招标管理制度含供方管理

第四节招标文件的编制与审批 11第五节发标 12第六节招标文件的澄清 12第七节截标 13第八节参考标底的编制 13第九节开标 13第十节技术标评审 13第十一节商务标的评审及决标 14第十二节定标方式 15第十三节定标结果的审批 16第十四节样品封样及招标文件归档 17第十五节档案的保管及移交 18第十六节合同的签订及备案时限 18第七章价格监控 19第八章供方管理 19 第十章附则 22第一章总则合战略经营目标,争取经济效益和社会效益的最大化，结合集团实际情况，特制限于拆除、勘察、咨询、设计、施工、监理、材料及设备采购等.10万元以上的商业活动项目，必须采用招标方式。第二章定义和解释(二)子公司：宁波＊*＊***置业有限公司、＊＊***＊＊(三)指定分包：开发单位指定的由总包单位与其签订合同的分包人，或在安全文明施工等方面进行管理的分包人.(四)独立分包：是指开发单位直接发包的、从事总包单位承包范围之外的(五)单项招标需求:指对单个招标项目的技术文件及商务文件的统称。(六)招标需求单位：是负责总体协调、组织、督促相关部门确定单项招标程开发或经营活动中发生工程、货物、服务类的商业活动时,作为合同签约甲方时的法人单位(指定分包或指定供应按照(七)招标人：指具体实施招标采购活动的组织者,包括公司和子公司。(八)二级公司：在招标体系中,指子公司。(九)供方与投标人：供方指能提供产品或服务的企业，包括施工总承包商、指行的分级：动协议的战略供方。同类项目二级公司不许重复招标.的初次中标供方；经审批准许纳方无合作经历，但经资格审查与考察符合某招标：目。凡列入一类的招标项目，二级公司不许重复招标。第三章招标机构及工作范围招标机构设置及职责责集团招标管理的最高权力机构。主要职责:(四)审批公司及子公司招标小组人员组成。职责(一)招标体系建设：建立公司招标采购管理体系,健全各项管理制度、流程(三)招标组织及监控：负责招标项目的实施;审核会签公司及子公司的招标况。招标工作组织,组长由公司总经理或子公司总经理担任，组员由相关人员组成.主(一)总体协调、组织、督促相关部门审核确定单项招标需求；(三)拟定招标采购项目的投标人并履行审批程序；(四)组织、实施自行招标项目的招标:或推荐中标人.职责.节单项招标需求的分工界定文件，编制人负责履行各自的审批程序.第四章招标人的界定确定招标人.第五章招标需求的内容及招标节点时限(一)产品生产检测执行的标准。(三)关键性能指标.(四)要求提供的说明或证明产品质量的技术文件。(四)生产设备或原材料要求。(六)权威部门检测报告。(七)行业品牌要求：部分产品(如饰面材料、洁具、龙头、开关插座、五编制原则(一)招标需求应科学合理、经济适用、方便评标、方便验收、方便结算，(二)招标需求不得以任何不合理的条件限制或者排斥潜在投标单位,应以(三)招标需求可根据不同的产品档次对投标单位的技术和品牌有相对应的要求，但不得以任何一家投标单位的生产(技术)标准作为技术方案中的技术标范、标准时,投标单位的生产标准只能作为参照技术要求.第六章招标工作主要流程一节招标采购模式、方式及原则别采用的业务模式.包括战略合作、战略采购、集中采购与分散采购四种.作关系，以求达到最优采购绩效的做法。主要限至少应为两年.(二)只有达到战略合作伙伴入围条件的供方，方可与之建立战略合作关(三)战略合作仅限为集团层级。作价格的招标采购模式，期限不应超过二年.效(一)产品、服务在集团及公司和子公司不同范围内分别有相同需求时,可进行相应范围内的集中采购(项目集中采购是针对同一个项目的不同分期有相同(二)集中采购必须有明确的采购清单，协议期不宜超过二年。针对材料价格波动等市场因素，协议中应确定协议期间产品、服务价格的调整机制.(三)一站式采购(又称定点采购)是集中采购的一种形式，根据需求情况对具有多种产品供应整合能力的供方进行集中采购.招标在有形建筑市场进行招标的)三种.一般情况下应采用邀请招标的形式。(一)邀请招标：满足采购要求的供方资源充足，通过严格程序充分竞争(二)议标：1)方案不可比或性质特殊、不能事前确定详细规格或具体要求，且投标人4)采用竞争性谈判时，必须与邀请的供方逐一进行谈判,并签署约谈记录并上报，对于供方初次报价后不再与其谈判的情况，须说明原因.2．直接委托满足技术、工期、特殊工艺、政府(公共)关系等要求的供方购的(仅适用于材料设备采购)。(一)廉洁奉公原则:所有与招标采购工作相关的员工都应严格遵守廉洁奉保持面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作.(四)充分竞争、择优选择原则：应该有充分的供方参与以保证采购具有私文件、供方对自己的报价资料保密,互不串讲.、服务，应采用战略采购、集中采购模式，以实现规模效益.(七)可追溯原则：采购全过程资料，包括但不限于供方管理、过程资料、告项目且投标人库内无相应潜在投标人的准入与确定必须注明其中标后的签约单位(在招标文件中作特别说明),材料或设备厂家实行人时，必须按一、二、三级库的顺序，只有 投标人的拟定:考察：(二)投标人的拟定,招标文件的编制与审批第二十七条招标实施部门依据会签后的技术文件及商务文件编制合成招其中(一)投标邀请书介、项目名称、建设地点、资金来源、招标质量要求、投标人资质条件及能力和信誉、现场踏、投标有效期、投标保证金、签字或盖章、投标文投标文件地点、开标的时间和地点、开标程序、履(三)评标办法(四)合同条款及格式(七)技术标准和要求(八)投标文件格式发标第三十二条投标人及招标文件经审批后(其中招标文件封面及投标邀请书量至满足为止，并相应延长回标时间.第三十四条所有招标项目原则上必须按规定向投标单位收取投标保证金标文件的澄清澄清，招标部门负责商务澄清.符合要求后方准予开标.考标底的编制第四十一条技术方案要求的产品档次必须与成本控制指标一致并且标底并报成本控制主管部门审批.标。评审委按时限将书面疑问卷提供给技术标评审牵头部门(技术标评审牵头部总，确定最终的技术标准及要求，发至投标人，要。时，不得少于5家。技术评审合格的投标人数量不满足要求时，须另增补投标一节商务标的评审及决标标一般采用公开开标的形式进行，且商务标书由投标单位当场递交.理:招标经办人在对拟中标人的报价进行对比时，在总价最低的情况下，(二)若拟定中标人不同意调整价格，并说明了不能调整的理由，则须分析小组组长审批后可取消其中标资格，初定次低报价单位为中标定标方式第五十三条在满足技术要求的前提下:常规材料、设备采用“合理最低投的材料、设备采用“合理最低评审价法”的。(一)最低报价高于标底价；(四)特殊项目未编制标底价的。。。若技术复核合格，应加大中标人缴纳的履约保证金或银行履约保函额度.定(一)对于特殊或重大项目(雕塑、绘画、广告、软件、特殊工程、特殊重艺术效果、技术水平或有其他特殊技术要求的招标项目),经集团(二)评定人员由集团或公司负责人、相关职能部门的负责人组成。综合评人的确定特殊项目(如因工程量过大，一个供方不能满足需要的项目)，招标需求中(一)确定评审价最低者为首个中标人；(二)接受中标价的其他单位定为中标人;若接受中标价的单位数量超出所定标结果的审批重新招标;如确认已无法优化方案的，须经集团领导审批后，由需求单位向集团第六十四条定标结果超成本控制指标的项目,新调增的成本指标未获批准，但生产需要必须定标的，均须报集团招标领导小组组长审批.以通过三家(含)以上单位采用比价方式确定中标人，但定标结果超过标的估算特第十四节样品封样及招标文件归档限于所有非隐蔽的观感性材料(所有的精装修材料)、专业工程小样(如外墙涂料配电箱、消火栓箱、信报箱、风口等)均须进行封样。封样内容包括实物、承诺监理公司时,样品封样由需求单位留存.位。档案的保管及移交相关文件，有签字的则保存扫描版，其它文公司及子公司比价采购的项目,在审批后5个工作日内集团备案.案六节合同的签订及备案时限人合同，并于合同签订后5个工作日内报集团备案;因特殊原因无法签订合更或增加补充协议的，必须在5个工作日内报集团备案。第七章价格监控动定分包合同为指定方)组织合约、材料相关部门与原合作单位及其他供方进行商务谈判，调价结果经集团公司招标小组组长签批后，方能执行。第八章供方管理次评估，以后每季度评估一次,竣工验收的当月评估一次；服务类供方自履约之(三)得分66—79为合格，对供方存在的问题，履约单位应要求供方及时层领导来现场解决存在的问题，提出整改措⑧将整改情况和效果报集团上级主管部门备案.第八十二条各评估责任单位应于每月25日前向集团上报《履约评审报(一)依各评估阶段的累计综合评估得分分三次调整供方库：列入《禁用供方库》的供方永不得参与集团范围内所有招标项目的第九章与政府招投标管理部门的工作对接第八十四条按照国家及工程所在地有关规定必须进入有形市场招标的工关规定履行招投标程序，办理相关