构建泛在先进的高速网络信息化行动计划

构建泛在先进的高速网络信息化行动计划

构建泛在先进的高速网络信息化围绕建设面向南亚东南亚辐射中心总体要求，强化昆明区域性国际中心城市功能，以光纤+4G/5G/WLAN立体宽带网络、政企云平台与云服务生态、城市感知神经网络、跨境直达的区域国际通信体系为重点，加快构建布局合理、高速宽带、集约高效、智能感知、互联互通的信息基础设施，将昆明建设成为全国性和我国面向南亚东南亚区域性国际信息枢纽。继续加快光纤到户网络改造，构建安全、高效、便捷的光纤传输承载网络，推进智能、便捷、舒适的光网城市建设，满足数字昆明建设需求，为昆明市内、昆明与全省、昆明与全国乃至昆明与全世界的信息交流提供高品质信息高速公路。构建现代化通信骨干网络，建设国家级互联网骨干直联点，提高网络容量和网间互通能力。加快建设国际互联网数据专用通道，提升外向型企业访问国际互联网的速度和质量，一键直达北上广。加快城乡光纤网络全覆盖，推进全光网城市建设，提升光宽带网络接入能力。推进IPv6全面部署，加快网络基础设施以及重点企业网站、互联网数据中心、内容分发网络、云服务平台等的IPv6升级改造，发展移动IPv6服务。加快5G网络建设部署，加大5G基站站址资源支持，将5G网络建设所需站址等配套设施纳入昆明市国土空间规划。采用4G/5G/WLAN联合组网方式，实现4G全面覆盖、5G/WLAN热点重点覆盖，构建无所不在、立体化的无线接入网络，满足各类用户、各种场合的应用需求。加快物联网、工业互联网等新型网络基础设施建设统筹发展。信息化发展存在的不足（一）规模小和质量不高信息产业在总量上具有相当规模，但总体规模小，质量并不高。在经济发达国家，信息产业已成为第一、第二大产业，而中国信息产品制造业在全国工业行业中仅排7到8位。中国信息产业的总量水平也较低，仅接近于1990年前后新加坡、英国的水平。在全球电子信息产品市场份额中，美国占30%以上，日本占20%以上，而中国仅占3．5%。（二）技术水平和创新能力差总体技术水平低，自主创新能力差。与发达国家和新兴工业化国家的信息技术水平相比，中国技术水平的差距主要是技术创新能力差，具有自主知识产权的技术极为不足，信息技术产品在国际市场上的竞争力较弱。中国VCD产量虽然居世界第一位，但VCD的关键元器件解码芯片和机芯却都需要进口；中国彩色电视机的批量生产国产化率已在95%以上，但芯片和显像管的技术却掌握在外国企业手里。此外，中国国产集成电路生产水平不高，产品档次很低，市场占有率仅为20%；，高档产品无力生产，也只能依赖进口。到目前为止，芯片、软件、集成电路、新型元器件、核心软件等一些关键技术，仍由发达国家所主宰，业已成为制约中国电子信息产业自主发展的主要瓶颈。（三）结构不合理信息产业结构和产品结构不合理，结构性矛盾仍然未能从根本上得到缓解。电信支撑网建设和业务发展滞后于通信能力发展；通信产品制造业发展又滞后于网络建设，缺乏统筹规划，发展协调不够。邮政的资产结构、业务结构不合理，基础业务增长缓慢，业务拓展和市场开发比较薄弱，网络布局及服务手段、管理体制及经营机制还不适应市场需要。电子行业结构性矛盾仍然较突出。由于缺乏有效的宏观调控，一些地区和部门争上热门产品、盲目投资和重复建设的现象屡禁不止。特别是，在VCD、移动通信、手提电脑等制造设备方面，存在品牌过多、分散经营、产品雷同、重复生产的不正常现象，既浪费了有限的资源，也不利于企业竞争。（四）档次不高，附加值低，营销能力较弱出口产品档次不高，附加值低，营销能力较弱。中国信息产业出口从总体上看，仍处于粗放型和劳动密集型阶段。虽然近几年中国信息技术产品在不断优化，但由于种种原因，至今未从根上本扭转产品档次低、附加值低的不利局面。两难境地是：出口电子产品多数属于低档次的、低附加值的产品，而进口的电子产品则多数属于高档次的、高附加值的产品。1998年，中国出口的有线电话机平均单价为12．23美元/台，而进口电话机平均单价则高达190．35美元/台，进口平均单价是出口平均单价的15．56倍。与境外的信息企业营销能力相比，中国信息营销能力还有很多不足：营销体系不健全；进出口权还受到很大的限制；市场占有的层次较低。（五）开发能力不足信息技术发展相对滞后，开发能力明显不足。中国基础信息技术产业和软件产业技术水平还很落后，不少产品设计技术与生产技术要依赖进口才能解决。有相当比例的电子信息产品生产还处于引进和模仿阶段，自主创新生产比重还相当低。致使一些尖端产品与美国、日本相比至少落后10年以上，一般信息技术要相差2—3个发展阶段。中国从20世纪90年代以来，虽然加大了电子信息产品的投入，但开发能力仍然严重不足。研究开发经费的比例偏低，严重制约了中国信息产业的技术创新，阻碍了电子信息产品档次的提高和附加值的增加。此外，电子信息产品科研成果的转化率也很低：一般发达国家都在75%以上，而中国的转化率仅为15%。中国信息化的方向（一）中国的信息化，一定是国家统领要坚持国家主导的方针，国家一定要抓好符合国情的信息化总体规划，发挥整体优势。（二）中国的信息化，一定要走自己的道路即工业化与信息化相结合的道路。要紧紧围绕当前国民经济发展的重点、热点和难点，以信息化的思路和技术手段，促进国民经济的两个根本性转变，推动产业结构调整和国民经济的快速、健康、持续发展。（三）中国的信息化，带动我国民族信息产业的发展特别是集成电路、计算机、通信和软件产业的发展。以推进国民经济和社会服务信息化为总的目标，通过信息化的发展来规划信息基础设施建设。抓应用促发展，以信息化带动信息产业的发展。在上述原则和方向指导下，当前，各地区、各部门的信息化建设与发展，将按照领域信息化、区域信息化和企业信息化的思路推进。信息化发展目标到2025年，建成面向南亚东南亚信息化中心城市，数字昆明建设取得显著成效，信息化发展水平大幅跃升，信息化能力跻身国内前列。具有安全可控的信息产业生态体系基本建立，信息技术与实体经济实现融合发展，重点领域和特色产业应用示范卓有成效，开放型信息化体系基本确立。（一）信息基础设施达到西南领先水平建成联通全省、连接南亚东南亚的区域性国际光缆骨干网络，国际网络布局能力显著增强。完成昆明国际互联网数据专用通道建设，使用专用通道的企业国际访问丢包率降低到1%以下。建成昆明国家级互联网骨干直连点，本省用户之间的跨网平均时延降低至2-3毫秒。打造云南最好、国内领先的无线城市，主城区重点区域5G网络实现连续覆盖，积极开展无线局域网（WLAN）建设，实现公共区域的全覆盖。到2025年，区域性国际通信枢纽基本建成，昆明互联网数据流量疏导能力显著提升，全市5G基站数量达到5万个，主城区全域和县（市）区重点区域实现5G网络全覆盖，城市家庭千兆光纤网络覆盖率达90%以上，数据中心标准机架数达5万个。（二）信息产业发展实现新突破发挥高起点、高水平的引擎作用，支撑全省信息产业同步发展，把昆明打造成为云南省信息产业的新高地、辐射南亚东南亚的信息枢纽。云南省数字经济开发区产业集群效应凸显，产业生态建设基本完善，云计算、大数据、北斗导航、半导体材料、光电子材料等信息领域核心技术实现突破并接近国内先进水平，自主创新能力全面增强。到2025年，信息产业主营业务收入超过1000亿元，年均增速25%以上。其中，电子信息制造业超过730亿元，软件及信息技术服务业超过230亿元。（三）数字信息化应用全面发展信息化和工业化融合发展水平进一步提高，数字经济领域的新产业、新业态不断成长，网络化协同创新体系基本形成。逐步打破信息壁垒和孤岛，基本实现各部门业务系统互联互通和信息跨部门跨层级共享共用，基本建成面向企业和公民的一体化公共服务体系，数字化管理水平大幅提升。到2025年，数字经济规模达到5200亿元，年均增长25%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%以上，数字经济核心产业规模化、链条化、高端化发展迈上新台阶，重点行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效，开放、健康、安全的数字生态加快形成，数字经济成为全市经济发展核心引擎。信息技术发展现状（一）信息技术产业规模不断扩大五年来，以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，以建设制造强国和网络强国战略为引领，抢抓新一轮科技革命和产业变革带来的新机遇，深入推进数字化、网络化、智能化融合发展，我国信息技术产业持续快速发展。（二）信息技术产业结构不断优化五年来，我国信息技术产业发生深刻变革，产业地位不断提高，产业结构不断优化，产业发展正在向服务化、网络化不断拓展。（三）新一代信息技术不断突破五年来，高度重视新一代信息技术的发展，就云计算、人工智能、物联网、区块链、5G等领域发展，作出了一系列战略部署，有力地推动了我国新一代信息技术突破性发展。新一代信息技术产业位居九大战略性新兴产业之首。新一代信息技术产业包括下一代信息网络产业、电子核心产业、新兴软件和新型信息技术服务、互联网与云计算大数据服务、人工智能等行业，其应用横跨国民经济中的农业、工业和服务业等三大产业。（四）对经济社会发展的作用不断增强科学技术是第一生产力，是推动国民经济快速发展的强大动能。五年来，信息技术产业对经济的引领带动作用日益提升，所创造的产品和服务为国民经济各行业转型升级、提质增效，实现高质量发展提供了强大动能，信息化已经内化为企业生产经营过程中不可缺少的内在生产要素，国民经济正在由工业化和信息化融合升级为数字经济和实体经济融合。（五）不断满足人民对美好生活的向往五年来，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把保障和改善民生作为发展的出发点和归宿，深入推行电信普遍服务，不断推动网络提速降费，积极推进互联网+行动，不断满足人民对美好生活的向往。五年来，我国信息技术产业蓬勃发展，动力强劲，成效显著，为促进经济发展、改善人民生活发挥了至关重要的作用。信息技术产业的快速发展和广泛应用横跨第一、第二和第三产业，为各行各业的发展插上了飞翔的翅膀，为国民经济发展效率的提高、质量的提升以及生态环境的改善提供了强大引擎，成为推动经济社会发展的标志性产业，而且未来的发展空间十分广阔，一个支撑和推动整个国民经济发展的先导性、战略性和基础性的独立的第四产业正呼之欲出。信息化发展取得的成果十三五以来，昆明市紧紧抓住两化深度融合发展机遇，深入实施智慧城市、数字昆明战略，大力推进信息化建设和信息产业发展，加快重大项目建设，支持企业技术创新，出台系列法规政策，为十四五时期信息化发展积蓄了力量、奠定了基础。（一）信息基础设施不断完善十三五期间，紧紧围绕区域性国际通信枢纽建设，以五大基础设施网络建设为抓手，大力推进互联网基础设施建设和整合。累计建设通信基站超过七万个，共有移动互联网用户超1100万户，全市各区县共计1663个建制村（社区）均已实现互联网通信基础设施全覆盖，基本实现主城区和各县城主要区域信号的全覆盖。省际互联网出口带宽达到18T，市城域网出口带宽达到8T，国际通信出口局完成升级改造，国际语音疏通国家增加至8个，具备开展国际数据专线业务和国际互联网转接业务能力，昆明成为继全国北上广之外的第四大国际通信业务出口局。建成一批数据中心，涉及林业、公安、绿色能源等行业和领域，总机架数1．5万架，算力总量为35P，综合使用率50%。（二）信息产业快速发展十三五期间，大力推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，智能终端、新型显示等产业发展迅速，2020年全市信息产业主营业务收入超340亿元，相比2016年，年均复合增速超19%，其中，电子信息制造业超200亿元，软件及信息技术服务业超130亿元，产业发展持续向好。（三）两化深度融合扎实推进制定实施《昆明市工业互联网创新发展实施方案（2019-2021）》，启动实施工业互联网平台培育行动、企业三化改造行动、融合发展创新行动、中小企业上云上平台行动、产业技术支撑建设行动五大行动，对企业开展工业互联网、项目给予资金扶持，促进工业化和信息化、数字经济与实体经济深度融合。钢铁、化工、装备制造、生物医药等重点领域实现数字化转型突破，有效推动信息化与工业化深度融合。（四）数字信息化昆明发展成效显著完成《昆明市数字经济发展规划（2020-2025）》、《数字昆明建设行动计划》等一批顶层设计规划。城市管理、应急管理、民生应用、环境保护、社会治安、建设监管等领域数字化不断深入，社会治理能力和治理水平大幅提升，数字惠民水平显著提升。积极谋划推进区块链、大数据、电子等领域建设和招商引资，成功举办首届中泰数字经济合作论坛、数字云南区块链国际论坛昆明市招商恳谈会、昆明健康医疗大数据产业发展峰会，云南省数字经济开发区落地昆明。建成了物理集中、统一运维、多级应用的昆明市云中心，为全市各级部门信息系统提供云服务，市级信息系统100%上云，100%共享。（五）信息化发展保障机制持续完善建立健全信息化产业发展组织机构、招商引资、项目管理、要素保障等制度机制，优化职责职能配置，设立市数字经济局并与市大数据管理局合署办公，统筹协调全市数字经济发展。先后制定出台促进信息产业发展和项目投资的一系列政策措施，设立信息化专项资金，对示范信息产业投资项目给予适当补助。信息化发展指导思想坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动经济高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系，加速构建国内国际双循环经济发展新格局。主动服务和融入国家发展战略，围绕区域性国际中心城市建设一枢纽四中心三品牌的发展目标，加速拥抱数字经济时代，以信息化驱动现代化为主线，提升产业链供应链现代化水平。充分发挥一带一路重要节点城市和辐射中心的龙头带动作用，以推进资源信息化建设，持续提升信息化运营能力为核心，着力营造有利于信息化产业发展的生态环境，加快5G、大数据、区块链、人工智能、VR/AR等新技术的先行先试，以信息化赋能三次产业发展，聚焦关键产业领域和重大行业应用，以标杆示范项目带动行业普及应用，大幅提升全市信息化服务能力，努力构建全省信息化发展核心区和面向南亚东南亚信息化辐射中心，为全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城三大城市品牌贡献力量。信息化建设的重要性（一）通过信息化建设，实现管理的数字化过去，很多管理活动没有数字化。现在，通过ERP系统、PLM系统、CRM系统、MES系统和SCM供应链系统的许多管理行为从研发、订单接收和成品交付可以数字化，以及ERP中的数据可以在任何时间访问了解采购、销售和库存。接收订单并快速跑出生产计划。这是信息化带来的最直观的好处。（二）可以形成组织记忆，不依赖个人经验当有了这些信息工具后，会发现所有的管理工作、操作基本上都留下了痕迹，它被称为组织记忆，是你的所有活动轨迹，形成组织记忆存在信息工具中。你不需要依靠人的大脑去记忆，不需要依靠每个人的个人经历，只要你按照这个步骤、过程、操作去做就可以留下痕迹和记忆。（三）它可以提高企业的工作效率当你企业壮大后，如果你没有这些信息工具，你会发现部门之间的沟通效率、协调效率、指令传递效率都落后了。只有通过软件，通过信息工具才能快速提高工作效率。方便远程管控。疫情以来发现前期信息化工作做得好、有基础的企业，它的管理难度相对要低一些，他的复工复产的效率相对要高一些等等。（四）提升企业核心竞争力与管理水平信息系统的建设将带来大量信息数据积累，信息积累为知识管理发展提供了实践基础支撑，最终实现知识管理转化为企业的竞争实力。信息化工具可以加强总部对项目部的控制，同时通过流程优化去规范化企业各个基础业务流程，提升项目管理水平。信息化发展的作用（一）信息产业的支柱作用信息产业是国民经济的支柱产业。其支柱作用体现在两个方面：⑴信息产业是国民经济新的增长点。信息产