暗挖隧道突泥涌水、坍塌事故专项应急预案

中铁隧道股份千伏输变电工程隧道施工工程经理部专项应急预案编号：编制：日期：年月日1919审 核： 日 期： 年 月 日工程 日 期：公司 日 期：公司 日 期：年年年月月月日日日目 录一、总 则 3〔一〕编制目的 3〔二〕编制依据 3\l“_TOC_250011“二、事故类型和危害程度分析 3三、应急处置根本原则 4\l“_TOC_250010“四、应急组织机构及职责 4〔一〕应急组织体系 4\l“_TOC_250009“〔二〕应急指挥机构及职责 4\l“_TOC_250008“〔三〕工程应急处置工作各小组职责 5\l“_TOC_250007“五、预防与预警 7\l“_TOC_250006“〔一〕危急源监控 7\l“_TOC_250005“〔二〕预警行 7\l“_TOC_250004“六、信息报告程序 9〔一〕隧道突泥涌水、坍塌事故应急报告流程 9\l“_TOC_250003“〔二〕报警方式及内容 9七、应急处置 10\l“_TOC_250002“〔一〕应急响应分级 10\l“_TOC_250001“〔二〕应急响应程序 11\l“_TOC_250000“〔三〕应急处置措施 13八、应急物资与装备保障 15一、总 则〔一〕编制目的结合工程地质、水文状况，施工过程中由于受现场治理水平、工艺水/设施/工具材料缺陷和人的担忧全行为等主/挖隧道开挖过程中发生失稳坍塌、突泥涌水等重大施工安全风险。为准时、有效地对上述重大风险进展监控和治理，对可能消灭的职业安康安全重大伤亡事故以及环境破坏大事做出应急响应，避开事态扩大，最大限度地降低伤亡事故和环境破坏的损害程度，结合本工程实际状况，特制定本预案。〔二〕编制依据1家安全生产监视治理总局令第17号)及《生产经营单位安全生产事故应急〔—；2〔2023105号；3施细则》4二、事故类型和危害程度分析1、在隧道开挖施工过程中，施工人员安全意识谈薄，违规施工或违章指挥而引发的隧道失稳坍塌突泥涌水事故。2、暗挖隧道开挖《专项方案》和《安全技术措施》未经过专家评审，实行的防护措施安全性不能满足施工需要而导致的隧道失稳坍塌、突泥涌水事故。3、地下水文地质状况与设计出入较大，施工过程中发生大量的涌水、流沙等险情，导致初期支护强度降低，尽而造成隧道坍塌事故发生。4、在施工过程中未依据既定方案施工，隧道支护的材料数量、质量、方式等不能满足设计要求，导致隧道坍塌、突泥涌水事故发生。5、在施工过程中监控量测不准时，没有对已消灭的预警信息或水文地质状况的变化准时实行相应的安全措施和应急方案，未准时对原安全防护方案进展相应的调整，最终导致隧道坍塌事故的发生。6涌水重大危急源。7、石质松软、地质不良、降水效果差，开挖时发生突泥、涌水事故。三、应急处置根本原则为快速、有效地处置隧道施工过程中因长时间渗漏水引起失稳坍塌、突泥涌水事故，标准安全生产事故灾难的应急治理和应急响应程序，防止事态扩大，尽可能地避开人员伤亡，最大限度地减小对隧道周边环境的影响，削减对企业造成的经济损失。四、应急组织机构及职责〔一〕应急组织体系1。〔二〕应急指挥机构及职责1、工程应急救援处置工作机构工程部成立由工程经理任组长，生产副经理、总工程师、安全总监为副组长的工程应急处置工作组，下设综合协调组、抢险救援组、技术方案组、协作调查组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组。2、应急救援领导小组职责①分析推断本工程事故、大事或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；②组织制定和批准本工程施工现场隧道坍塌事故应急救援预案；③打算是否启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作小组进展应急救援行动；④准时报告公司、业主、监理和地方安全生产归口治理部门，与地方政府应急反响组织或机构进展联系，通报事故状况；⑤评估事态进展程度，打算上升或降低应急救援级别；⑥打算救援人员、员工何时从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；⑦依据事态进展，打算是否恳求外部救济；⑧打算恳求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；⑨协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；⑩宣布应急完毕、组织、指挥恢复生产和生活。〔三〕工程应急处置工作各小组职责1、综合协调组〔小组组长、各级负责总体协调的有关人员。主要职责：依据国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等，收集、报告抢险救援进展状况。2、抢险救援组组长由生产副经理担当，成员为各级负责生产组织、设备物资的相关专业人员，以及专、兼职应急抢险救援队人员。主要职责：①实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进；②查找受害者并转移至安全地带；③在事故有可能扩大进展抢险抢救或救援时，高度留意避开意外损害；④抢险抢救或救援完毕后，直接报告总指挥或副总指挥，并对结果进展复查和评估。3、技术方案组组长由工程经理部总工程师担当，成员为各级相关专业技术人员。主要职责：①提出抢险抢修及避开事故扩大的临时应急方案和措施；②指导抢险抢修组织实施应急方案和措施；③修补实施中的应急方案和措施中存在的缺陷；④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构供给准确的抢险救援信息资料；⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。4、协作调查组组长由生产副经理或安全总监担当，成员为各级安全、工程、设备、物资治理人员〔依据主管部门分工确定、相关专业人员。主要职责：保护事故现场，帮助负有法定职责的部门对事故现场进展调查取证；帮助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要缘由；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。5、治安保卫组现场戒备等。6、后勤保障组组长由财务部门负责人担当，成员为相关工作人员。主要职责：负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤效劳；供给必要的办公用品、交通工具、通讯〔信〕工具、器材等。7、善后处理组组长由工程经理部办公室负责人担当，成员为相关工作人员。主要职责：做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗抢救的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。五、预防与预警〔一〕危急源监控1、危急源监控的方式、方法在隧道开挖施工过程中，必需严格依据审批的施工方案组织施工，做好方案预控，严禁违规施工状况的发生。在隧道开挖过程中，对消灭的渗漏水状况准时进展处理。在格栅拱架架设过程中，必需严格依据既定的架设方案组织施工。每天对降水井降水状况进展检查，水位是否在隧道底部。开挖承受三台阶法，加强监控量测；依据“短进尺、强支护、勤观测、早封闭”的方针施工。2、危急源监控实行的预防措施〔１〕加强洞内围岩观测段观测洞外地表沉降及位移实行加强支护等措施。要实行小导管注浆的方法掌握隧道塌方。隧道施工中，要严格依据设计图纸要求进展施减料的现。加强地面降水，保持水位在隧道底部一与四周医院建立亲热联系，工地上配齐必要的医疗药品、器械。一旦消灭意外状况，可马上进展初步抢救并尽快送到定点医院进展救治。〔二〕预警行1、预警条件隧道开挖过程中，加强对隧道拱顶沉降的监测，针对沉降做三级预警：〔或沉降〕确实定值和速率值双控指标均到达极限值的70%～8585%～100%之间而另一指标未到达该值时。处理方法：加强对地面和建筑物沉降动态的观看，尤其应加强对预警点四周的雨污水管和有压管线的检查和处理；洞内施工做到短开挖、强支护、快封闭，以削减洞内开挖对地面影响。〔或沉降〕确实定值和速率值双控指标均到达极限值的85%～100到达时；或双控指标均到达极限值而整体工程尚未消灭不稳定迹象。处理方法：通过预留导管对下沉部位进展注浆，浆液选用1:1双液浆，依据下沉状况和注浆压力双掌握，确保注浆量；隧道开挖时，提前小导管注浆，缩短榀距，快速开挖，加强支护，快速封闭；同时连续加强监测。〔或沉降〕确实定值和速率值双控指标均未到达极限值，与此同时，还消灭以下状况之一时:实测的位移〔或沉降〕速率消灭急剧增长；隧道或隧道支护混凝土外表已消灭裂缝，同时裂缝处已开头渗流水。处理方法：除对下沉部位进项注浆加固外，对已开挖的土体局部先用三根枕木沿纵向紧贴到土体局部，然后用1~2根枕木竖向与预先放置的三根枕木密贴，再用钢管〔2008mm〕进展横向支撑，并用楔木楔紧，支撑钢管两端均焊接钢板；支撑设置后必需保证整体受力，且受力均匀，并随时留意观看，一旦觉察构造有松动现象，马上进展处理，保证所架设的钢管及垫木始终受力，确保中槽土体稳定，必要时停顿开挖，对隧道加固，并加强监测。2、预警方式和方法①实行形式进展报警。②实行网络形式进展报警。③实行书面形式进展报警。3、预警公布程序①当监测数据到达黄色预警值时，监测组负责人应马上通知工程应急救援领导小组，并同时向公司片区指挥部、公司安全总监、总监代表、总监理工程师、现场业主代表上报。②当监测数据到达橙色及以上预警时，监测组负责人应马上通知工程应急救援领导小组，随即向公司主要领导、分管领导、公司安全总监、总监代表、总监理工程师、现场业主代表上报，并视状况同时向工程所在地地方人民政府安全质量监视治理相关部门汇报。六、信息报告程序〔一〕隧道突泥涌水、坍塌事故应急报告流程2。〔二〕报警方式及内容1、报警方式①对施工现场作业人员及四周群众承受口头、警报器、对讲机、移动等报警方式。②对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构承受固定值班、手机、等报警方式。2、报警内容报告人员在向上级报告时，应供给以下状况：①发生险情的单位、时间、地点、位置；②伤亡状况及事故直接经济损失的初步评估；③险情涉及的危急材料性质、数量；④险情进展趋势，可能影响的范围，现场人员和四周人员分布；⑤险情的初步缘由推断；⑥实行的应急抢险措施；⑦需要有关部门和单位帮助抢险和处理的有关事宜。3、向外求援方式险情发生后，在超出本工程应急救援领导小组救援力量时，应准时向外部发出求援恳求，以使险情或预兆准时消退。与外部救援组织的联系方式由各单位补充完善。七、应急处置〔一〕应急响应分级依据隧道突泥涌水、坍塌事故中的人员伤亡和经济损失严峻程度，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。1、Ⅰ级响应：发生一般隧道突泥涌水、坍塌事故；危及人员生命，事故马上接近，事态可能扩大；造成100万以下直接经济损失事故时，工程应马上启动隧道坍塌应急处置预案,同时上报公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表。2、Ⅱ级响应：发生较大隧道突泥涌水、坍塌事故；危及人员生命，造3100500应马上启动本工程的隧道突泥涌水、坍塌事故应急处置预案，并同时上报公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表和工程所在地地方人民政府安全质量监视治理部门。3、Ⅲ级响应：发生重大及以上隧道突泥涌水、坍塌事故，危及人员生命，事故马上接近，事态可能扩；造成1-2人死亡；造成3人以上重伤；造成500万以上直接经济损失事故时，工程必需马上上报公司主要领导、分管领导、安全总监和公司相关系统部门，公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表、工程所在地地方人民政府安全质量监视治理部门，同时在确保不发生衍生、次生事故前提下依据应急处置预案进展紧急救援。〔二〕应急响应程序1、应急指挥①险情发生后，第一觉察人应准时报告现场值班领导，或直接报告项目应急救援领导小组组长，准时发出报警信号。工程应急救援领导小组接到事故报告后，组长应马上赶赴事故现场，并担当现场总指挥，全面负责事故的掌握、处理工作。不能准时赶赴事故现场的，须委派副经理担当常务副总指挥，准时启动应急系统，掌握事态进展，并准时向公司片区指挥部、总监代表、总监理工程师、现场业主代表、工程所在地地方人民政府安全质量监视治理部门上报。②应急预案启动后,工程应急救援领导小组应尽快组织应急小组人员应马上开展工作；在事故现场可能消灭次生风险源时，在确保安全的前提下应实行紧急救援措施，准时向外发出救援恳求。③参与应急救援的队伍和人员应在现场应急救援总指挥的统一指挥、协调下，进展应急救援和处置工作。④依据事态进展变化状况，消灭急剧恶化的特别险情时，现场应急救援指挥机构应充分听取现场技术组的建议，严禁冒险蛮干。2、应急行动①事故发生后，现场指挥小组的全部成员，必需在第一时间赶赴现场，施工现场的全部参建人员必需承受统一指挥，乐观投入到现场的应急抢险救援工作中；②事故发生如遇有人员受伤，应由工程应急小组成员负责组织隔离、疏导交通，保护好事故现场，组织对受伤进展初步救治，如去除障碍、清理倒塌物体、移动掩盖在伤员身上的物体，清理伤员口鼻杂物，以防窒息；对外伤要进展简易包扎，对呼吸心跳停顿的伤员应准时予以人工呼吸等心脏复苏救治。同时马上通知车辆将伤员送到协议医院进展救治，并安排专人在路口接应。有可能危及四周居民的安全时，马上通知政府组织及居委会，组织四周居民撤离。③各应急救援小组成员在应急救援小组组长的统一指挥下，马上依据各自岗位职责实行措施，准时开展救援工作。3、资源调配为充分利用有限的资源，工程应与相邻标段的施工单位达成共识，资源共享，如某标段发生险情并向其他标段求助，其他标段将尽力从物资、人员、机械等方面予以帮助。此外，工程也应与地方政府相关部门搞好关系，达成相关的应急救援协议，争取地方政府相关部门对应急行动过程供给更多的支援。4、应急避险①抢险车辆赶往事觉察场和急救车辆护送损害人员到达医院的途中，按交通规章正确驾驶车辆，避开交通事故发生。②在疏散人群过程中，要选择开拓专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到损害。③在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避开盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重损害程度。④参与应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全，各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当进展必要的技术处理。⑤对周边单位、居民造成影响时，总指挥应指派戒备保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急状况和避险建议。5、扩大应急假设险情及衍生事故可能发生人员死亡，或者3人重伤，或直接经济损失100万元以上时，已超出工程应急救援力量，工程应急救援领导小组无法实行措施组织救援和无力掌握事态时，应扩大应急，并准时向公司片区指挥部、公司应急救援领导小组、地方人民政府、社会应急救援机构报告恳求支援,同时在确保安全的前提下按预案进展必要的应急救援。6、隧道突泥涌水、坍塌事故应急救援完毕各工程应急救援行动完毕后，确认现场全部伤亡人员已全部救出，危急已排解，不会消灭二次灾难和危及周边人身、财产、环境安全的状况，由现场应急救援领导小组组长公布应急救援完毕命令。〔三〕应急处置措施当觉察坍塌时，觉察人应准时发出警告信号，在危急区域的人员马上撤离，同时制止其他工作人员接近或进入危急区域。工作人员撤离至安全位置后，准时核对现场人员数量，查看有无人员伤亡。现场负责人或值班安全员、工班长等马上报告工程部领导，并马上启动应急抢险程序。当发生人员伤亡时，马上实行紧急救援工作，救援时必需2上进展防护，在确保救援人员无生命危急的状况下进展抢救工作；假设连续坍塌无法救援时，则在安全位置守候待命，以便准时进展抢救，抢救过程中肯定要保证抢救人员的生命安全，防止坍塌损害进一步扩大。当抢救出伤员时，依据伤员人数、受伤程度，由医护人员在现场实行相应的救治措施，实行“先重后轻”的原则准时将伤员送到医院进展抢救、治疗。假设坍塌特别严峻，自身救援力量有限时，应马上上报地方政府或相关救助部门，恳求紧急救援，同时做好相关协作救援工作。依据伤亡程度准时向上级机关汇报坍塌损害状况，等待上级指令或进一步调查处理。现场实行与坍塌程度及范围相应的施工技术措施，掌握坍塌的进一步进展。在确保施工人员安全的环境下，乐观进展坍塌处理，尽快恢复正常施工生产。实行的施工技术措施包括：具体观测隧道坍塌范围、外形，塌穴的地质构造，分析塌方缘由和地下水活动状况，制定处理方案报监理工程师批准实施。发生塌方后，准时加固未坍塌地段，防止塌穴扩大和连续进展，同时加强排水工程。当塌方规模较小时，首先加固塌体两端洞身，尽快施作喷射混凝土或锚喷联合支护，封闭塌穴顶部和侧部，然后清渣。或在保证安全的前提下，在塌渣上架设施工临时支架，稳定顶部而后清渣。当塌方规模很大，塌渣体回填洞身时，实行先护后挖的方法。在查清塌穴规模大小和穴顶位置后，承受管棚法或注浆凝固法稳固围岩体和渣体，待其稳定后，按先上部后下部的挨次去除渣体。对塌方冒顶，在清渣前应支护陷穴口，地层极差时，在陷穴口四周地面打设地表锚杆，洞内承受管棚支护和钢架支撑。在塌方处，模筑衬砌背后与塌穴洞孔周壁间严密支撑。塌方较小时，用浆砌片石或干砌片石将其填充；塌穴较大时，可用浆砌片石回填，其上空间承受钢支撑等顶住稳定围岩。特大塌穴将依据具体状况作特别处理。(7)塌方地段应实行有效措施，防止地表水流入或下渗到塌穴和塌渣体内。对于塌方冒顶，还应在陷穴口设棚遮盖穴顶防雨。陷穴口回填标高高出地面并封口。7、隧道坍塌事故应急处理措施①当发生事故时，现场人员应快速想应急小组领导报告，并有组长报24②同时应急小组开头启动，小组成员各自按职责进展工作，依据领导小组命令马上调动车辆、设备、物资、抢救队伍和抢救工具，进展救援工作③在伤亡事故发生同时，现场人员应马上与工程定点医院急救中心求救，求救时讲清出事地点、伤亡人数、伤势状况，以争取抢救时间。④应急救援抢险队伍赶到现场后，如有人员被坍塌部位混凝土等砸到埋在下面时，应马上进展抢救。抢救应在现场指挥抢救人员指挥下进展，统一使用挖掘机，铲车进展作业，吊车负责将大块水泥砼等制品挪开，距离人员较近时，应使用人工用掀镐进展挖掘，以免对人员造成二次损害。抢救中，作业人员如遇二次坍塌或其他缘由，应马上撤出，以免造成人员伤亡。⑤抢救救援行动必需连续进展不得连续，直到人员救出为止。⑥人员被抢救出来后，应马上由现场经过专业抢救培训人员进展止血包扎，紧急抢救。120八、应急物资与装备保障依据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资、设备储藏，而且要实现快速、准时供给到位。工程应高度重视应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，依据国家标准和要求制定配备标准，建立治理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全牢靠。应急物资存放位置在施工现场设置的应急物资存放点，应物资储藏状况应急物资台账如下表。应急物资及装备台账责任部门/序号物资设备名称单位数量存放地点使用状态责任人1指挥车辆2办公区良好办公室2救援车辆2指定医院良好办公室3φ20m30施工现场良好物机部4φ12m30施工现场良好物机部5安全帽顶20施工现场良好物机部6防护服套20施工现场良好物机部7防护靴双20施工现场良好物机部8防护手套双20施工现场良好物机部9手电筒支10施工现场良好