城市管理细则3篇

Word版本，下载可自由编辑城市管理细则3篇【第1篇】城市公共经营场所平安管理工作实施细则

第一章总则

第一条为仔细贯彻执行《陕西省人民政府关于切实加强城市公共经营场所平安管理工作的若干看法》,进一步加强我市公共经营场所平安管理工作,有效预防平安事故,依据相关法律规矩,特制定本实施细则。

其次条本实施细则所称的城市公共经营场所是指:在本市辖区内从事生产经营活动的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉ok厅、音乐茶座、游艺厅等公共消遣场所;宾馆、饭店、酒家、餐馆、款待所等公共餐饮住宿场所;酒吧、网吧、氧吧、咖啡吧、美容美发厅、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休闲场所;体育馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、射击场等体育运动健身场所;金融、保险、电信、邮政等对外营业场所;商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所;火车站、长途汽车站、幼儿园、小学、医院、图书馆、养老院等人员密集场所。

第三条公共经营场所平安管理采取政府属地监管与部门监管相结合的机制。

第四条全市各级平安生产监督管理部门对公共经营场所平安生产工作实施综合监督管理,指导、协调和监督政府有关部门履行平安生产监督管理职责,依法组织查处公共经营场所平安事故。

第五条各级政府商务、文化、体育、旅游、教导、卫生等行政主管部门,根据本部门的职能职责,对本辖区公共经营场所平安生产实施行业监督管理;公安、消防、质监、建设、市政、环保、工商、城管、交通、电力等部门分离对公共经营场所单位平安管理实施专项监督管理。

其次章公共经营场所平安生产职责

第六条公共经营场所经营单位要严格落实企业平安主体责任,法定代表人或主要负责人对本场所的平安工作全面负责。

第七条公共经营场所经营单位应该遵守有关法律、规矩、规则及标准,加强平安管理,建立健全平安责任制度,完美平安条件,确保生产、经营活动平安。

第八条公共经营场所从业人员超过300人的,应该设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员;从业人员在300人以下的,应该配备专职或者兼职的平安生产管理人员,或者托付具有国家规定的相关专业技术资历的工程技术人员,提供平安生产管理服务。

前款所称从业人员包括本单位的职工和在本单位内从事生产经营活动的其他人员。

第九条公共经营场所经营单位应该根据国家有关规定取得有关经营许可,且在开展经营活动前,须经公安消防部门消防验收合格。

第十条本细则所列的公共消遣场所、公共餐饮住宿场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所不得设置在文物古建造、博物馆、图书馆和档案馆等建造物内。已经设置的,区县政府、开发区管委会要会同文物、文化、工商、公安等部门依法予以处理。

第十一条采取租赁承包或托付经营管理的公共经营场所产权单位,应该仔细审核承租者或经营者的有关资质,不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或个人。

第十二条公共经营场所产权单位要与经营者签订平安生产管理协议,或在承包合同、租赁合同中商定各自的平安管理职责。

第十三条公共经营场所由一家经营者整体租赁承包的,经营期间平安工作由该经营者负责;有多家拥有产权或者有多家租赁使用的,由产权单位或租赁使用单位组织商议,确定由一家单位负责整体建造内经营场所的平安管理。

经营使用者对各自经营使用范围内的平安负责,并协作产权单位或托付的统一管理单位做好相关平安工作。

第十四条公共经营场所应该建立平安工作例会制度,定期讨论本单位平安生产工作,制定有效的平安生产措施,并对措施的落实状况举行检查。

第十五条公共经营场所应该建立生产平安事故隐患排查制度,对本单位简单发生事故的部位、设施,明确责任人员,制定并落实防范和应急措施;对排查出的事故隐患,应该制定整改方案,落实整改资金,准时举行整改。

第十六条公共经营场所应该在每日营业开头前和结束后,对营业区域举行全面平安检查;营业期间每2小时至少举行1次平安巡查,检查和巡查应该做好记录。

第十七条公共经营场所应该对从业人员举行平安生产教导和培训,保证从业人员具备须要的平安生产学问,认识有关的平安生产规则制度和平安操作规程。未经平安生产教导和培训合格的人员,不得上岗作业。

第十八条公共经营场所中具有消遣功能的餐饮场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所应设置在耐火等级不低于二级建造内的第一层至第三层的靠外墙部位,不得设置在地下其次层及其次层以下;已经核准设置在三级耐火等级内的,应该符合国家工程建造消防技术标准的特定要求。

设置在地下一层时,应符合以下规定:

地下一层地面与室外出口地坪的高度差不得大于10米,一个厅、室的建造面积不得大于200平方米。

应该依照国家工程建造消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施。

应该设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。

对设置在四层及四层以上和地下一层且一个厅、室的建造面积超过200平方米的,有关单位应该实行措施限期加以整改。

第十九条公共经营场所严禁使用钢瓶液化石油气。

其次十条公共经营场所应确保使用的电梯、压力容器等特种设备符合国家有关平安标准,并按规定举行须要的平安检查和维护保养。

其次十一条公共经营场所的特种作业人员应该根据国家有关规定经特地的平安作业培训,取得特种作业操作资历证书,方可上岗作业。

其次十二条公共经营场所设置的电源线路应该符合国家标准;暂时用电线路应该实行有效防护措施;电气设备应该安装漏电和过载庇护装置。

变配电室应该支配专人负责,在变配电室内不得存放危急物品和其他杂物。

其次十三条公共经营场所应该根据消防平安的要求,保证平安出口的畅通;不得封闭、阻塞平安出口;平安出口处不得设置门槛。疏散门应该向疏散方向开启,不得采纳卷帘门、转门、吊门、侧拉门,门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。在从事营业、经营活动时不得将平安出口上锁、阻塞。

其次十四条公共经营场所的平安出口数目、平安疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应该符合国家标准或者行业标准。平安出口应根据有关规定设置显著指示标志,指示标志应该能够在断电且无自然光照明时,指引疏散位置和疏散方向。

其次十五条公共经营场所内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应该设置平安警示标志。平安警示标志应该显然,保持完好,便于公众识别。

其次十六条公共经营场所的库房设置、设施应该符合相关标准、规范,电气设备应该符合防爆要求。

其次十七条公共经营场所不得生产、储存、经营易燃易爆等危急物品。

其次十八条设有集中收银区的超市等商业零售经营单位,应该根据国家有关规定在收银区设置无购物出口,并设置显然标志。

其次十九条国家采取强制性体育服务标准的体育运动健身场所,应该配备持有相应运动项目执业证书的从业人员,方可对社会提供服务。

体育运动健身场所应该提供符合国家标准或者行业标准的设施、器材,并在显著位置设置相应的使用说明和警示标志。

第三十条公共消遣场所的出入口、主要通道应该安装闭路电视监控设备,并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行,不得中断,闭路电视监控录像资料留存30日备查。

电影放映单位、演出场所经营单位等有固定座位的区域,不得增设暂时座位。

第三十一条文化消遣场所与商场等单位设在同一建造物内的,文化消遣场所经营单位应该保证通往建造物外的疏散通道畅通,并在商场等单位营业结束后支配工作人员指引人群疏散。

第三十二条旅游饭店应该在客房、会议室等经营场所的显著位置设置中英文对比的逃命疏散指示图;在客房内设置平安须知等平安提醒标志或者资料、设施。

第三十三条公共经营场所举行装修、修理、改建等施工作业活动,产权单位或承租人应该挑选有相应施工资质的单位举行,并签订特地的平安生产管理协议,明确平安责任,同时报当地公安消防、建设行政主管部门审核备案。

第三十四条公共经营单位不得在营业时光内对经营场所举行电气焊、油漆粉刷等施工修理作业。

第三十五条公共经营场所从事生产、经营活动时接待人数不得超过额定人数,当临近最大额定人数或者人员相对聚拢时,应该实行有效的控制和疏散措施,确保平安。

公共经营场所的最大额定人数,根据相关规定、标准、规范执行。

第三十六条公共经营场所应该制定生产平安事故应急救援预案。应急救援预案应该包括应急救援组织、危急目标、启动程序、紧张处置措施等内容。

应急救援预案应该每半年至少演练1次,并做好记录。

第三十七条公共经营场所在经营场地举办展览、促销、演艺等大型活动,要制定突发大事应急救援预案并报有关部门备案。活动举办期间,应该落实各项平安措施,配备足够的专职平安工作人员维护现场秩序。

第三十八条公共经营场所负责人应该把握应急救援预案的所有内容;其他人员应该能够娴熟使用应急器材,了解平安出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。

第三十九条公共经营场所应该设置能够笼罩所有营业区域的应急广播。

第四十条公共经营场所发生生产平安事故后,应该快速启动应急救援预案,实行有效措施,组织人员疏散,防止事故扩大,并准时向有关部门报告。

第三章公共经营场所的监督管理

第四十一条各区县人民政府及市级部门主要负责人是本辖区、本部门、本行业公共经营场所平安工作第一责任人。

第四十二条各区县人民政府要将公共经营场所平安管理工作纳入本级政府工作目标,加强对辖区内公共经营场所平安工作的组织领导。

第四十三条各区县人民政府要建立公共经营场所平安管理联席会议制度,定期召开联席会议,讨论、协调解决公共经营场所平安管理工作存在的问题,并定期组织开展平安专项整治,对发觉的重大平安隐患要实施政府挂牌督办。

第四十四条街道办事处要仔细履行公共经营场所的监督检查职责,常常性的开展平安检查,对发觉的平安隐患要依据职责准时查处或上报区县人民政府及有关部门。

第四十五条各区县人民政府要加大对公共经营场所平安学问的宣扬教导,不断提升全民平安防范意识和事故救援、处置技能。

第四十六条市级各部门要明确与各区县人民政府对公共经营场所平安监管权限的职责划分,对已明确下放和托付的行政执法权,要尽快办理相关手续,充实整合执法力气,确保监管到位。

第四十七条各级公安、工商、质监、商务、文化、卫生、教导、旅游、体育、建设、市政、交通等行政主管部门,要根据“管行业必需管平安,管经营必需管平安”,“谁主管谁负责”、“谁主办谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁审批谁负责”的原则加强对公共经营场所的平安监管。

第四十八条工商行政管理部门要加强公共经营场所注册记下审验工作,柔和查处未取得工商营业执照的经营场所。对已取得营业执照,但未按规定取得其他从业资质的,要准时报送并帮助有关部门举行查处。

第四十九条消防部门要仔细组织开展公共经营场所消防设施验收,依法对经营场所消防制度、消防通道、消防设施、消防器材等举行监管。

公安派出所应加强对“九小场所”的消防平安监管。

第五十条燃气行政主管部门要加强对燃气经营活动和使用环节的平安监管,特殊要加大对违法使用钢瓶液化气和非法经营液化气行为的查处打击力度。

第五十一条质监部门要加强公共经营场所电梯、压力容器等特种设备及操作人员从业资历、燃气充装单位的平安监督管理,柔和打击违法经营行为。

第五十二条各级公安、工商、质监、商务、文化、卫生、教导、旅游、体育、建设、市政、交通等行政主管部门,应该定期组织对本行业公共经营场所的平安生产工作以及简单发生事故的设备、设施举行平安检查,发觉违法行为及平安隐患要依法查处。生产经营单位应该乐观协作,不得否决、阻挠。

第五十三条公共经营场所违背本实施细则有关规定,由相关行政主管部门,责令限期改正,并根据有关法律、规矩规定,赋予相应的行政处罚。

第五十四条市人民政府将公共经营场所平安工作纳入对各区县政府及市级部门的年度目标考核;对发生较大以上公共经营场所平安事故的区县政府和行业主管部门,依据有关规定处理相关责任人员;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四章附则

第五十五条本实施细则自2023年8月6日起施行。

【第2篇】西安市城市公共经营场所平安管理工作实施细则

第一章总则

第一条为仔细贯彻执行《陕西省人民政府关于切实加强城市公共经营场所平安管理工作的若干看法》，进一步加强我市公共经营场所平安管理工作，有效预防平安事故，依据相关法律规矩，特制定本实施细则。

其次条本实施细则所称的城市公共经营场所是指：在本市辖区内从事生产经营活动的影剧院、录像厅、舞厅、卡拉ok厅、音乐茶座、游艺厅等公共消遣场所；

宾馆、饭店、酒家、餐馆、款待所等公共餐饮住宿场所；酒吧、网吧、氧吧、咖啡吧、美容美发厅、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休闲场所；体育馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、射

击场等体育运动健身场所；金融、保险、电信、邮政等对外营业场所；商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所；火车站、长途汽车站、幼儿园、小学、医院、图书馆、养老院等人员密集场

所。

第三条公共经营场所平安管理采取政府属地监管与部门监管相结合的机制。

第四条全市各级平安生产监督管理部门对公共经营场所平安生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行平安生产监督管理职责，依法组织查处公共经营场所平安事故。

第五条各级政府商务、文化、体育、旅游、教导、卫生等行政主管部门，根据本部门的职能职责，对本辖区公共经营场所平安生产实施行业监督管理；公安、消防、质监、建设、市政、环保、工商、城管、交通、电力等部门分离对公共经营场所单位平安管理实施专项监督管理。

其次章公共经营场所平安生产职责

第六条公共经营场所经营单位要严格落实企业平安主体责任，法定代表人或主要负责人对本场所的平安工作全面负责。

第七条公共经营场所经营单位应该遵守有关法律、规矩、规则及标准，加强平安管理，建立健全平安责任制度，完美平安条件，确保生产、经营活动平安。

第八条公共经营场所从业人员超过300人的，应该设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在300人以下的，应该配备专职或者兼职的平安生产管理人员，或者托付具有国家规定的相关专业技术资历的工程技术人员，提供平安生产管理服务。前款所称从业人员包括本单位的职工和在本单位内从事生产经营活动的其他人员。

第九条公共经营场所经营单位应该根据国家有关规定取得有关经营许可，且在开展经营活动前，须经公安消防部门消防验收合格。

第十条本细则所列的公共消遣场所、公共餐饮住宿场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所不得设置在文物古建造、博物馆、图书馆和档案馆等建造物内。已经设置的，区县政府、开发区管委会要会同文物、文化、工商、公安等部门依法予以处理。

第十一条采取租赁承包或托付经营管理的公共经营场所产权单位，应该仔细审核承租者或经营者的有关资质，不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或个人。

第十二条公共经营场所产权单位要与经营者签订平安生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中商定各自的平安管理职责。

第十三条公共经营场所由一家经营者整体租赁承包的，经营期间平安工作由该经营者负责；有多家拥有产权或者有多家租赁使用的，由产权单位或租赁使用单位组织商议，确定由一家单位负责整体建造内经营场所的平安管理。经营使用者对各自经营使用范围内的平安负责，并协作产权单位或托付的统一管理单位做好相关平安工作。

第十四条公共经营场所应该建立平安工作例会制度，定期讨论本单位平安生产工作，制定有效的平安生产措施，并对措施的落实状况举行检查。

第十五条公共经营场所应该建立生产平安事故隐患排查制度，对本单位简单发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施；对排查出的事故隐患，应该制定整改方案，落实整改资金，准时举行整改。

第十六条公共经营场所应该在每日营业开头前和结束后，对营业区域举行全面平安检查；营业期间每2小时至少举行1次平安巡查，检查和巡查应该做好记录。

第十七条公共经营场所应该对从业人员举行平安生产教导和培训，保证从业人员具备须要的平安生产学问，认识有关的平安生产规则制度和平安操作规程。未经平安生产教导和培训合格的人员，不得上岗作业。

第十八条公共经营场所中具有消遣功能的餐饮场所、公共休闲场所、公共体育运动健身场所应设置在耐火等级不低于二级建造内的第一层至第三层的靠外墙部位，不得设置在地下其次层及其次层以下；已经核准设置在三级耐火等级内的，应该符合国家工程建造消防技术标准的特定要求。设置在地下一层时，应符合以下规定：地下一层地面与室外出口地坪的高度差不得大于l0米，一个厅、室的建造面积不得大于200平方米。应该依照国家工程建造消防技术标准的规定设置防烟、排烟设施。应该设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。对设置在四层及四层以上和地下一层且一个厅、室的建造面积超过200平方米的，有关单位应该实行措施限期加以整改。

第十九条公共经营场所严禁使用钢瓶液化石油气。

其次十条公共经营场所应确保使用的电梯、压力容器等特种设备符合国家有关平安标准，并按规定举行须要的平安检查和维护保养。

其次十一条公共经营场所的特种作业人员应该根据国家有关规定经特地的平安作业培训，取得特种作业操作资历证书，方可上岗作业。

【第3篇】