2022-2023学年高中政治统编版必修三：5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件（35张）

第五课

我国的根本政治制度5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度核心素养目标政治认同科学精神明确中国共产党和各民主党派都要遵守宪法和法律，以宪法为根本活动准则。理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。在日常生活中，学习我国政党制度的知识，配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。公共参与法治意识坚持中国特色社会主义的政党制度，明确我国的政党制度是新型的政党关系与政党制度形式，认同我国的政党制度。8.人大代表的产生方式9.人大代表的任期10.人大代表的权利民主选举（直接选举和间接选举）五年审议权、表决权、提案权、质询权1.我国的国家权力机关是人民代表大会2.我国的最高权力机关是全国人民代表大会6.我国的立法机关是全国人大及其常务委员会3.人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4.全国人民代表大会的常设机关全国人大常务委员会5.我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大前课回顾7.人大代表的地位国家权力机关的组成人员职权根本制

度保障产生选举组成人民人大代表行政、监察、审判、检察等其他国家机关人民代表大会人民当家做主人民代表大会制度立法权、决定权、监督权、任免权职权审议权、表决权、提案权、质询权我国是人民民主专政的社会主义国家本

质一我国政权的组织形式指的是社会各阶级在国家中的地位。国体(政权组织形式)：(国家性质)：指统治阶级采取什么方式组织自己的政权机关。政体国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）1.国体和政体的关系国体政体

决定体现我国：人民民主专政人民代表大会制度美国：资产阶级专政总统共和制英国：资产阶级专政君主立宪制注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。一、我国政权的组织形式2.人民代表大会制度（1）含义：人民人大代表各级权力机关代表人民统一行使国家权力其他国家机关具体行使国家权力选举组成产生决定一切重大事务按照民主集中制原则人民民主专政历史任务实现

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。原则过程目的实质一、我国政权的组织形式在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。民主将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。集中（1）含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。只讲集中不讲民主——专制独裁

只讲民主不讲集中——无政府主义

知识拓展：民主集中制（1）含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（2）地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。材料：我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”材料是如何体现民主集中制的？P49合作探究①从人民代表大会与人民的关系上看：②从人民代表大会与其他国家机关的关系上：③从中央和地方国家机构的关系上看：知识拓展：民主集中制（3）表现：三个表现

民主

集中人大与人民关系人大与其他国家机关关系中央和地方国家机构关系人大代表由民主选举产生。人大代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。

其他国家机关由人大产生，具体行使国家权力，各司其职、各尽其能人大统一行使国家权力。其他国家机关对人大负责，受其监督。（监督与被监督）地方根据本地特点，充分发挥地方主动性、积极性（合理划分中央和地方的职权）中央统一领导，地方必须服从中央（统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定）知识拓展：民主集中制注意：人民代表大会与人民代表大会制度的区别人民代表大会人民代表大会制度区别是我国的国家权力机关，包括全国人大和地方各级人大是我国的政体，是我国的根本政治制度联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的政治制度；人民代表大会是人民代表大会制度的基石；我国人民民主专政的国家性质决定了我国必须实行人民代表大会制度，人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质，保障了人民当家作主，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。“两会”热点为贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，落实党中央重大决策部署，2022年十三届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》。这对继续坚持以人民为中心，不断发展全过程人民民主，保障人民当家作主有重要意义；有利于推动地方人大加强和改进新时代人大工作，提高地方政府依法履职能力；有利于深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力的现代化。《人大组织法》经全国人大审议通过，具有法律效力，成为全社会一体遵循的行为准则，体现了人民代表大会制度有何基本功能？一、我国政权的组织形式2.人民代表大会制度（2）基本功能：就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。【点拨】

（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。（2）基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。一、我国政权的组织形式2.人民代表大会制度（3）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度行政制度司法制度监察制度立法创制统领制约核心地位体现：①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。一、我国政权的组织形式

关于不同国家的政治制度，习近平指出：“‘物之不齐，物之情也。’各国有各国的国情，各国有各国的体制，各国有各国的历史，怎么可能千篇一律？习近平同志一再强调，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”，每个国家都应该根据国情选择合适的道路。

我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。中美选举制度和政治参与对比二人民代表大会制度的优势1.人民代表大会制度保障了人民当家作主。

人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。民主选举民主决策民主管理民主监督民主协商广泛的的民主权利人民当家作主保障了

人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。二、人民代表大会制度的优势人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。2.人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设二、人民代表大会制度的优势中美政体对比：中美执行效率对比社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。——邓小平

西方国家立法机关、行政机关、司法机关之间经常扯皮，互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在富兰克林·德拉诺·罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出建立海军部的议案得到国会间意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。3.人民代表大会制度保证了国家权力机关协调高效运行

人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。二、人民代表大会制度的优势国家主席国务院中央军委最高人民法院最高人民检察院国家监察委员会各部委直属机构省级人民政府高级人民法院省级监察委员会市级监察委员会县级监察委员会中级人民法院基层人民法院省级人民检察院地级人民检察院基层人民检察院市级人民政府县级人民政府乡镇级人民政府我国国家机关体系简表全国人民代表大会（最高权力机关）1.是决定与执行的关系，人大制定的法律法规作出的决定，其他国家机关必须执行，政府负责执行的是行政方面的决定，监察委员会负责执行的是监察方面的决定，法院和检察院负责执行的是司法方面的决。2.监督与被监督的关系，人大有权对其他国家机关的工作进行监督，其他国家机关必须对人大负责，并向人大报告，接受人大的监督，他们之间不是互相监督的关系，也不是领导与被领导的关系，也不是上下级的关系。3.协调一致开展工作的关系，人大通过制定通过的法律、法规和作出的决定，统一行使国家权力，其他国家机关严格依法执行，这样既避免了权力过分集中，又避免不必要的牵制，各个国家机关各司其职又相互配合、协调一致地开展工作。注意：人大对“一府一委两院”的监督既是一种制约，也是一种支持，人大对“一府一委两院”的监督，一方面使“一府一委两院”的工作，获得人大的强有力的支持，另一方面，要把一府一委两院的工作，置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保障国家权力机关合理配置和有效。拓展延伸：人大与行政机关、监察机关和司法机关的关系少数民族人大代表在人民大会堂前4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结

人民代表大会制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。二、人民代表大会制度的优势人民代表大会制度保障了人民当家作主。

人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。1人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。234二、人民代表大会制度的优势怎样坚持和完善人民代表大会制度1.必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。2.必须坚持与时俱进，开拓创新。3.坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。4.坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。1.根本原因:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的；2基本功能：人民代表大会制度把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。3.地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度;4.优越性：①保障了人民当家作主;

②动员了全体人民投身社会主义建设;③保证了国家机关协调高效运转;

④维护了国家统一和民族团结。

总之，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。我国为什么要坚持人民代表大会制度是什么为什么地位▲优越性怎么做保障了人民当家作主动员全体人民投身社会主义建设保证了国家机关协调高效运转维护了国家统一和民族团结5.2人民代表大会制度:我国的根本政治制度长期坚持、不断完善基本功能根本原因课堂小结(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度

1.

人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择。下列对人民代表大会制度认识错误的是()①人民代表大会制度是我国的基本政治制度②人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则③人民代表大会制度以人民代表大会为基石④人民代表大会制度决定了我国社会主义国家性质A．②③B．①②C．③④D．①④D随堂演练2.2021年是全国人大成立67周年，我国的人民代表大会制度与时俱进，不断完善和发展，在发展中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大的优势和作用，积累了宝贵经验。下列对我国人民代表大会制度的认识中正确的()A．它遵循民主集中制原则，实现了国家机关间的相互制衡B．人民代表大会制度是我国人民行使国家权力的机关C．它是我国的国体，是我国的一项基本政治制度。D．它是我国的政体，是我国的根本政治制度D随堂演练3.党的十九届四中全会关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定强调∶坚持和完善人民代表大会制度