项目策划包装及申报

项目策划包装及申报（内部资料，仅供参考）一、为什么要进行项目策划包装项目策划包装是项目发掘、论证、包装、推介、开发、运营全过程的一揽子计划。而项目的实施成功与否，除其它条件外，首要的一点就是所策划的项目是否具有足够吸引力来引入资本的投入。项目包装对于打造和延长产业链、促进产业集聚发展具有重要意义。酒店冷库/(一)政府需要进行项目策划包装1、深圳华强文化科技园项目对文化产业的集聚作用；2、北汽控股带动汽车零部件发展，促进株洲职业技校的人才培养；3、神农城对地产和旅游的带动作用；4、荷塘商贸城、荷塘月色等项目的区域带动作用；大手笔大格局带来大的发展，金山新城、新华路与荷塘大道概念的提出与影响。（二）企业需要项目策划包装公交电动化、南方宇航、庆云机电、康美尔乐、颐尔康、红枝叶等。二、建设项目的分类1、从资金来源上划分：境内资金、境外资金。境内资金：自有资金、商业银行贷款、政府投资补助、政府直接投资、政策性银行贴息贷款、境内资本市场融资（上市、创业板【创业板以科技创新型中小企业为主要对象】、中小企业联合债券、BT、BOT、合同能源管理、地票交易、股权融资、风险投资基金、私募股权投资基金、金融租赁、企业内部职工集资、、短期拆借、企业投资公司（基金）投资或贷款、担保融资、信托融资等）。境外资金：外商直接投资、国外贷款，国外无偿援助、境外资本市场直接融资、境外资本市场间接融资等。国外优惠贷款是指外国政府或国际金融机构向我国政府提供的，具有一定赠与性质的优惠贷款。包括国际金融组织贷款、外国政府贷款。国外贷款的赠与成分一般在35％以上，最高达80％。贷款利率一般为0.2％－3％，个别贷款无息；贷款偿还期限一般为10－40年，并含有2－15年的宽限期。但多数采购有限制性；除世界银行、亚洲开发银行以及日本、科威特两国是国际招标外，其余国家政府贷款的第三国采购比例为15％－50％，即贷款总额的50％－85％由于购买贷款国的设备和技术；且一般不能自由选择贷款币种，汇率风险较大。目前，我国每年得到的国外优惠贷款金额约40亿美元。（1）外国政府贷款我国借用外国政府贷款始于1979年。目前，我国同日本、德国、俄罗斯及北欧投资银行、北欧发展基金共24个国家及机构建立了政府（双边）贷款关系。外国政府贷款主要用于城市基础设施、环境保护、改善人民生活水平等领域。（2）世界银行贷款（湘江风光带项目）世界银行成立于1944年，是联合国属下的一个专门负责长期贷款的国际金融机构，对发展中成员国提供长期贷款，对成员国政府或经政府担保的私人企业提供贷款和技术援助，资助他们兴建某些建设周期长，利润率偏低，但又为该国经济和社会发展所必需的建设项目。单个项目贷款金额一般在1亿美元以上，贷款利率约低于国际商业贷款利率2－3个百分点，贷款期限30年，其中宽限期5－10年。（3）亚洲开发银行贷款亚洲开发银行是一个区域性国际金融机构，旨在促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作，特别是协助本地区发展中成员以共同的或个别的方式加速经济发展。贷款条件和程序与世行贷款类似。目前，每年对我国的贷款金额约15亿美元。2、从建设性质划分：基建项目、技改项目、其他项目。3、从筹建周期分：前期项目（含招商项目）、在建项目、竣工项目。三、招商引资项目的策划包装1、招商引资项目的涵义及项目招商成功率不高的原因招商引资项目就是引导和吸引潜在投资者进行投资的项目。在实际工作中，招商引资项目一般由政府、企业通过一定的途径向潜在投资商提供，供其选择投资。2、项目招商成功率不高的原因：（1）项目很好但缺乏包装，项目简介材料传送的信息不完备；（2）部分项目本身不成熟，不具备对外招商的基本条件。（3）项目信息发送渠道不畅所造成的信息不对称。（4）商务洽谈缺乏技巧。项目招商分为无目标招商和有目标招商。3、影响项目招商效果的主要因素（1）要以企业为主体，有项目法人单位或筹建单位；（2）项目本身具有很强的经济社会效益；（3）项目要规范的商业计划书；（4）项目发布渠道要得当、及时、通畅；（5）要舍得花费一定的项目前期费；（6）要有好的投资环境和配套条件；（7）重大项目需要政府部门大力协商。4、撰写商业计划书和项目简介商业计划书与《项目建议书》、《可行性研究报告》、《项目申请报告》不同。后三者是针对我国政府和其它有关部门的要求而整理的书面材料，是报批、审核和核准的依据；商业计划书是针对各类潜在的投资者而一开始就需要准备的一项最重要的书面材料，属于项目招商阶段的一个文件。要站在投资方的角度去编制项目说明书，要突出特色。另外，旅游、文体、环保等项目是融精神和文化在内的项目，需要富有灵感的创意。目前，国内的招商项目说明书的表述普遍过于模式化，千篇一律。另一方面，绝大多数企业的招商项目说明书还写得过于垄统、简单，形存实不存，起不到说服的作用，还易使投资商认为招商企业自我认识不足，甚至缺乏商业经营与投资开发的意识，从而使有可能招商成功的项目毁于一旦。一份商业计划书至少应该包括以下几个部分⑴一份商业计划书至少应该包括以下几个部分⑴摘要－－用30秒点燃投资家的热情；⑵公司概要－－简单明了；⑶行业分析－－市场充满机遇；⑷产品与服务－－突出创新；⑸管理团队－－人是最重要；⑹生产过程－－通俗易懂；⑺市场营销－－挖掘市场潜力；⑻研究与开发－－创新与发展的能力；⑼财务分析－－良好的现金流；⑽风险控制；⑾资本的退出；⑿结论与附件。招商项目简介材料的参考内容和要求㈠项目名称：㈡项目承办单位：㈢项目单位简介：主要包括企业所有制性质，现有主导主品，固定资产情况，生产经营概况，企业现有优势等。㈣项目内容：1.建设内容和规模。主要包括项目建设内容、生产规模、占地面积、总建筑面积等。2.市场预测和优势分析。主要包括产品（或服务）的国内外市场需求现状和预测情况，国内外同行业主要生产（经营）厂家情况，产品（或服务）的销售（或服务）对象及销售（或服务）地区；项目所具有特点和主要优势等。3.投资估算和资金来源。项目所需固定资金和流动资金估算，拟出资金额、出资方式或条件，希望外方投资的金额、方式和用途。4.生产（经营）条件。项目建设和运营所需的主要原材料、劳动力、水、电、气、运输等的需要量、价格和来源，项目享受的有关配套优惠政策。中方现有的基础设施条件配套情况。5.投资效益。主要包括项目建成后预计年利润、项目投资利润率，必须注明内部收益率、投资回收期等。6.项目进展情况。主要包括项目前期审批情况等。㈤合作方式：㈥联系方式：1.联系人：2.通信地址、邮政编码：3.电话（手机）、传真：4.电子邮件：

四、申请国家财政性资金补助项目1、中央补助性建设资金类别：中央预算内投资（含国债资金）补助和贷款利息补贴（贴息）、国债资金、中央有关专项资金等。由国家发改委负责分配，一部分切块分配给其他部委，由这些部委再分配；剩余部分直接分配到各省市区政府或项目单位。2、影响申请中央补助性建设资金的几点因素。（1）要熟悉、掌握资金使用的政策、投向、程序和要求；目前，我国则将新能源、节能环保、电动汽车、新材料、医药、生物育种和信息通信七大产业列为重点扶持对象。同时，低碳经济和产业发展将成为十二五期间重点发展方向。（2）要有符合资金使用政策的好项目；（3）要有专门的部门和专人负责；（4）保持灵通的信息渠道（与各级部门建立良好关系）；（5）要按规定的程序、在规定的时间内申报；在国家出台的投资政策方面，增加有效投入是重要手段，在投向上，重点用于加快保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新和产业结构调整等方面建设和灾后恢复重建。据初步得到的2010年国家投向重点仍围绕这6个方面，中央投资额度初步定为3600亿元，安排投资额有增有减，具体为：

一、保障性安居工程方面：主要包括廉租住房、工矿区、棚户区住房改造、农村危房改造试点等，安排370亿元。二、农业及农村基础设施：主要包括农村饮水安全工程、农村公路改造工程、农村沼气工程、农产品质量安全检验检测体系、动物防疫体系建设、重点镇供水、扶贫及以工代赈等，安排1000亿元。三、重大基础设施建设：主要包括铁路、高速公路、机场、城网改造、病险水库除险加固工程、供水管网改造和贫困县及严重缺水县城供水设施等，此项调整减少100亿元左右。四、社会事业方面：主要包括基层医疗卫生服务体系、中西部农村初中校舍改造工程、中级职业教育、广播电视村村通和中小学校舍安全工程等，安排500亿元，增加历史文化名城保护。在国家出台的投资政策方面，增加有效投入是重要手段，在投向上，重点用于加快保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新和产业结构调整等方面建设和灾后恢复重建。据初步得到的2010年国家投向重点仍围绕这6个方面，中央投资额度初步定为3600亿元，安排投资额有增有减，具体为：

一、保障性安居工程方面：主要包括廉租住房、工矿区、棚户区住房改造、农村危房改造试点等，安排370亿元。二、农业及农村基础设施：主要包括农村饮水安全工程、农村公路改造工程、农村沼气工程、农产品质量安全检验检测体系、动物防疫体系建设、重点镇供水、扶贫及以工代赈等，安排1000亿元。三、重大基础设施建设：主要包括铁路、高速公路、机场、城网改造、病险水库除险加固工程、供水管网改造和贫困县及严重缺水县城供水设施等，此项调整减少100亿元左右。四、社会事业方面：主要包括基层医疗卫生服务体系、中西部农村初中校舍改造工程、中级职业教育、广播电视村村通和中小学校舍安全工程等，安排500亿元，增加历史文化名城保护。五、节能减排和环境保护工程：主要包括污水垃圾处理设施、重点流域小污染治理和十大重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程等，较大增量投资300亿左右。六、自主创新和产业结构调整方面：主要包括电子产业振兴和技术改造，自主创新能力及高技术产业发展、物流业调整和振兴项目，促进服务业发展项目、能源装备等，安排300亿元。国家发改委2010年储备项目重点投资领域和方向国家发改委2010年储备项目重点投资领域和方向(一)2010年国家重点投资农村民生工程和农村基础设施。加强“水电路气房”等农村民生工程建设。支持农村饮水安全、农村电网完善、农村公路、农村沼气工程，扩大农村危房改造试点。加强农村基础设施建设。支持大中型病险水库除险加固、大型灌区节水改造、小农水建设、动植物保护工程等工程建设。继续实施加强农业生产性的新增千亿斤粮食工程和农技服务体系建设等。(二)2010年国家重点投资重大基础设施建设。主要包括城市生活垃圾处理、城市污水处理及配套管网、城区供水、重点镇供水设施和供水管网、乡镇垃圾中转站、廉租房项目、地方公、检、法、司基础设施建设、公安监管场所、特殊病犯监管场所建设等。(三)2010年国家重点投资卫生、教育等社会事业建设。一是加强公共卫生基础设施建设，包括村卫生室、县医院、中医院、妇幼保健、卫生防疫机构、精神疾病治疗中心，加强医院的污水处理、垃圾处理、配电等辅助设施建设;加强基层计划生育服务体系建设。二是教育方面。支持特殊教育、农村中小学现代远程教育、中小学校舍安全工程建设(国家重点支持中西部地区，东部地区抗震设防烈度为7度的地区，我县抗震设防烈度为6度，等待国家专项，看是否有扩大范围的可能)。三是支持旅游基础设施、农业教育培训信息服务系统、食品药品监督管理系统、老年公寓、残疾人综合服务中心等基层服务体系的建设及体育馆、乡镇综合文化站、文化馆等公益性基础实施建设(后三项重点为中西部)。(四)2010年国家重点投资节能减排、环境保护与生态建设工程。一是节能方面。《“十一五”十大重点节能工程实施意见》中确定的燃煤锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化(系统节能)和绿色照明、建筑节能等。包括：节能设备和节能产品制造类项目，利用废弃物生产生物柴油及代油、代煤项目，采用合同能源管理方式实施的节能技术改造项目，城市供热锅炉改造项目，绿色照明产业化(白炽灯企业转产高效照明产品、LED照明产业化示范项目)，节能建材产业化示范项目等。其中，国家为培育战略性新兴产业，实施金太阳示范工程，并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助。二是节水方面。电力、钢铁、有色金属、化工、造纸、纺织、食品加工等的节水技术改造。三是资源综合利用方面。大宗工业固体废弃物和以利废建材生产新型墙体材料的资源化利用项目，脱硫石膏、磷石膏等工业副产石膏综合利用项目，以提高产业化、规模化水平为主要内容的再生金属和农林剩余物产业化项目(发电项目除外)。四是污染防治方面。重点流域水污染治理项目。(五)2010年国家重点投资自主创新和结构调整。支持重点产业调整振兴和技术改造项目、自主创新和高技术产业化项目等产业结构调整，促进服务业发展和能源装备项目等建设。包括：一是产业调整振兴项目。符合国家产业政策，立足地方工业优势，加快实施工业发展“新特优”工程，采用高新技术和先进技术改造提升传统产业，振兴先进装备制造业，培育发展高新技术、新材料和电子信息产业。二是高技术项目。国家高技术产业化项目、国家重大技术装备研制和重大产业技术开发项目、国家产业技术创新能力建设项目、国家高技术产业技术升级和结构调整项目。主要包括国家工程中心、国家工程实验室建设、节能环保、信息技术、新能源、新材料、生物医药、生物育种、新能源汽车等高新技术产业项目。三是经贸流通类项目。重点支持粮食仓储设施、粮食现代物流、食用油仓储及物流设施项目、农产品批发市场升级改造项目、物流业调整和振兴专项(重点支持农产品冷链物流项目、物流配送工程、制造业与物流业联动发展工程、物流公共信息平台工程、物流标准和技术推广工程等五个专项)。四是服务业发展项目。符合国家产业政策支持和省里鼓励的服务业行业和领域，突出金融保险业、现代物流业、科技与信息服务业、文化旅游业、房地产业及商务服务业等“六大产业”和重点服务业城区、重点服务业园区、重点服务业企业等“三大载体”的培育和建设。(六)2010年国家重点投资外资利用项目。包括世行、亚行贷款、国家农业发展基金贷款、欧洲投资银行和外国政府贷款，重点支持能源、城建环保、社会发展、农业和农产品流通领域的项目。五、在项目包装中存在的主要问题1、招商项目不成熟的表现：“概念”式项目包装、“提纲”式项目包装、“单边”式项目包装、“可批”性项目包装、“临时”性项目包装。2、项目包装不成熟的主要原因（1）对项目包装的论证过程缺乏科学依据。一个项目的成败，关键是在投资项目的分析论证中能否有准确完备的信息来源和渠道，是否有对市场进行周密的细致的调研分析和有效的组织实施能力，是否具有专业性和技术性，一些成熟的投资项目，通常都是由专业项目策划咨询公司（机构）完成。一般来说，项目包装是流程为项目概念、初步调研、项目简介、项目建议书、项目可行性研究（做项目可行性研究需要有项目用地红线图（国土局）、规划平面图（规划局）、初步设计（规划设计院等机构））。（2）对项目包装的基本要求不清楚。一个较为成熟的建设类项目，一般具有