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文档简介

常吹“正气号”筑牢“防腐墙”——人民法院纪检监察工作事迹材料近几年来,我院在县委领导和上级法院的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,按照“为民、务实、清正、廉洁”的要求,在政治教育、建立制度、责任监督、促进司法和谐等四个方面下足功夫,各项工作稳步协调发展,每年均有新的突破。我院曾荣获最高院授予“人民满意好法院”称号,全国老龄委和司法部授予“老年工作先进集体”,被江西省委政法委授予“五星级”政法单位,被省高院授予“人民满意好法院”,被市中院授予“先进集体”、“人民满意好法院”、“集体三等功”等称号,先后有人次被省院授予“先进个人”和“人民满意好法官”称号,有人次被市中院授予“先进个人”和“人民满意好法官”称号,人被市政府评为“市劳模”,纪检监察工作也多次被市中院和县纪委评为“先进集体”。在强化政治教育上下功夫,吹响“正气号”我院坚持以思想政治建设为主线,以改革创新精神全面加强队伍建设,做好“思想政治建设”、“工作作风建设”、“司法能力建设”三篇文章,着力培养一支既懂政治又懂法治的法官队伍,确保人民法院队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。紧紧抓住思想政治建设这个根本。我院先后扎实开展了“社会法治理念教育”、“作风建设年活动”、“做公道正派主义、建公平正义之家”、“党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大讨论”等主题实践活动;组织广大干警系统学习“三个代表”重要思想,全面通读党员先进性教育读本,邀请南昌大学的博士导师、教授来我院做专题辅导;学习了“最高院司法为民条措施”、“五条禁令”和“五个严禁”、《法官行为规范》等内容,在学习中要求每位干警每年摘录读书笔记万字以上和写两篇心得体会文章,进一步提高法官认识和把握大局的能力。根据上级法院的工作要求和党风廉政建设工作部署,我院坚持院领导每月和干警谈一次心,及时掌握干警思想动态。我院层层签订党风廉政建设责任状,院长和副院长、副院长和部门负责人分别签订了责任状,强化全体干警责任意识。根据“遵章守纪、廉洁司法”主题教育活动的要求,结合各部门的工作实际同全体干警签定了廉政承诺书,确保人人有责任,上下齐抓共管,左右协调联动。牢牢把握工作作风建设这个关键。我院做实领导干部“三廉”工作,将“述廉、评廉、考廉”活动延伸到各部门主要负责人,要求各部门负责人年终在干部会上报告廉洁勤政工作情况,进行廉洁述职,由全体法官进行廉洁测评。将《法官法》规定的“十三种不得有行为”制成小卡片发放,要求干警随身携带,严格执行,不得违反;要求干警每月读一本好书,每季组织干警观看一次反腐倡廉教育片;不定期向干警荐读廉文,并适时交流心得;在县文化广场廉政宣传栏出专刊,积极参与县纪委组织的“廉政月”、“清风之夜•山水武宁”等活动。我院法官自编自演反腐倡廉群口相声《武宁美》,受到到广大观众的一致好评,干警的廉洁司法意识也不断增强。同时我院开展了“十不准”活动和院党组书记、院长讲廉政党课活动,使全体法官进一步树立正确的人生观、地位观、权力观和金钱观;坚持公正执法,廉洁自律,将监督延伸到八小时之外,开展“争当廉内助、树立好家风”活动,拒贿拒礼于门外;每年在元旦春节期间,向全体干警发出一封“倡导廉洁家风、建设文明家庭”的倡议书,增强干警的廉洁意识,从而在全院上下营造了良好的反腐倡廉、廉政勤政的浓厚氛围。始终不放松司法能力建设这个基础。我院进一步开展党风廉政教育和职业道德教育,培养法官良好的职业道德和职业能力。鼓励法官参加在职法律本科、研究生学历教育,在学习时间和经费上给予大力支持,去年我院名干警参加司法考试,名顺利通过;选送法官参加省、市法院系统的各类法律业务培训多人次;适时组织开展“岗位练兵”、“办案能手”活动,不断锻炼干警的实践能力;实行人事制度改革,按照“公开”、“择优”原则,对全院中层干部实行竞聘上岗,极大调动了法官及工作人员的热情,涌现出一大批“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部。在建立健全制度上下功夫,构筑“防腐墙”科学高效的司法体制和工作机制是维护社会公平正义的前提和保障。我院在巩固既有改革成果的基础上,进一步探索新方法、新举措,将“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的奖励机制有机结合起来,以贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》为契机,加大从源头上预防和治理腐败的力度。加强内部制度建设。近三年来共建立、完善管理制度项,进一步健全了对干部的诫免谈话制度,院领导对竞聘上岗的中层干部进行集体廉政谈话,对多名后备干部进行廉政谈话。在平时工作中要求分管领导对部门正、副职,部门负责人对部门干警进行不定期谈话告诫提醒,不断增强干部廉洁自律意识;建立健全法官廉政档案制度,将个人的廉洁情况记入个人档案,并作为对法官的选拔任用的标准之一;实行廉政保证金制度,从年月份起,每人从工资中扣除元,作为廉政保证金,年终没有违纪、违规反映,可全额退回,并且院里给予一定数额廉政奖。协调外部监督制约。认真贯彻实施最高院制订的《法官行为规范》,要求全体干警认真对照《法官行为规范》要求,扎扎实实进行自查,每年写出书面自查报告交院纪检组。建立与执法监督员和县纪委联系制度,听取他们对法院工作的意见和建议,了解法官违法违纪线索。三年来共邀请执法监督员来院召开座谈会次,主动到县纪委信访室了解举报线索次。实行党组班子成员落实了党风廉政建设和反腐败工作任务分工制,实行连带责任追究制度。落实当事人与案件承办人廉政“双向监督”制度。严格执行新的《诉讼费用交纳办法》, 年以来,我院在规费大幅度减少的情况下,对件案件的当事人实行减、免诉讼费共计多万元。在落实防范措施上下功夫,编织“监督网”我院对违法违纪的人和事,坚决依照“四项制度”的规定给予处理,决不“失之于宽、失之于软”。充分发挥纪检监察部门的职能作用,在监督和查处上下大力气,一是加大对审判综合楼等重大项目建设和经费开支的监督,保证“大楼”建起来,“人”不倒下去;二是对审判人员在审判、执行等工作中以权谋私、钱权交易、贪赃枉法的,发现一起,查处一起,决不姑息养奸。连续年来,我院无一法官及工作人员出现违法违纪现象。案件评查成效显著。我院把强化内部审判监督工作纳入到法院改革的总体思路,抓实抓好案件评查工作,使审判监督的重心形成了由被动监督转为主动监督,由事后监督扩展到事前、事中警示督促,变消极地改判案件为积极地总结预防的新模式,有力地促进了法院审判工作和其他各项工作的开展。我院在推行案件评查制度时,注意抓好三个方面的结合。一是把案件评查与党委领导、人大监督相结合;二是把案件评查与法官的奖惩相结合;三是把案件评查与贯彻执行最高法“两个办法”相结合。通过推行案件评查,每季度案件评查讲评,不但加快了案件结案速度,提高了办案效率,杜绝了超审限审案的发生,防止了迟到的公正,而且增强了审判人员严格执法的观念,增强了工作的责任感,我院案件质量明显好转,二审发回、改判率明显下降,今年一季度服判息诉率达 .人民群众的满意度进一步提高。部门联动监督到位。我院责任考核明确,在党风廉政考核过程中,注重采取“五个结合”。即:党风廉政考核与目标管理考核相结合、与实施审判监督相结合、与落实违法审判责任追究相结合、与上级对领导班子和领导干部廉洁自律的考核相结合、与广泛接受外部监督相结合。加强与检察、公安等部门的协调配合,共同维护法律权威,确保法律正确实施。畅通与人大代表和政协委员联系渠道,认真办理人大代表的批评、建议、意见和政协委员的议案,邀请他们观摩庭审、执行听证多人次,人民陪审员参与办案 多件次,有力地促进了司法公正。在促进司法和谐上下功夫,营造“为民情”在新形势下,我院面向基层、服务基层,以群众满意司法为出发点,以司法和谐为目标,积极改善基层的司法环境,做到以司法公正树形象,以司法文明树形象,以司法廉洁树形象。信访工作是人民法院联系群众的一个窗口,是反映法院在审理和执行案件中是否公正执法,群众对法院工作监督的有效渠道。构建信访大格局,让人民群众满意。我院把初信、初访的处理作为一个重要环节抓好。实行首问负责制、首办答疑制、重大重点信访案领导负责制。我院确立每周一为院长(副院长)接待日,三年来院长共接待来访群众余人次,发出接访处理意见函余件,坚持做好日常性群众来信来访工作。在院办公楼一楼,设立了接待处,长期一人坐班,对来访群众坚持“一张凳”、“一杯水”、“一声问好”,让他们心平气和反映诉求和问题。近三年来共接待群众来访余人次,处理各类来信 件,对群众来信来访,能及时分流到各部门和转有关单位办理,并做好调解和说服工作,消除当事人怨气,化解矛盾,维护一方平安稳定。促进司法公正,维护当事人合法权益。近几年来,我院纪检监察接到有关部门和当事人投诉举报信人次,经调查了解,没有一件有违法、违纪的人和事,办理案件程序合法,查询、划拨手续完备。实行定期回访案件当事人,听取他们对法院办案的意见、建议和对法官的评价,共回访当事人余人次;监察室对诉讼、执行案件随机抽案检查,重点审查程序、实体方面是否存在问题,诉讼费、执行费收取是否严格按规定收取,案款是否及时发放,共检查各类案件 余件。为控制和减少纪检信访投诉,我们坚持做到:从源头上“堵”,解决法官队伍中出现的苗头性问题;从感情上“联”,在接待和处理纪检信访投诉时,坚持从投诉者的角度去理解思考,做到想其所想,急其所需,达到事半功倍的效果;从道理上“引”,分清是非、以理服人,让信访人心服口服。虽然我们在纪检监察工作中,做了一些工作,取得了一些成绩,对照上级法院的要求还有一些差距,例如单位的硬件设施建设还有待改善,影响司法形象和群众生活的一些突出问题还没有完全得到解决。今后,我们将继续按照最高法院的要求,瞄准更高目标,继续深化提升,追求新的进步,取得新的发展,实现新的跨越。【附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究确定,特提出如下意见:一、工作目标总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障"(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。年度任务: -发生率降至以下。年度任务: -发生率降至以下。年全乡共减少农村贫困人口 人,贫困二、精准识别(一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。(二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。(三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。(一)推进基础设施扶贫对“十三五”扶持贫困村户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到 年完成个贫困村户以上自然村水泥路建设,确保到 年底新一轮贫困村中户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到 底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。(二)推进产业扶贫培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户户以上,到 年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金,重点打造空坑一一扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金元,按规划分批实施,年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争一年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。(三)推进搬迁扶贫「正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。(四)落实智力扶贫政策.优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加 元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助 元为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予 元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人 元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加分录取;从 年起,县里将切出的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。(五)推进劳务扶贫公益性岗位安置贫困户就业。鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。(六)推进保障扶贫落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。.完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。.健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。.完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。(七)推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”:(一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。(二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。(三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。(四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。(五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。(六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进

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