DB3308T 041-2018住房公积金“一站式无证明”办理工作要求

ICS01.040.03A12浙江DB3308省衢州市地方标准DBT2018衢州市质量技术监督局发布IDB3308/T041—2018前言本标准根据GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由衢州市行政服务中心管理办公室提出并归口。本标准主要起草单位：衢州市行政服务中心管理办公室、衢州市住房公积金管理中心、衢州市公共资源交易中心、浙江省方大标准信息有限公司、衢州市质量技术监督检测中心(衢州市标准化研究院)、衢州市电子政务中心。本标准主要起草人：洪寒月、李荣才、程晓敏、袁琼、钱志锋、徐亦萍、王燕、陈群、王丽英、毛勇增。1DB3308/T041—2018住房公积金“一站式无证明”办理工作要求1范围本标准规定了住房公积金“一站式无证明”办理的基本要求、机构职责、数据共享应用、银行入驻管理、设施设备、人员与服务要求、持续改进等内容。本标准适用于衢州市住房公积金管理中心在行政服务中心开展的公积金缴存、提取、贷款“一站式无证明”服务模式的运行和管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T32169.3政务服务中心运行规范第3部分:窗口服务提供要求DB33/T2036.1政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分：总则DB33/T2036.2政务办事“最多跑一次”工作规范第2部分：一窗受理、集成服务DB33/T2036.3政务办事“最多跑一次”工作规范第3部分：政务服务网电子文件归档数据规范DB33/T2036.4政务办事“最多跑一次”工作规范第4部分：服务大厅现场管理3术语与定义3.1一站式无证明通过实现数据互联互通、引进承办贷款业务的银行进驻行政服务中心等方式，住房公积金业务办理中由相关政府职能部门提供的信息(如房产证明信息)可通过数据共享交换开放平台获取，无需提供书面证明材料，办事主体仅需携带身份证等，即可在行政服务中心办理公积金业务的服务模式。4基本要求4.1应构建住房公积金管理中心业务指导与审批、入驻银行受理与承办公积金贷款、行政服务中心管理与服务的公积金“一站式无证明”办理三方协同机制。4.2应按照DB33/T2036.1要求编制住房公积金办理事项的服务指南完整版和简版，申请材料一栏应注明可否从数据共享交换开放平台获取。服务窗口提供服务指南简版，同时应注明完整版的查询途径和获取方式。4.3应实现与省、市数据共享交换开放平台互联互通。宜推进身份证网上功能凭证的运用。4.4应引进承办住房公积金贷款业务的银行进驻行政服务中心，实现住房公积金贷款申请、贷款合同签订等手续的办理。4.5应形成有效电子证照或结果文件,并按DB33/T2036.3的规定归集入档入库。2DB3308/T041—20185机构职责5.1住房公积金管理中心5.1.1负责审批住房公积金缴存、提取、贷款业务，编制服务指南。5.1.2负责组织工作人员的业务培训，内部管理与考核。5.1.3负责组织入驻银行的公积金业务培训、指导，监督与考核。5.2入驻银行执行相关法律法规、住房公积金贷款政策等规定，受理、承办住房公积金贷款业务。5.3行政服务中心管理办公室5.3.1负责协调各相关部门间数据共享、数据资源维护管理。5.3.2负责组织入驻中心人员的政务服务规范化培训、日常管理与服务质量考核。6数据共享应用6.1总则以精简申报材料为原则，对住房公积金缴存、提取、贷款业务办理所需材料进行汇总分析，厘清可通过数据共享获取的材料清单、材料提供部门，通过与省、市数据共享交换开放平台互联互通，获取相关信息。以办理“购买二手住房申请住房公积金贷款”为例，对申请材料进行梳理，见表1。表1“购买二手住房申请住房公积金贷款”申请材料梳理情况序号材料名称提供部门通过数据共享获取1办事主体及配偶身份证//2办事主体贷款银行银行卡//3房屋买卖协议房地产管理处√4《不动产权证书》不动产登记中心√5办事主体及共同办事主体《个人征信报告》人民银行√6办事主体及其配偶的户籍信息公安部门√7婚姻状况信息民政部门√8办事主体和配偶及共同办事主体收入信息公积金中心√9购房地房产证明信息不动产登记中心√完税凭证信息财政部门√增值税发票信息财政部门√引进高层次人才另需提供衢州市高层次人才来衢服务情况备案表人力社保局√相关信息暂未实现共享。3DB3308/T041—20186.2数据共享应用6.2.1基于政务信息资源目录体系，统一数据规范和接口规范，明确公积金业务相关信息的数据项内容。以办理“购买二手住房申请住房公积金贷款”为例，数据项内容示例参见附录A。6.2.2公积金管理业务系统应通过数据共享交换开放平台，实现与数据提供部门业务系统的数据共享。6.2.3数据提供部门持续完善、及时更新业务数据库信息，通过数据共享交换平台提供业务办理所需信息。6.2.4公积金管理业务系统根据输入的姓名和公民身份号码，获取业务办理所需的证明信息。7银行入驻管理7.1住房公积金管理中心按照承办银行业务规模、服务质量、管理水平和响应水平等择优选择银行入驻。7.2银行进驻大厅窗口应填写《银行进驻申请表》(参见附录B)。7.3入驻银行应服从住房公积金管理中心、行政服务中心内部管理，遵守各项管理制度。7.4住房公积金管理中心应根据入驻银行贷款业务量、按时办结率、配合效率、服务态度和质量、服从率等方面，定期对各入驻银行进行考核评价，并公开评价结果。7.5住房公积金管理中心应建立能进能出的竞争机制。7.6入驻银行退出大厅窗口应填写《进驻银行退出申请表》(参见附录C)。7.7银行员工进驻大厅窗口应填写《银行工作人员进驻申请表》(参见附录D)，经住房公积金管理中心、行政服务中心管理办公室同意后方可进驻。入驻银行不得擅自调换窗口员工，如需调换，应填写《银行工作人员调离申请表》(参见附录E)，经住房公积金管理中心、行政服务中心管理办公室同意后方可调换。8设施设备8.1数据共享设施数据共享设施包括但不限于：a)云端：主要包括云计算中心、数据共享交换开放平台、云安全防护系统等，具备实现数据计算、存储、备份、共享和开放，提供业务办理所需信息，保障云端信息系统及数据安全等功能；b)网络：主要包括公积金业务网、政务网，分别提供业务系统运行网络和共享数据网络；c)应用端：主要包括自助服务设备、数据采集设备等；d)信息安全：主要包括防火墙、入侵监测防御系统、上网行为管理、防病毒系统、数据库审计、日志审计、安全隔离交换系统等。8.2办公设备按DB33/T2036.4规定配置相关设备外，还应配置：a)个人信用报告自助查询机；b)五合一读卡器。9人员与服务要求4DB3308/T041—20189.1业务受理人员应参加住房公积金管理中心、行政服务中心组织开展的培训，学习政策法规、掌握业务技能。9.2业务受理人员应按住房公积金条例、事项服务指南要求办理住房公积金业务。9.3业务受理人员服务礼仪应符合GB/T32169.3的要求。10持续改进按DB33/T2036.2规定执行。5AADB3308/T041—2018附录A(资料性附录)数据项内容示例数据项内容示例见表A.1。表A.1数据项内容示例信息类型数据项内容输入输出购房地房产证明信息产权人姓名√√产权人公民身份号码√√权证号√房屋座落√房屋面积√房屋用途√共有情况√登记日期√权利人√预告信息√权利性质√收入信息姓名√√公民身份号码√√社保个人账号√单位编号√单位名称√统筹区√首次参保日期√工资基数√养老缴费月数√养老缴费状态√退休状态√退休时间√单位社保账号√单位组织机构代码√单位地址√单位邮编√单位法人代表√单位法人公民身份号码√单位经办人√单位经办人电话√6DB3308/T041—2018表A.1数据项内容示例(续)信息类型数据项内容输入输出收入信息单位首次参保日期√单位当前在职参保人数√单位当前缴费状态√个人医保大病信息明细√户籍信息姓名√√公民身份号码√√户籍所在地√户口本上所有人的信息明细，包括关系、姓名、公民身份号码√婚姻状况信息姓名√√公民身份号码√√家庭地址√男方姓名√男方性别√男方公民身份号码√男方领证时间√女方姓名√女方性别√女方公民身份号码√女方领证时间√增值税发票信息付款方姓名√√付款方公民身份号码√√购买方名称√购买方纳税人识别号√销售方名称√开票日期√货物或应税劳务服务名称√金额√税率√数额√价税合计√备注√7DB3308/T041—2018表A.1数据项内容示例(续)信息类型数据项内容输入输出完税凭证信息承受方姓名√√承受方公民身份号码√√填发日期√纳税人识别号√纳税人名称√地址√税种√完税凭证信息品目名称√课税数量√计税金额或销售收入√税率或单位税额√税款所属时期√已缴或扣除金额√实缴金额√金额合计√税务机关√备注√高端人才信息姓名√√公民身份号码√√联系电话√技术职称√专家级别√服务时间√服务单位√引进时间√8BBDB3308/T041—2018附录B(规范性附录)银行进驻申请表银行进驻申请表见表B.1。表B.1银行进驻申请表银行名称法人代表分管行长责任部门负责人拟进驻人数拟进驻时间经办人联系方式申报银行意见盖章年月日住房公积金管理中心意见盖章年月日1DB3308/T041—2018附录C(规范性附录)进驻银行退出申请表进驻银行退出申请表见表C.1。表C.1进驻银行退出申请表银行名称原进驻时间拟退出时间原进驻人数拟退出人数经办人联系方式退出原因申报银行意见盖章年月日住房公积金管理中心意见盖章年月日2CCDB3308/T041—2018附录D(规范性附录)银行工作人员进驻申请表银行工作人员进驻申请表见表D.1。表D.1银行工作人员进驻申请表姓名性别民族籍贯入党时间状况专业技术职务熟悉专业有何专长学历学位全日制教育拟派驻岗位简历派驻银行意见盖章年月日住房公积金管理中心意见盖章年月日行政服务中心管