独立学院实施质量工程的特殊意义及存在的问题 - 教育理论

独立学院实施质量工程的特殊意义及存在的问题-教育理论经过一年多的调研、论证，2008年初，教育部联合财政部下发了?关于实施高等学校本科教学质量与教学改革项目的意见》，正式启动“高等学校本科教学质量与教学改革项目〞，这是继“211项目〞、“985项目〞、“国家示范性高等职业院校建设方案〞后在高等教育领域实施的又一项重要项目。【1】同为新兴事物的独立学院，作为近10年来我国高等教育办学体制创新的重要成果，应充沛认识质量项目对自身的特殊意义，及时地发现和解决实施过程中面临的特殊问题，以抓住这一重大机遇，深化教育教学改革，全面提高教学质量。

一、实施质量项目对独立学院的特殊意义

1.提供契机，引导独立学院从规模式开展向内涵式开展转变

自1999年高等教育舞台上首次亮相后，独立学院展现了勃勃生机，截止2008年全国已有322所【2】。同时，独立学院在招生规模上亦不断扩大，有的甚至在创办初的三五年间就到达了在校生1万多人的规模。作为一种新的办学模式，独立学院已成为了高等教育中不可无视的一支生力军。其它本科院校特别是公立高校在扩招前都有几十年甚至上百年的办学历史和经验，而独立学院无疑只是摇摇晃晃正学走路的新生儿，创办初期在注重规模的同时，教学的系统性、规划性、标准性都被忽略，办学质量也未能得到重视，甚或出现了随着规模扩张而下降的情况，而办学质量又恰恰是决定独立学院长远开展的关键。因此，随着办学规模的稳定，独立学院相较于那些历史悠久的高等院校，提升教学质量的问题更为突出，从规模式开展向内涵式开展转变更是迫在眉睫。此时启动的质量项目无疑具有引导和指示的作用。质量项目涵盖了本科教学的方方面面，以提高本科教学质量为直接目标，强调规模、结构、质量、效益的全面、协调、可持续开展，着力于高等教育的内涵式建设，这正与独立学院当前的开展目标相契合，可从专业、课程、实践、教学团队等微观层面引导独立学院明确建设目标，标准办学，以提升教学质量，顺利实现向内涵式开展的转变。

2.突出教学的中心地位，提供展示教学成果的平台，提升独立学院的竞争力

有句戏言：“大学什么都研究，就是不研究教学本身〞，这反馈了当前高校中教学工作的为难地位。质量项目启动之前，国家、省市各级各种较大的表彰、奖励根本都是针对科研学术成果，对教学方面的几乎空白；绝大局部高校奉行学术科研至上，把科研指标作为衡量教师学术水平和专业技术职务晋升的唯一规范；对教师个人而言，也只有在科研上有突破有成果才能有成绩，教学难出成绩而不受重视。独立学院作为新兴力量，不足学术底蕴和气氛，且其本身就是定位为“教学型本科高校〞，其重心都在教学方面，在学术上难有成绩，这导致独立学院与其他本科院校比短少宣传亮点的途径，在对外上没有任何竞争力。质量项目的实施，再次强化了人才培养是高校的基本任务、教学是高校的中心工作这一理念，也为独立学院提供了一个展示教学成果并与其他本科院校一较长短的平台，有助于独立学院加大教学投入，引进和留住教学人才，选择突破口以发明特色品牌，增强竞争力。

二、独立学院在实施质量项目中存在的问题

1.办学理念和质量意识

很多母体院校办独立学院重视的是经济效益，按照“市场规律〞来办事，用低水平运行来压缩办学本钱，以追求尽可能高的利润，从而导致对独立学院投入缺乏，办学条件得不到基本改善，【3】教学质量的保证和提高也就无法得到得到有力的硬件撑持。受此影响，独立学院不少教职工的质量意识日趋淡薄，无视质量项目的建设。很多管理人员和教师都对质量项目不甚了解，有的是被动投身其中，有的甚至在申报前都未去分明了解工程的指导思想、申报条件等，而是马马虎虎地走一步看一步。这些必然妨碍质量项目的全面实施。因此，首先必须淡化功利思想，摒弃一切以经济利益为主导的思想，追求经济利益应以保证办学质量为前提，在经济利益和办学质量之间寻找一个最正确的平衡点，加大教学投入，改善办学条件，为教学质量提供根本保障。其次应强化质量意识，牢固树立教学质量是独立学院生命线的理念，并在准确定位的根底上确立合乎独立学院自身实际的质量观和质量体系。同时，还要加大质量项目的宣传，使广阔教职工逐步了解质量项目的指导思想、主要目标，建设内容等，切实认识到实施质量项目对提高教学质量的意义，进而主动投身质量项目的建设中。

2.对建设过程意义的认识

如上文所言，独立学院终于找到了质量项目这样一个可供自己展示成绩的舞台，也就急于在此舞台上演尽可能多的戏目，但独立学院毕竟缺

少历史积淀，也就没有多少亮点可立马拿出手，多数只能是滥竽充数硬上弓，这种浮躁的功利心理及其与实力缺乏之间的矛盾必然导致对质量项目建设过程意义的忽略。从现行情况看，大多独立学院只把质量项目作为竞争伎俩，作为外表项目、政绩项目、形象项目来抓，主要表现在：一是重数量不重质量，看重的是立项数目是否到达目标要求，而不在意所立工程的质量是否符合要求，立项审核不够严谨，甚至对实质内容完全没有审核，院级工程的自然不必多言，就连省级主管部门对省级工程的立项审核也有此情况；一是重立项不重建设，将质量项目建设等同于工程立项，将立项作为头等大事，争取到立项就是成功，就算成绩，立项后的建设却不太重视，立项轰轰烈烈，建设虎头蛇尾，以能通过检查和验收为唯一目标，各级工程的中期检查、结题验收没有严格按要求执行也是导致此种现象的原因之一。这些为了立项而建设的态度和做法都违背了国家实施质量项目的初衷。实施质量项目的意义并不在立项，而重在建设过程，以工程建设来全面推动教育教学改革。只有从基本上摒弃只重结果不重过程的错误理念，真正将质量项目看成“改革的项目、建设的项目、应用的项目、提升质量的项目〞【4】而扎实推进，才能充沛发挥工程建设的推动和示范作用，到达提升教学水平、提高教学质量的目的，切实体现质量项目的意义和价值。

3.整体规划

大多独立学院的质量项目建设不足实质上的整体设计和长期规划，虽说也有书面文件的规划计划，但只是千篇一律地列些口号式要求和数量目标，且没有根据独立学院的特点和学院自身的实际而制定，不足科学性和操作性。实施质量项目，不能只把眼光放在立项工程的建设上，而必须着眼于学院教学水平的整体提高，包括优化学科布局、修订人才培养计划、建设师资队伍、完善质量监控体系等等，全方位构建本科教学质量项目实施体系，从而使建立在整体规划根底上的“亮点〞工程充沛发挥示范和辐射作用，以点带面，推动学院教学质量的全面提高。

4.师资力量

师资是决定学校教学质量的基本条件。独立学院的师资主要是由母体院校委派教师和学院自有专任教师组成，其中，自有教师所占比重相对较小，而恰恰是这些自有教师应成为实施质量项目的主力军。自有师资结构不合理、力量单薄成为制约质量项目在独立学院中全面实施的瓶颈。可见，建立一支层次结构合理、教学水平较高的自有师资队伍是独立学院寻求开展的重中之重。一方面，应稳定和提高教职工的福利，以丰厚待遇吸引和留住优秀人才，同时利用用人机制灵活的优势优胜劣汰；另一方面，加强对青年教师的培养，发明和提供各种条件让他们深造，并充沛发挥老教师的作用，让老教师对青年教师传帮带，以多途径提高青年教师的教学水平和综合能力，使其快速成长，为质量项目的持续实施打下坚实的人力根底。

5.移植性和特色性

独立学院的工程启动大多晚于母体院校一两年，这一时间差造成了移植的可能性，在精品课程工程中尤为明显。由于上述方面的移植性，有些专业课程在母体院校和独立学院都有上，教学大纲、教学方案、师资也根本一样，在母体院校立为各级精品课程后，有些独立学院就将其山寨过来成为自己的精品课程，甚至只是名称门面换一换，根本内容都不变。虽然这确有客观原因，但这种没有自身特色的工程就大大降低了实施质量项目的意义。因此，独立学院不应跟着母体院校后面亦步亦趋，应该正确把握好移植与创新的关系。在借助母体院校优质资源的同时，根据自身办学定位、学科布局、师资构成、生源质量等实际，努力挖掘属于自己的特色，打造有别于母体院校的亮点工程，这样的质量项目立项，方能体现其提高教学质量、促进学院开展的意义。

注：

【1】高思．“质量项目〞：提高高校本科教学质量的重大举措[N]．中国教育报，20