机体结构件产业发展实施指南

机体结构件产业发展实施指南

完善全省通用机场布局。争取国家政策支持，引导调动企业及社会力量，建成安阳林州、郑州登封、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权等通用机场。开工建设周口鹿邑、信阳商城、洛阳洛宁、焦作孟州等通用机场。支持信阳新县、鹤壁浚县、焦作解放区、濮阳南乐、南阳镇平、新乡封丘、新乡辉县等有条件的县（市、区）积极开展通用机场建设研究，具备条件后启动前期工作。在重点县（市）、产业（农业）园区和旅游景区规划建设通用机场或通航起降点，鼓励在偏远地区、革命老区和地面交通不便地区规划建设通用机场。支持部分运输机场增加通用航空设施，鼓励条件较好的通用机场改造发展为支线机场。发展农业植保、农药喷洒、林业防护、飞行培训等传统通航服务，实现通航服务覆盖主要农区和林区，支持航空植保等企业做大做强。发展应急救援、航空医疗救护、公（商）务飞行、低空旅游、无人机检验检测、无人机城市管理、5G泛在低空飞行测试等新兴业务，拓展无人机应用场景，打造全球领先的无人机运营企业。建设安阳民用无人驾驶航空试验区，争取郑州、信阳、周口等地获批建设民用无人驾驶航空试验区。培养航空医疗救护龙头企业，支持中部地区（鹤壁）综合应急救援基地建设。大力开展短途运输，组建中原快线，打造短途运输品牌，提升中原地区空中通达性。开展飞机展示、航空科普与体验活动，举办航空俱乐部及个人飞行活动，培育城市应急救援、警务警航等综合飞行服务市场。培育中原通航文化，促进行业消费升级。建设高效协同联动中原机场群统筹全省干线、支线和通用机场资源，推动干支、支支、干通、支通机场互联互通，优化各类型机场功能分工和协作，推进干线、支线、通用机场高效协同联动。优化全省机场功能分工。支持郑州机场以发展货运为特色，坚持以货为先、以货带客、客货并举、协同发展，完善陆空联运体系，巩固和提升在中部地区的首位优势。鼓励洛阳、南阳、信阳、安阳、商丘机场体现区位特色和专业化功能，辐射带动豫西、豫西南、豫南、豫北、豫东发展。鼓励安阳、南阳、商丘等支线机场提升专业化货运功能，吸引大型航空物流企业入驻。支持郑州上街、安阳殷都等通用机场错位发展，突出机场专业特色优势，提升机场枢纽能级，提升支撑区域经济发展、服务全省发展大局能力。推动干支和支支机场协同联动。发展干支结合和支支直通的运输体系，支持支线机场开通经郑州至国内外的航线，鼓励有条件的支线机场开展联营联运，打造统一共享的航空运输信息平台。加强郑州机场与省内及周边支线机场的联系，通过代码共享及特殊比例分摊协议（SPA）开展中转联程业务，实现支线航班对郑州机场的喂给功能。发挥基地航空公司主导作用，积极引进低成本航空公司，统筹建立多方协作机制，提升机场的网络通达性和中转保障效率。鼓励洛阳发展地面交通—通航—民航协同联动，支持洛阳机场分流外省游客在洛起降。争取将周口机场作为郑州机场备用机场，承接郑州机场繁忙时起降任务。提升通用航空服务中原机场群能力。强化通用机场运输功能，打造覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的全省通用机场网络。提升郑州上街、周口西华、安阳殷都等通用机场竞争力，争取国家支持建设国家级、区域性通用航空产业综合示范工程。规划低空航线网络，支持通用机场开展短途运输业务，鼓励运输机场兼顾开展通用航空业务。发挥运输机场公共基础设施支撑作用，探索通用机场与运输机场之间的衔接模式，加强对通用航空飞行的保障服务。构建载体创新机制依托航空港实验区探索建设内陆空港型自由贸易港。规划建设空港自贸产业园、国际经贸合作产业园、中欧跨境电子商务综合产业园和跨境贸易生态小镇。争取设立自由贸易账户，推动72或144小时过境免签政策、进境免税店落地实施。支持新型要素交易、保税展示交易、境内外检测维修与再制造等多种贸易业态发展。完善仓储物流、维修、国际结算、分销、展览等服务贸易准入制度。加大对跨境电子商务的扶持力度，在通关、税收征管和支付结算等方面依法给予便利。探索空中丝绸之路国际贸易新规则，推进河南—芬兰—北欧河南—柬埔寨—东盟河南—日韩等空中丝绸之路交流合作，打造一带一路贸易物流畅通集散地。建立航空经济发展协调联动机制，统筹全省航空经济要素资源，实现信息共享、资源优化、联动发展。航空零部件制造业产业链航空零部件制造位于飞机制造产业链中游。零部件制造厂商通过下游主机厂转包和分包获取订单，上游原材料供应商提供加工原料，由锻造企业初步锻造为零部件制造原胚。零部件制造厂商大多采取来料加工的方式，按照主机厂给定的图纸，将制造原胚进行精密加工形成零部件，最终由主机厂及下属单位将零部件组装成飞机组件及结构系统。根据客户提供材质的不同，航空零部件可由金属材料（不锈钢、镁合金、钛合金、铝合金、结构钢、高温合金等）和非金属材料（航空陶瓷、特种陶瓷、特种橡胶、碳纤维等）加工而成。围绕航空零部件的高强度和减重需求，钛合金及不锈钢、铝合金和各种复合材料在机身加强框、机翼翼梁和加强肋等零部件的制造中得到广泛应用。基础板材、型材和管材经钣金零件成形（热成型、弯压等）、机械加工（切削等）后再经特殊工艺处理（主要指无损检测、热表处理）加工成为飞机零部件。一架大型民航客机有数百万个零件，需要数千家配套供应商生产，在国家大力发展航空事业的背景下，航空零部件制造具有广阔的市场前景。航空航天行业发展概况飞行器是在大气层内或大气层外空间（太空）飞行的器械，分为三类：航天器、航空器、火箭和导弹。按照产业划分为航天工业与航空工业，其中航天工业包括航天器、火箭与导弹，航空工业则包括多种类的航空器。航天泛指载人或不载人的航天器在地球大气层外的飞行活动；航空则泛指载人或不载人的航空器在地球大气层中的飞行活动。航空器是指在大气层中飞行的飞行器，包括轻于空气的航空器和固定翼航空器、旋翼航空器、倾转旋翼机等重于空气的航空器。固定翼航空器指具有固定机翼的航空器，按照自身是否具备驱动力，可分为滑翔机和飞机；旋翼航空器是指由旋转的旋翼产生空气动力实现飞行的航空器，主要为直升机和旋翼机。民用航空是指使用航空器从事除了国防、警察和海关等国家航空活动以外的航空活动，包括商业航空和通用航空。商业航空主要用于旅客或者货物运输又称公共航空；通用航空是指使用民用航空器从事公共运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。航空零部件广义是指飞机各种零组件，按照其在飞机结构上的位置和大类分为机体零部件、发动机零部件、航空电子部件、机载设备和其他几大类。航空零部件狭义是专指飞机机体零部件，属大类划分中的一种。基于行业提供的产品和业务，本文中提及的航空零部件均为狭义定义，即飞机机体零部件这一大类，统称为航空零部件或飞机零部件。节完善多式联运网络以郑州机场为核心，依托米字形高速铁路网络和支线机场资源，推动高速铁路与航空强强联合和优势互补，实施高速铁路运能和中原机场群通程联运，实现省内出发旅客4小时通达国内主要城市，12小时通达全球主要节点城市。推动省内机场与国际国内重要枢纽机场联动，强化远程航线航班的中转和联运，打造畅达全球、辐射全国的空—空联程航线网络。深化郑州机场空空中转试点，形成空空中转操作标准，扩大空空中转业务规模。建设高铁站与机场之间铁路联络专线，提升空—铁客货联运水平。优化空—轨旅客集疏系统，形成以城际铁路、城市轨道为核心的客运地面交通网络。完善机场周边公路网，强化与重点客货运场站的公路运输关联，构建空—公无缝衔接体系，以卡车航班为重点，强化机场货物集疏能力，打造内陆集散中心和快件分拨中心。依托高铁站、汽车客运站等场站，建设异地候机智能服务中心（大厅），推进异地便捷候机，强化中原城市群与郑州机场的便捷衔接。航空航天机遇挑战随着速度经济时代的到来，航空经济日益成为推动经济发展的新引擎，全国各地纷纷布局和加快航空经济发展，航空经济呈现出蓬勃发展的态势。随着我省全面建成小康社会和对外开放度及人文交流程度不断提升，人民群众对优质航空服务的需求不断增加，高质量航空服务及相关产业发展的潜力进一步释放。同时，后疫情时代的到来，国际知名航空物流集成商纷纷改变其在中国的市场战略布局模式，由传统集中在北上广等一线城市转向郑州等内陆城市。随着5G、智联网技术的进步，通用航空战略性新兴产业地位日益凸显。从挑战看，一是全球产业链供应链面临冲击。当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情持续蔓延，对全球经济造成较大冲击，全球航空运输业遭受严重影响，航空市场需求在低位徘徊，运力供给恢复缓慢，航空业发展存在较大的不稳定性。二是国内临空经济区域竞争加剧。国家级临空经济示范区已达到17个，国内近百个城市提出了建设临空经济区，同质化竞争加剧，我省先发优势面临弱化。北京大兴、成都天府、青岛胶东等机场建成投用，湖北鄂州机场即将建成，西安咸阳、广州白云、深圳宝安、武汉天河等国内大型机场已启动改扩建工程，主要枢纽机场之间的竞争日趋激烈。三是航空客货运发展面临制约。没有本土主基地客运航空公司，缺少大型物流集成商，现有本土主基地货运航空公司规模偏小、竞争力不足，适合航空运输的本地货源匮乏，空域资源紧张。综合来看，十四五时期，我国民航仍处于实现民航强国转段进阶的关键时期，我省航空经济发展前景广阔。同时受新冠肺炎疫情影响，我省航空经济发展也面临着前所未有的挑战，稳发展信心、稳发展基础、稳市场主体成为发展航空经济的重要任务。必须坚定信心、凝聚共识，进一步增强紧迫感和责任感，牢牢把握高质量发展要求，巩固优势，挖掘潜力，破解瓶颈，不断创新探索新的模式和政策举措，推动航空经济在新形势下迈上新台阶。促进全省通用机场有序发展按照功能优先、集约节约原则，推进通用机场选址布局，夯实基础设施保障能力，拓展优化通用航空低空航线网络，提升通用机场运营管理水平，促进通用机场优势互补、协同发展，建成覆盖全部省辖市、济源示范区，部分重点县（市）及沿黄旅游带和三山片区的旅游目的地等重要旅游景区，服务全省经济社会发展的通用机场群。完善全省通用机场布局。争取国家政策支持，引导调动企业及社会力量，建成安阳林州、郑州登封、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权等通用机场。开工建设周口鹿邑、信阳商城、洛阳洛宁、焦作孟州等通用机场。支持信阳新县、鹤壁浚县、焦作解放区、濮阳南乐、南阳镇平、新乡封丘、新乡辉县等有条件的县（市、区）积极开展通用机场建设研究，具备条件后启动前期工作。在重点县（市）、产业（农业）园区和旅游景区规划建设通用机场或通航起降点，鼓励在偏远地区、革命老区和地面交通不便地区规划建设通用机场。支持部分运输机场增加通用航空设施，鼓励条件较好的通用机场改造发展为支线机场。提升通用机场运营管理水平。提升郑州上街、安阳殷都、新乡唐庄、周口西华、安阳永和、中牟雁鸣湖等6个通用机场运营服务功能。建设河南省通用航空飞行服务中心，支持洛阳、安阳、信阳和周口建设A类飞行服务站，支持有条件的通用机场建设若干个B类飞行服务站，形成1+4+N通用航空低空飞行服务保障体系，实现全省通用航空器兼容广播式自动相关监视（ADS—B）等各种监视技术的北斗导航系统全覆盖。建立健全固定基地运营服务商（FBO）体系，打造具有全国影响力的FBO品牌。完善提升航油航材供应体系，建设航材共享中心及功能全面的维修保障基