气神

坚持事事求精细、出精品，以最佳状态追求最好结果。一是精确转换角色。主动关起门来当市长，文稿起草重点解决领导讲什么、怎么讲的问题，以大视野打开大思路，不搞坐井观天。二是精准补齐短板。定期邀请市直部门领导、大学专家教授等上门授课，积极参加高校培训活动和名师讲坛活动，用好拿来主义。三是精心培育队伍。对新进人员实行导师传帮带制度，以熟手带生手，不断提升文稿服务的总体水平。

各位领导，文稿服务只有更好、没有最好。我们将认真贯彻本次会议精神特别是王群秘书长指示精神，虚心学习省直部门和兄弟市州经验，与大家共同进步、共同成长。

推进互联网+政务服务融合发展、优化营商环境工作汇报

近年来，在省委、省政府和长沙市委、市政府的坚强领导下，x市聚焦企业和群众办事难的痛点，着力优化营商环境，积极探索互联网+政务服务融合发展新模式，互联网+政务服务融合发展工作荣获x年国务院大督查通报表扬。现将有关工作情况汇报如下：

一、以最好不见面为目标，融合发展互联网+政务服务

一是编制政务资源目录。《x市政务信息资源目录》共包涵政务服务事项x项、政务信息资源x条;公布行政权力事项x项、部门责任事项x项、公共服务事项x项、证明材料x项。二是建立政务服务集中办事大厅。通过建设x市市民之家，实施行政审批大一统改革，将x家行政审批部门、x家便民服务单位的所有审批服务事项全部集中进驻，将x条公共服务热线全面整合至x市长热线，实现了群众办事只进一扇门、投诉咨询只拨一个号。三是开发便民应用终端。统一x政务门户网站、智慧x微信公众号和智慧xAPP接受功能，以民生需求为导向，持续开发各类便民应用终端，将民生服务搬到掌上。目前，我市智慧教育系统已实现微信缴费;智慧公交系统已实现扫码缴费;智慧景区系统已实现微信实时查看景区动态实景;用一部手机、下载一个APP、关注一个微信公众号，办理大多数民生实事的美好愿景正不断变成现实。四是构建数据共享交换体系。通过争取上级支持、创新技术手段，搭建起以人口、法人和社会信用等公共数据为基础，以统一数字认证平台和电子证照库等为平台的大数据共享交换体系，实现了政务服务网上咨询、申报、预审、办理、反馈全程不见面流程。目前，我市统一接入非结构化视频数据x路，归集数据x万条，不见面审批事项x项。

二、以最多跑一次为目标，不断优化营商环境

为深入贯彻全省产业项目建设年战略部署，我市聚焦产业项目建设，全力优化营商环境，出台《x市营商环境优化年工作推进方案》，明确以x条措施营造便利化、法治化、国际化的营商环境，加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境新高地。一是实施效能提速行动。设立园区企业服务中心，落实审批手续全程代办和x时限新标准，并进一步明确工业建设项目初步设计审查x个工作日内完成，行政确认类备案x个工作日内完成，质量安全监督注册、施工许可x个工作日内完成，首次即时办税时间不超过x小时。二是实施实体经济降本行动。全覆盖开展国务院及省政府减税降费政策宣传辅导，坚决落实清单之外无收费。进一步核减行政审批中介服务x项;将x项中介服务纳入政府采购，并经科学测算，调低中介服务价格x%。探索推行弹性年期出让先租后让和租让结合并存的工业用地供应机制，提升工业用地配置效率。简化企业供水供气供电报装流程，提升便捷度。创新融资担保体系，降低企业融资成本。三是实施政策落地专项行动。在市民之家创新设立涉企政策集中兑现窗口，实行涉企政策兑现一窗受理、一次办结，确保惠企政策全面及时兑现到位。

政务服务改革民心所向，营商环境优化社会所期。在今后的工作中，x将在省委、省政府和长沙市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、奋勇担当，为深化互联网+政务服务工作、营造更加公平开放的营商环境，深入践行创新引领开放崛起战略、着力推进县域经济实现高质量发展作出新贡献。

创新内控标准化管理督促工作高质量落实

x年x月以来，我们主动顺应行业发展新特点，大力推行内控标准化管理，有力推动了各项工作优质高效落实，取得了内部感到有压力、外部感到有效率，人人感到有动力的良好效果。

一、加强顶层设计，大力推行内控管理

为解决管控手段少、落实效率低的问题，我们大胆引入现代企业管理方法，全面推行内控标准化管理，切实在管理理念、管控模式和评价方法上进行综合创新，着力提升全厅抓落实本领。一是成立一个专门机构。坚持高起点规划、高标准推进，成立由厅主要领导任组长、其他厅领导任副组长、各单位部门负责人为成员的领导小组，下设办公室牵头、人事处和机关纪委配合的内控办具体负责，各单位部门各明确一名联络员具体对接。二是运行一套管理体系。明确了一年探索试行、两年完善巩固、三年总结提升的总体要求，制定了实施办法、考评细则、考评实施方案等一整套制度规范，建立起标准化+预安销号+绩效考评+全过程督办的内控标准化管理体系。三是建立一个系统平台。建成覆盖PC端、APP安卓版、苹果版、微信小程序等平台的内控标准化管理信息系统，并根据不同管控要求，分类管控重点督办、季度预安、绩效评估、日常工作等任务模块，实现对各项工作规范化、科学化、系统化管理，为抓督促落实插上了智慧的翅膀。

二、坚持强力推动，确保工作落地见效

一是明确了谁来管。明确把内控标准化管理作为一把手工程，厅主要领导、厅直单位和厅机关处室负责人为第一责任人，x年厅党组x次听取汇报，厅主要领导x次专题部署，分管厅领导x次调度。在厅党组的示范引领下，厅直单位纷纷成立内控办，全厅上下形成了以内控抓落实的广泛共识和高度自觉。二是明确了管什么。重点督办中央和部省重大决策部署、三大攻坚战、领导批示和厅党组议定事项等工作，做到事事有回音、件件有落实。三是明确了怎么管。科学制定指标任务，从时间、质量、数量等维度细化工作内容，分解到每个部门、每个岗位、每个人，让人人清楚该干什么、干到什么程度，有效避免职责不清、推诿扯皮现象，并通过全程管控、预警提示、督查催办等功能，形成马上就办、办就办好的工作习惯。

三、强化考核运用，构建良好工作格局

为激励广大干部担当作为，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明地把内控管理这个指挥棒用起来、立起来，在全厅上下形成了抓内控、提效率、促落实的良好工作格局。一是突出精准考评。科学运用任务预安法、任务等次评定法等方法，精准衡量工作完成情况，最大限度提高考评客观性，变模糊评价为精准考评，让考核结果更加公平公正，避免了干与不干、干多干少、干好干坏一个样。二是实行四个挂钩。建立月通报、季考评、年总评管理模式，考评结果作为单位和干部职工年度综合考评、评先评优的重要依据，实行与位子票子板子面子四个挂钩。由此，把干部职工心思引到干事创业上来，经办人员催着处长抓紧办、处长催着厅领导及时批形成了工作常态，实现了要我干向我要干的转变，营造了比工作劲头、比贡献大小的工作风气。

加强公文管理提升行政效能

公文管理是机关常规性、基础性的管理工作，关系着机关服务水平，体现着机关工作作风、也影响着机关内外形象。我厅去年下狠劲抓公文管理，有效提升了行政效能。去年，我厅共收发批转各类公文x万多份，未出现一例因处理不及时导致工作延误事件。对发文数量严格控制，x年比x年减少x%，严格把关发文质量，公文管理成效明显。

一、提高政治站位，一个办法管总

厅党组态度一直非常鲜明：抓公文管理就是抓业务工作，抓公文就是抓作风。针对以前发文数量多、层级高、编号滥等问题，厅党组把抓精简文件作为贯彻落实中央八项规定、省委实施细则的重点事项，x年年初研究出台了《湖南省水利厅加强公文管理暂行办法》，厘清了发文层级、规范了发文字号、明确了发文程序，全厅学习，共同执行。一年多来，全厅公文管理水平大幅提高。

二、实行闭环管理，两套流程明责

围绕收文、发文两个方面的办文工作，制定了两套办理流程，每个环节明确工作职责，环环落实，形成一个完整的责任链。在收文方面，坚持归口收文，统一分发。凡是发水利厅的文件均由厅办公室统一收文、登记，并提出拟办意见，经厅领导批示后，按职责由相关处室办理，从而避免了公文体外循环，杜绝了白条公文，还有效地防