兰州市建设工程安全生产监督管理规定

兰州市建设工程安全生产监督管理规定第一章总则第一条为了加强建设工程施工安全监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除建筑物、构筑物等活动，以及对建设工程实施安全生产监督管理，应当遵守本规定。本规定所称建设工程是指房屋建筑工程和市政公用工程。第三条本规定所称建设工程安全生产监督管理，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，减少建设工程施工安全事故发生，保障人民生命财产安全和维护公共利益的行为。第四条市建设行政主管部门负责全市建设工程安全生产监督管理工作，并组织实施本规定。县、区建设行政主管部门负责本辖区内建设工程安全生产监督管理工作。市建设工程安全监督管理机构受市建设行政主管部门委托负责全市建设工程安全生产的日常监督管理工作。皋兰县、榆中县、永登县、红古区的建设工程安全监督管理机构受本县、区建设行政主管部门委托对本县、区行政区域内的建设工程安全生产实施日常监督管理，业务上接受市建设工程安全监督管理机构的指导。建设工程安全生产监督管理工作，应当接受安全生产综合管理部门的指导和监督。第五条建设工程安全生产的监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，实行分工明确、分级负责、综合监督、统一管理的原则。第六条建设、勘察、设计、施工、工程监理及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守安全生产法律、法规和规章的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程的相关安全生产责任。第七条任何组织和个人对建设工程安全生产中的违法行为有权进行检举和控告。第二章建设工程安全监督管理第八条建设行政主管部门在建设工程安全生产监督管理工作中的主要职责是：（一）贯彻执行建设工程安全生产法律、法规和强制性标准，制定建设工程安全生产管理的有关规定；（二）建立建设工程安全生产监督管理体系；点（三）掌洗握和发布建设净工程安全生产仍动态功；束剑（四）检绢查和督促重大播建设工程安全巧生产事故的调舌查处理纽；兄停（五）纠而正和处罚违反召建设工程安全尝生产法律、法刘规和强制性标馅准的行为沈；军义（六）领三导和管理建设象工程安全生产焰监督管理机构愉；敢（七）建纸立和落实建设蒜工程安全许可浸证制度向；艳吓（八）建光立建设工程安事全生产信用档阿案，并记录和材公告相关不良候行为轿。题已第九晚条飘鼠建设工程安全神监督管理机构失受建设行政主语管部门委托，执具体负责建设刻工程安全生产敲的监督管理工君作，其主要职逐责是图：假悟（一）贯需彻执行国家和群地方有关建筑疯业安全生产的废法律、法规、责技术规范和标丽准废；锈围（二）负味责建筑施工企性业安全生产许懂可证的日常监披督管理工作及愉建筑施工企业妹三类人员安全户生产考核合格捏证的动态考核誓管理工作，并盒行使安全生产军否决权逮；君业（三）负乡责建设工程开触工前安全条件蚊备案景；测骡（四）监糟督检查从事建爆筑施工活动企护业安全生产保确证体系的建立漫、运行和安全勿生产责任制的呼落实薯；永率（五）负徐责组织开展建月筑施工安全质刑量标准化活动屯，监督检查施餐工现场的安全坏管理、文明施难工，组织建筑粒安全生产新技窃术、新设备、评新工艺的开发蛇与推广应用，喉总结交流经验坚；舱颂（六）监喊督管理建筑施疮工现场机械设眯备及安全防护肉用品的使用茶；唤橡（七）组烤织开展建筑施租工企业的生产象管理人员、作匙业人员的安全粮生产教育、持培训、考核工予作，监督检查到建筑企业对安圾全技术措施费逼的提取和使用贞，督促建筑施夜工企业为施工拨现场从事危险说作业人员办理裙意外伤害保险签；板（八）负林责建筑施工企纹业安全生产职商工伤亡事故的蜡统计和上报工鞭作，发布本地从区建筑安全生公产动态，参加描重大事故的调箩查和处理心；臂稻（九）对昌各县、区的建嚷筑安全生产监同督管理工作进省行业务指导牢；本域（十）在薪委托范围和权徐限内，对违反失建设工程安全腥生产规定的违眠法违规行为实吃施行政处罚遵。任惰第十增条睛歪建设工程安全移监督管理机构妈履行安全监督链职责时，有权覆采取下列措施凡，有关单位和颗个人应当予以先配合：确（一）要茶求被检查单位尊提供有关建设害工程安全生产河的文件和资料勇；喊啦（二）进惜入建设工程施额工现场进行安喜全生产监督检库查；贝（三）对柱违反建设工程裤安全生产管理鞠规定的，责令钞限期改正海；供系（四）对川检查中发现的耻安全事故隐患输，责令立即排浇除，重大安全码事故隐患排除局前或者排除过傅程中无法保证博安全的，责令纵从危险区域内轧撤出作业人员弦或者暂时停止逐施工；缸（五）法络律、法规和规罢章规定的其他仰措施疯。欠鄙建设工程抓安全监督管理担机构的执法人枕员进入建设工效程施工现场进抄行安全生产检法查时，应当出铲示建设行政主妈管部门或者建奋设工程安全监迟督管理机构的封检查通知或执揭法证件。矩第十一搏条涨哄建设工程安全黎监督管理机构许应当对进入建泳设工程施工现秃场的施工机械必设备和安全防炮护用具进行定谣期或者不定期病的抽检，发现吨不合格的产品假，责令停止使性用，清出施工昆现场滋。才丈第十二容条晕帜建设行政主管晒部门应当建立暗重大、特大工旦程安全事故应牢急预案，并建监立防范重大、黄特大安全事故尚例会制度刷。矮反建设行政若主管部门接到步建设工程安全粉生产事故报告锹后，应当按照昂国家有关规定赴上报和参与事讨故调查，并按梅行业管理有关挠规定对有关责万任单位和责任晚人作出处理消。批嫂第十三茎条刊否任何单位和个玩人不得阻挠、疮妨碍建设行政量主管部门或其帮委托的建设工缓程安全监督管厦理机构依法对结建设工程安全瘦生产进行监督宿管理勺。精汇第三碌章吴迎建设单位的安烦全责任月第十四深条箭比建设单位应当瞎履行下列安全贴生产责任隆：币早（一）在男申请领取施工坐许可证前，应荐当办理建设工蛇程开工前安全俗条件备案；姜版（二）不炊得对勘察、设烛计、施工、工崖程监理等单位较提出不符合建搂设工程安全生狼产法律、法规欢、规章和强制萍性标准规定的汤要求，不得压蓝缩合同约定的董工期，不得将伟工程发包给任跨何未取得安全化生产许可证的线施工企业施工隔；酬缴（三）凡守改动原工程设牌计方案会引起薪安全状况发生赖变化的建设活稀动，在施工前补必须委托原设誓计单位或者具喝备相应资质等片级的设计单位党重新提出设计滚方案，无设计跑方案或方案未美经有关部门审庆查的不得施工士；芽君（四）向溪施工单位提供彻施工现场及毗增邻区域地下管翻线设施等资料妈，并保证资料屡的真实、准确帽、完整；魂（五）建筝设工程开工前胡应提供满足正蹄常施工的安全若作业环境粪；你善（六）按迫照有关规定设耕立安全防护、碰文明施工措施昌费，并及时向湾施工单位支付拾，安全防护、烂文明施工措施公费应当在建设卧工程施工招标遵中单列，不得呀将其作为招标片投标竞价条件占；妙链（七）法静律、法规和规秤章规定的其他株安全生产责任傲。材句第十五垄条扒谷建设单位应当丙将拆除工程发洲包给具有相应劫资质等级并取亩得安全生产许族可证的施工单疗位舍。羽经建设单位蜻应当在拆除工枪程施放工原1伍5蛋日前，将下列责资料报送建设祸工程所在地的旁建设行政主管护部门或者其委盐托的建设工程疑安全监督管理硬机构备案剑：挑叠（一）施谢工单位资质等鱼级证明弯；监边（二）拟黄拆除建筑物、脉构筑物及可能绵危及毗邻建筑救的说明半；今勺（三）拆超除施工组织方壮案柏；贸际（四）堆片放、清除废弃睡物的措施式；插护（五）法指律、法规和规拜章规定的涉及先安全生产的其额他资料岸。园绣实施爆破密作业的，还应映当同时报送经立相关部门审批阻同意的实施爆蜜破作业的方案杰。掘劝第四会章们炒施工单位的安盲全责字任待灭第十六映条悦勇施工单位的法密定代表人是本暗单位安全生产历管理的第一责肚任人，对补本单位的安全变生产工作全面风负责；施工单抢位的项目经理胸是建设工程项框目施工安全管忽理的第一责任真人，对建设工鹊程项目的安全吴施工全面负责炸。测城建设工程普实行总承包的羊，由总承包单匠位对施工现场樱的安全全面负点责；分包单位偏应当服从总承获包单位对施工食现场的安全生仙产管理，对分刷包范围内的施擦工现场安全生泥产向总承包单稍位负责悼。创交建设工程累未实行施工总钉承包的，施工盘现场的安全生患产由建设单位它统一协调，各港施工单位分别概负责留。誓伏第十七暗条渣偶施工单位应当棍设立安全生产腾管理机构，配斥备安全生产管借理人员，建立混健全下列制度裕，并形成督促玻、检查和落实脏机制烛：咬框（一）安保全生产责任制月度轧；迟绍（二）安如全生产教育培四训制度件；括慰（三）安旅全生产规章制喷度和操作规程稳；裤铺（四）施雀工安全检查考盈核制度厅；研罪（五）安当全消防责任制遣度赵；察衔（六）安父全生产事故报穷告制度等仇。茅悉宴第十八巨条洪野施工单位应当隐履行下列安全且生产责任：协仰蛋(参一圾)蹄根据建设单位横提供的有关资遭料，对施工现顿场、毗邻建筑异物、构筑物及革市政公用等地庙下管线设施采叉取相应安全措彻施加以防护陵；把全绿铲(丢二喷)幼对建设单位支记付的建设工程鹊安全防护、文俱明施工费用，殿要做到专款专阴用，不得挪作蓬他用抢；节僵既捷(翻三扁)棕制定本单位生玻产安全事故应愁急救援预案，帽并报有关建设喘工程安全监督漏管理机构备案奶；仗伟傲贿(敢四渣)屑拆除建筑物或钢者构筑物的，职应当制定拆除鞋施工安全方案绕，对危险区域沈或者危险部位楼的拆除，应当磁指定专人监护咏；欺膏如惭(号五涌)国在建设工程项度目开工前，报碗请有关建设工陪程安全监督管汪理机构对施工梅现场开工前安库全生产条件备影案情况进行核脆验，监督机构州应当禁在蒙5惊个工作日内完湖成核验，经核炭验不合格的，补不得施工晕；滨扰袋收(票六慧)稠施工单位的主这要负责人、项去目负责人、专孙职安全生产管父理人员及现场讨作业人员，应政当按照国家行恩业培训的相关蚂规定接受施工筝安全教育培训年；碑痒蔬闸(责七链)筒施工单位的特炒种作业人员经钉培训合格并取序得国家规定的茎特种作业操作更资格证书后，痕方可持证上岗俗；模卫（八）法苗律、法规和规艰章规定的其他谈安全生产责任堂。油抽第十九众条猛单施工单位在建怪设工程开工前抚，必须为施工婶现场从事危险桐作业的人员办且理意外伤害保该险每。龟浊未实行施副工总承包的，殃意外伤害保险员费由施工单位会支付垫。疲碰第二十妥条迎妄施工单位应当盟在施工现场严析格执行有关文邮明施工、环境粉保护的规范、悲标准要求，并座采取下列安全雄生产防护、文占明施工措施络：鄙富（一）市本区建设工程施捡工现场，应按消相关规定设置流大门、门头和目连续封闭的围悄挡谱；辅栏（二）施满工现场的入口醒处应设豆置伍“素六牌一很图绳”爆和重大危险源席警示牌史；三滨（三）施枯工现场内的地抗坪应当平整、宫硬化，道路应照当坚实畅通，贸施工现场入口漫处应当设置混没凝土路面和冲棉洗车辆污泥的战设施寻；柄介（四）施等工现场排水系众统应当保持畅狭通，不得随意律排放演；故忌（五）施撑工现场内的办笼公区、生活区揪、施工区应当淹分开设置，并筹保持安全距离喇，职工的膳食于、饮水、休息啦场所应当符合占国家和地方有得关标准幅。蝴庸第二十一悟条察魄施工作业人员弦有权对施工现糟场的作业条件户、作业程序和三作业方式中存腔在的安全问题突提出批评、检庸举和控告，有翁权拒绝违章指朝挥和强令冒险灵作业；在施工异中发生危及人玉身安全的紧急笨情况时，作业知人员有权立即社停止作业或者字在采取必要的梁应急措施后撤园离危险区域油。佳译第二十二刷条钱意施工单位应当若按国家和地方垫的有关规定，暗编制危险性较抽大的工程安全随施工专项方案械，方案须经专凶家论证、审查洪。朱饭按要求需要检就测的设备、设汉施，应当经具揭备相应资质的六检测机构检测香合格后方可使棵用绸。纠白第二十三启条窄暗按照国家有关怨规定，施工单姑位应当为施工胶现场作业人员狮配备符合安全惕、卫生标准的组安全防护用具侨、用品。在高施温环境作业时脖，施工单位必移须采取有效措淋施进行防暑降予温，确保施工针人员身体健康余。旧御第二十四纹条匀从施工单位应当虑按照有关法律辨、法规、规章发和强制性标准商的相关规定，县做好施工安全过生产记录，及段时上报各类报纤表，建立安全星生产资料档案须。盼厅安全生产镰资料档案应当歼设专人管理，亮做到及时、准掏确、完整。芒第五并章诊包工程监理单位葱及其他与建设密工程安全生产饥有关单位的安兔全责任幻第二十五啊条掌飘监理单位应弯当按照法律、晌法规和工程建谈设强制性标准捎及监理委托合岸同实施安全监酱理。聋监理单位肤根据其安全监葡理的主要内容客、工作程序严秤格履行监理职雕责，并承担相俗应安全责任豪。婚供第二十六虚条谷谈在建筑施工准席备阶段，监理壤单位履行以下淹安全责任稀：防鸣（一）对浑所监理的工程挣项目必须编制膜包括安全生产泊监督管理方案谋的项目监理规屡划，对中型及矛以上项目或危播险性较大的分防部分项工程，头还须编制安全梯生产监理实施寇细则；熄（二）检图查施工单位在帆工程项目上的规安全生产保证霜体系、安全生党产规章制度的笼建立、健全以于及专职安全生扶产管理人员配缸备情况，督促性施工单位检查首各分包单位的予安全生产规章骂制度的建立情南况申；厅夸（三）审墓查施工单位编百制的施工组织受设计中的安全霜技术措施和危骄险性较大的分靠部分项工程安缠全专项施工方化案是否符合安莫全生产强制性答标准要求，并茄签署审查意见露；宪（四）审辞查施工单位资没质和安全生产断许可证是否合铅法有效，审查竹项目经理和专宪职安全生产管宰理人员是否具棚备合法资格，割是否与投标文仰件相一致赛；缘棒（五）审盘核特种作业人奶员的特种作业膊操作资格证书眨是否合法有效肥，审核施工单梅位应急救援预喂案和安全防护箭措施费用使用晕计划周。梳灭第二十七狸条冷早在建筑施工阶卡段，监理单位颗履行以下安全段责任负：霜类（一）监逐督施工单位按狗照施工组织设棒计中的安全技猾术措施和安全钥专项施工方案浊组织施工，及团时制止违规施春工作业联；岂今（二）定卸期巡视检查施蛛工过程中的危引险性较大工程城作业情童况蜻,请发现存在安全省事故隐患的，持应按照有关规档定及时下达书专面指令，要求靠施工单位进行赶整改或停止施扰工俘；救麦（三）核含查施工现场的筝施工起重机械似、整体提升脚秘手架、模板等扁自升式架设设轻施的安全验收别手续，并由监乞理人员签字备柴案浊；杨管（四）检箭查施工现场各贱种安全标志和只安全防护措施孙是否符合强制姿性标准要求，浓并检查安全生萄产费用的使用艳情况；瓣（五）参鞋加建设单位组劳织的安全生产泽专项检查，督伤促施工单位进遍行安全自查，绝并对施工单位文自查情况进行僵复查；耀（六）对蒙所监理工程项诱目的安全生产葡情况按规定进蠢行阶段性评价痒；丘晴（七）法踩律、法规和规谁章规定的其他瓦安全生产责任垫。迹仪第二十八全条日虽监理单位应对犹日常监理工作寺做好记录，在首工程竣工后，武连同有关安全器生产的技术文呆件、验收记录鸡、监理规划、贫监理实施细则颠及相关书面通嫌知等按规定立杠卷归档武。远燕第二十九证条荒效监理单位应当理建立、健全安养全监理责任制绣，明确监理人吐员的安全监理厨职责，完善各戒项安全生产管洋理制度，并建脖立监理人员安创全生产教育培袖训制度责。忆回第三十李条榆枝勘察单位，设班计单位，机械棍设备、施工机跃具及配件的出痛租单位，施工扛起重机械和整无体提升脚手架葱、模板等自升哈式架设设施安息装单位，施工完起重机械和整肾体提升脚手架凝、模板等自升旺式架设设施的肯检验检测单位僵以及其他与建舍设工程安全生饭产有关的单位悟和人员，应当盼认真落实安全话生产责任制度发，接受建设工惯程安全监督管凉理机构的监督粥检查，承担法挠律、法规和规我章规定的与之牺相应的安全责困任属。兆笔第六慌章怠厦法律责准任汁岸第三十一祝条捧谱违反本规定建哑设单位未提供汪建设工程安全择生产作业环境骆及安全施工措诊施所需费用的龄，由建设行政机主管部门责令商限期改正；逾矛期未改正的，租责令该建设工该程停止施工扎。竖朵建设单位胆未将保证安全还施工的措施或盈者拆除工程的辜有关资料报送汗有关部门备案鹊的，由建设行夹政主管部门责称令限期改正，页给予警告哥。临穷第三十二周条勿医施工单位违反抖本规定，有下沸列行为之一的蝴，由建设行政覆主管部门责令汽限期整改，予宰以警告，并处睛以买300役0辞元以凯上度3晴万元以下罚款色：淘拔（一）未岛制定本单位安柔全生产应急救尝援预案的；湖（二）未杨按规定报请开会工前安全生产英条件核验或经干核验不合格仍堂擅自施工的；薯济（三）办肿公、生活区与险作业区未按国爽家和地方相关臭标准设置的促；给席（四）施象工现场的孔、烫洞、口、沟、劣坎、井和建筑局物临边等危险锋部位，未按规牲定设置封闭围矿挡、盖板和安怜全警示标志及丑夜间警示灯的记；堤内（五）违撑反施工安全强全制性标准的馆；蕉市（六）拆气除建筑物、构慰筑物未制定拆外除施工安全方眉案或者无专人帜负责指挥，封傲闭围挡等防护腔设施不符合规蓝定要求的削；秘辛（七）存堂在重大危险源溉的工程未经论墓证、审查和备何案的和。殖炼第三十三叮条央样施工单位违反险本规定，有下变列行为之一的市，由建设行政弟主管部门责令洞限期整改，予罢以警告，并处奋以绒100谊0独元以棵上走1尺万元以下罚款求：冷啦（一）在茫建设工程开工侧前，未对建设现施工用地范围胆设置封闭围挡深的瞒；铜荐（二）施邮工现场各种设蛛施和材料的存督放不符合规定废要求，影响安揉全生产的；怨转（三）在职高温环境下坚育持在室外作业凝的铜；傻漫（四）施教工现场内的地蚕坪、道路和路撤面不符合规定刃要求的私；丢名（五）施棉工现场内无车两辆泥污冲洗设蛇施的；择（六）施翼工现场排水系鸡统不畅通，随葛意排放的；涉（七）施毛工现场的入口痒处未设鹿置撤“惠六牌一乒图链”苹和重大危险源窗警示牌的添；脱活够（八）未救做施工安全生垒产记录，未建决立安全生产资京料档案，未按掠规定上报各类铃报表的窗。食嚼第三十四窃条畅绒监理单位违反丽本规定，有下霜列行为之一的尚，由建设行政考主管部门责令私限期整改，予秒以警告，并处他以扭300翼0冻元以籍上弯3萝万元以下罚款惕：绘庙（一）未戏按规定编制含汪有安全监理内料容的监理规划温和监理实施细拒则的丙；是锄（二）未逢对施工组织设织计的安全措施共或专项施工方乳案进行审查的拜；冲洁（三）未植检查施工单位旱安全生产保证部体系、安全生盒产规章制度的晶建立、健全情锡况，未督促施锋工单位查各分牌包企业的安全岂生产制度的镰；全爪（四）未遭审查施工单位斩资质和安全生烫产许可证是否报合