环境在线监测系统集成业务产业发展实施建议

环境在线监测系统集成业务产业发展实施建议

成立国家环境健康风险评估专家委员会。在国家生态环境保护重点实验室体系建设中，完善环境健康研究方向布局，支持建设省部级重点实验室。鼓励生态环境系统科研单位与高校、科研院所、企业、社会组织等建立合作关系，围绕学科领域、行业发展和区域创新联合开展重大科学问题研究，研发新方法、新技术、新装备，促进协同创新。重视环境对儿童的影响并强化儿童参与生态环境保护。鼓励人口超过100万、经济基础实、建设条件成熟的城市，积极参与儿童友好城市建设。探索城市儿童活动空间环境健康风险识别与评估，研究构建城市儿童环境健康友好度评价指标体系。依托各类科普阵地，对儿童进行人与自然、环境健康的相关理念及基本知识的系统性普及，促进儿童自觉养成绿色健康的良好生活习惯。三级标题搭建多元互动的宣传科普平台把握宣传、策划、包装各个环节，充分挖掘现代媒体效能，围绕环境健康相关知识，打造以美丽中国，健康你我为主题的科普宣传品牌。创造更多科技界与公众交流的机会，支持各类科学共同体、社会组织、学校、企业、社区和个人等社会力量参与，充分利用各类科普阵地，结合六五环境日、全国低碳日和世界地球日等纪念日，举办竞赛、论坛、讲座、沙龙、展览等多种形式活动，普及传播环境健康知识，展示优秀案例和良好实践。围绕公众关切的热点和焦点问题，积极开展科学家与公众对话，引导公众科学理性认识环境健康风险，提升风险防范意识和能力。三级标题推动科技创新发展鼓励面向环境健康基础理论需求和关键科学问题部署基础研究任务，促进部门间协作，以及环境科学、环境医学、化学、生物信息等学科的深度融合。聚焦新污染物、噪声、大气细颗粒物与臭氧协同防控，深化对人体健康影响的机理机制研究。引导产学研用一体化发展，遴选一批环境健康领域的创新实用成果，开展技术应用集成化、市场化研究，面向提升污染物溯源和暴露评估的精准化、精细化、智能化需求，突破一批检测、溯源等关键共性技术。研究生态环境保护的健康效益评估方法，为环境决策提供依据。三级标题参与儿童友好城市建设重视环境对儿童的影响并强化儿童参与生态环境保护。鼓励人口超过100万、经济基础实、建设条件成熟的城市，积极参与儿童友好城市建设。探索城市儿童活动空间环境健康风险识别与评估，研究构建城市儿童环境健康友好度评价指标体系。依托各类科普阵地，对儿童进行人与自然、环境健康的相关理念及基本知识的系统性普及，促进儿童自觉养成绿色健康的良好生活习惯。三级标题加大政策支持积极发挥主导作用，将环境健康工作纳入生态环境保护的重要议事日程。支持环境健康领域技术创新和产品开发，并在科研资源上予以倾斜。持续加大人才培养力度，逐步增加环境健康素养监测点。鼓励社会投入与国际合作，拓宽资金来源渠道，创新支持方式。三级标题深入推进拓展试点工作生态环境部制定国家环境健康管理试点工作指南，指导各试点地区因地制宜制定试点工作方案。推动更多有条件的地区参与试点工作，支持特色鲜明、转型需求迫切、基础条件较好的地区打造环境健康管理城市，进一步深化上海市、成都市、连云港市、丽水市云和县、日照市五莲县和十堰市武当山特区试点工作。鼓励淮河流域、长江经济带、黄河流域、成渝地区等地，以化工园区为重点探索开展环境健康风险管理工作。三级标题加强科技人才培养充分认识高层次人才在环境健康工作中的引领作用，以精准化暴露溯源、测量和风险评估为重点，集聚选拔科技领军。推动学术交流与国际合作，培养具有国际视野和国际竞争力的科研团队。重视基层科技人才培养，定期举办业务培训，形成持续的培训制度。四级标题节能环保行业发展概况节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。近年来，随着国家对环保的重视程度越来越高，我国政策层面对于环保行业的支持力度持续增强，城市环保行业规模越来越大。环境监测是环境保护的重要基础，是环境管理的基本手段。环境监测可以分为水质检测、烟气监测、噪声监测、生物监测、辐射监测等。监测数据的科学、准确、及时、可靠关系到整个环境监测乃至环境保护工作的成败。环境监测可以及时、准确、全面的对环境信息进行监控，并对环境质量进行把握、评估以及预测等。环境监测是提高环境质量、解决环境问题的重要手段。目前环境检测行业内的领军企业都在向产业链上下游拓展致力于成为涵盖软件、硬件、集成、运营维护的生态环境监测综合服务商。环境保护检测行业已成为国家的产业政策重点支持行业。2011年12月，《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》以及《关于加快发展高技术服务业的指导意见》，指明了检验检测服务业作为八大高技术服务业之一的突出地位，部署了产业发展的主要任务，并制定和完善了相关的政策措施，使得检验检测服务业取得了前所未有的发展成就。2022年1月，我国生态环境部印发了《十四五生态环境监测规划》，明确了国家坚持精准、科学、依法治污的方针，未来将以监测先行，监测灵敏、监测准确为导向，以健全科学独立权威高效的生态环境监测体系为准线，巩固环境质量监测、强化污染源监测、拓展生态质量监测，全面推进生态环境监测从数量规模型向质量效能型的跨越。该规划对我国的环境监测行业未来的发展方指明了方向，从碳监测、大气监测、水生态监测、土壤和地下水环境监测、海洋生态监测等各个维度对我国环境检测行业提出了更高的要求。三级标题丰富风险评估参数修订中国人群暴露参数，及时反映经济和社会发展对中国人群环境暴露行为模式的影响。根据生态环境管理业务活动涉及的典型暴露场景，细化暴露参数分类，明确使用原则，增强数据的实用性。跟踪国内外农药、高关注物质研究进展，建立有毒有害物质毒性数据库。向社会提供中国人群暴露参数和有毒有害物质毒性数据查询使用服务。四级标题环境监测行业壁垒（一）环境监测行业品牌壁垒环境监测行业涉及提供环境监测设备以及后续的运行维护服务，并实时为环保部门提供排污企业的环境监测数据。该流程对环境监测企业的从业年限、业务经验、覆盖的业务范围以及所获得的资质对品牌影响力的形成等都提出了较高的要求，因此一般企业往往在选择环境监测机构时更倾向于选择在当地具有一定运行维护经验和商业口碑的企业，该行业的新进入者很难在短期内建立具有市场影响力的品牌，因此该行业存在一定的品牌壁垒。（二）环境监测行业技术壁垒环境监测机构需要综合运用环境、化学、微生物等多学科、多领域监测技术，为客户提供监测服务，产品从研发到生产需要经过长时间的性能检测和反复试验，特别是随着在线自动监测方式的广泛应用，环境监测设备硬件+软件的系统集成性特点愈加突出。在行业技术朝着模块化、集成化、网络化、智能化发展的背景下，对企业技术储备和自主创新能力都提出了更高的要求，形成了行业新进入者的技术壁垒。（三）环境监测行业人才壁垒环境监测行业是技术和人力密集的行业，技术人才是竞争的核心，其中环境监测涉及化学、光学、物理、生物学、电子电路、计算机软件及网络通讯等跨学科知识综合应用，部分精密度较高的大型检测设备需要经验丰富的专业技术人员进行操作，负责审核检测报告的高级技术人员需要具有多年的检测工作经验，熟悉实验流程和数据处理并能够及时发现和处理实验过程中出现的问题，因此环保检测对于专业人才要求更高。由于我国环境检测