改性特种工程塑料产业发展实施意见

改性特种工程塑料产业发展实施意见

塑料制品目前约占寰球食物包装产品总量30%的市场份额，因而要把卫生、安全工作放在首位。严格遵守新版《食物安全法》规定和要求，切实做好塑料制品的卫生、安全工作，需要依靠技能进步，大力开发安全可靠的食物触摸新材料及助剂，加快成立食物包装材料卫生安全溯源机制和办法，从源头上保护原料及助剂达到食物级要求;要加快食物包装材料尺度化体系建设，成立健全食物包装材料安全评价制度和办法。当前塑料加工业正面对增加速度放和缓生产要素本钱不竭增长，资源、环境、能源束缚全面加强的两重压力。市场需求不旺，本钱上升，企业合理利润空间被大大压缩。传统的以抬高质量，减低损耗为主要内容的减低变更本钱和以扩展规模，抬高产量为主要内容的减低静止本钱的盈利模式遇到极大挑战。逼迫咱们一定加快转换盈利模式，培养新的利润源。要在减低变更本钱和减低静止本钱传统盈利模式的基础上，加快培养新的利润源。一是大力培养资源配置效益利润源。十八届三中全会提出要让市场在资源配置上起决定性作用，充分必定了市场的作用，同时也提出了如何发扬市场作用，抬高资源配置效益这一关键问题，抬高资源配置效率是抬高效益，也就是获取资源配置效益的有效途径。抬高资源配置效率，一方面要抬高全要素劳动生产率，就是要对劳动生产率、资源利用率、能源利用率、资金利用率、投入产出率、资本替代人工、人才红利等进行综合统筹、优化，实现综合本钱最低和综合效益最大。另外一方面是充分利用市场、人力、物流等资源，进行生产合理布局，同时充分利用寰球智慧资源，开展研发、设计众创和产业链寰球化。二是大力培养生产服务型的增值效益利润源。加快产业链延长，推进单纯生产型向生产服务型的改变，取得更多的增值效益。三是增强品牌建设，大力培养品牌溢出效益利润源，抬高产品盈利能力。三级标题增强食物触摸塑料制品安全工程建设塑料制品目前约占寰球食物包装产品总量30%的市场份额，因而要把卫生、安全工作放在首位。严格遵守新版《食物安全法》规定和要求，切实做好塑料制品的卫生、安全工作，需要依靠技能进步，大力开发安全可靠的食物触摸新材料及助剂，加快成立食物包装材料卫生安全溯源机制和办法，从源头上保护原料及助剂达到食物级要求;要加快食物包装材料尺度化体系建设，成立健全食物包装材料安全评价制度和办法。三级标题推动环境保护型助剂在塑料制品中的替代欧洲禁用铅/镉类重金属热不乱剂已进入倒计时，已于2016年1月1日开始禁止动用，我国虽然规定了部分产品禁止动用铅盐类热不乱剂，仍无针对大部分产品的具体禁铅时间表;欧洲已开始限定含卤阻燃剂的贩卖，以六溴环十二烷为例，2013年召开的结合国化学会议决定在寰球禁用阻燃剂HBCD，并将其参加到《对于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》禁用化学制品的附录A名单，但目前国内聚苯乙烯基建筑保温材料仍主要采用HBCD作为阻燃剂。四级标题影响改性塑料行业发展的有利因素和不利因素（一）影响改性塑料行业发展的有利因素1、改性塑料行业国家产业政策的扶持改性塑料是新材料产业的重要分支，属于我国战略新兴行业范畴，是近年来以及可预期的未来中国家重点关注与鼓励发展的重要产业。对此，国家各部委及行业管理协会纷纷陆续出台了大量鼓励政策及发展指引来推动改性塑料业的高速发展，包括但不限于《中国制造2025》、《战略性新兴产业分类（2018）》、《产业结构调整指导目录（2019年版）》、《重点新材料首批次应用示范指导目录（2021年版）》、《塑料加工业十四五发展规划指导意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等。2、改性塑料行业下游快速发展的驱动改性塑料作为需求驱动型行业，其技术升级与生产规模的变化往往是下游行业需求变换的直接反应。近年来，改性塑料的主要应用场景如汽车制造、家用电器、电子电气等均迎来了重要的技术迭代新窗口：汽车制造轻量化叠加新能源转型、家用电器智能化、电子电气迎来5G新时代，下游行业新的增长契机对上游具备性能优势的改性塑料业提出了大量的客观需求，极大地促进了改性塑料加工业的技术进步及规模增长。3、改性塑料行业技术进步的助力经过多年发展，我国改性塑料行业的研发能力得到了显著提高，部分技术已达到国际领先水平。业内企业通过加大研发投入，结合不同基材与助剂，不断增强了改性塑料现有的优势性能并进一步探索了其性能的可能性边界。行业自身技术水平的持续提高与积淀有利于助推其快速匹配市场需求的不断变化，并促进其下游应用场景的不断扩张，从而为行业自身的可持续发展提供了源源不断的动力。（二）影响改性塑料行业发展的不利因素1、改性塑料行业多数企业研发能力薄弱我国改性塑料行业内企业数量众多，但整体呈现生产规模小、技术含量低的特点，行业核心技术大多掌握在业内大型龙头企业手中。中小型企业由于资金实力较为薄弱，研发投入占比低，导致其产品整体呈现低附加值、同质化特征。多数企业在核心技术方面的确实将成为制约我国改性塑料行业发展的重要影响因素之一。2、改性塑料行业外资企业竞争优势强劲由于我国改性塑料行业起步较晚，整体来看国内改性塑料企业与国外大型企业在技术积淀、研发能力、资金实力以及品牌知名度等方面仍存在着较大的差距。同时，随着经济全球化的不断深入发展，跨国石化巨头加快了在亚太地区设立生产基地的步伐。目前已经在我国设立改性塑料生产基地的国外大型企业有普立万、巴斯夫、LG、韩国锦湖石油化学株式会社等，通过布局中国市场与国内本土企业形成直接竞争。因此，目前国内改性塑料产品需求尤其是高性能专业型产品仍较为依赖于发展成熟，竞争优势强劲的外资企业，仍面临着较大的考验。如何加快培育并扩大本土企业核心竞争力，弱化外资企业在我国的改性塑料市场的影响是行业发展需要重点关注的问题。四级标题改性塑料行业竞争格局与发达国家改性塑料发展多年、技术先进化、产品高端化、产业体系化的成熟行业格局相比，我国改性塑料行业目前具有市场规模庞大，业内企业数量众多，但实力规模差异悬殊，中小型企业仍聚焦中低端产品生产，鲜有企业具备贯通的上下游一体化产业链等特征。据统计，国内上千家改性塑料企业中产能超过3，000吨的企业不超过300家，产能总计仅占国内市场约30%的份额。其中，行业龙头企业如金发科技、普利特、道恩股份、国恩股份等在核心技术与产能规模等方面正加快拉开与业内众多中小企业之间的差距。进一步地，行业龙头通过资本市场融资加大研发投入，扩充产能，实现加快推进产品高端化，高效响应客户多元需求，从而推动行业产品化进程。可预期的，伴随下游行业如汽车、家电、电子电气等行业的快速发展，下游客户对于改性塑料业的技术含量、产能要求将不断提升，这将有助于淘汰业内缺乏核心技术、同质化严重的小规模加工企业，促进行业集中度的有效提升。三级标题推动塑料再生利用产业进展目前，我国塑料再生利用行业正处于起步阶段，存在市场竞争激烈，再生利用率偏低、利润空间不大，技能掉队等问题。一系列增进循环经济政策的出台，废旧塑料的办理、回收和高值化利用成为行业进展的焦点。推进我国塑料再生利用产业的安康进展，需要依照国家低碳经济进展战略，成立完善的废旧塑料回收体系，进展废旧塑料高效分选及高值化利用技能，通过改性抬高产品的利用率和附加值，促使废塑料行业逐步向集约化、规模化、深加工方向进展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。鼓舞和支持企业通过采取技能创新、管理提升、技能改造和淘汰掉队等方法来减低单位产品的能耗水平，进一步抬高复合膜、镀铝膜、人造革合成革、塑料再生、助剂等重点行业的环境保护准入门槛;争取更多的绿色塑料制品通过中国环境标志产品认证;通过在行业内推进应用技能示范对企业进行带领，加大先进、适用、成熟的绿色低碳技能的推广力度;国家和地方对企业进行清洁生产和技术减排专项改造给予重点支持，同时强化监督管理制度，关于超标排放污染物的企业依法严肃办理。三级标题增强行业培训工作，推动专业人才步队建设当前塑料加工业泛滥中小企业科技人才创新方面存在投入不足，配置分歧理，高级技工贫乏等问题。企业应主动出击，全方位选拔人才，为科技人才的创新提供服务，抬高科技人才创新能力;协会通过借鉴发达国家行业协会的先进经验做法，增强企业、高校及科研院所的交流与合作，嫁接为企业培育高技能人才的立交桥，增强行业专业人才的培训工作，结合培育行业创新型人才。应增强对塑料加工业的政策带领和资金支持。通过科技支撑规划、产业复兴和技能改造、强基工程、中小企业创新基金等专项工程及项目，支持塑料加工业新材料、新产品、新技能、新配备的研发进级及产业化;出台相干政策为企业营建自主创新的良好气氛，带领企业走技能创新、科学进展的道路，通过创新驱动抬高行业的总体竞争力;强化知识产权保证，支持国家级技能中心的成立，搀扶成立更多针对中小企业的多功能公共服务平台，为行业提供信息、技能及监测等全方位服务。三级标题大力开展增品种、提质量、创品牌活动，加快结构调整塑料加工业是迅速生长的新兴制作业，并不是产能过剩行业，但在部分产品中泛起结构性和阶段性过剩现象，产品结构分歧理问题凸起，中低档产品比例太高，同质化现象严重，技能含量高的制品仍依赖进口。产能过剩的实质是供应能力不适应市场需求，迫切要求供应水平加快进级。当前在经济新常态下，在发扬市场导向作用、深化需求侧改革的同时，正加大供应侧结构性改革。供应侧结构性改革主要使命是加快结构调整，进一步抬高供应水平、供应质量和供应有效性。塑料加工业要逮住供应侧结构性改革的机遇，围绕三品工程，大力开展增品种、提质量、创品牌活动。一是以高端化为关键，实施进口替代战略，大力开发市场急需的新产品，致力培育新的增加点。二是当真开展品质提升三年行动规划，拟定塑料加工业重点产品、方针和办法。三是加快品牌培养和品牌体系建设，力争在十三五期间能培养出一批国内外知名的品牌。供应侧结构性改革波及人工、资本、技能和制度等要素，是提升产业素养、加快产业进级、推进结构调整、培养新的进展动力的重要战略举措，塑料加工业全行业要逮住机遇，有所作为。德国率先提出工业4．0概念，在寰球掀起新一轮技能革命和产业变革的浪潮，列国争相跟进。美国在再工业化基础上，提出工业互联网战略。是以强大的IT技能为基础，集成寰球智慧资源来构建工业互联网，将信息网络和制作系统融合为社会化网络制作环境和系统。它的关键层和基础是物联网。中间管理层是企业资源管理系统和制作信息系统。上层是电子商务平台。它所打造的是柔性化、协同化、网络化、智能化的工业制作模式，是要素依据信息资源进行动态配置的工业形态，是产业链社会化大协作，实现跨界协作的一种新型产业形态。我国提出《中国制作2025》，提出三步走战略。用10年时间实现制作强国方针，用20年时间全面实现工业化，制作业水平位居世界制作强国的中等水平。到建国100周年，综合实力进入世界制作强国行列。总理提出互联网+，以推进互联网、云计算、大数据、物联网与现代制作业的融合，增进电子商务、工业互联网和互联网金融的安康进展。与发达国家相比，我国差距不小。德国是在工业3．0基础上向4．0摸索和迈步。而我国要在2．0、3．0、4．0同步平行展开，很明显我国基础差、起步晚，难度大，格外是塑料加工业面对严峻和庞大挑战。新一轮技能革命其关键是抬高制作业生产效率和减轻人工，这是在更高层面上解决制作业两个传统问题即抬高产出和减低本钱。新一轮技能革命将深刻转变制作业生产模式和产业形态，势必对寰球制作业的重构和再造产生重大妨碍，因而这是一场抢占将来制作业制高点的革命。这对塑料加工业提出了严峻挑战，不可以输在新的起跑线上。塑料加工业要依据本身其实，紧紧围绕这一关键，以信息技能与制作技能深度融合的智能制作为进展主线，加快生产型制作向服务型制作的改变。当前塑料加工业正面对增加速度放和缓生产要素本钱不竭增长，资源、环境、能源束缚全面加强的两重压力。市场需求不旺，本钱上升，企业合理利润空间被大大压缩。传统的以抬高质量，减低损耗为主要内容的减低变更本钱和以扩展规模，抬高产量为主要内容的减低静止本钱的盈利模式遇到极大挑战。逼迫咱们一定加快转换盈利模式，培养新的利润源。要在减低变更本钱和减低静止本钱传统盈利模式的基础上，加快培养新的利润源。一是大力培养资源配置效益利润源。十八届三中全会提出要让市场在资源配置上起决定性作用，充分必定了市场的作用，同时也提出了如何发扬市场作用，抬高资源配置效益这一关键问题，抬高资源配置