社会实践报告

社会实践报告一、引言自2008年下半年以来，我国中小企业的产值明显回落，经济效益大幅下降；出口形势严峻，增速下滑明显；资金普遍短缺，经营难以为继；生存面临危机，关停并转增多；减人裁员增加，就业压力陡增。面对当前复杂多变的经济形势和严峻的经营状况，让中小企业渡过难关实现平稳健康发展，政府、中小企业、金融机构、社会中介各方必须相互协调，共同努力，形成合力，切实解决中小企业的现实问题和突出矛盾。我在近期到企业实践，在实践中我企业在实际经营中存在以下问题。二、政府应发挥更大作用（一）加大资金帮扶，促进结构优化据国家统计局统计，我国中小企业在生产经营上融资比较困难和很困难的分别为68％和14％，资金不足成为了小企业经营困难的重要原因。为什么中小企业在借款时很难获得优惠政策，而且还要支付比国有企业的借款更多的浮动利息?为什么银行对中小企业的贷款一般采取抵押或担保方式，不仅手续繁杂，而且还要付出担保费、抵押资产评估等相关费用，融资成本偏高，而且程序复杂呢?造成中小企业向银行贷款难的因素有多种，归集起来有：1、一些地区对中小企业融资难、吸收投资难的问题没有引起足够的重视，没有出台针对中小企业融资的优惠政策；2、中小企业的规模比较小，经营的变数比较多，存续期短，决定其信用风险程度也较高；3、有些中小企业逃债严重，造成银行不良资产加大；4、担保体系不健全；5、企业自身素质偏低，信用缺失。与大型企业相比，中小企业融资的比较单一，主要途径仍是从银行获得贷款。但银行也是自负盈亏的经济实体，其经营目标必须是盈利，他们不可能以自身的损失来换取贷款单位的利益。帮扶中小企业应与结构优化相结合。中小企业国际市场开拓资金是目前扶持内容最为广泛、受益企业最多的财政扶持政策，但该项资金的规模及对项目支持的强度偏低，应进一步加大力度，保持一定的增幅。要从实际出发，分类做好加减法。对符合国家产业政策,产品有市场有效益、经营困难的企业予以扶持；对在结构调整中，技术含量高、或具有替代进口作用、有市场需求的产品或投资项目，要加大支持力度。对产能虽然落后，但劳动较密集的中小企业，帮助其改造提升；对目前实力弱小但市场前景看好的中小企业，则给予大力扶持；树立“保增长就是保就业”的观念，对容纳就业量较大的中小企业给予大力支持。要进一步扩大中小企业发展专项资金规模，整合目前实际用于中小企业的各类资金，推动公共服务平台和创业基地建设，通过投资补助、贷款贴息等手段支持中小企业科技创新、技术改造、节能减排、信息化建设、开拓市场、提高服务外包能力。（二）开拓市场，推进产业联盟帮扶中小企业搭建对接平台，在原料采购、市场开拓、产品销售方面，使国内中小企业能与国内大企业、国际惯例对接。以钢铁、汽车等10大产业振兴为契机，以产业龙头企业为依托，联合众多中小企业组建产业联盟，争取更多订单。政府可在投标、信用保证、流动资金等方面提供支持引导中小企业与国内外大企业协作配套，促进产品进入大企业的产业链或者采购系统，鼓励大企业将有关产品及零部件委托给中小企业生产。政府在制定促进产业发展政策中，需充分考虑中小企业在产业链中的生存环境，不以绝对的规模化进行区别对待，引导和支持中小企业向产业集群化方向发展。另一方面，政府采购优先安排向中小企业购买商品或服务，逐步扩大在政府采购中的比重。（三）加大公共服务平台建设，提高应对能力重点支持一批融资信用、创业基地、共用技术、培训等社会化公共服务平台。支持外经贸公共信息化建设，使中小出口企业能够通过外经贸公共信息平台及时了解国家相关的政策措施、国内外市场信息以及国际贸易动态，提升应对政策环境、国际贸易环境变化的能力。（四）在财政税收上予以更多的减免帮扶在税收优惠或减免上要有针对性，如提高中小企业税收起征点的标准上，注重时效性，应考虑在流转税方面进行适度减免，适当地调整税收政策。三、拓宽中小企业融资渠道（一）加快金融体制改革，大力发展中小银行银行现行信贷管理体制不利于中小企业融资。商业银行信贷资金有向“大城市、大企业、大行业”集中的趋势。中小企业贷款具有金额小、频率高、时间急的特点，加大了银行对其贷款的管理成本，影响了银行对中小企业贷款服务的积极性。金融主管部门应抓紧修订那些不利于支持中小企业发展的规章制度,制定出鼓励向中小企业增加贷款的新规定、新考核标准、新奖励办法。增加贷款试点股权质押、票据质押等新形式贷款，加强服务创新。同时，应大力发展中小银行，推动城市合作银行、城乡信用合作社等改制为中小银行或村镇银行。积极建立小企业贷款贴息和风险补偿机制，扩大国有商业银行对中小企业的贷款规模。由政府财政出资，采取贴息的方式支持增加规模，简化程序，加大贷款支持力度。（二）加大金融服务对内开放的步伐大力扶持并积极推动小额贷款公司的发展，允许社区银行与民间银行试点，引导更多民间资本进入中小企业融资市场。加快出台建立与中小企业发展需求相适应的小额贷款公司的政策。推进民间金融市场化，放开现有小额贷款公司的融资渠道，促进民间金融合法化，并加以合理引导，逐步加大对内开放的步伐。（三）推进多层次资本市场建设，适时推出创业版市场积极发展私募股权基金，特别是针对中小企业的创业投资基金和风险基金。大力发展公司债券市场，着力解决债券市场发展瓶颈问题。帮助和支持符合条件的中小企业，积极开展中小企业集合发债及相关工作，设立中小企业集合发债补贴资金，适当降低中小企业集合发债的成本。（四）建立完善中小企业信用担保体系创造条件逐步建立担保机构资本金补充机制，加大风险补偿，落实信用担保机构减免营业税政策，加大财政资金对担保机构补助支持力度。要积极推进中小企业信用再担保机构设立与发展，完善风险分担与补偿机制。通过创业创新，针对中小企业金融需求特点，实施有别于大中型企业的金融服务，及时给予困境中的企业支持，提升服务质量，拓宽与企业合作的途径。（五）建立中小企业信用制度推进建立以信用记录征集、调查、评级为主要内容的中小企业信用制度，避免银行与企业之间的信息不对称。担保机构之间应建立统一的客户资信数据库，逐步建立比较完整的中小企业资信记录。加大不良记录企业的信誉成本和社会成本，促进中小企业树立讲信用的观念。同时，促进资信行业的发展。我国目前缺乏专业的资信调查公司、信用评估机构，而仅依靠金融机构进行信用调查的成本过高。因此，应当鼓励信用调查评估中介机构的发展，支持建立企业资信数据库，为金融机构有偿提供客观公正的信用信息。四、着力推进创新，加快转变中小企业发展方式（一）苦练内功，加快转变增长方式。加强创新力度，提高集约程度，提高产品与产业层次，提高企业管理水平，走“专、精、特、新”的发展道路，形成自有品牌，摆脱粗放发展方式，建立集约化的经营发展模式，将是我国广大中小企业适应国内外市场激烈竞争的根本所在。就单个企业来看，中小企业规模小、数量多、发展历史不长，因此没有突出的社会经济地位，但是如果从整体上把中小企业作为一个部门（事实上它们也完全堪称一个部门），它在活跃经济、吸纳就业、推动创新、维护稳定、增加产值等各个方面都起着举足轻重的作用，这一点无论在发展中国家还是发达国家都是不争的事实。美国是世界上“商业巨舰”最多的国家，但美国经济的真正核心是中小企业，最具活力的部分也是中小企业部门，美国中小企业数量占企业总数的99％，雇用了52％的工人，提供了51％的私营企业产值。欧盟中小企业数量占企业总数的99.79％（其中制造业中该比例为99.38％，建筑业中该比例为99.92％，服务业中该比例为99.87％），创造了60％的非公职岗位，创造了50％以上的增加值。法国中小企业雇员占全国就业总人数的53％，创造了44％的增加值。英国中小企业数量占企业总数的99.8％，雇用了·56.3％的非政府雇员，创造了52％的增加值。德国中小企业创造了57％的GDP，雇员人数占雇员总数的69.3％。意大利被誉为“中小企业的王国”，制造业中99％以上为中小企业，它们吸纳的就业人数占全部就业人口的80％。日本中小企业数量占企业总数的99.8％，从业人员占全部从业人员的88％左右。新西兰96.8％的企业是中小型企业，中小企业从业人员占全部从业人员的42.7％，创造了36％的增加值。中国大陆改革开放以来，中小企业快速发展，已经成为国民经济的重要组成部分，目前在工商行政部门注册的中小企业已超过l000万家，占全国企业总数的99％，中小企业创造的最终产品和服务的价值占GDP比重超过50％，出口占60％，上缴税收占43％，并提供了75％的城镇就业机会。（二）创新产品结构面对原材料大幅上涨等发展困境，中小企业应砍掉不盈利的产品，选择生产附加值高的产品，聘用跨国优秀研发设计人才，采用先进的国际标准，及时调整投资方向。劳动密集型企业，遇到成本居高不下时，应采取措施调整产品结构，促进企业从劳动密集型向技术密集型转型。（三）创新市场结构要认真分析研究国际市场需求的新变化、新特点，加快实施市场多元化战略，企业要积极开拓发展中国家和新兴国家市场。2006年，仅有411名员工的嘉兴兄弟标准件有限公司所生产的长螺杆产品不仅成为了浙江省名牌产品、全县首个国家免检产品，而且还参与了北京奥运场馆——“鸟巢”主体工程的建设，今年准备向“中国名牌产品”冲刺。该公司依靠技术创新和过硬的产品质量，2006年实现销售总额达4.37亿元，出口额达4680万美元，成为目前国内最大的高强度长螺杆生产企业，名列国内紧固件行业前10位，产品85%以上销往欧美、东南亚、中东及非洲等市场。（四）创新经营模式通过与国内、国际大企业合作，加强技术开发力度，革新营销方式，降低营销成本，内部挖潜，节能降耗，改善管理，调动员工积极性，提高经营效率。我们国家的科技型中小企业创建于改革开放之初，北京的中关村成为了我国第一家高新科技企业园，科技型中小企业的共同特点是以高新技术为核心资源，通过技术创新来开拓市场，实现跨越式的发展。20年来，通过国家火炬计划的支持，中小企业里成长出中兴、华为、展讯等等一大批企业，它们的成长性和它们的快速发展，已经成为举世瞩目的一个焦点。（五）改进与创新贷款服务方式，增强国有商业银行对中小企业信贷的支持2007年7月，中国银监会出台了《银行开展小企业贷款业务指导意见》以来，国家开发行以及工农中建四大行的浙江省分行、民生银行杭州分行、招商银行杭州分行等7家银行都展开了小企业贷款试点工作，纷纷设立中小企业信贷业务部门，制订适合小企业的专业性制度，简化信贷流程，提高服务效率。五、结