大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告

二〇二〇年九月大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书环境影响报告书建设单位：铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿评价单位：辽宁中咨华宇环保技术有限公司大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书概述 1.总则 3 价范围 12 能区划 16 8 大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书 2.3.1施工期工艺流程及产污节点分析 评价 101期地表水环境影响预测与评价 101 大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书 析 123 1大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书概述1.建设项目特点为贯彻执落实国家有关矿山环境保护与恢复治理的政策法规，合理开发矿产资源和有效保护矿山环境，达到既合理开发，充分利用矿产资源，又能有效保护矿山环境，按照谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则及在开发中保护、在保护中开发的有关法律法规，在开发矿产资源的同时，合理规划，采取有效的措施保护生态环境，把矿产资源开发对环境的破坏降到最低限度，实现资源开发与环境保护的协调发展。依据辽宁省自然资源厅《关于下达2020年度生产矿山地质环境治理和土地复垦任务的通知》(辽自然资项[2020]13号)和康平县自然资源局《关于2020年度生产矿山地质环境治理工程项目的函》(康自然资[2020]27号)文件内容要求，落实2020年度矿山地质环境治理和土地复垦任务，全省计划重点治理生产矿山380个，治理面积10032亩，其中：铁法煤业集团大强煤矿有限责任公司治理面积为8.04亩，铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿治理面积为36.87亩，铁法煤业(集团)有限责任公司小康煤矿治理面积79.46亩，合计总治理面4.37亩。为完成以上124.37亩治理任务，经铁煤集团公司与康平县自然资源局协商确定，本年度治理任务全部由铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿完成。大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目位于康平县大平煤矿工业广场东北侧，治理面积为125亩，主要建设内容为利用白矸石以及半焦进行回填造地，在填埋结束后，覆盖表土，治理后将沉陷地区恢复为一般性耕地。根据辽宁省东煤地质一0一队有限责任公司编制的《铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》中对沉陷区现状矿区的介绍可知，项目所在地现状为采矿形成的沉陷区。治理区主要问题是地面沉陷对土地破坏。该区域下沉为2007.9-2008.10开采的S2N1工作面影响，该工作面下面没有其它可采煤层，工作面开采距离现在已经12年，早已达到稳沉，且不再重复损毁。2.环境影响评价工作过程根据国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境2大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书影响评价分类管理名录》(2018年修改)中的有关规定，本项目主要工程内容为白矸石、半焦的综合利用，同时将矿山沉陷区恢复成耕地，属于三十四、环境治理业一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用采取填埋方式的工程，因此大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目需编制环境影响报告书。受铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿委托，辽宁中咨华宇环保技术有限公司于2020年8月承担该建设项目的环境影响评价工作。2020年8月，我单位工作人员在建设单位协助下开展现场踏勘、基础资料收集及调研等工作。2020年8月，铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿委托沈阳市绿橙环境监测有限公司对项目厂区周围环境质量现状进行监测。在报告书编制过程中,铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿对项目的环境影响评价工作开展情况：项目进行了网站公示、报纸公示和张帖公示，在辽宁铁法能源有限责任公司网站进行第一次公示和第二次公示；康平县泡子沿村委会公告栏进行张帖公示；沈阳晚报进行两次报纸公示。在上述工作基础上，我单位根据环境影响评价相关技术导则及相关环境保护技术规范，编制完成《大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书》。3.分析判定情况本项目为一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用工程，属于国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的鼓励类三十八、环境保护与资源节约综合利用：15、‘三废’综合利用及治理工程”；因此，本项目的建设符合国家和辽宁省的产业政策要求。项目的建设符合《康平县城市总体规划(2011-2030年)》、《康平县土地利用总体规划(2006-2020年)》的要求。本项目符合生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线要求，不在所在地区的负面清单内。4.关注的主要环境问题(1)施工期本工程回填物装车引起的扬尘经降尘水管喷水降尘处理后，项目在回填过程中产生大量扬尘，本环评要求在作业区四周设置连续密闭围挡；对填埋场工作面及未遮盖区域进行洒水降尘；项目回填物随填随取，不在项目区内大量堆3大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书积，回填过程作业面面积控制在20m2，作业时采用移动式雾炮机喷雾，做到每日用苫布覆盖，不留回填物裸露面；填埋分区、分块作业，待沉陷区填平后，进行覆土、压实、封场。本项目场内限制汽车超载，运输车辆加盖篷布，避免车辆沿路抛洒；同时回填物采用密闭自卸卡车运输，可防止灰渣散落对沿线产生不利环境影响。项目沿沉陷区边界起，设置200米卫生防护距离，该防护距离内无居民住宅等环境敏感目标。本项目场区外设置了截洪沟。运营期噪声主要为运营机械、运输车辆所产生的噪声，经类比分析，这些运营机械噪声值一般在72~93dB之间，项目采取选用低噪声机械设备，合理安排作业时间，夜间不进行填埋作业；车辆运输安排在白天进行，并限速行驶，可使厂界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中标准限值；本项目运营期固体废弃物主要为废弃的包装物以及生活垃圾，均为一般固体废物，分类收集，交由环卫部门清运。(2)运营期本项目区域属于泡子沿村集体土地，复垦成旱地后交由泡子沿村使用。本项目运营期无污染物排放。根据建设单位铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿编制的《大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目公众参与编制说明》，建设地区公众对项目的建设无反对意见。5.环境影响报告书的主要结论本项目属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的鼓励类；符合国家的产业政策要求。污染物排放总量满足总量控制指标要求；在认真落实环评报告书中提出的各项污染防治措施，并加强环境管理的前提下，废水、废气和噪声能够稳定达标排放，固体废物可以得到有效处置。从环境保护角度分析，本工程建设可行。1.总则1.1.1国家法律法规及其他规范性文件(1)《中华人民共和国环境保护法》，第十二届全国人民代表大会常务委4大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书员会第八次会议，2015年1月1日实施；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议，2018年12月29日实施；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议，2016年1月1日实施；(4)《中华人民共和国水污染防治法》，第十二届全国人大常委会第二十八次会议，2018年1月1日实施；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第八届全国人大常委会第二十二次会议通过，1997年3月1日实施；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2020年修订)；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》，中华人民共和国主席令第七十2年7月1日实施；(8)《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第682号，(9)《中华人民共和国节约能源法》，中华人民共和国主席令第七十七号，2016年7月修订；(10)国家发展改革委《关于修改<产业结构调整指导目录(2019年本)>有关条款的决定》，国家发改委21号令，2013.02.16；(11)《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国生态环4月28日实施；(12)《中华人民共和国土壤防治法》2018年8月31日公布，2019年1(13)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环保总局，环发[2012]77号，2012年7月3日；(14)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，国家环保总局，环发[2012]98号，2012年8月8日；(15)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发[2015]17号)；(16)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)；(17)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发[2016]315大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书号)；(18)《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的通知，环(19)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；(20)《国家危险废物名录》，环境保护部令第39号，2016年8月1日实施；(21)《煤矸石综合利用管理办法》(2014年第18号令)；(22)《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发〔2005〕109号)； (23)《打赢蓝天保卫战三年行动计划》国务院发布，2018年7月3日； 》(2011年3月5日中华人民共和国国务院令第592号公布，2011年2月22日起施行)1.1.2地方法规与规章(1)《辽宁省环境保护条例》，2018年2月1日施行；(2)辽宁省环境保护厅《关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》，辽环发[2015]17号；(3)《辽宁省大气污染防治条例》，2017.08.01；(4)辽宁省环境保护厅《辽宁省环境保护厅关于发布审批环境影响评价文件的建设项目目录的通知》，辽环发〔2015〕37号，2017.11.09；(5)《辽宁省固体废物污染环境防治办法》，2004年7月；(6)《辽宁省实施中华人民共和国水土保持法办法》，2004年6月；(7)《辽宁省农业环境保护条例》，1996年；(8)《辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知》(辽政发[2015]79号，2015.12.31)；(9)《辽宁省大气污染防治行动计划实施方案》，辽宁省人民政府，辽政发[2014]8号，2014.3.13)；(10)《辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知》(辽宁省人民政府，辽政发[2016]58号，2016.8.24)；(11)《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案》(2018—2020年)；(12)《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2020年版)》；6大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书(13)《沈阳市大气污染防治条例》(2019年10月24日修订)；(14)《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》；1.1.3技术资料(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(8)《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2004)。(9)《煤矸石堆场生态恢复治理技术规范》(DB14/T1755-2018)(10)《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》(HJ651-2013)；(11)《煤矸石填沟造田技术规程》(DB14/T1114-2015)；1.1.4相关文件依据(1)《铁法煤业(集团)有限责任公司大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦设计方案》。1.2.1评价原则(1)根据国家和地方环境保护管理部门及行业主管部门对建设项目环境保护的要求，实事求是地分析拟建项目可能对环境造成的影响。按照“依法评价、科学评价、突出重点”的原则，提出污染防治措施，贯彻生产建设与环境保护协调发展的思想。强化现状调查和工程分析，做到数据准确、可靠、分析有据，在此基础上，对项目建成后的环境影响做有侧重点的全面评价。(2)坚持评价工作的客观性和科学性，在切实做好环境现状调查及区域污染源核查的基础上，客观、科学地论证项目的环境可行性。(3)评价方法力求简单、适用、可靠，重点部分做到深入细致，一般性内容阐述，做到重点突出，兼顾一般。7大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书(4)环境影响报告书应具备可操作性、可适用性的基本要求，形成技术性、政策性相结合的环境决策与管理的技术文件。1.2.2评价目的1、根据国家和地方的有关法律法规，分析项目建设是否符合国家的产业政策和相关发展规划，其生产工艺过程是否符合环境保护政策。从环境保护的角度论证该项目的合理性、可行性，提出环境对策和建议。2、在对项目区环境现状进行详细调查分析的基础上，掌握项目区及周边区域环境状况，根据项目区现状、规模、结构、布局等预测评价该工程的建设运行对项目区及周边环境带来的影响和程度。提出切实可行的环境保护措施、环境管理计划和环境监测计划，减轻或消除项目产生的不利影响，以达到该地区经济的可持续发展。3、通过对项目运营期以及服务期满后进行全过程工程分析，掌握该项目运行方式，污染物的产生量和最终排放量，明确污染物的最终去向；分析各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制的要求；对项目运营期可能造成的环境污染和生态影响的范围、程度进行预测评价；对工程中拟采取的污染防治措施的可行性、合理性进行分析。并提出技术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上合理的最佳污染防治方案和生态环境减缓、恢复、补偿措施。4、从环境保护和生态恢复的角度论证项目的可行性、合理性，为审批部门决策和环境管理提供科学依据。区划与评价标准1.3.1环境功能区划本项目位于沈阳市康平县大平煤矿工业广场东北侧约700m地块。其地理位(1)环境空气功能区分类依照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及修改单中相关规定，评价区环境空气功能区为二类区。(2)声环境功能区划分类本项目位于康平县大平煤矿工业广场东北侧约700m地块，为声环境质量功8大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书(3)地下水环境功能区划分类地下水为《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类水体。(4)地表水环境功能区划分类地表水为《地表水质量标准》(GB3832-2002)III类水体。(5)土壤环境功能区划分类土壤环境执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)标准。(6)生态环境功能区划分类本项目生态环境功能区类型为水土保持型。1.3.2评价标准(1)环境空气本项目场址处于农村地区，项目所在地常规污染物环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中二级标准。其标准值见表1-3-1。表1-3-1环境空气质量标准-环境类别污染物取值时间浓度限值单位标准名称环境空气TSP年平均200μg/m3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及其修改单中二级标准24小时平均300SO224小时平均1小时平均500NO224小时平均1小时平均200PM10年平均7024小时平均PM2.5年平均3524小时平均75CO24小时平均4mg/m31小时平均O3μg/m31小时平均200(2)地下水本项目地下水水质执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类标准，具体标准限值见表1.3-2。表1.3-2地下水质量标准单位：mg/L(pH除外)9大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书序号项目标准值序号项目标准值1pH值6.5~8.5铁≤0.32氨氮≤0.5锰3硫酸盐≤250铅≤0.014硝酸盐镉≤0.0055亚硝酸盐铬(六价)≤0.056耗氧量挥发性酚类≤0.0027总硬度≤450氰化物≤0.058菌落总数≤100CFU/ml20溶解性总固体≤10009总大肠杆菌群ml21铜≤1.0氯化物≤25022锌≤1.0汞≤0.00123氟化物≤1.0砷≤0.01(3)声环境本项目区域声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类区标准，具体标准限值见表1.3-3。表1.3-3声环境质量标准执行的标准和级别标准值dB(A)昼间夜间《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准5545(4)土壤环境本项目区内为草地，规划为一般农用地，土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)，项目区外土地为农作地，土壤环境质量执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)，标准值见表1.3-4。表1.3-4土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)单位：mg/kg项目pH镉汞砷铜铅总铬锌镍苯并[a]芘选值6.5~302002500.55控值3.04.0/700///大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书(GB8978-1996)、《危险废物鉴别标准—浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)以及《危险废物鉴别标准-腐蚀性鉴别》(GB5085.1-2007)。表1.3-5本项目回填物浸出液浓度值的对标标准单位：mg/L项目pH钡总铍苯并[a]芘六价铬无机氟化物石油类GB978-19966~9/0.12510.050.00510.50.000030.5305GB5085.3-2007/150.10.02550.00035/GB5085.1-2007//////////////(1)废气施工期粉尘执行《施工及堆料场地扬尘排放标准》(DB21/2642-2016)中表1标准｡表1.3-6《施工及堆料场地扬尘排放标准》(DB21/2642-2016)污染物单位浓度限值颗粒物郊区及农村地区mg/m3(2)噪声施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)，标准限值见表1.3-8。表1.3-8厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)执行标准昼间夜间施工期《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)7055(3)废水项目施工期设备冲洗废水经沉淀后循环使用与洒水抑尘、汽车及设备冲洗等环节，不外排；施工人员生活污水经临时旱厕处理后定期清掏。本项目运营期填埋回填物浸出实验所测元素浓度值均未超过《污水综合排放标准》GB8978-1996中一级排放标准。另一方面，本项目填埋期非雨季，填埋期较短，大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书只有35天，填埋工程中回填物随填随取不在厂区大量堆存，填埋过程采用控制作业面积的方式，作业面积为20m2，填埋方式为边挖边填，做到每日覆土，不留回填物裸露面，则不会产生淋滤水。(4)固体废物本项目回填物填埋执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修改单中的有关规定。4环境影响因素识别与评价因子筛选1.4.1环境影响因素识别根据建设项目的工程特点、污染因子及所在地区的环境特征，分析、识别施工期、运营期、封场期各污染因素对环境造成不同的影响及其程度。施工期、运营期、封场期环境影响因素识别见表1.4-1。表1.4-1环境影响因素识别表行为受影响的环境要素影响性质大气地表水地下水声环境土壤环境生态环境施工期表土剥离√————√√√直接影响修建排水工程√————√√√直接影响运营期回填物填埋√————√√√直接影响营养土回填√————√√——直接影响封场期交由村民使用————————————直接影响1.4.2评价因子本项目在建设和运行过程中会产生一定的环境污染和生态扰动，在一定范围内造成负面的环境影响，这是本次评价的重点关注对象。根据工程分析结果，确定的现状评价因子和预测因子见表1.4-2。表1.4-2评价因子识别与确定表类别要素评价因子施工期运营期环境质量现状评价环境空气质量现状地下水环境质量现状pH值、总硬度、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚、汞、砷、镉、铅、锰、铁、镍、铜、总铬、总大肠菌群、溶解性总固体、K+、Ca2+、Na+、Mg2+、HCO3-、CO32-、Cl-、SO42-氯化物、硫酸盐、碳酸盐、重碳酸盐大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书区域环境噪声质量现状LeqdB(A)土壤环境质量现状石油烃、苯并[a]芘项目工程污染源评价大气污染源颗粒物水污染源厂界噪声LeqdB(A)固体废物一般工业固废、生活垃圾土壤/pH、砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍、锌、芘生态植物、动物、水土流失、土地利用价大气环境影响预测及评价颗粒物水环境影响分析噪声环境影响预测及评价LeqdB(A)；固体废物环境影响分析一般工业固废、生活垃圾；土壤/汞、铬、铅生态植物、动物、水土流失、土地利用总量控制大气污染物、水污染物本项目无总量控制因子1.5评价工作等级与评价范围.1环境空气评价工作等级及评价范围(1)评价等级本项目运营期有废气产生，其主要污染物为TSP，属无组织排放。采用《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)推荐的估算模型AERSREEN对本项目颗粒物排放进行估算，预测评价因子及评价标准见表1.5-1，估算模型参数见表1.5-2，面源参数见表1.5-3，估算模型计算结果见表1.5-4和所示。表1.5-1预测评价因子及评价标准预测评价因子平均时段标准值/(μg/m3)标准来源TSP900环境质量标准(GB3095-2012)中表2环境空气污染物其他项目浓度限值表1.5-2估算模型参数表大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数(城市选项时)最高环境温度/℃365最低环境温度/℃-29.9土地利用类型农作地区域湿度条件中等湿度是否考虑地形考虑地形团是否地形数据分辨率90m是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟□是团否岸线距离/m岸线方向/°表1.5-3面源参数表名称面源起点坐标/m面源海拔高度/m面源有效排放高度/m年排放小时数/h污染物排放速率/(kg/h)XY1厂区686.53500.3090-26表1.5-4面源估算模型计算结果表下风向距离/m颗粒物预测质量浓度/(μg/m3)下风向最大质量浓度及占标率/%79.68.85D10%最远距离/m/根据表1.4-4估算结果可知，本项目Pmax=8.85%＞1%，且＜10％，故大气环境影响评价等级为二级，本项目大气环境影响评价范围为边长5km的矩形区域。2地表水环境评价等级及评价范围根据《环境影响评价技术导则-地表水环境》(HJ2.3-2018)，地表水环境影响评价等级划分主要依据项目污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水域的规模以及水质。本项目运营期无污水排放。按照《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)中评价等级划分原则，本项目评价等级低于三级，仅大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书对地表水进行简单的环境影响分析。3地下水环境评价等级及评价范围(1)评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)附录A，本项目地下水评价等级可参照工业固体废物集中处置项目，根据浸出实验结果(见2.2-3小节)，本项目拟利用的回填物为一般工业固体废物中的第Ⅰ类固废，Ⅰ类固废项目地下水环境影响评价行业分类为Ⅲ类。经核实，项目所在地不在地下水水源地保护区及热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区内，项目地下水评价范围内有分散式饮用水源取水点、项目地下水环境敏感程度为较敏感。综上所述，本项目地下水环境影响评价等级为三级。表1.5-5地下水评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三(2)评价范围根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)要求，根据查表法项目评价范围为总面积约6km2矩形区域，以场址为中心，南北长2km，东西宽3km，进行了水文地质调查及资料收集工作，调查范围主要包括项目所在地上游、下游及周边区域。境评价等级及评价范围(1)评级等级本项目声环境评价主要以厂界噪声为评价对象，项目周边200m范围内无居民点等敏感点，项目所在地无声功能区划，考虑本项目所处的声环境功能区附近主要为居民，所以参照一类区标准执行，项目建设后，无噪声产生，对周围声环境无影响。项目建设前后噪声级增高量在3.0dB(A)以下，根据《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中评价等级确定原则，声环境评价等级为二级。大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书(2)评级范围评价范围为厂界外200m范围内。态环境评价等级及评价范围本项目位于大平煤矿工业广场东北侧约700m处，项目四周为空地，总占地面积83384m2＜20km2；本项目占地范围及影响区域属一般区域，不涉及HJ19-2011中规定的特殊与重要生态敏感区，为生态环境一般区域。因此，根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)，本项目生态环境评价等级确定为三级。境风险评价等级及评价范围本项目为一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用工程，经判定无风险物质，确定本项目无Q值，无风险潜势，可不进行风险评价。考虑煤矸石、半焦存在自燃风险，本项目对其带来的环境风险进行简单分析。壤环境评价等级及评价范围(1)评级等级依据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ964—2018)》本项目属于污染影响型，土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，判别依据见下表。表1.5-6污染影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况项目厂区总占地面积83250m2，占地规模为中型。周围存在耕地、居民区等土壤环境敏感目标，敏感程度为“敏感”。对照附录A,本项目类别属于采取填埋或焚烧方式的一般工业固体废物处置及综合利用项目，属Ⅱ类项目；最后统一对照表4(污染影响型评价工作等级划分表)见下表。表1.5-7污染影响型评价工作等级划分表占地规模评价工作等级Ⅲ类大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书敏感程度大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级-不敏感一级二级二级二级三级三级三级--通过对照评价工作等级划分表，判断本项目土壤评价等级为二级。(2)评级范围通过对照评价工作等级划分表，判断本项目土壤评价等级为二级。土壤环境评价范围为占地范围内全部，占地范围外0.2km范围内。.6相关规划符合性分析及环境功能区划1.6.1产业政策相符性分析本项目与相关政策要求符合情况见表1.6-1。表1.6-1本项目与相关政策要求符合性分析相关产业政策本项目情况符合性《产业结构调整指导目录(2019年本)》本项目为一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用工程，属于国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录(2019年本)》中的鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用：15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”，属于鼓励类项目，符合产业政策符合《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》本项目不属于限制用地项目和禁止用地项目，符合符合1.6.2选址可行性分析本项目位于大平煤矿工业广场东北侧约700m处，沉陷区现状为草地，根据对照康平县土地利用规划图可知，项目沉陷区大部分为一般农地区，北侧有一部分在基本农田保护区范围内，与当地土地部门核定具体占用面积后，得知基本农田面积占10702m2，固废填埋边界进行退让，不占用基本农田，基本农田区域采用沉陷区内开挖出的腐殖土进行复垦。与基本农田区域位置关系见2.1.9小节平面布置示意图以及图1-3项目与基本农田保护区位置关系叠图。本项目填埋作业处为沉陷区，基本农田之外的沉陷区填埋采用的回填物为白矸石、半焦，根据浸出试验结果本项目所填埋的白矸石、半焦为第Ⅰ类一般工业固体废物(详见2.2.3章节)。通过对照《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》中对Ⅰ类场的要求逐条分析如下表1.5-2：大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书1.6-2一般工业固体废弃物贮存、处置场Ⅰ类场要求符合性分析序号GB18599-2001及其修改单中的选址要求本项目情况符合性分析1所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求；本项目选址处现状为沉陷区，通过将白矸石和半焦进行填埋后覆土，实现了区域生态修复。符合康平县城市总体规划(2011-2030年)要求中的生态发展策略。符合2应选以工业区和居民集中区主导风向下风侧，应依据环境影响评价结论确定场址的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据；康平县主导风向为SSW风，经现场踏勘，项目500m范围内无居民，沉陷区作业区回填过程中适时洒水降尘，项目四周设置连续密闭围挡，降尘效率按60%，经计算，本项目需要以沉陷区边界划定200m的卫生防护距离。本项目无组织排放的扬尘集中在运营期，运营期较短，随着工期的结束，大气污染也随着消失。经过实地踏勘和建设项目周围情况的了解，项目最近敏感点为北侧1128m的倪家窝堡。且项目周边100m范围内没有医院、学校等其他敏感目标。项目产生的大气污染物对周围环境空气及敏感点影响较小。符合3应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响；应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区；根据该地区域岩土工程勘察报告详勘中的资料，该区域地质组合均匀，无滑坡、土崩、岩溶、断层等不利地质因素，地耐力为180~200kpa，可做建筑物持力层，卵石布广，厚度大，层位较稳定，承载力较高，可避免地基下沉的影响；符合4禁止选在自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的区域；本项目不处于上述区域。符合5禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区；沉陷区的位置不是江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区；不处于天然滑坡或泥石流影响区。符合6应优先选在废弃的采矿坑、塌陷区本项目选址在大平矿工业广场东北侧约700m处的塌陷区内。8贮存处置场应采取防止粉尘污染的措施本项目运营期项目四周设置连续密闭围挡。符合9为防止雨水径流进入贮存、处置场内避免渗滤液量增加和滑坡、贮存、处置场周边应设置导流渠本项目已设置排水沟，排水明渠，涵管等导流措施。符合为防止一般工业固体废物和渗滤液的流失，应构筑堤、坝、挡土墙等设施本项目已设置排水沟，排水明渠，涵管等导流措施。符合禁止危险废物和生活垃圾混入、禁止Ⅱ类工业本项目回填物为白矸石和半焦，经浸出液监测后两者均为Ⅰ类工业固体废物，符合大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书固体废物混入不混入Ⅱ类工业固体废物和生活垃圾大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书1.6.3“三线一单”符合性根据环保部发布的《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。(1)生态保护红线本项目位于康平县大平煤矿工业广场东北侧约700m处，根据《沈阳市生态保护红线划定方案》，项目地不属于生态红线区，符合生态保护红线要求。本项目与周边生态保护红线位置关系见图1-3。(2)环境质量底线①环境空气根据《2019年康平县环境质量报告书》中康平县环境空气质量评价指标中，PM10、PM2.5、O3不能满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及修改单要求，本项目所在区域属于不达标区。根据《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》中的工作目标：实施机动车尾气治理，实施燃煤锅炉治理和煤炭总量控制；加强建筑工地、市政工地、地铁工地等扬尘管理；实施低空面源治理；持续推进秸秆综合利用，严禁农作物秸秆焚烧行为；实施挥发性有机物治理。项目施工期洒水降尘，运营期主要废气填埋过程中产生的无组织颗粒物；在沉陷区作业区回填过程中适时洒水降尘，项目四周设置连续密闭围挡，降尘效率达到60％，项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标的管理要求。根据沈阳市绿橙环境监测有限公司监测结果，本项目所在地所监测的环境空气质量中TSP满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准值的要求。②地表水环境本项目施工期以及运营期的设备冲洗废水经沉淀后洒水抑尘，不外排；施工人员生活污水经临时旱厕处理后定期清掏；对地表水无影响｡③地下水环境根据沈阳市绿橙环境监测有限公司监测结果，各监测点位的监测因子均满0大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。区域地下水质量较好。④声环境场界周边声环境监测点监测结果昼、夜间均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类声环境功能区标准的限值要求｡⑤土壤环境TTTttt子均达到了《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》(GB15618-2018)中表1筛选值标准。项目废气主要污染为扬尘，经洒水抑尘以及连续密闭围挡等措施后可达标排放；回填物采用密闭自卸卡车运输，防止灰渣散落对沿线产生不利环境影响。项目职工生活污水排入防渗旱厕，定期定期清掏；运输车辆清洗废水经沉淀后，回用于洒水抑尘；场区外设置了截洪沟。项目产生的固体废物全部妥善处理，不直接排入外环境。项目三废排放较小，该部分污染在落实环保措施后均可以做到达标排放，对环境现状影响不大｡本项目建设不会对当地环境质量底线造成冲击。符合环境质量底线要求｡(3)资源利用上线本项目为一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用工程，项目可帮助辽宁铁康油页岩综合利用有限公司处理白矸石、半焦等固体废物，保护当地大气和地下水环境，具有很好的社会效益和生态效益；项目内部南侧有一部分基本农田，但是现状已经沉陷，已无法种植植物，本次工程利用沉陷区内挖出的腐殖土对基本农田区域进行复垦，复垦后可使农田恢复耕种，土地资源消耗符合要求。因此，项目满足资源利用要求。(4)环境准入负面清单参考《辽宁省人民政府关于试行辽宁省企业投项目负面清单管理的指导意见》及沈阳市环境保护局《沈阳市建设项目环境准入限制政策》(第一批)等内容，本项目均不在其列。本项目属于一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用工程，不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型，属于鼓励类项目，符合产业政策，因此本项目应为环境准入允许类别。综上，本项目符合“三线一单”要求。表1.6-3“三线一单”符合性分析1大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书符合性分析符合性生态保护红线项目区不涉及自然保护区、饮用水源保护区等生态保护区，符合生态保护红线要求符合环境质量底线根据《2019年康平县环境质量报告书》大气环境质量中PM10、PM2.5、O3不能满足《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准及修改单要求，本项目所在区域属于不达标区。根据《2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案》中的工作目标：实施机动车尾气治理，实施燃煤锅炉治理和煤炭总量控制；加强建筑工地、市政工地、地铁工地等扬尘管理；实施低空面源治理；持续推进秸秆综合利用，严禁农作物秸秆焚烧行为；实施挥发性有机物治理。项目施工期洒水降尘，运营期主要废气填埋过程中产生的无组织颗粒物；在沉陷区作业区回填过程中适时洒水降尘，项目四周设置连续密闭围挡，降尘效率达到60％，项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标的管理要求。声环境质量、土壤质量以及地下水环境质量均能满足相应的环境质量标准要求，符合资源利用上线本项目为一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用工程，项目可帮助辽宁铁康油页岩综合利用有限公司处理白矸石、半焦等固体废物，保护当地大气和地下水环境，具有很好的社会效益和生态效益；项目内部南侧有一部分基本农田，但是现状已经沉陷，已无法种植植物，本次工程利用沉陷区内挖出的腐殖土对基本农田区域进行复垦，复垦后可使农田恢复耕种，土地资源消耗符合要求。因此，项目满足资源利用要求。符合环境准入负面清单参考《辽宁省人民政府关于试行辽宁省企业投项目负面清单管理的指导意见》及沈阳市环境保护局《沈阳市建设项目环境准入限制政策》(第一批)等内容，本项目均不在其列。本项目属于一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用工程，不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型，属于鼓励类项目，符合产业政策，因此本项目应为环境准入允许类别。符合1.6.4相关规划相符性分析1、《康平县城市总体规划(2011-2030)》规划中第四章县城城镇体系规划中第十五条和第十六条禁止建设区禁建区包括自然保护区、风景名胜区的核心区；饮用水源一级保护区；生态保护地的红线区；生态公益林；基本农田保护区；河湖及行洪通道；坡度大于25度的山体及其保护范围。禁建区内实行严格的管控措施，除生态保护和修复、军事与安全保密、必要的旅游交通、通讯等基础设施外，禁止从事城镇建设和与所在区域保护无关的建设行为。法律法规另有规定的，依照其规定执行。2大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书限制建设区限建区包括水源涵养区；自然保护区的实验区；风景名胜区保护区；森林公园；绿化生态环境隔离地区；河道和水利工程管理范围；中型以上河流的蓄、滞洪区；洪涝、山洪、地质灾害易发区；地下文物埋藏区；文物保护单位的保护范围和建设控制地带。限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，严格控制建设规模和开发强度，各类建设活动应符合相应规定的限制要求，并执行严格的审批程序。相符性分析：本项目位于康平县大平煤矿工业广场东北侧约700m沉陷处，根据康平县自然生态保护区空间布局图，项目位于非生态保护区；根据与三台子水库水源涵养红线区位置关系图对照，本项目所在位置非水库保护区；根据康平县规划区用地规划图，项目区规划为一般性农田。不属于规划中的禁止建设区和限制建设区，本项目用地现状为沉陷区，项目主要建设内容为利用沉陷区进行填埋，在填埋结束后，利用原有剥离表土进行覆土，对生态治理和土地再利用具有积极作用。项目的建设符合康平县城市总体规划｡2、康平县土地利用总体规划文本(2006-2020年)第九条土地利用存在问题(一)土地利用结构与布局不尽合理。在农用地中，园地和牧草地比重偏发挥和生产力水平受降水的影响极为明显。建设用地中，工业用地布局不尽合理，城镇内部工业用地比重过大，土地利用效益偏低。(二)建设占用与耕地保护的矛盾日益尖锐。在素有“康平粮仓”之称的东部低洼平原区，地势平坦，土质肥沃，却是全县工业化和城镇化发展先行地区，建设占用耕地增长较快，进一步增加了耕地保护的难度。(三)土地生态建设比较脆弱，深受自然灾害威胁。西部和北部是内蒙古科尔沁沙地南侵前沿地带，全县一半左右土地深受沙化南侵威胁，受风沙危害面积逐年增大；西南部低丘漫岗的坡耕地坡面径流冲刷面积大，再加上不当的土地利用等人为原因，致使水土流失面积扩展；全县受季风气候影响，旱涝、暴雨、低温与霜冻、大风天气频繁，生态环境比较脆弱。第十四条土地利用规划目标(二)建设用地节约集约利用目标。重点区域和重点项目用地得到科学保3大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书障，城镇工矿和村庄建设用地得到合理安排，新增建设用地规模得到有效控制，土地节约集约利用水平得到提高。到2010年和2020年，全县新增建设用地总量分别控制在1092公顷和2182公顷以内，人均城镇工矿用地均控制在为92平方米/人和108平方米/人以内。第二十六条积极推进工矿废弃地复垦加快闭坑矿山、采矿塌陷等废弃土地的复垦，立足优先农业利用、鼓励多用途使用和注重改善生态环境。加强生产建设项目临时用地管理，严格生产建设项目土地复垦方案评审，全面落实土地复垦制度。2006到2010年和2020年，全县通过工矿废弃地复垦补充耕地分别达到13公顷和33公顷以上。第七十五条工矿废弃地复垦工程工程涉及村庄四旁坑、洼、塘、废弃宅基地、废弃砖瓦窑场、挖损压占地和废弃的独立工矿用地，按照统筹规划、突出重点、用地适宜、经济合理、技术可行的要求，立足优先农业利用、鼓励多用途使用和改善生态环境，规划至2010年和2020年，复垦废弃地面积达到35公顷和76公顷。其中东关屯镇4公顷和10公顷、方家镇5公顷和13公顷、张强镇7公顷和16公顷、东升乡8公顷和10公顷、西关乡5公顷和9公顷、北四家子乡6公顷和18公顷。相符性分析：本项目位于大平煤矿工业广场东北侧约700m处，沉陷区现状为草地，根据对照康平县土地利用规划图可知，项目沉陷区大部分为一般农地区，北侧有一部分在基本农田保护区范围内，与当地土地部门核定具体占用面积后，得知基本农田面积占10702m2，固废填埋边界进行退让，不占用基本农田，基本农田区域采用沉陷区内开挖出的腐殖土进行复垦。与基本农田区域位置关系见2.1.9小节平面布置示意图以及图1-3项目与基本农田保护区位置关系叠图。本项目属于环境治理业一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用，对土地再利用具有积极作用。项目的建设符合康平县土地总体利用规划。且封场以后进行植被恢复作业，有效的改善了所在地的生态环境。建设项目与康平县土地总体利用规划图位置关系见下图。大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书45大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书项目所在地项目所在地图1-1本项目与三台子水库水源涵养红线区位置关系图6项目所在地图1-2项目所在地图1-2：建设项目与康平县土地总体利用规划图位置关系图项目所在地大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书大平大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书7图1-3项目与基本农田保护区位置关系叠图8大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书1.6.5与其他法律法规符合性分析6。表1.6-4与“水十条”相符性分析条文明细相符性分析全面控制污染物排放取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目属于一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用工程项目，车辆冲洗废水排入排水池处理后循环使用，不外排；生活废水排入旱厕，与该条款是相符的。专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量。集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。推动经济结构转型升级调整产业结构。依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。本项目不属于淘汰落后产能，同时亦不处于城市建成区内，与本条款相符。严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。着力节约保护水资源严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。本项目用水依托大平煤矿，由洒水车运送到场，不开采地下水。提高用水效率。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。抓好工业节水。制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。强化科技支撑加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。完善环保技术评价体系，加强国家环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。本项目工艺较简单不涉及此。9大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。综上，本项目符合“水十条”要求。表1.6-5与“气十条”相符性分析条文明细相符性分析加大综合治理力度，减少多污染物排放全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。放放项目无供暖，不设置锅炉。项目主要产生废气为颗粒物，在施工时周边设置连续密闭围挡，同时用雾炮机喷雾，可有效减少污染物的排。造加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂、造钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改。推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。调整优化产业结构，推动产业转型升级严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。项目不属于淘汰落后产能，不属于产能过剩行业。按照《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》的要求，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。对未按期完成淘汰任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续。2016年、2017年，各地区要制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策，再淘汰一批落后产能。认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。加快企业技术改造，提高科技创新能力加强脱硫、脱硝、高效除尘、挥发性有机物控制、柴油机(车)排放净化、环境监测，以及新能源汽车、智能电网等方面的技术研发，推进技术成果转化应用。加强大气污染治理先进技术、管理经验等方面的国际交流与合作。本项目通过综用1类工业固体废物(半焦、白矸石)将沉陷区恢复成耕地，对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的30大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造；到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上。推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。积极开发缓释肥料新品种，减少化肥施用过程中氨的排放。供泡子沿村使用。可做到土地节约利用。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置。综上，本项目的建设符合“气十条”要求。表1.6-6与“土十条”相符性分析条文明细相符性分析实施建设用地准入管理，防范人居环境风险将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。地方各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。项目选址符合土地利用规划，城市总体规划，用地是合理的强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合本项目实际情况，项目为一般固废处置项目，本项目施工及运营过程中均不涉及危险物质和生产设施风险加强污染源监管，做好土壤污染预防工作加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。本项目固体废物均得到了有效处置加强目标考核，严格责任追究有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。企业内部已建立完善的管理机制通过表1.6-4~1.6-6分析可知，本工程为属于一般工业固体废物处置及综合利用工程项目，符合“气十条”、“水十条”、“土十条”的规定。大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书3132大平煤矿2020年度矿山地质环境治理和土地复垦项目环境影响报告书保护目标通过对项目的实地勘察，评价局域内无风景名胜区、自然保护区、文物古迹和珍稀动植物等重点保护对象，评价区内无地下水饮用水源保护区。根据项目特点，项目环境保护对象及其保护级别见表1.7-1。环境影响评价范围图见图1-3。表1.7-1周边环境保护目标一览表名称坐标保护对象保护环境功能区相对厂址方位相对厂界距离/mXY四家子村42.653300123.358747居民200人二类区E泡子沿村42.662300123.31500居民2500人二类区W小城子42.671077123.321962居民人二类区NW三官营子42.682300123.315747居民500人二类区NW2981嘎得窝堡42.674300123