吕凡大使在西班牙前众-中华人民共和国外交部

吕凡大使在西班牙前众、参议员协会的演讲（2017年6月23日，马德里）尊敬的范—哈伦主席先生尊敬的努涅斯第一副主席先生尊敬的纳萨雷第二副主席先生尊敬的桑斯秘书长先生尊敬的各位前众、参议员女士们、先生们：很高兴应前西班牙前众、参议员协会邀请，同大家就中西关系以及当前国际主要热点问题进行交流。作为中国驻西班牙大使，我的演讲还是以中西关系为主，在之后的答问环节，我们可以就更多的国际问题进行探讨。一关于中西关系，我愿首先从历史角度谈一些我的观点，因为对历史的考察,可以让我们看到中西关系在长期发展过程中所形成的一些特质：一是源远流长但直接接触不多，二是务实合作一直是双边关系的主流。中国与西班牙堪称老朋友，而且这个“老”超出很多人的想象。有中国学者认为，中西交往历史可以上溯到2000多年前的古罗马时代。借助古代陆上丝绸之路，当时的罗马帝国和以长安为首都的中国西汉王朝有着间接贸易往来。罗马帝国的第一任皇帝就把塔拉科（Tarraco）——即现在的西班牙塔拉戈纳——作为罗马帝国的统治中心。这样，我们不但可以说古代丝绸之路延伸到了西班牙，甚至可以说古代丝绸之路的一个繁荣阶段就是以长安—塔拉科为轴心的。从历史上的中西交往成果看，两国超越了文化差异，把务实合作作为双方关系的主流，收获了各自财富的积累和技术的进步。一方面，古代中国与古罗马的丝绸、瓷器贸易，带动了西班牙地区贵金属的开采和运输。源自中国的养蚕和丝绸技术传入西班牙，令西班牙一度成为西欧丝绸重镇。中国造纸术、罗盘技术经西班牙传入欧洲，有力促进了欧洲文化对外传播及航海事业发展。另一方面，13世纪时中国元朝开展过一次规模庞大的天文观测，并制定出了与现行公历精度完全相同的一部历法，据信有来自西班牙的阿拉伯科学家参与到了这次天文观测工作中。15世纪以后，原产美洲的玉米、马铃薯等农作物经西班牙开辟的“马尼拉大帆船”航线传入中国，不仅丰富了中国人的饮食种类，也成为导致中国人口迅速增长的重要因素之一。二让我们回到当代的中西关系。由于众所周知的原因，近现代以来中西关系发展陷入停滞，直至1973年两国建立正式外交关系。1978年底，现行西班牙宪法生效，中国也开始实施改革开放，中西关系由此进入新的历史阶段。经过双方多年共同努力，已取得来之不易的巨大成果。我坚持认为，中西关系具有战略性。主要体现在：两国不存在历史遗留矛盾，在涉及对方核心利益问题上一贯相互理解和支持，在安理会改革、反恐等国际问题上有着相同或相近立场。值得一提的是，中西2005年建立了全面战略伙伴关系。目前，中国与10个欧盟国家建立了全面或全方位战略伙伴关系，但同中国保持着10年以上全面战略伙伴关系的欧盟国家只有5个（法国、意大利、英国、西班牙、葡萄牙），西班牙是其中之一。我们高兴地看到，两国一直保持密切的高层交往。在刚刚过去的哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会开幕式期间，中国国家主席习近平与费利佩六世国王举行了富有成果的双边会晤。自2014年9月对华进行正式访问以来，拉霍伊首相先后在2015年G20安塔利亚峰会、2016年G20杭州峰会和2017年“一带一路”国际合作高峰论坛期间与习近平主席举行双边会晤，习主席和李克强总理还先后利用在大加那利岛和马略卡岛技术经停的机会，会见了西政府代表、副首相萨恩斯·德圣玛丽亚。习近平主席、李克强总理多次表示，中方愿同西班牙加强两国政府、立法机构、政党交往，增进彼此了解，扩大共识，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，就国际和地区热点问题开展磋商合作。双方要加强发展战略对接，深化金融、电信、可再生能源、农业、生物医药、航空航天等领域合作。要加强人文交流，培养更多青年友好使者，推进地方和民间交往，扩大教育、旅游、体育等领域合作。中方欢迎西班牙积极参与“一带一路”建设，共同用好用足中国义乌至马德里中欧班列。中西两国经贸投资合作态势良好。中国是西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴，西班牙是中国在欧盟内的第六大贸易伙伴。中方统计，2016年中西贸易总额274亿美元，保持平稳发展态势，其中西对华出口61亿美元，同比增长9.8%。今年一季度，中西双边贸易总额为66亿美元，同比增长11.6%。其中西对华出口17.28亿美元，同比增长28.2%。截至2016年底，西班牙企业对华投资项目约2300个，实际到位资金35亿美元。中国对西班牙的投资自欧债危机以来也出现较大增长，截至2016年底对西投资存量已超过10亿美元，行业涉及金融、交通运输、通信、农业食品、矿产、设备制造、旅游、地产、传媒、环保、体育等领域。连接全球最大的小商品集散中心——浙江义乌与马德里的中欧班列自2014年起投入运营，它是目前世界上运营里程最长的货运班列，为加强包括中西两国在内的铁路沿线各国经济联系提供了新平台。中西两国旅游合作呈现快速发展局面。赴西班牙旅游的中国游客人数近年来以年均50%的速度递增，2016年达到近60万人次，停留期间人均消费将近3000欧元。短短两年时间，双方直航航线由2条增加到目前的7条。中西两国科技、文化、教育合作方兴未艾。中西建有双边科技联委会机制，双方近年来在纳米技术、原子能、石墨烯、天文观测、生物技术、制药、智慧城市建设等高科技领域取得多个重要合作成果。双方还设有文化教育混委会机制，互设有文化中心。官方文化机构和民间文化团体交往日益升温，“欢乐春节”活动每年吸引几十万西班牙民众参与。中国在西班牙留学生已突破1万人，西班牙在华留学生约4000人。西班牙人学习汉语的热情十分高涨，参加汉语水平考试HSK的西班牙籍考生目前位居欧洲各国之首。在中国，西班牙语是学习人数增长最快的外国语之一。中西两国警务执法合作也取得了重要突破。2015年西警方首次将触犯中国法律并潜逃至西班牙的中国籍犯罪嫌疑人引渡或劝返中国，两国警方还开展了一些联合行动来共同打击电信诈骗、强迫卖淫等违法犯罪活动并取得初步成效。这里，我还想专门提一下旅居西班牙的中国侨民，因为他们同样是中西关系的重要推动者。据西班牙官方统计，目前旅居西班牙的中国公民约为20万人，包括2000多名来自台湾、香港和澳门地区的中国同胞，占西班牙外来移民总数的4%左右，总人数位居西班牙各外来移民群体第五位。旅西华侨华人主要从事餐饮、杂货店、超市、贸易、制造业、能源、通讯等行业，自主经营者比例很大，几乎每5个中国侨胞中就有一个是“老板”。中国侨民旅居西班牙的历史相对较短，基本上等同于两国的建交史。中国人独特的风俗习惯以及相对腼腆的性格，可能会给外界带来一定的神秘感。但只要熟识了，就会发现中国人是很热情好客的，也是开朗和喜欢开玩笑的。在西班牙绝大多数华侨华人聚居区，比如马德里的Usera等地，中国侨民和当地居民的相处都是非常融洽的。在逐步站稳脚跟之后，中国侨民和社团已经开始在回馈西班牙社会方面做出更多努力和贡献了。比如2015年10月，中国侨团就全欧洲关心的难民问题与马德里自治大区政府、红十字会、康普顿斯大学等单位联合举办了慈善募捐音乐会。中国侨团还积极参与西班牙红十字会举办的“小旗节”（DíadelaBanderitadelaCruzRoja）募捐活动，为西警方提供中文基础培训，免费翻译出版警方现有的商业安全和旅游手册，等等。总体而言，西班牙各级政府和公共机构对中国侨民融入当地社会给予了必要支持和帮助，我对此表示赞赏和感谢。同时我也希望，西班牙有关职能部门和媒体能够更加客观、公正地看待中国企业和侨民在当地的发展，为巩固两国关系发展的民意基础多做贡献。三回顾过去，中西两国友好交往历史源远流长。面向未来，两国互利合作面临广阔发展前景。中西关系下阶段发展的重点努力方向，是进一步充实中西全面战略伙伴关系内涵。刚才我谈到，中西关系以务实合作作为双边关系的主要内容，进一步深化双边务实合作不仅是企业界的迫切愿望，也无疑是两国政府在促进双边关系发展方面投入精力最大的领域。坦率地讲，中西两国务实合作潜力还有待进一步释放。这需要我们两国在战略和经营思维上做好对接，更多思考如何共同做大利益蛋糕，才能共同抓住宝贵的合作机遇。比如，关于在“一带一路”建设框架下继续拓展经贸合作，两国领导人已经有了广泛共识，而“一带一路”对全球基础设施建设的拉动作用对两国企业而言就是不可多得的机遇。西班牙基建企业在相关领域已经占据全球领先地位，在拉美、北美、欧洲和中东已开展了一系列重要项目，但在亚太地区的发展还有很大潜力。而中国企业参与亚洲基础设施建设开始较早，已经积累了一定的经验。中西两国都是亚洲基础设施投资银行成员，两国企业在基础设施领域合作互补空间巨大，可以尝试通过开展联合融资、知识共享、能力建设等多种形式的合作和良性竞争，相互促进，取长补短。我想借此机会强调：中欧经济发展水平不同，产业结构各异，对外开放的重点、力度、节奏都会有所不同，不能简单比较开放的领域和程度，追求一比一的对等开放，关键要看双方获利是否总体平衡。中方始终欢迎包括西班牙企业在内的欧洲企业到中国投资，也鼓励中国企业来西班牙及欧洲其他国家兴业，形成双向开放、平等开放、互利双赢的格局。中方愿与欧方加快商谈高水平的投资协定，营造更开放、更公平、更规范的投资环境。希望西班牙继续在欧盟内发挥积极作用，为中欧关系长期健康稳定发展作出积极贡献。四关于当前国际形势和热点问题，中方认为要实事求是地对待，对各种复杂挑战要有清醒地认识。当前，世界经济贸易出现积极变化，乐观情绪上升，但增长基础并不牢固，不确定性仍然较多。经济全球化在曲折中发展，地区冲突、恐怖主义、难民移民大规模流动等挑战依然严峻。中方认为，虽然国际局势复杂多变，但求和平与谋发展仍是当今世界的主旋律，也是各国人民的共同心声。只要各国真正恪守联合国宪章的宗旨和原则，坚持友好协商，完全可以和平解决争端，避免冲突和对抗，在和平共处的基础上实现合作共赢。只要找准根源，包括恐怖主义在内的各种全球性挑战，都可以通过国际合作和综合治理有效应对。中方认为，全球化是历史潮流，而不是当今世界各种问题的罪魁祸首，保护主义不是治病良方。各国应当坚持走开放包容、合作共赢的道路，并把发展、开放和创新放在更突出位置，通过国际合作，着力解决贫困和失业等问题，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡方向发展。中方认为，全球治理应该坚持共商、共建、共享。世界上的事情应该由各国共同商量，国际规则应由各国共同制定，发展成果应由各国共享。中国无意去领导谁，也无意去取代谁。中方认为，国际、地区和国别合作框架和倡议之间沟通协调能够为推进互联互通和可持续发展带来合作机遇。世界各国应通过建立更紧密合作伙伴关系，推动南北合作、南南合作和三方合作。以“一带一路”倡议为例，该倡议不仅着力加强亚欧互联互通，同时也对非洲、拉美等其他地区开放，重点推动有关各方实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，未来将为各方带来更多福祉。中欧应共同维护和平稳定的发展环境。历史上，中欧人民都曾饱受战乱之苦，更加懂得和平的珍贵。中欧应坚定维护以《联合国宪章》为基础的国际关系准则，坚持政治解决热点问题的方向，在国际社会广泛共识的基础上应对全球性挑战，促进世界持久和平与共同发展。当前朝鲜半岛形势高度敏感复杂，中方坚持实现半岛无核化目标，坚持维护半岛和地区和平稳定，坚持通过对话协商解决问题，实践证明这是负责任的做法。叙利亚问题久拖未决，令人担忧。国际社会应尊重叙