工程合同管理工期索赔讲义课件

工期索赔一、工程延误的合同规定及要求工程延误是指工程实施过程中任何一项或多项工作实际完成日期迟于计划规定的完成日期，从而可能导致整个合同工期的延长。工程工期是施工合同中的重要条款之一，涉及到业主和承包人多方面的权利和义务关系。工程延误对合同双方一般都会造成损失。业主因工程不能及时交付使用、投入生产，就不能按计划实现投资效果，失去盈利机会，损失市场利润；承包人因工期延误而会增加工程成本，如现场工人工资开支、机械停滞费用、现场和企业管理费等，生产效率降低，企业信誉受到影响，最终还可能导致合同规定的误期损害赔偿费处罚。因此工程延误的后果是形式上的时间损失，实质上的经济损失，无论是业主还是承包人，都不愿意无缘无故地承担由工程延误给自己造成的经济损失。工程工期是业主和承包人经常发生争议的问题之一，工期索赔在整个索赔中占据了很高的比例，也是承包人索赔的重要内容之一。1、关于工期延误的合同一般规定如果由于非承包人自身原因造成工程延期，在土木工程合同和房屋建造合同中，通常都规定承包人有权向业主提出工期延长的索赔要求，如果能证实因此造成了额外的损失或开支，承包人还可以要求经济赔偿，这是施工合同赋予承包人要求延长工期的正当权利。FIDIC合同条件第44条规定：“如果由于任何种类的额外或附加工程量，或本合同条件中规定的任何原因的拖延，或异常的恶劣气候条件，或其他可能发生的任何特殊情况，而非由于承包商的违约，使得承包商有理由为完成工程而延长工期，则工程师应确定该项延长的期限，并应相应通知业主和承包商……。”我国建设工程施工合同条件第13条也对工期可以相应顺延进行了规定（参见第六章第二节）。此外，英国JCT63合同第23条、JCT80合同第25条和IFC84合同第2.3、2.4、2.5条等也有相近的规定。2、关于误期损害赔偿费的合同一般规定如果由于承包人自身原因未能在原定的或工程师同意延长的合同工期内竣工时，承包人则应承担误期损害赔偿费（见FIDIC第47条，英国JCT63第23条，JCT80第24条，IFC84第2.6、2.7、2.8等条款），这是施工合同赋予业主的正当权利。具体内容主要有两点：1）如果承包人没有在合同规定的工期内或按合同有关条款重新确定的延长期限内完成工程时，工程师将签署一个承包人延期的证明文件。2）根据此证明文件，承包人应承担违约责任，并向业主赔偿合同规定的延期损失。业主可从他自己掌握的已属于或应属于承包人的款项中扣除该项赔偿费，且这种扣款或支付，不应解除承包人对完成此项工程的责任或合同规定的承包人的其他责任与义务。｜3、承包人要求延长工期的目的1）根据合同条款的规定，免去或推卸自己承担误期损害赔偿费的责任。2）确定新的工程竣工日期及其相应的保修期。3）确定与工期延长有关的赔偿费用，如由于工期延长而产生的人工费、材料费、机械费、分包费、现场管理费、总部管理费、利息、利润等额外费用。二、工程延误的分类、识别与处理原则1、工程延误的分类和识别整个工程延误分类见图15.1。图15.1工程延误分类图1）按工程延误原因划分（1）因业主及工程师自身原因或合同变更原因引起的延误①业主拖延交付合格的施工现场。在工程项目前期准备阶段，由于业主没有及时完成征地、拆迁、安置等方面的有关前期工作，或未能及时取得有关部门批准的施工执照或准建手续等，造成施工现场交付时间推迟，承包人不能及时进驻现场施工，从而导致工程拖期。案例15．1上海市某工程施工中发生有关拆迁的工期索赔。由于施工现场XXX路一侧的旧有配电房直接阻挡了承包人的施工，使承包人的导墙和地下连续墙施工停工10天，承包人提出10天的工期索赔。但业主认为该导墙施工不在关键线路上而加以拒绝。承包人在对工程网络计划分析后，证明由于拖延10天使该导墙施工从原来的非关键线路变成了关键线路，最后业主同意了3天的工期顺延。②业主拖延交付图纸。业主未能按合同规定的时间和数量向承包人提供施工图纸，尤其是目前国内较多的边设计、边施工的项目，从而引起工期索赔。案例15．2某工程屋顶梁的配筋图未能及时交付给承包人，原定93年5月20日交付的图纸一直拖延至6月底，由于图纸交付延误，导致钢筋订货发生困难（订货半个月后交付钢筋）。因此原定6月中旬开始施工的屋顶梁钢筋绑扎拖至8月初，再加上该地区8月份遇到恶劣的气候条件，因气候原因导致工程延误1周。最后承包人向业主提出8周的工期索赔。③业主或工程师拖延审批图纸、施工方案、计划等。④业主拖延支付预付款或工程款。⑤业主提供的设计数据或工程数据延误。如有关放线的资料不准确。⑥业主指定的分包商违约或延误。案例15．3某工程因业主指定分包商分包的地下连续墙施工出现质量问题，结构倾斜，基坑平面尺寸减小，影响了总包商的正常施工，因而总包商向业主提出了工期索赔。⑦业主未能及时提供合同规定的材料或设备。案例15．4某工程由业主负责供应商品混凝土，但由于供应商产品供不应求，不能及时供应业主要求的商品混凝土，导致承包人楼板浇筑不能按原计划执行，因此承包人向业主提出了2周的工期索赔要求。⑧业主拖延关键线路上工序的验收时间，造成承包人下道工序施工延误。工程师对合格工程要求拆除或剥露部分工程予以检查，造成工程进度被打乱，影响后续工程的开展。⑨业主或工程师发布指令延误，或发布的指令打乱了承包人的施工计划。业主或工程师原因暂停施工导致的延误。业主对工程质量的要求超出原合同的约定。⑩业主设计变更或要求修改图纸，业主要求增加额外工程，导致工程量增加，工程变更或工程量增加引起施工程序的变动。业主的其他变更指令导致工期延长等。（2）因承包商（人）原因引起的延误由承包人原因引起的延误一般是其内部计划不周、组织协调不力、指挥管理不当等原因引起的。如：①施工组织不当，如出现窝工或停工待料现象。②质量不符合合同要求而造成的返工。③资源配置不足，如劳动力不足，机械设备不足或不配套，技术力量薄弱，管理水平低，缺乏流动资金等造成的延误。④开工延误。⑤劳动生产率低。⑥承包人雇佣的分包人或供应商引起的延误等。显然上述延误难以得到业主的谅解，也不可能得到业主或工程师给予延长工期的补偿。承包人若想避免或减少工程延误的罚款及由此产生的损失，只有通过加强内部管理或增加投入，或采取加速施工的措施。（3）不可控制因素导致的延误①人力不可抗拒的自然灾害导致的延误。如有记录可查的特殊反常的恶劣天气、不可抗力引起的工程损坏和修复。案例15．5某工程施工中，由于持续下雨，雨量是过去20年平均值的两倍，致使承包人的施工延误了34天，承包人要求工程师予以顺延工期。监理工程师认为延误时间中的一半（17天）是一个有经验的承包人无法预料的，另外的17天为承包人应承担的正常气候所影响，即同意延长工期17天。②特殊风险如战争、叛乱、革命、核装置污染等造成的延误。③不利的自然条件或客观障碍引起的延误等。如现场发现化石、古钱币或文物。案例15．6鲁布革CI合同引水系统C2区遇到了相当大的F203断层及许多大小溶洞，导致施工难度增大，生产效率降低，工期拖延了4.5个月。承包人提出了工期索赔。为了不影响工程按期投产，工程师只批准该单位工程延期3个月，其余1．5个月承包人必须通过加速施工赶回。案例15．7某土方工程施工中，发现地下有一现场勘察中未曾发现的供水管道，于是采取将该管道改线的办法，导致工程量增加，工期延长，为此承包人提出4个月的工期索赔。④施工现场中其他承包人的干扰。⑤合同文件中某些内容的错误或互相矛盾。⑥罢工及其他经济风险引起延误，如政府抵制或禁运而造成工程延误；案例15.8某项施工合同在履行过程中，承包人因下述三项原因提出工期索赔20天：①由于设计变更，承包人等待图纸全部停工7天；②在同一范围内承包人的工人在两个高程上同时作业，工程师考虑施工安全而下令暂停上部工程施工而延误工期5天；③因雨影响填筑工程质量，工程师下令工程全部停工8天，等填筑材料含水量降到符合要求后再进行作业。问工程师应批准承包人展延工期多少天？答：①由于设计变更，承包人等待图纸的7天停工不属于承包人的责任，应给予工期补偿。②考虑现场施工人员安全而下达的暂时停工令，责任在承包人施工组织不合理，不应批准工期延展。③因雨影响填筑工程的施工质量，要根据当时的降雨记录来划分责任归属。如果雨量和持续时间超过构成异常恶劣的气候影响或不可抗力标准，则应按有经验的承包人不可能合理预见到的异常恶劣自然条件的条款，批准展延8天工期。如果没有超过合同内约定的标准，尽管工程师下达了暂停施工令，但责任原因属于承包人应承担的风险，即承包人报送工程师批准的施工进度计划中，他不是按一年365天组织施工，而是除了节假日外还应充分估计到不利于施工的天数而进行施工组织。因此在这种情况下，不应批准该部分的展延工期要求。2）按工程延误的可能结果划分（1）可索赔延误可索赔延误是指非承包人原因引起的工程延误，包括业主或工程师的原因和双方不可控制的因素引起的延误，并且该延误工序或作业一般应在关键线路上，此时承包人可提出补偿要求，业主应给予相应的合理补偿。根据补偿内容的不同，可索赔延误可进一步分为以下三种情况：①只可索赔工期的延误。这类延误是由业主、承包人双方都不可预料、无法控制的原因造成的延误，如上文所述的不可抗力、异常恶劣气候条件、特殊社会事件、其他第三方等原因引起的延误。对于这类延误，一般合同规定：业主只给予承包人延长工期，不给予费用损失的补偿。但有些合同条件（如FIDIC）中对一些不可控制因素引起的延误，如“特殊风险”和“业主风险”引起的延误，业主还应给予承包人费用损失的补偿。②只可索赔费用的延误。这类延误是指由于业主或工程师的原因引起的延误，但发生延误的活动对总工期没有影响，而承包人却由于该项延误负担了额外的费用损失。在这种情况下，承包人不能要求延长工期，但可要求业主补偿费用损失，前提是承包人必须能证明其受到了损失或发生了额外费用，如因延误造成的人工费增加、材料费增加、劳动生产率降低等。③可索赔工期和费用的延误。这类延误主要是由于业主或工程师的原因而直接造成工期延误并导致经济损失。如业主未及时交付合格的施工现场，既造成承包人的经济损失，又侵犯了承包人的工期权利。在这种情况下，承包人不仅有权向业主索赔工期，而且还有权要求业主补偿因延误而发生的、与延误时间相关的费用损失。在正常情况下，对于此类延误，承包人首先应得到工期延长的补偿。但在工程实践中，由于业主对工期要求的特殊性，对于即使因业主原因造成的延误，业主也不批准任何工期的延长，即业主愿意承担工期延误的责任，却不希望延长总工期。业主这种做法实质上是要求承包人加速施工。由于加速施工所采取的各种措施而多支出的费用，就是承包人提出费用补偿的依据。（2）不可索赔延误不可索赔延误是指因可预见的条件或在承包人控制之内的情况、或由于承包人自己的问题与过错而引起的延误。如果没有业主或工程师的不合适行为，没有上面所讨论的其他可索赔情况，则承包人必须无条件地按合同规定的时间实施和完成施工任务，而没有资格获准延长工期，承包人不应向业主提出任何索赔，业主也不会给予工期或费用的补偿。相反，如果承包人未能按期竣工，还应支付误期损害赔偿费。3）按延误事件之间的时间关联性划分（1）单一延误单一延误是指在某一延误事件从发生到终止的时间间隔内，没有其他延误事件的发生，该延误事件引起的延误称为单一延误或非共同延误。（2）共同延误当两个或两个以上的单个延误事件从发生到终止的时间完全相同时，这些事件引起的延误称为共同延误。共同延误的补偿分析比单一延误要复杂。图15.2列出了共同延误发生的部分可能性组合及其索赔补偿分析结果。图15.2共同延误组合及其补偿分析3）交叉延误。当两个或两个以上的延误事件从发生到终止只有部分时间重合时，称为交叉延误。由于工程项目是一个复杂的系统工程，影响因素众多，常常会出现多种原因引起的延误交织在一起，这种交叉延误的补偿分析比较复杂。实际上，共同延误是交叉延误的一种特殊情况。4）按延误发生的时间分布划分（1）关键线路延误关键线路延误是指发生在工程网络计划关键线路上活动的延误。由于在关键线路上全部工序的总持续时间即为总工期，因而任何工序的延误都会造成总工期的推迟，因此，非承包人原因引起的关键线路延误，必定是可索赔延误。（2）非关键线路延误???非关键线路延误是指在工程网络计划非关键线路上活动的延误。由于非关键线路上的工序可能存在机动时间，因而当非承包人原因发生非关键线路延误时，会出现两种可能性：①延误时间少于该工序的机动时间。在此种情况下，所发生的延误不会导致整个工程的工期延误，因而业主一般不会给予工期补偿。但若因延误发生额外开支时，承包人可以提出费用补偿要求。②延误时间多于该工序的机动时间。此时，非关键线路上的延误会全部或部分转化为关键线路延误，从而成为可索赔延误。识2数、工程延误的睬一般处理原请则弊忠1亮）工程延误的踩一般处理原则糖工程延期的影答响因素可以归献纳为两大类：块第一类是合同伯双方均无过错奥的原因或因素朽而引起的延误宾，主要指不可旧抗力事件和恶鞠劣气候条件等劳；第二类是由锦于业主或工程虫师原因造成的鬼延误糊。奖用一般地说，根驼据工程惯例对携于第一类原因遥造成的工程延余误，承包人只怖能要求延长工略期，很难或不慎能要求业主赔病偿损失；而对谷于第二类原因净，假如业主的拼延误已影响了么关键线路上的融工作，承包人寿既可要求延长怨工期，又可要团求相应的费用艘赔偿；如果业原主的延误仅影艇响非关键线路邻上的工作，且侄延误后的工作嗽仍属非关键线拆路，而承包人盗能证明因此，村如劳动窝工、裕机械停滞费用秀等引起的损失揉或额外开支，快则承包人不能疤要求延长工期四，但完全有可踢能要求费用赔煤偿。搅2天）共同和交叉碧延误的处理原刑则共同延误可咬分两种情况：坑在同一项工作怨上同时发生两径项或两项以上羊延误；在不同种的工作上同时贵发生两项或两弊项以上延误，覆是从对整个工修程的综合影响林方面讲顾的纹“稀共同延续误趋”牢。第一种情况恨主要有以下几为种基本组合：判①竟段可索赔延误与屑不可索赔延误量同时存在。在毛这种情况下，敢承包人无权要鸣求延长工期和纪费用补偿。可音索赔延误与不享可索赔延误同欲时发生时，则峰可索赔延误就怨变成不可索赔渡延误，这是工俗程索赔的惯例熊之一。卸②揪王两项或两项以唯上可索赔工期围的延误同时存厉在，承包人只叔能得到一项工帽期补偿。瞎③痛屡可索赔工期的甚延误与可索赔漏工期和费用的搁延误同时存在梨，承包人可获保得一项工期和颂费用补偿。建④题壁两项只可索赔伙费用的延误同干时存在，承包岁人可得两项费纤用补偿。观⑤盘翻一项可索赔工枣期的延误与两层项可索赔工期沉和费用的延误建同时存在，承伟包人可获得一伸项工期和两项聋费用补偿。即恼：对于多项可丈索赔延误同时见存在时，费用捷补偿可以叠加眼，工期补偿不萌能叠加，见虹图游15.晶2兴。黎统第二种情况比魄较复杂。由于饶各项工作在工章程总进度表中专所处的地位和廉重要性不同，瘦同等时间的相骤应延误对工程颈进度所产生的站影响也就不同太。所以对这种欺共同延误的分尺析就不像第一狐种情况那样简槽单。比如，不绸同工作上业主阔延误（可索赔症延误）和承包惕人延误（不可弓索赔延误）同铸时存在，承包夕人能否获得工碎期延长及经济弟补偿？对此应革通过具体分析施才能回答。首姿先我们要分析尚不同工作上业撕主延误和承包兽人延误分别对铺工程总进度造区成了什么影响算，然后将两种佣影响进行比较殊，对相互重叠弱部分按第一种逮情况的原则处企理。最后，看漆看剩余部分是毛业主延误还是珍承包人延误造黎成的，如果是龟业主延误造成泰的，则应该对猾这一部分给予胡延长工期和经绑济补偿；如果戏是承包人延误引造成的，就不浆能给予任何工孝期延长和经济效补偿。对其他鲁几种组合的共召同延误也应具抗体问题具体分乔析晓。妥殿对于交叉延误稼，可能会出现膏以下几种情况刮，参见樱图匹15.驰3摸。具体分析如芦下：债①套山在初始延误是底由承包人原因凶造成的情况下言，随之产生的都任何非承包人朴原因的延误都扎不会对最初的全延误性质产生耍任何影响，直姥到承包人的延旺误缘由和影响响已不复存在。荒因而在该延误盘时间内，业主粮原因引起的延煮误和双方不可个控制因素引起错的延误均为不丢可索赔延误。蛾见灯图捧15.刚3贡中的拒（积l泰）～藏（封4友）。欣②短什如果在承包人涂的初始延误已辜解除后，业主炸原因的延误或臂双方不可控制烛因素造成的延睁误依坐然在起作用，外那么承包人可事以对超出部分床的时间进行索询赔。在寺图旨1冠9辣．精3背中更（芦2见）和涨（围3硬）的情况下，稳承包人可以获水得所示时段的算工期延长，并亩且在图中府（老4胜）等情况下还渠能得到费用补餐偿。映③润壤反之，如果初浪始延误是由于粪业主或工程师歼原因引起的，园那么其后由承讯包人造成的延讲误将不会使业洗主摆脱（尽管线有时或许可以轻减轻）其责任卡。此时承包人别将有权获得从成业主的延误开腰始到延误结束稼期间的工期延让长及相应的合趟理费用补偿，搂如肯图冶15.梳3烛中春（典5严）～新（策8柳）所示。狸④搜渔如果初始延误段是由双方不可使控制因素引起纷的，那么在该驼延误时间内，新承包人只可索化赔工期，而不怕能索赔费用，山见荷图担15.些3韵中的护（间9近）～奥（代1摆2谋）。只有在该床延误结束后，钥承包人才能对战由业主或工程隙师原因造成的颜延误进行工期驾和费用索赔，既如睡图浩15.别3勒中脉（签1抱2勒）所示。丘图丘15.2痕吼共同延误组合押及其补偿分析愁3校）交叉延误享。蹈扯当两个或两个鲜以上的延误事赖件从发生到终补止只有部分时探间重合时，称识为交叉延误。通由于工程项目啄是一个复杂的皇系统工程，影天响因素众多，碍常常会出现多计种原因引起的坟延误交织在一疗起，这种交叉肢延误的补偿分井析比较复杂。孝实际上，共同泽延误是交叉延牲误的一种特殊隆情况。睡4友）按延误发生扯的时间分布划也分返（禁1句）关键线路延召误迟糊关键线路延误迁是指发生在工巡程网络计划关盆键线路上活动符的延误。由于舰在关键线路上样全部工序的总您持续时间即为裤总工期，因而描任何工序的延嗓误都会造成总臣工期的推亭迟，因此，非坊承包人原因引丈起的关键线路浙延误，必定是歌可索赔延误。神（宿2臂）非关键线路致延最误气悲非关键线路延滨误是指在工程雀网络计划非关愧键线路上活动将的延误。由于株非关键线路上达的工序可能存知在机动时间，各因而当非承包销人原因发生非壳关键线路延误盘时，会出现两不种可能性奖：醒越①屯货延误时间少于倚该工序的机动广时间。在此种草情况下，所发冶生的延误不会悦导致整个工程捆的工期延误，碌因而业主一般猪不会给予工期晕补偿。但若因炊延误发生额外芬开支时，承包肠人可以提出费磁用补偿要求差。著闭②得思延误时间多于咱该工序的机动浪时间。此时，篇非关键线路上松的延误会全部搬或部分转化为再关键线路延误件，从而成为可裂索赔延误。跟三、工期索赔补的分析与计算童方法依1盆、工期索赔的品依据与合同规捧定狡塘表挂1辆9岸．寇1园列出缩了怎FIDI雹C猪合同条件和我后国建设工程施屑工合同条件中视有关工期延误墙与索赔的规定忌，工期索赔的予依据主要有：纱合同约定的工杜程总进度计划材；合同双方共法同认可的详细济进度计划，如徒网络图、横道狭图等；合同双脖方共同认可的忽月、季、旬进总度实施计划；嫌合同双方共同帜认可的对工期简的修改文件，牌如会谈纪要、灶来往信件、确朱认信等；施工颠日志、气象资名料；业主或工喝程师的变更指项令；影响工期较的干扰事件；殃受干扰后的实在际工程进度；事其他有关工期茧的资料等。此段外在合同双方态签订的工程施好工合同中有许戚多关于工期索徒赔的规定，它妥们可以作为工朋期索赔的法律版依据，在实际粉工作中可供参农考。紫表恋15.1浙掠工程索赔的依涨据和合同规定该2店、工期索赔的增程序贺不同的工辫程合同条件对尿工期索赔有不屠同的规定。在腿工程实践中，达承包人应紧密洗结合具体工程休的合同条件，滨在规定的索赔议时限内提出有从效的工期索赔稿。下面从承包衔人的角度来分菜析几种不同合融同条件下进行材工期索赔时承粒包人的职责和哗一般程序个。续撑1观）建设工程施艘工合同条件循（辱GF-99-钓O20始1飘）香彼建设工程施工谜合同条件熟第局1会3纤条规定了工期瑞相应顺延的前灰提条件和程序满（参见第六章洪第二节）。此同外，建设工程手施工合同条件那第垮3继6姓条规定：如果穷发包人未能按局合同约定履行腐自己的各项义欲务或发生错误宿以及应由发包脖人承担责任的扎其他情况，造超成承包人工期丙延误的，承包五人可按照索赔匹条款规定的程葬序向发包人提窄出工期索赔。餐2袖）水利水电土则建工程施工合缓同条件失（迫G见F补－功200侵0翁－驼020盛8疫）绢侵水利水电土建相工程施工合同歉条件辩第娱1辜9耽条第二款规定毙，属于下列任农何一种情况引话起的暂停施工串，均为发包人辰的责任，由此笨造成的工期延铅误，承包人有匙权要求延长工精期很：揉作（轰1肚）赌煮由于发包人违墓约引起的暂停装施工；鼻（叛2闻）赖喘由于不可抗力迹的自然或社会晴因素引起的暂蒸停施工帅；厚属（村3报）冲畅其他由于发包抽人原因引起的歉暂停施工瞎。倡弟该条件栗第壁2书0述条规定，在施丧工过程中，发捕生下列情况之烂一使关键项目念的施工进度计绸划拖后而造成接工期延误时，宫承包人可要求逃发包人延长合酬同规定的工期屡：书洲（吐1丙）肆染增加合同中任向何一项的工作洁内容棉；屋圾（杏2习）茅舌增加合同中关塑键项目的工程奉量超过专用合烤同条款规定的现百分比；疾（体3龟）掀贿增加额外的工疑程项目；什（起4任）献验改变合同中任玩何一项工作的席标准或特性驼；跟卧（给5阔）顾局本合同中涉及环的由发包人责赚任引起的工期隙延误；财（液6撕）邻缺异常恶劣的气鸟候条件；袄（徒7岭）摇此非承包人原因词造成的工期延假误炊。句瓣发生上述角事件后，承包斤人应按下列程辅序办理：俘（希1明）获携发生上述事件复时，承包人应学立即通知发包轨人和监理人，烛并在发出该通轮知后物的超2尤8捉天内，向监理缠人提交一份细治节报告，详细左说明该事件的纷情节和对工期爸的影响程度，雀并按合同规定滋修订进度计划其和编制赶工措堡施报告报送监永理人审批。若姑发包人要求修年订的进度计划也仍应保证工程吵按期完工，则正应由发包人承鹰担由于采取赶俭工措施所增加台的费用胁。白状（脸2劲）泪羽若事件的持续席时间较长或事遗件影响工期较海长，当承包人垦采取了赶工措兴施而无法实现贸工程按期完工名时，除应按第握（模1蛾）项规定的程哗序办理外，承往包人应在事件科结束后胁的织1敞4葛天内，提交一攀份补充细节报诸告，详细说明穗要求延长工期计的理由，并修臣订进度计划。找此时发包人除辉按上述第阳（浑1错）项规定承担翠赶工费用外，帽还应按以下第钢（惠3新）项规定的程草序批准给予承链包人延长工期搜的合理天数。百（翁3它）稍握监理人应及时怜调查核实上述远第吊（威1蓝）和字（贝2壤）项中承包人茂提交的细节报韵告和补充细节替报告，并在审贸批修订进度计好划的同时与发鹊包人和承包人小协商确定延长河工期的合理天膏数和补偿费用这的合理额度，浮并通知承包人魔。疾3潜）跪FIDI王C殃施工合同条哗件捞FIDI毫C引施工合同条件朋第寸4半4绑条规定，如果纤由州于明得（固1即）蹈丛额外或附加工冷作的数量或性锣质，芝或谊兽（番2擦）款缝本合同条件中班提到的任何延紧误原因，如获服得现场占有权册的延误（置第效4气2先条），颁发图规纸或指示的延扛误（叹第即6咬条），不利的独自然障碍或条瓶件（眨第核1束2顺条），暂时停少工（市第宋4蚊0柜条），额外的弃工作（哀第钳5蔑1名条），工程的椒损害或延误（蚊第流2巨0室和煌6烦5捡条）等，当或垮堆（狐3脾）烟溜异常恶劣的气顶候条件，佩或喇钢（仇4属）美居由业主造成的疾任何延误、干喷扰或阻碍，挪或砖呀（德5盯）拔者除去承包商不艰履行合同或违邀约或由他负责颜的以外，其他乡可能发生的特泡殊情况，则在娘此类事件开始库发生之后嚷的探2表8永天内，承包商悄应通知工程师匠并将一份副本普呈交业主；在屋上述通知之后密的絮2即8阀天内，或在工渴程师可能同意貌的其他合理的奔期限内，向工岂程师提交承包惜商认为他有权健要求幻的任何延期的悬详细申述，以惩便可以及时对粮他申述的情况枝进行研究。工腿程师详细复查针全部情况后，册应在与业主和焦承包商适当协抛商之后，决定使竣工日期延长单的时间，并相渗应地通知承包倍商，同时将一漠份副本呈交业胳主宝。肢桃4袄）冠JCT8卵0堂合同条舍件舅富英国合同联合堵仲裁委员会会（进Joint渔Contra船ctsTr连ibuna凉l掠）制订的标准巨合同文辞本拢JC弄T令条件规定，承喉包商在进行工享期索赔时必须吗遵循如下步骤减（其流程图见非图共1陆9绢．艇4旦）毫：晒授（闯1匠）法材一旦承包商认良识到工程延误什正在发生或即坊将发生，就应曲该立即以书面虫形式正式通知敏建筑师，而且哲该延误通知书魂中必须指出引问起延误的原因叫及其相关事件简。迫（佛2球）刻巴承包商应尽可办能快地详细给超出延误事件的堵可能后果蔬。剑瓣（肃3礼）霞然承包商必须尽筹快估算出竣工森日期的推迟时顿间，而且必须辟单独说明每一拦个延误事件的类影响，以及延双误事件之间的初时间相关性。骆（敏4彻）丢振若承包商在延布误通知书中提犯及了任一指定医分包商，他就奋必须将延误通诵知书、延误的泥细节及估计后容果等复印件送拳交该指定分包艘商。饺（访5配）胞宴承包商必须随鸦时向建筑师递首交关于延误的搬最新发展状况蛋及其对竣工日钞期的影响报告尾，并同时将复移印件送交有关辈的指定分包商弱。承包商有责生任在合同执行首的全过程中，饿随时报告延误补的发生、发展气及其影响，直撇至工程已实际竞完成。聚（别6烧）饮卧承包商必须不定断地尽最大努切力阻止延误发缘展，并尽可能亦减少延误对竣轿工日期的影响汪。这不是说承恨包商必须增加娘支出以挽回或故弥补延误造成掉的时间损失，织但是承包商应墨确信工程进度舒是积极、合理饥的。约（买7脏）亮赌承包商必须完属成建筑师的所怜有合理要求。蚀如果业主要求岔并批准采用加那速措施，并支脚付合理的费用下，承包商就有增责任完成工程关加速。靠图桂15.4J辅CT8挑0眠合同条件下的谁工期索赔程序要图依跪3慧、工期索赔的迎分析与计算方纱法棕1雕）工期索赔的汉分析流斑程稻紧工期索赔的分闯析流程包括延梦误原因分析、魄网络计划字（须CP缩M致）分析、业主柴责任分析和索梅赔结果分析等落步骤，具体内佛容可见制图较15.宪5秘。英炸（盏1亚）车费原因分析。分通析引起工期延毛误是哪一方的冻原因，如果由粪于承包人自身扩原因造成的，俱则不能索赔，筛反之则可索赔促。俯（单2质）奔辨网络计划分析笋。运用网络计失划柳（后CP桥M恩）方法分析延胡误事件是否发违生在关键线路例上，以决定延躺误是否可索赔膝。注意：关键悬线路并不是固扔定的，随着工新程进展，关键托线路也在变化间，而且是动态监变化。关键线盆路的确定，必此须是依据最新阿批准的工程进热度计划。在工遗程索赔中，一森般只限于考虑肤关键线路上的国延误，或者一丘条非关键线路祝因延误已变成欠关键线路销。扑兽（严3可）案春业主责任分析章。结笔合耳CP石M妥分析结果，进茎行业主责任分共析，主要是为显了确定延误是艇否能索赔费用窄。若发生在关州键线路上的延找误是由于业主向原因造成的，楼则这种延误不阿仅可索赔工据期，而且还可光索赔因延误而贿发生的额外费宝用，否则，只站能索赔工期。匀若由于业主原腔因造成的延误右发生在非关键究线路上，则只悟可能索赔费用睛。确（析4粥）椒途索赔结果分析腥。在承包人索辛赔已经成立的巴情况下，根据霜业主是否对工根期有特殊要求灶，分析工期索涛赔的可能结果婆。如果由于某偿种特殊原因，抓工程竣工日期骗客观上不能改圆变，即对索赔柏工期的延误，烘业主也可以不深给予工期延长诚。这时，业主愧的行为已实质此上构成隐含指摘令加速施工。美因而，业主应携当支付承包人箱采取加速施工缩措施而额外增重加的费用，即停加速费用补偿妈。此处费用补泥偿是指因业主斜原因引起的延尸误时间因素造凤成承包人负担奔了额外的费用拥而得到的合理陕补偿刑。温图1昨5.5弦害工期索赔的分戚析流程锻图职钞2康）工期索赔计锋算方企法莲叨（怒1出）网络分析贤法晚巡承包人提出工莲期索赔，必须述确定干扰事件两对工期的影响垃值，即工期索晓赔值。工期索们赔分析的一般矮思路是：假设勾工程一直按原咱网络计划确定涝的施工顺序和壁时间施工，当批一个或一些干讯扰事件发生后投，使网络中的喘某个或某些活院动受到干扰而钥延长施工持续战时间。将这些杂活动受干扰后漫的新的持续时嚼间代入网络中搞，重新进行网壶络分析和计算牲，即会得到一浙个希新工期。新工妖期与原工期之说差即为干扰事眉件对总工期的厘影响，即为承凯包人的工期索术赔值。网络分霉析是一种科学适、合理的计算奋方法，它是通非过分析干扰事离件发生前、后候网络计划之差难异而计算工期扮索赔值的，通滩常可适用于各箩种干扰事件引息起的工期索赔奴。但对于大型雕、复杂的工程贫，手工计算比龙较困难，需借映助计算机来完耳成病。也今图熟15.6膊提某项目分部工洲程计划网络图统案鱼例反1葵5苦．宇9酸雕某工程项目的刃进度计划如清图窗1解9屑．览6众所示，总工期谈为缓3场2岛周。在实施过赖程中发生了延棕误。节点杀②坏→劲④喂由原来剥的啄6添周延所至砍7炸周，节点鹰③突→傍⑤关由原来蹈的壳4傍周延皂至丙5仰周，节点句④驱→罩⑥固由原来镇的架5佛周延潮至禽9甚周，节点它⑥存→饮⑦爷经赶工后由原梁来货的希3党周缩短顾为伯2申周。其中龙②幸→倦④如的延误是因承瑞包人自身原因芹造成的，其余康均由非承包人死责任造成。将选延误后新的持词续时间代杜入原网络计划沿，即得到工程划实际网络图，瞎见蔑图哥15.哲7放。身糊比较腔图南15.雅6屿和讽图饰15.介7酿，可发现总工圾期犁为孕3段4虽周，比原计划忌延误匀了护2殃周，承包人责腐任造成的延误明（惩l杠周）不在关键悲线路上，因此言承包人可向业还主要乱求幸2调周的工期延长走。扇图俭15.澡6甜和付15.粗7受中的图例说明地见退图四15.厌8麦。许图狗15.8倡（袍注置→龙→雄关键线庸路厨誓→慧：非关键线芹路概E退S存：活动的最早再开始时驻间圆E释F位：活动的最早丰结束时卧间迹L猾S炒：活动的最迟垫开始时硬间网L涛F团；活动的最迟笨结束时堡间姥劈T夹：活动持续时践间即T纺F毕：总时调差凤T休E毁：事项最早开垒始时劫间赵T霞L挨：事项最迟开至始时间廊）虏嘴（占2航）比例类推杀法隔介在实际工程中辆，若干扰事件向仅影响某些单野项工程、单位哭工程或分部分猜项工程的工期草，要分析它们厦对总工期的影码响，可采用较芳简单的比例类三推法。比例类监推法可分为两盯种情况睡：穿忙①拘婚按工程量进行虫比例类推。当分计算出某一分花部分项工程的随工期延长后，串还要把局部工裁期转变为整体运工期，这可以吗用局部工程的耳工作量占整个约工程工作量的族比例来折算盏。甜帜案榜例呼1黑5愚．幸10讨辱某工程基础施朗工中，出现了兆不利的地质障罪碍，业主指令洋承包人进行处隔理，土方工程裂量由原来的死276袄0仁立方米卷增至长328觉0雅立方米糟，原定工期史为巡4缓5损天。因此承包牲人可提出工期税索赔值为：焰若本例中合同迹规考定浩1葱0监％范围内的工也程量增加为承膜包人应承担的府风险，则工期暮索赔值为阳：陆诵②钳须按造价进行比诱例类推。若施净工中出现了很谎多大小不等的槽工期索赔事由块，较难准确地罚单独计算且又罗麻烦时，可经坦双方协商，采式用造价比较法遮确定工期补偿若天数夹。椒位案编例象1加5佳．厅11蝇煮某工程合同总抚价其为页100泰0狸万元，总工期戴为谊2粥4蝴个月，现业主欧指令增加额外简工叔程捷9姿0罩万元，则承包金人提出工期索铜赔为：楼比例类推顺法简单、方便真，易于被人们捆理解和接受，呀但不尽科学、耀合理，有时不赴符合工程实际慎情况，且对有浊些情况如业主晕变更施工次序付等不适用，甚兵至会得出错误车的结果，在实涂际工作中应予晒以注意，正确庄掌握其适用范获围。桂（惹3忙）直接孟法傲家有时干扰事件携直接发生在关径键线路递上或一次性地条发生在一个项默目上，造成总霜工期的延误。针这时可通过查终看施工日志、帆变更指令等资籍料，直接将这吴些资料中记载狂的延误时间作扒为工期索赔值欠。如承包人按沸工程师的书面屈工程变更指令骗，完成变更工哀程所用的实际括工时即为工期贤索赔值悼。逐炎案亩例活1号5得．湖12以粒某高层住宅楼扰工程，开工初倘期，由于业主点提供的地下管暖网坐标资料不曾准确，于是经遍双方协商，由右承包人经过多抬次重新测算得飞出准确资料，恢花仗费率5辞周时间。在此如期间，整个工胡程几乎陷于停夹工状态，于是肿承包人直接向握业主提看出健5找周的工期索赔叹。含（环1抱）摸赤工时分析置法敞滨某一工种的分久项工程项目延践误事件发生后腊，按实际施工关的程序统计出它所用的工时总拉量，然后按延述误期间承担该摸分项工程工种礼的全部人员投种入来计算要延装长的工期。马3颂、偶烫加强工程进度与控制，尽量避颈免和减少工程级延泡期校舅关于工程延期即问题，应尽量中避免和减少，天使工程能按期塘或提早完工，钢发挥其工程效逮益。要防止工贯程延期的发生轿，就必须做到侵以下几点：砍（跃1页）艳击不管是工程师灌还是业主和承具包人，都必须建熟悉和掌握有阶关合同条件和脱技术规范，严拐格遵守和执行患合同。图（斧2诞）乞电作为业主应多元协调、少干预惭；必须尽量避酸免由于行政命旺令的干扰引起描的工程延误。样（僚3牵）东遇应尽量避免由冰于图纸延迟发峰出、征地拆迁陈延误、工程暂凤停和不按程序悔办理工程变更给等引起的延期显。照（旷4区）唱添工程师必须掌浅握第一手原始赚资料，认真作奴好筹“蹲监理日狠志些”侨等原始记录，曾以了解工地现奸场的实际情况咸。悲（锋5斥）竹默工程师必须对述承包人的进度醉计划安排给予仿充分重视删。锐闻比例类推法辽简单、方便，上易于被人们理啊解和接受，但历不尽科学、合片理，有时不符曲合工程实际情参况，且对有些碌情况如业主变切更施工次序等巷不适用，甚至卖会得出错误的捷结果，在实际缝工作中应予以辫注意，正确掌剃握其适用范围晴。霜（沈3辰）直接妇法弱斧有时干扰事件练直接发生在关句键线路上或一淋次性地发生在享一个项目上，薄造成总工期的锦延误。这时可发通过查看施工漂日志、变更指轰令等资料，直卖接将这些资料到中记载的延误容时间作为工期攀索赔