框梁连接件产业发展实施建议

框梁连接件产业发展实施建议

发挥现有产业基础和区域特色优势，大力发展航空旅客运输、航空物流、航空制造维修、航空服务保障等航空核心产业，打造以航空物流为主导的全球现代供应链管理中心、国内重要的航空制造维修基地。航空航天行业壁垒（一）航空航天行业资质壁垒出于产品质量可靠性、安全性、稳定性、保密性等要求的考虑，从事航空零部件加工制造业务的企业必须取得相应资质和认证方可承接业务并进行生产。在民品领域，波音、空客、中国商飞等要求从事民用航空产品转包生产的供方按AS9100进行质量体系认证，特殊工艺还需取得国际航空航天和国防工业合同授信的Nadcap认证，并通过其各自的供应商综合能力评审。前述资质的取得不仅需要企业具备较强的研发、技术、设备实力，还需要严格的质量管控能力，其审查周期较长，是航空产品供方市场准入的先决条件之一。对于其他潜在的市场进入者，获得进入行业的全部资质条件面临较长的审批时间和巨大的难度。（二）航空航天行业技术壁垒航空航天零部件加工行业需要长期的技术沉淀。航空航天零部件加工属于高技术含量的精密加工领域，其加工材料大多为专用的钛合金、铝合金、不锈钢和高强度耐热合金等高价值材料，需要加工成各种结构复杂的零件，如飞机肋类、梁类、框类、接头类以及各种形状的结构件，通常其结构、形状、各零部件间配合关系复杂，部分零部件存在大量薄壁且其形状复杂异形，加工难度大，加工精度和产品质量可靠性要求高。弹体结构主要功能是将导弹的各部分组合成一个整体，并使导弹形成良好的气动外形，具体包括弹身、弹翼（对有翼导弹）和舵面等部分。伴随当前国防对导弹速度、机动性、射程、生存能力及抗干扰能力等指标需求的提升，该需求分解至弹体结构分系统上，可归结为对具有更耐高温、更高强度、更加先进的精密加工工艺的需求。一批航空航天零部件先入企业通过对先进设备的操作使用和工艺技术研究，在长时间对高精度零部件的加工制造过程中，聚集和培养了大量的专业技术人才，积累了专业的工艺技术和研发能力，确保了产品制造的质量。为此，进入航空航天零部件加工制造领域，必须有一定的专业人才、技术储备和研发实力。（三）航空航天行业市场先入和品牌壁垒航空航天产品生产通常分为研制生产和定型生产两个阶段。由于航空航天零部件制造的特殊性，研制产品一旦进入定型生产阶段，通常研制产品的供应商即成为定型生产阶段的供应商。在工艺技术、质量、进度、诚信等方面得到客户认可的合格供应商，除非其产品质量出现严重问题，否则在单一型号生产期内通常不会被替换。同时，业内先入企业经过多年发展和市场拓展，经受住了市场的考验，其产品品质、性能指标、质量稳定性往往已获得主机厂和分承制厂的认可，并树立了一定的品牌知名度，新进入者通常只能通过新研制产品的样品试用、小批量供应的方式逐步打开市场，但这一周期较长、难度较大，对新进入者而言难以快速建立品牌优势和抢占市场份额。（四）航空航天行业质量控制壁垒航空航天零部件制造工艺复杂，零件的使用环境恶劣，在应用的安全可靠性方面有其特殊要求，所以必须严格控制其工艺规程，建立、健全质量保障体系，严格控制零件的制造质量，进入该行业的企业需要有一套完整的质量控制体系才能够满足用户的质量要求。AS9100航空质量管理体系评审、武器装备质量体系认证是行业内普遍公允认可的质量认证体系，新进入者往往无法快速建立一套健全、有效的质量控制体系，进而导致产品质量无法得到保证。（五）航空航天行业资金壁垒目前航空航天零部件的制造工艺越来越复杂，材料使用越来越先进，对所需设备要求高，设备价值昂贵，需较大的资金投入购置先进生产设备，以达到生产工艺技术水平，方能满足生产需要。同时，航空零部件制造行业各层级分包、转包的模式导致其收款周期较长，对企业的流动资金也有一定要求。因此进入航空航天零部件制造领域需要一定的资金规模。（六）航空航天行业市场规模2016-2020年，国际航空转包市场规模逐年上升。2020年，国际航空转包市场规模达到257．40亿美元。这和国际航空龙头与其供应商的合作强度密切相关；飞机制造龙头企业波音和空客均在逐步提高其合作供应商所承担的制造业务比例，以波音为例，20世纪90年代，波音777项目外包份额约为30%，但到了21世纪，787等项目外包比例已高达70%。未来国际航空转包市场规模将逐年上升。2026年的航空转包市场规模将达到449亿美元左右，年复合增长率达到9．71%。构建载体创新机制依托航空港实验区探索建设内陆空港型自由贸易港。规划建设空港自贸产业园、国际经贸合作产业园、中欧跨境电子商务综合产业园和跨境贸易生态小镇。争取设立自由贸易账户，推动72或144小时过境免签政策、进境免税店落地实施。支持新型要素交易、保税展示交易、境内外检测维修与再制造等多种贸易业态发展。完善仓储物流、维修、国际结算、分销、展览等服务贸易准入制度。加大对跨境电子商务的扶持力度，在通关、税收征管和支付结算等方面依法给予便利。探索空中丝绸之路国际贸易新规则，推进河南—芬兰—北欧河南—柬埔寨—东盟河南—日韩等空中丝绸之路交流合作，打造一带一路贸易物流畅通集散地。建立航空经济发展协调联动机制，统筹全省航空经济要素资源，实现信息共享、资源优化、联动发展。加快支线机场发展推动洛阳、南阳、信阳、安阳、商丘、周口等支线机场建设运营，提升基础设施水平和综合服务保障能力，补齐中原机场群发展短板，支撑我省区域航空经济协调发展。打造洛阳中原机场群副枢纽。建设洛阳机场三期工程，加强民航与地方合资合作，提升机场运营水平。适时开展洛阳新机场布局研究。支持洛阳机场引进航空公司，拓展国内重点城市和国际重点地区航线，加密至上海、广州、成都、杭州等区域中心城市和旅游城市航线，开通东南亚、东北亚地区航线。依托洛阳机场航空口岸，争取开通国际货运航线，谋划建设洛阳国际物流中心。依托洛阳文化和旅游资源，积极拓展旅游航空专线，设计航空+旅游服务产品。以建设国内重要的旅游干线机场和全国重要的飞行训练基地为目标，强化与郑州航空枢纽联动发展，助推洛阳中原城市群副中心城市建设。拓展其他支线机场布局功能。统筹推进全省支线机场建设，提高支线机场服务保障水平。建成安阳、商丘机场，新建平顶山、周口、潢川等支线机场，改扩建洛阳、信阳机场，推进南阳机场迁建。适时推进三门峡机场前期工作，强化与边检、海关等部门沟通衔接，在新建、改扩建机场时提前规划国际区域通关流程、查验场地等。开展机场建设、空域管理等重大技术创新研究，加快5G等新技术研发应用，提升现有机场通航保障能力和服务国内大循环水平，打造中原机场群高质量发展新格局。建设现代化航空经济产业体系统筹推进航空核心产业、航空新兴产业、航空现代服务业集聚发展，做大做强航空物流等优势产业，高质量发展航空高端制造业和航空金融、航空会展等现代服务业，推动产业链、供应链、创新链、价值链、要素链五链同构，构建以航空物流为基础、航空关联产业为支撑的航空经济产业体系，提升产业链供应链现代化水平。促进全省通用机场有序发展按照功能优先、集约节约原则，推进通用机场选址布局，夯实基础设施保障能力，拓展优化通用航空低空航线网络，提升通用机场运营管理水平，促进通用机场优势互补、协同发展，建成覆盖全部省辖市、济源示范区，部分重点县（市）及沿黄旅游带和三山片区的旅游目的地等重要旅游景区，服务全省经济社会发展的通用机场群。完善全省通用机场布局。争取国家政策支持，引导调动企业及社会力量，建成安阳林州、郑州登封、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权等通用机场。开工建设周口鹿邑、信阳商城、洛阳洛宁、焦作孟州等通用机场。支持信阳新县、鹤壁浚县、焦作解放区、濮阳南乐、南阳镇平、新乡封丘、新乡辉县等有条件的县（市、区）积极开展通用机场建设研究，具备条件后启动前期工作。在重点县（市）、产业（农业）园区和旅游景区规划建设通用机场或通航起降点，鼓励在偏远地区、革命老区和地面交通不便地区规划建设通用机场。支持部分运输机场增加通用航空设施，鼓励条件较好的通用机场改造发展为支线机场。提升通用机场运营管理水平。提升郑州上街、安阳殷都、新乡唐庄、周口西华、安阳永和、中牟雁鸣湖等6个通用机场运营服务功能。建设河南省通用航空飞行服务中心，支持洛阳、安阳、信阳和周口建设A类飞行服务站，支持有条件的通用机场建设若干个B类飞行服务站，形成1+4+N通用航空低空飞行服务保障体系，实现全省通用航空器兼容广播式自动相关监视（ADS—B）等各种监视技术的北斗导航系统全覆盖。建立健全固定基地运营服务商（FBO）体系，打造具有全国影响力的FBO品牌。完善提升航油航材供应体系，建设航材共享中心及功能全面的维修保障基地（MRO）。建设省级通用航空综合信息平台，推动全省通用机场资源共享和网络化发展。研究制定全省航空应急救援体系规划建设方案，建设河南航空应急救援基地，组建应急救援装备机队，建成若干直升机应急停机坪，率先构建航空应急救援体系，带动全省通用航空公共服务发展。节完善多式联运网络以郑州机场为核心，依托米字形高速铁路网络和支线机场资源，推动高速铁路与航空强强联合和优势互补，实施高速铁路运能和中原机场群通程联运，实现省内出发旅客4小时通达国内主要城市，12小时通达全球主要节点城市。推动省内机场与国际国内重要枢纽机场联动，强化远程航线航班的中转和联运，打造畅达全球、辐射全国的空—空联程航线网络。深化郑州机场空空中转试点，形成空空中转操作标准，扩大空空中转业务规模。建设高铁站与机场之间铁路联络专线，提升空—铁客货联运水平。优化空—轨旅客集疏系统，形成以城际铁路、城市轨道为核心的客运地面交通网络。完善机场周边公路网，强化与重点客货运场站的公路运输关联，构建空—公无缝衔接体系，以卡车航班为重点，强化机场货物集疏能力，打造内陆集散中心和快件分拨中心。依托高铁站、汽车客运站等场站，建设异地候机智能服务中心（大厅），推进异地便捷候机，强化中原城市群与郑州机场的便捷衔接。建设高效协同联动中原机场群统筹全省干线、支线和通用机场资源，推动干支、支支、干通、支通机场互联互通，优化各类型机场功能分工和协作，推进干线、支线、通用机场高效协同联动。优化全省机场功能分工。支持郑州机场以发展货运为特色，坚持以货为先、以货带客、客货并举、协同发展，完善陆空联运体系，巩固和提升在中部地区的首位优势。鼓励洛阳、南阳、信阳、安阳、商丘机场体现区位特色和专业化功能，辐射带动豫西、豫西南、豫南、豫北、豫东发展。鼓励安阳、南阳、商丘等支线机场提升专业化货运功能，吸引大型航空物流企业入驻。支持郑州上街、安阳殷都等通用机场错位发展，突出机场专业特色优势，提升机场枢纽能级，提升支撑区域经济发展、服务全省发展大局能力。推动干支和支支机场协同联动。发展干支结合和支支直通的运输体系，支持支线机场开通经郑州至国内外的航线，鼓励有条件的支线机场开展联营联运，打造统一共享的航空运输信息平台。加强郑州机场与省内及周边支线机场的联系，通过代码共享及特殊比例分摊协议（SPA）开展中转联程业务，实现支线航班对郑州机场的喂给功能。发挥基地航空公司主导作用，积极引进低成本航空公司，统筹建立多方协作机制，提升机场的网络通达性和中转保障效率。鼓励洛阳发展地面交通—通航—民航协同联动，支持洛阳机场分流外省游客在洛起降。争取将周口机场作为郑州机场备用机场，承接郑州机场繁忙时起降任务。提升通用航空服务中原机场群能力。强化通用机场运输功能，打造覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的全省通用机场网络。提升郑州上街、周口西华、安阳殷都等通用机场竞争力，争取国家支持建设国家级、区域性通用航空产业综合示范工程。规划低空航线网络，支持通用机场开展短途运输业务，鼓励运输机场兼顾开展通用航空业务。发挥运输机场公共基础设施支撑作用，探索通用机场与运输机场之间的衔接模式，加强对通用航空飞行的保障服务。优化空间功能布局实施依托机场、优势互补、交通串联、产城互动的发展模式，结合各地现有机场布局、资源要素禀赋、产业基础和园区组团等特色优势，统筹干线、支线和通用机场，培育航空关联产业集聚发展新业态，形成一核引领、六区联动、多园协同的航空经济空间发展格局。一核引领。以航空港实验区为核心，依托郑州机场，充分发挥郑州航空枢纽的动力源作用，打造现代国际综合交通枢纽和国际航空物流中心，探索以航空港经济促进发展方式转变新模式，建设成为具有国际影响力、国内辐射力、区域带动力的航空港经济发展先行区，形成全国开放发展的重要门户，引领带动区域经济发展。六区联动。依托洛阳、南阳、信阳、安阳、商丘、周口6个支线机