课题申报模板：3179

高校转型下湖北省高等教育产教融合政策保障研究1、问题的提出、课题界定、国内外研究现状述评、选题意义与研究价值。（1）问题的提出21世纪的竞争是人才的竞争，特别急需符合产业发展的专业性、应用型人才，给高等教育人才培养体系提出严峻要求。在高校转型背景下，高等教育人才培养由需求导向代替了供给导向，一方面企业日益旺盛的高素质、应用型、创新型人才供不应求，另一方面大量毕业生面临就业难、工作差。其根节点在于当前高等教育产教融合的政策保障系统还未真正形成，导致近年来推行的产教融合政策作用不够显现。完善政策保障体系是推动产教融合有效运行、持续发展的关键。本课题结合当前高校转型的大背景，以高等教育产教融合政策保障体系为出发点，在借鉴国内外高校产教融合经验的基础上，优化湖北省高等教育产教融合的政策保障，有助于破解“产教融合”困境，完善高校人才培养的供给侧改革，推动高校、学生、企业“三方共赢”和良性互动。（2）课题界定本课题从高校转型视角，研究湖北省高等教育产教融合的政策保障问题，以人力资本、利益相关者、劳动与教育相结合理论为指导，开展了高等教育产教融合的动因分析、案例分析，比较和借鉴了国内外高等教育融合产教的成功经验，在结合湖北省实际的情况下，提出从法规、财税、组织、保障等方面，完善高等教育产教融合的政策措施，有助于促进产教深度融合，推动以需求为导向的高等教育转型升级。（3）国内外研究现状述评国内外研究综述在国内，一是高校转型的研究，包括高校转型的原因：满足大学毕业生就业、高校发展、产业结构升级（董洪亮，2014；曲殿彬，2016）；转型的益处：经济升级、高校现代化、多样化发展（陈锋，2016；刘振天2016），应对高校转型要求（刘媛媛，2016）；面临的挑战：利益调整、管理转型、观念转变（陈星，2017）；转型对策：发挥各类主体作用、激发主动性（曲殿彬，2014），制度和机制创新（张辉，2016）。二是产教融合政策保障的研究，偏重于职业教育产教融合，包括产教融合的作用：升级产业结构、创新职业教育、拓宽服务范围（陈建民，2015），满足企业、高校和学生需求，完善人才培养模式（臧力克，2014；苏东海，2016），实现职业教育和产业的“双赢”（李宝玉，2017）；产教融合的路径：整合要素、契约合作（卢美圆，2016），搭建平台、创新模式、资源聚集（臧力克，2014）、完善支持系统（刘媛媛，2016）。在国外，产教融合开启于19世纪末的德国“双元驱动制”，在20世纪初的美国职业教育得到较快发展，包括产教融合的分析方法：定性法和数理法、过程法相结合（J.P.Grander，1988），结构方程建模法（CarolinPlewa、PascaleQueste，2007）；产教融合的原因：增加企业竞争力、吸引政府研发、拓宽高校资源（Senker，2001），推动大学与产业的知识转移和创新（FedericaRossi，2016）；产教融合的具体措施：评估合作项目、规划合作对象（Burnham，1997），增加彼此信任度（CarolinPlewa、PascaleQueste，2007）促进高校知识的转移，实现共同发展（FedericaRossi，2016）。研究评价综上所述，在内容上，产教融合以职业教育为主，高等教育涉及较少。在方法上，多从实践层面分析，而从理论层次完善高等教育产教融合政策保障的研究不多。而且，以高校转型为背景分析产教融合的文献尚不多见，有关湖北省的研究更少。因此，本课题以高等教育产教融合为对象，以高校转型为切入点，重点优化湖北省政策保障体系。在研究方法上，以借鉴国内外研究经验和职业教育产教融合的比较研究、典型案例分析、政策研究方法为主，力争构建产教融合的政策保障体系。（4）选题意义一是应对高等教育转型升级的要求。国家提出“十三五”期间高等教育改革的重点是推动转型发展，其目的是解决轻质量、同质性、本科层面职业教育缺乏、人才培养难等常见问题，通过产教融合，坚持产业需求导向的高等教育转型方向，有助于高校加大应用型人才培养，促进区域产业升级，推动高等教育提质提效。二是加速产业深度融合的需求。产教融合这一口号提出较早，但在实际中发展并不显著，一个重要原因是政策支持力度不够、保障效应不强，导致高校有疑虑、企业有困惑、学生难就业。为此，必须完善高等教育产教融合的政策保障系统，实现深度融合、有效运行、持续发展。三是实现高校、产业、学生三方“互赢”的需要。当前，高等教育深层次结构优化难度大，高校毕业生多、就业难、层次参差不齐，而产业急需的高层次、应用型人才供不应求，急需找到解决三方困境的契合点。产教融合为实现高校需求导向建设，培养应用型人才、满足企业需求，为解决毕业生就业难、工作差提供了“开门钥匙”，有助于三方“互赢”，协调发展。（5）研究价值一是促进湖北省高等教育发展升级。湖北省是我国重要的科教中心，其在校接受高等教育的大学生数量位居世界首位。每年数百万高等教育毕业生面临教育、求职难题，推动产业、教育融合，促进高校以产业需求为导向，学生向应用型、创新型转变，能够大力提升湖北高等教育水平，提高毕业生就业质量。二是推动湖北省产业加速发展。当前，湖北省正在积极建设长江中游城市群，实现中部振兴战略。其中，产业发展是关键，人才质量是保障。通过产教深度融合，大批量、高层次地为产业发展源源不断提供人力资源和智力支持，有助于推动湖北省产业上规模、上档次、发展可持续。2、课题理论依据、研究目标、研究内容、研究假设、创新之处。（1）课题理论依据一是劳动与教育相结合理论。依据马克思的生产劳动应与教育相结合的理论，工业革命提高了现代生产力和生产技术，急需劳动者加强教育，特别是高等的综合素质教育，成为全面发展的生产者。产教融合是高等教育的发展趋势，需要发挥劳动与教育相结合的理论指导和实际功效。二是人力资本理论。在20世纪60年代由舒尔茨创立，指出教育、培训生产的支出和机会成本为人力资本，对产业发展的作用显著高于物质资本。因此，产业发展必须借助人力资本提升，通过提高人力素养、完善运行机制、激发劳动者热情，实现人力自身“资源”利益最大化的增值目标。三是利益相关者理论。由弗里曼于20世纪末提出，认为对企业发展产生重要影响的人是利益相关者。高等教育产教融合需要协调政府、企业、高校、学生等行为主体的利益关系，科学调动融合的积极性，构建相关利益同盟，促成产教融合目标实现。（2）研究目标本课题从高校转型视角，以构建高等教育产教融合的政策保障体系为核心，经过动因分析、案例分析、比较分析，提出优化湖北省高等教育产教融合的政策必要条件，为推动高等教育、产业、学生三者“互赢”、良性运行、持续发展发挥积极作用。（3）研究内容本课题的研究主要包括以下方面：一是理论分析，运用利益相关者、人力资本等理论，指导高等教育产教融合政策研究。二是动因分析，通过对湖北省高等教育产教融合的外部政策环境分析，剖析制约产教融合的政策瓶颈问题。三是案例分析，运用案例法，以XXX为研究对象，从准备、执行、对话、改善进行实地分析。四是比较分析，借鉴国内外产教融合的成功案例，与湖北省进行比较，得出湖北高等教育产教融合的经验启示。五是对策分析。优化产教融合的发展理念，完善法规、财税、组织、评价等政策保障措施。研究假设本课题假设法规、财税、组织、评价等政策自变量对高等教育产教融合的因变量具有正向作用，通过国内外案例分析进行验证，修正自变量系数，推动因变量值增加。创新之处本文可能的创新点如下：一是研究视角上，针对当前产教融合主要侧重于职业教育，与高校转型背景结合较少的现实，将高校转型、高等教育、产教融合相契合，完善高等教育产教融合的政策保障体系。二是研究方法上，鉴于当前高等教育产教融合尚属新生事物，理论分析不足，课题以比较分析、案例分析、政策分析、系统分析为主，吸收国内外成熟经验，构建政策支持高等教育产教融合的保障系统。三是研究内容上，以湖北省高等教育产教融合的政策法规、财税、组织、评价等政策为着力点，优化该省高等教育产教融合的政策措施，为推动深入融合保驾护航。3、研究思路、研究方法、技术路线、实施步骤。研究思路(见图1，系统无法显示)在引言部分，拟解决的问题是“阐述选题背景、目的及意义，提出研究问题，梳理相关文献，明确研究内容、思路。”第一章，理论分析拟解决的问题是“介绍相关概念，运用利益相关者、人力资本等理论分析高等教育产教融合政策。”第二章，动因分析拟解决的问题是“分析湖北省高等教育产教融合的外部政策环境，剖析制约产教融合的政策瓶颈问题疽'第三章，案例分析拟解决的问题是“运用案例法，以XXX大学为研究对象，从准备、执行、对话、改善进行实地分析。”第四章，比较分析拟解决的问题是“借鉴和比较国内外产教融合的成功案例，得出湖北高等教育产教融合的经验启示。”第五章，对策分析拟解决的问题是“优化产教融合的发展理念，完善法规、财税、组织、评价等政策保障措施。”研究方法一是比较分析法。在比较国内外产教融合政策经验的基础上，以及湖北省与其他地方的差异性，分析了高等教育与职业教育的不同之处，为高等教育产教融合提供经验借鉴。二是政策分析法。运用公共政策分析的基本逻辑框架，构建了产教融合的法规、财税、组织、评价等政策体系，有助于保障和推动产教深入融合。三是案例分析，引入XXX案例，进行高等教育产教融合及其政策保障的实际调查研究。四是系统分析法。从系统论角度，分析产教融合各政策之间、产业与高等教育之间的耦合点，发挥系统的整体性、规模性、协同性，力争实现“1+1>2”的系统效用。技术路线(见图2,系统无法显示)在理论部分，通过现状描述、文献梳理，总结出长期以来我国高等教育产教融合的政策困境，以利益相关性、人力资本理论等理论为指导，开展特征化事实、研究范畴与问题界定。在动因部分，厘清产教融合的主要脉络，总结未来的发展趋势，找出政策存在的弊端及其相关效应。在案例部分，按照案例法的分析步骤，确定案例目标、形成假设、实地调查、进行资料收集、开