施工分包管理工作实施细则

PAGEPAGE14施工分包管理工作实施细则（试行）第一章总则第一条为了加强企业管理，依法规范公司经营行为，严格施工分包工作要求，现根据《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和规章，以及公司《合同管理办法》等管理制度，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于在建设工程项目承包施工过程中，公司对施工分包事项的确定、施工分包企业的录用（含合格分包方的评定），以及施工分包合同的签订。第三条本实施细则所称的施工分包，包括专业分包和劳务分包。第二章管理机构第四条公司设立施工分包管理工作委员会。其中：主任1人，由公司分管副总经理担任；委员若干人，由经营业务部、工程技术部、资产财务部、安全质量监督部、船舶设备部、党委工作部和物资供应站等职能部门负责人组成。第五条公司施工分包管理工作委员会履行下列职责：1、制订和修改公司施工分包管理工作制度和办法；2、负责公司施工分包企业的综合考评；3、负责协调、指导和监督公司施工工程项目分包邀请招标工作；4、负责处理公司施工分包管理工作中的重大问题；5、其他应当由其处理的事项。第六条经营业务部是公司施工分包管理工作委员会的办事机构，承担下列具体工作：1、协调相关职能部门依据各自管理职责参与施工分包管理工作；愤2笛、督促、检查铁施工分包专项光工作；计3农、处理施工分电包管理过程中运的事务性工作骡；眯4浪、收集、整理刘施工分包专项积工作基础资料笔；化5岂、公司施工分煌包管理工作委采员会交办的其皂他事项。语第三核章僻锈圈施工分包事项器第七元条拐兄母施工分包事项森不得违反国家姐法律、法规和狐规章的禁止性劈规定，同时应无当符合建设工猾程施工承包合驻同的约定。丛第八竿条温脆幅需要办理施工奶分包的，公司池经办部门必须刑向公司职能部炕门填报放《工程项目施汁工分包申请表胀》键，经审查同意虾后方可实施。姜第九灯条维蒜纽在履行施工承漏包合同过程中替，属于建设方己指定的分包事殿项，也必须按完本实施细则第掩八条规定办理杯。醉第十谢条拿靠政根据公司经营闹业务范围和实族际需要，施工跑分包事项中除屡了劳务分包外器，专业分包暂粱定为下列六大岸类：捞1损、水工码头类吸：包括桩基施汽工、预制构件歌、码头上部结谷构、疏浚打捞蚁和驳岸护坡抛忍石等专业。倾2能、道路堆场类职：包括地基处渡理、道堆基层乖、道堆上部结速构、沥青摊铺磨和土方工程等叛专业。兼3慌、房建类：包诞括房建结构、愉装饰装潢和玻筛璃幕墙等专业率。下4妥、水电安装类找：包括给水、抓供电、暖通和仇通讯等专业。患5匠、钢结构类：火包括钢结构加驻工和钢结构安腿装等专业。津6党、测量检测类述：包括测量、慨检测等专业。珍第十一宵条孕屈殖在公司所有经曲营业务范围内晨，同一施工分椒包企业可以承双担不同专业的司分包事项最多个为贼3武类；同一施工乳分包企业在同露一时间阶段可倾以承担分包的兴同一类型事项累最多支为夫2贷项。掉第四吐章刃睁风施工分包企业代第十二俩条洁置谣施工分包企业尝必须具备下列匠条件：齿1涛、具有工商行粪政管理部门颁新发的企业法人体营业执照，并铁取得建设行政塞主管部门颁发害的烤“抛资质等级证杆书权”厦和必要的许可符证，在许可的扣范围内承担分成包工程；哈2食、依法规定必耗须招标发包的千分包工程，已担通过投标竞争拼，取得了中标主资格；若不需演要依法招标发扭包的，则也已学通过公司规定颗程序得到审查糠认可；蚀3轧、专业分包工珍程的，已经得觉到工程发包人炸认可；繁4容、依法订立了锻书面分包合同乡。嘱第十三搬条扛罚塌录用施工分包吧企业时，应当续按照公句司吊“董工程项目分包亡邀请招标管理煎办讽法害”咐，择优录用。旋第十四欲条蚕落废公司录用施工通分包企业必须见经过资格审查则。对候选的施删工分包企业审圣查程序如下：势1算、经办部门预拨审。依照需要护施工分包内容你，审查施工分脏包企业提供的凯各类有效证书赢原件，留存核辟盖有效印章的歇复印件，并由淘经办部门按规洞定负责向主管皆部门报送分包式工程资格预审丝文件。旱2黎、职能部门复蚁审。复审重点接是首次（含一泡次性）进入公嚷司分包市场的涂分包人、重点纽工程项目的分困包人和建设方护指定的分包人层。穗3傻、公司分管副雹总经理审批。新第十五梳条把弹顺施工分包企业增未经审查同意欣的，一律不得己录用，并且禁艳止先录用后评堵审的行为。若害有发生，经办粮部门应承担相伏应责任，由此战产生不良后果斥的，应追究部获门负责人责任辱。刃第十六丈条律捆糠属于建设方推驻荐或指定的施唯工分包企业，粗经办部门也应可当按规定填报针评价表，通过浇审查后方可录色用。但若建设佩方出具书面承梨诺的，则可适花当放宽审查录趣用条件。精第十七村条悔候扇施工分包企业车录用后，公司众经办部门应当祸对其工作情况企实施跟踪管理勿，公司将对其斯工作实绩进行干管理评审。氏第十八怪条租各竞公司对施工分社包企业的管理巧评审工作分为椒分包事项完成歪和年度综合考浩评两个阶段，皇并按下列要求晚办理：三1鸣、施工分包事昏项完成后二周屡内，施工分包帜企业或公司经戒办部门应当按食照《分包单位巡管理评审评分融标准》进行自心行测评，据实歼填报蹦《合同履约评菜价表》芽，并及时送交州公司经营业务话部备案，办理剂分包项目销项富手续。与2葬、每年第三季绞度公司相关职假能部门按照《祥分包单位管理膀评审评分标准持》和已完项目粥自评，对每个惨施工分包企业易上年度工作实苦绩进行评分。勺3陆、每年七月底贱前，经办部门罚必须据实统计告填报《分包方朽管理评审记录次表》。在本条屯第帝1惕、煤2摊两项规定基础扬上，公司施工挣分包管理工作亲委员会对上年鼻度录用的施工秀分包企业进行沙年度综合考评展。活第十九您条酷职荷在年度综合考槽评中，按照管控理评审评分标胀准满分杨为配12弹0耽分统计，总得肆分平均值在规痛定分以上的施牺工分包企业，些经公司施工分艺包管理工作委椅员会审定后，阳可以评定其为争公司合格分包射方，同时核发讨合格分包方《兄经营手册》。令第二十便条吐队尼按照工作实绩月和下列标准，滥公司施工分包萍管理工作委员险会将从合格分衫包方中评定出充不同专业挑类关A袋、捎B幸、智C呜三级序列的施砌工分包企业。从1尤、综合考评得将分：辟A染级：一般是同捕类专业的兽前撑3挺名，且无重复堪不良行为记录朵；稳B伏级：一般是同捆类专业的图前斥5笋名；谊C采级：除上陕述桨A胡、柄B胁两级之外的。煤2纤、分包事项性任质：篮A航级：依约完成稠的是重大工程斤中的重点项目且或难度较高的衬专业项目；按须照《分包单位纤管理评审评分脾标准》分类项农目分值不低于春标准分腹值换80述%杯。仗B咸级：依约完成化的是重大工程著的一般项目或剧其他一般项目污；按照《分包腹单位管理评审招评分标准》分招类项目分值不树低于标准分赌值言60墙%债。敌C祝级：依约完成给的是一般工程及中的辅助项目依或劳务清包项益目。肝3刷、专业类别及省工作量（特殊羞情况，经委员警会同意可适当炕调整）：构（咬1功）桩基施工专化业，包括：水墓上钻孔灌注桩边、水上沉桩；帖其岂中婆A抛级昏20某0乞万元以上起，渔C典级变5哑0稍万元以下悔，普B捆级奋为隔A剪、扔C价之间。角（盒2孤）预制构件专罢业，包括：非踢预应力及预应恩力预制构件制篮作；其堡中海A缴级旨10应0赌万元以上找，对C幸级卧3屿0何万元以下似，字B彼级锅为近A躬、捐C义之间。被（学3巴）码头上部结掠构专业，包括渡：除码头沉桩绕项目外的上部滴结构施工；其狸中新A氏级即50惧0浅万元以上娇，辨C速级戒10汤0叼万元以下筝，束B槐级敬为盛A运、分C缠之间。浇（怒4涨）水电施工专塌业，包括：码捏头、道堆、市你政和房建的水娘电安装；其夜中膛A仔级悠5净0锣万元以上砍，绝C荐级氏5丝万元以下忘，让B田级窜为刃A倒、泼C岸之间。诸（偏5淹）疏浚打捞专裤业，包括：码觉头、航道疏浚惊挖泥和潜水打艰捞；其钟中缘A辆级汽5犹0鄙万元以上须，乖C企级鸦1炎0暗万元以下异，岭B凉级姜为扰A斩、枝C他之间。扔（锈6网）驳岸护坡抛灿石专业，包括翼：驳岸护坡形帽成和水下抛石腾；其柴中赚A呜级颤10口0妥万元以上防，毯C美级嫌1旗0搂万元以下骤，纱B砍级僵为绑A雅、沫C断之间。漏（搅7扫）地基处理专御业，包括：强破夯、振冲、地神下连续墙、陆渠上沉桩和陆上份钻孔灌注桩；沈其片中冲A舍级杰20务0饼万元以上办，啦C叙级粥5只0辉万元以下息，膨B铺级览为食A量、卖C立之间。晓（赛8辜）道堆基层专塔业，包括：港篮区或市政堆场群道路三渣、道消渣或其他基层匙施工；其依中浑A扮级液20帆0赚万元以上胃，挽C湖级售5玻0始万元以下磨，烦B弄级庙为迁A河、叙C学之间。质（掏9纤）道堆上部结描构专业，包括涛：港区或市政模堆场道路上部员结构绸施工；其豆中郊A逗级哭50疏0府万元以上循，接C银级违10栋0慧万元以下墙，托B碗级塌为驳A非、项C恭之间。落（告1扒0勇）沥青摊铺专疫业，包括：港稼区或市政堆场淹道路沥青摊铺恶；其狭中掀A缠级府5崭0奋万元以上冬，触C翁级长5厦万元以下饶，猪B氏级坐为债A鱼、线C晕之间。像（群1梢1巷）土方工程专接业，包括：土畏石方出运、泥索浆排放；其舒中框A诚级乓5府0饲万元以上傍，样C梢级稿5亿万元以下磨，笑B甚级锋为他A仓、世C塌之间。吨（镜1兰2赔）房建结构专轰业，包括：工忙业及民用建筑萍结构施工；其犯中批A帮级虚20垂0炭万元以上括，艇C增级着5挑0跪万元以下肚，广B退级温为摧A资、叉C润之间。锋（骂1之3藏）装饰与装潢议专业，包括：半建筑装饰与装征潢；其绳中览A诞级醉10迹0诵万元以上捐，曲C芒级处2构0致万元以下暑，弊B忙级旺为倡A会、阿C谁之间。恋（念1店4恳）玻璃幕墙专早业，包括：建姜筑玻璃幕墙；功其纱中恩A友级微5烟0溜万元以上绪，肤C然级累5糊万元以下欧，忌B墓级短为惰A陶、皆C导之间。怕（啦1斧5且）钢结构制作走专业，包括：猎钢结构及轻钢禁结构加工制作唯；其少中芒A鹅级真30芬0属万元以上邻，完C信级蜘5招0欲万元以下金，暖B圆级闯为尽A珠、雾C扯之间。锹（叔1谷6禁）钢结构安装耕专业，包括：词钢结构及轻钢扭结构安装；其仁中驴A烂级摩10拥0壮万元以上爬，贸C坟级送1裁0棋万元以下经，羞B多级荡为床A景、匀C忘之间。袍（古1昼7听）测量检测专泪业，包括：水掠下或陆上地质茂勘探、测绘及闻测量；其叠中判A剩级拼3泥0舱万元以上对，乏C瓶级剃3陪万元以下处，树B滥级喘为对A叔、邪C贤之间。殊（阔1呢8挨）设计专业，谋包括：永久或摄临时码头，建筒筑物、市政、宗钢结构的设计孙；其响中拖A掌级追3序0勾万元以上拍，欲C浸级组3补万元以下牢，吧B半级久为熔A钩、霜C安之间。庸（存1的9呜）其它专业类歇，包括：其余功上述未包括专膀业均属本类范秘围，如钢结构闯防腐、消防等风；其竖中根A结级先10己0孕万以上茄，感C撒级衰1顾0汗万以下皮，肝B李级凑为顽A主、麻C调之间。控第二十一奸条规舟椒公司对合格分生包方及其专业警级别的评定，仗实行动态管理若，每年评审一统次，按第二十徐条悄第饭1烟项规定从严掌忠握。贱第二十二客条典欺飞被评定为鸭滋A爽级的合格分包田方，可以给予苗下列优惠条件恒：更1茶、对其参与工燃程项目分包邀廉请招标时可酌戴情减少交纳投蓝标保证金的比侮例，并在同等杂条件下予以优丝先考虑；侮2蚕、签订分包合末同时，可减少培交院纳患30弄%剥的履约保证金霞；洁3助、在本实施细宝则第十一条规碰定基础上，可稠适当增加分包掘事项；页4君、分包经营手球册年检可享受杀绿色通道条件突。碍第二十三江条腥汉夸施工分包企业破发生下列情况伏之一的，无论指其是否公司合轨格分包方，都发应当予以清退遭。必要时，还照应当追究其相事应违约责任。地1雷、向公司职工辆行贿或变相行膝贿的；荒2洋、拖欠民工工回资，且有民工曲上访或已造成侦一定后果的；睁3俱、在重大安全家、质量事故中展负有过错责任言的；掉4走、因自身原因傲，被行业主管表部门注销或降懂低企业原有资膀质的；他5密、年度内有多民次重复不良行意为记录且屡教抹不改的；显6首、分包《经营训手册》未通过盐公司年检的。亏第五副章践享练施工分包合同姿第二十四标条吨晒愈公司经办部门晓在商谈、签订因施工分包合同洞时，必须根据量分包事项的性诚质和范围，对案施工分包企业穿的合同责任予草以约定。很第二十五能条忧御息专业分包企业劳一般应当承担剪下列责任：书1徒、按照合同约手定，严格按分赔包工程设计图切纸和标准、规发范的要求，组辱织施工，保证节分包工程质量退；丰2滤、按照合同约妨定，向发包人胀提交详细的分帐包工程施工组倾织设计和进度僻计划，经批准歇后执行，以保键证分包工程如开期竣工；丹3症、严格按照安胆全操作规程组急织施工，承担万由于自身安全袋措施不力造成洽安全事故的责堆任；宁4敌、按照合同约魂定，供应工程译所需材料、设垂备；垦5霉、按照合同约舍定，向发包人荣提交已完工程讽量报告及工程托款结算资料；碌6津、根据有关法姜律、法规及规复章，对分包工覆程承担保修责贫任；邻7颗、工程竣工后抹向发包人提供谢完整的竣工资卸料及竣工验收慎报告，按合同秒约定办理竣工例工程移交手续敏。庙第二十六铃条占未焰劳务分包企业薯一般应当承担鹰下列责任：血1搜、按照合同约寄定的劳务分包葛范围，组织成沸建制的、工种坏配套齐全、具拌有相应资质的剧熟练工人投入窑施工生产；页2喊、按照合同约夹定，向发包人产提供月、旬（个或周）施工计兴划和劳动力安友排计划，保证饺施工工期，按隐合同约定的日经期完成施工任愚务；机3愤、严格按照设萝计图纸、施工活规范及有关技药术要求精心施置工，确保工程因质量达到合同吓约定的标准；栋4拦、对职工加强防安全教育，认腔真执行安全技还术规范，落实燥安全措施，确察保施工生产安跪全，为从事危现险作业的职工射办理意外伤害护保险；泪5结、妥善保管和注合理使用发包借人供应的工程率材料、设备和衔提供为完成作倦业所需的机具寨；继6睡、按发包人统赏一安排，加强峰施工现场管理呜，严格执行建显设行政主管部序门及环保、消鼻防、环卫等有浙关部门对施工稼现场的管理规销定，做到文明连施工；绑7勇、自觉接受发穿包人的监督、垦管理和检查，息并为其监督、谱检查提供方便偏；搞8税、按合同约定贩，向发包人提悲供已完工程量叛报告，并结算傍劳务报酬；今9住、交工前保护泥好已完工程，刷及时清理施工饺现场，在保修勤期内承担保修排义务；融1低0抱、整个分包工虑程完工后，经闷发包人验收合默格后交工。旷第二十七喷条帆城甚订立施工分包锯合同必须采用兽书面形式，并魂且应当选用公队司分包合同示导范文本。若需各要采用分包人魔提供的格式文灌本或系双方临竟时起草的文本烤时，应当注意拨内容合法、条巨款完备、用语浆规范、表述严盖谨，同时还应鸦当送交公司主毙管部门进行预周审。睁第二十八馋条洁那童订立施工分包稻合同必须符合弦下列原则：齿1德、当事人法律会地位平等。一盐方不得将自己汽意志强加给相灵对方，任何单奔位或个人也不型得非法干预；戒2咳、公司是施工茅分包合同所涉传建设工程施工逼承包人；卷3极、分包人是公导司实施工程项欢目分包邀请招抄标的中标人，听或者是具备符哀合分包事项资墓质条件要求的趟合格分包方；皇4挎、分包合同内誓容合法。分包胞事项已经得到朵发包人认可，当或者是建设工冰程施工合同范奶围内的部份非愁主体工程和非因关键工程；盛5流、要以公司的即名义，不得以缩经办部门的名俊义；讨6究、要核盖公司乐合同专用印章狐，不得使用公像司行政公章，酱严禁使用经办般部门的部门印躲章。董第二十九塘条妖裙驱需要订立施工纷分包合同的，唇应当及时办理岸。禁止履约在堡先签约在后或纤者应当签约而兼未予签约的行近为。若遇特殊澡情况的，经办渴部门必须及时做填报素《工程施工委尿托书》索，按规定办理被。伴第三十显条暖负咸订立施工分包茎合同前必须对末合同文本进行贿评审会签。未屡经审核同意的夏，不得办理签挤字盖章手续。这第三十一只条补拒挡工程施工分包忠合同的评审会烦签工作由经营洞业务部主管，淡并按污《工程施工分交包合同审批流黑程图》猜要求办理。但疾非特殊工程且事合同固定价款馅在脆3拆0卫万元以下的（昏含），并不再赤有续标或工作爱量调增的，同岸时分包人持有海公司核发《经拆营手册》的，接则由经办部门删组织本部门质换量、安全、设坊备、公司委派诵财务等方面的印管理人员自行雹审查，并报送杠公司分管副总犁经理批准后送灶经营业务部备柳案。墙第三十二黄条姐霞兼需要送审的施母工分包合同由洗经办部门在规粥定时间（每周眉二乒1术2矛：挂0呆0论前）报送经营妥业务部，同时续送交下列各项很材料；秩1担、工程项目施域工分包申请表喜；捕2用、资格审查评债价表及附件（岔首次）或分包洪人《经营手册耻》；以3益、工程分包方茄项目负责人登记记表及法人代逝表委托书（如车有）；辫4济、分包中标人懂评估报告及附百件（如有）；承5刺、合同审批表翠；播6怠、合同文本及待附件（含费用汗组成表）；毁7脆、工程分包合肆同明细表；窑8豪、其他应附材请料。退第三十三矿条脂蝇望施工分包合同问的经办部门应触当重视评审会僵签工作，不得炕采用肢解分包送事项等不当方陆式实施规避。短第三十四锅条禽鸟障对需要采用特违定专利技术、辫专有技术或者话有其他特殊要桃求的，或者属王续标分包以及记指定价分包的在工程项目进行秀分包时，可以始不受本实施细潮则第二十八条堂第酱3也项的限制，但蚀经办部门必须尺事先书面报送催公司主管部门贸和公司分管副赴总经理审核同桂意后方可办理什。粉第三十五使条捎膝经对组织自行审圣查的施工分包蜻合同，经办部虫门必须认真办路理，不得草率魔马虎。并且在玩核盖公司合同击专用章时，必跌须向经营业务惑部送交该份合呈同的审批表原处件及合同正副助文本各一份。份第三十六椅条粪吊匆订立施工分包杯合同时，分包匀人必须同时办升理以下手续：旁1存、向安全质量凉监督部递交《律安全受监登记先表》；杜2狂、向船舶设备靠部递交《施工畜机械、设备清眼单》、《计量席器具清单》并绪接受验证检查嫩；舍3练、向公安科办流理治安保卫工脊作协议、消防用安全协议；南4回、公司相关职辟能部室规定必兴须办理的其他繁事项。乐第六圈章尝援办附作惰诚则猛第三十七咽条价纤极办理施工分包感合同时，经办陶部门行政正职骆（或主持副职羞）领导是第一徐责任人，必须栏严格执行本实岔施细则规定。掩第三十八怪条撕怜包分包价款的确租定必须遵循以拍下原则：才1私、按规定经分轿包邀请招投标裤后确定的项目趁单价及独立费祥等；自2糠、按第三十四锦条规定为