三明学院2012-2013形式与政策(专)

三明学院2012-2013形式与政策(专)形式与政策简答题（每题12分，共60分）1、为什么说中日问题的解决事关东亚地区和平与稳定？中国和日本是东亚地区的大国，中日关系的健康与否直接关系到东亚乃至整个世界的和平与发展。从理论上来看，未来中日关系可能出现三种状态：对抗关系、竞争关系与合作关系。东亚也会相应建构为三种不同的状态：互为敌人的对抗状态、互为对手的竞争状态和互为伙伴的合作状态。由于未来中日之间占主导地位的是竞争关系，东亚安全的主流是竞争结构，只有在竞争中加强中日合作，减少对抗，东亚才有可能摆脱安全困境。1、中日关系全面改善，是实现东亚一体化的基础。日本是世界发达国家，其经济总量、技术水平在世界范围内的地位举足轻重；中国是一个3、中日关系的坚实稳定，是东亚共同体稳固的基石。成立东亚共同体，实现东亚一体化符合东亚各国的根本利益，也世界发展的历史潮流。东亚共同体的稳固发展，是各国尤其是中日双方获取最大国家利益的保证。反之，中日关系的不稳定，必将冲击一体化进程中的合作基础，也必将动摇东亚共同体的稳定。2、日本如何在美国的支持下非法“控制”钓鱼岛列岛？1951年9月8日美国在排除中国的情况下，与日本缔结了《旧金山和约》，规定北纬29度以南的西南诸岛等交由联合国托管，以美国作为唯一的施政当局。1971年6月17日美日签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的协定》，将琉球诸岛和钓鱼岛的“施政权”非法“归还”日本。1979年日本在钓鱼岛上修建了直升飞机场，海峡两岸都向日本提出了交涉和抗议。1990年日本青年社在钓鱼岛建灯塔，再次引发保钓风潮。1992年中国通过《领海及毗连区法》，写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后，日本提出了“抗议”。1996年7月日本青年社在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示“严重关切”，海峡两岸都强烈抗议。1997年5月时为日本新进党众议员的右翼政客西村真悟非法登上钓鱼岛，中日关系再次掀起波澜。2002年10月日本政府和栗原姐弟签订了“租借”钓鱼岛契约，租金为2200万日元。2005年，海上保安厅“国有化”日本青年社在钓鱼岛建立灯塔。日本政府与钓鱼岛的所谓的“拥有者”栗原家族正式签署了岛屿的“买卖合同”，购买金额为20.5亿日元。日本非法“国有化”钓鱼岛3、钓鱼岛是中国的领土的国际法依据是哪一些？在国际法律文件中有明确的钓鱼岛归属中国的条文：

1、依中美英1943年《开罗宣言》：“剥夺日本自从一九一四年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国；其他日本以武力或贪欲攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。”

依日本占据台湾时钓鱼岛属台湾辖区的事实，可以确认，钓鱼岛是属于台湾的附属岛屿，其应归属中国确定无疑。

2、依1945年之《波茨坦公告》“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”日本的领土范围依该公告之规定，应由中美英三国确定，在中国未同意的情况下，日本之领土主权应仅以日本四岛为限。美国于1972年将钓鱼岛交由日本，是违反了以上宣言和公告的，可在美国法院起诉美国政府的不适当行为，要求美国法院确认该行为失当。4、日军如果确认中国海军、空军的行动属于“国家意志”将采取哪些应急军事方案？日本“陆海空”自卫队将采取五大步骤：第一，陆上自卫队迅速协调行动，负责运输和机动作战。当日本自卫队确认中国军队登上钓鱼岛以后，特别是确认中国海军、空军的行动属于“国家意志”以后，日本防卫省将派遣陆上自卫队驻守在长崎的“西部方面普通科连队”，从佐世保基地出发，乘坐军舰强行登岛。“西部方面普通科连队”虽号称普通科，但实际上是日本自卫队中数一数二的特种部队——“离岛特战部队”，2002年3月以“反游击战”等名义成立，主要负责岛屿特种作战。从2004年开始，“离岛特战部队”以钓鱼岛为背景进行了多次模拟突击演习。第二，紧急开展防空作战。为应对中国的空中打击，日本陆上自卫队高炮防空营将与航空自卫队高炮部队紧密协作，与“爱国者3(PAC3)”地对空拦截导弹构成“重点”防空体系。第三，应对中国海军的攻击。日本防卫省会从海上自卫队佐世保基地派出水面舰艇和潜艇，并出动航空自卫队驻扎在福冈筑城、宫崎新田原、冲绳那霸3个基地的F-15和F-2战机，实施第四，保护日本自卫队和驻日美军的军事设施。为了应对中国弹道导弹的精确打击，日本将部署“爱国者”导弹和“宙斯盾”舰组成的导弹拦截网，拦截来袭弹道导弹。第五，日本“陆海空”自卫队联合登上钓鱼岛作战。在夺取局部制空权与制海权后，日本海上自卫队舰艇与航空自卫队实施火力支援，协同陆上自卫队登岛作战，夺回“被占”的钓鱼岛。值得注意的是，日本“陆海空”自卫队联合夺回钓鱼岛计划，还是一个单独作战的计划。他们认为，如果美军能够参加进来，作战的实战能力就会大大增加。据报道，近期，日本陆上自卫队同驻日美国陆军以及海军陆战队，举行了一次“将官”级官员协调会议，研究西南岛屿受到他国“攻击和侵占”时，日美如何实施联合反击。5、钓鱼岛的价值几何？首先，钓鱼岛列岛及其周围海域具有巨大的经济开发价值。1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为"第二个中东"。据我国有关科学家1982年估计，钓鱼岛周围海域的石油储量约30～70亿吨（亦有材料说，该海域海底石油储量约为800亿桶，超过100亿吨）。钓鱼岛周围海域的渔业资源也十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类。长期以来，我国台湾等地渔民经常到这里从事捕捞活动，年可捕量高达15万吨。

其次，钓鱼岛群岛在海洋划界中将起着至关重要的作用。众所周知，《联合国海洋法公约》的批准生效，将不可避免地使各国在划分协同作战，夺取局部制空权与制海权。按《公约》规定，两国如按中间线划分，那么钓鱼岛主权归哪一方将极大地影响大陆架的划分。如果日本占有钓鱼岛，并以此为基础划分东海的专属经济区范围，那么日本将多占7～20万平方公里海域。

第三，钓鱼岛直接或潜在的军事价值，也是一个不容忽视的关键因素。日本是一个地形狭窄的岛国。其内陆的任何一个地方距海岸都不超过120公里。这种不利的自然地形和相对短浅的防御纵深，使日本在战时极易受到来自各个方向的空中与海上袭击。日本控制了钓鱼岛，就可以将其防卫范围从冲绳向西推出400余公里。一些日本军事专家认为：钓鱼岛适合建立雷达阵地，也有条件建立导弹基地潜艇基地。由此一来，日本军事力量就将据此向西扩展，扩大它的军事控制范围，从而将对亚太地区国家构成现实的威胁。如果日本军国主义势力全面复活，日本再次成为世界军事大国，台湾和我国大陆的东部必将首先受到威胁。这样，处在台湾东北120海里，介于琉球群岛和我大陆及台湾省之间的钓鱼岛，其潜在的军事价值必定会凸现。事实上，在今后钓鱼岛的军事价值将会日益突出。在战略意义上，该列岛可以为日本利用、作为日再次侵略台湾的桥梁或前进基地；也可以成为我保卫国家东海方向安全、遏制日本扩张势力南下的前哨。

无论从经济发展的角度，还是从国防安全的角度，我们都必须维护我国对钓鱼岛的主权，绝不能容许日本的染指和霸占合法化，这是国家利益的要求。二、论述题（每题20分，共40分）1、.中日钓鱼岛事件进入升级阶段，钓鱼岛是中国的固有领土，中国政府维护钓鱼岛主权的原则立场和坚决斗争包括那些？对于钓鱼岛问题，中国政府的原则立场包括三个方面：（一）我国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有不可争辩的主权权利依据国际法，中国人最先发现、命名、利用、管辖钓鱼岛列岛，符合国际法先占原则取得领土原则（二）中国政府主张以和平方式谈判解决国际争端钓鱼岛问题有着极其复杂的历史原因。现阶段，国际法解决领土争端现有四种模式：分割、共管、南极和斯瓦尔巴德四种模式,它们并不能完全适用中日钓鱼岛争端。为此，中国政府历代领导人尊重历史、正视现实，提出了“搁置争议、共同开发”原则处理钓鱼岛问题，在这一原则指导下，中国政府为和平解决钓鱼岛争端做出了不懈努力。1.搁置争议、共同开发。2.外交协商，和平解决。在历次钓鱼岛争端中，我方始终保持冷静克制，坚持“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针和政策，努力通过外交协商和平解决争端。3.维护主权，坚定不移。中国政府“搁置争议、共同开发”原则的前提是“主权属我”。中国政府向国际社会郑重表明，中国政府坚持和平方法解决国际争端，是在国际法所确立的维护国家领土主权和领土完整前提之下的，在事关主权和领土完整问题上，中国绝不会丝毫让步。（三）、防止失控，捍卫主权2012年9月25日，国务院新闻办公室发表了《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。。白皮书以翔实的史事，客观的叙述，入情入理的分析，梳理了钓鱼岛问题的历史脉络，揭露了日本在钓鱼岛问题上从“私有”到“国有”的丑恶闹剧，从“暗窃”到“明抢”的公然挑衅，从承认默契到否认争议的无信之举。钓鱼岛白皮书包括五大部分：第一部分“钓鱼岛是中国的固有领土”第二部分“日本窃取钓鱼岛”，第三部分论证了美日对钓鱼岛的私相授受非法无效。第四部分批驳了日本主张的非法性，日本的所谓依据严重违背事实，根本不能成立，完全站不住脚。第五部分论述了中国为维护钓鱼岛主权和海洋权益所进行的坚决斗争。中国通过这一系列强有力的举措，打出了反制日本“购岛”闹剧的组合拳。与此同时，白皮书也将中日钓鱼岛争端的史实和法理昭告世界，既是揭露日本侵犯中国钓鱼岛领土主权的真相，也是提醒世人警惕日本军国主义死灰复燃，呼吁国际社会共同捍卫反法西斯战争的胜利成果。公布钓鱼岛领海基线二、发布钓鱼岛及其附属岛屿海洋环境预报三、开展颁布钓鱼岛领海基线后首次巡航四、公布钓鱼岛及其部分附属岛屿地理坐标五、提交东海200海里外大陆架划界案六、公布钓鱼岛海域部分地理实体标准名称七、发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书八、开展钓鱼岛海域首次海空联合执法九、开展航时最长的钓鱼岛专项巡航执法十、开展钓鱼岛领海内巡航最近距岛0.8海里2、你如何看待钓鱼岛问题与中日关系的走向？中日关系在二十一世纪之初，曾由于首相小泉公开参拜靖国神社而进入冷冻期。随着小泉时代的终结，中日双方一度积极共同努力，关系迅速回暖，并在鸠山成为首相后达到高潮。然而最终由于鸠山的下台、钓鱼岛事件的爆发，双方关系又回到原点。我们都知道，钓鱼岛事件并非一个简单的事件，而是中日的一次博弈，甚至是中国对日美的博弈。可以说，中日关系是一直笼罩在美国阴影之下的，中美关系的好坏直接影响着中日关系的走向。随着近些年中国的迅速崛起，以美国为首的一些国家开始产生“中国威胁论”，而要“脱美入亚”的鸠山就此成为美国修理的对象，美国重新加紧对日本的控制。钓鱼岛是美国人一开始就在中日关系间埋下的一颗不定时炸弹，美国希望通过钓鱼岛进一步控制日本，也让日本对中国进行牵制，这一点注定中日关系想要彻底和解是不可能的，美国不会允许，而这也使得中国明白，即使对日再友善，也由于其无法主导自己命运，照样无法达到中日友好的目的。同时，日本政局在最近几年里一直处于乱局之中，首相频换，政党纷争不断。由于日本的民主制度，造成对外政策随政党利益、个人利益时时摇摆，造成中日双方关系发展的极大的不确定性。这也注定了中日双方关系不可能持续稳定地友好发展。中日双方历史恩怨深重，并且日本右翼在近几年来的抬头，日本并没有对与中日历史有着客观清楚地认识，而且做出一系列篡改历史，伤害中国人民感情的行为。钓鱼岛问题属于主权问题，这无疑是中国政府十分敏感的问