水利监理大纲

/监理大纲1.监理工作概况2监理工作内容和依据2.2监理工作目标遵守国家制定的法律，法规和行业标准，主动开展工作，实行“超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监控”的工作方法，强化监理工作程序，加强服务意识，最终达到顾客满意。工程质量限制目标：工程质量合格率达100%。工程进度目标：假如工程按支配实施，监理部将严格依据支配工期进行限制。工程实施过程中，合同内容和工程任务假如发生变更。监理部将依据变更后的约定工期进行严格限制，使工程在规定的时间内竣工移交。工程投资限制目标：本工程支配工期为2007年10月15日至2008年10月15日。假如工程按支配实施，监理部将严格依据支配工期进行限制工程实施过程中，合同内容和工程任务假如发生变更监理部将依据变更后的约定工期进行严格限制，使工程在规定定的时间内竣工移交。工程投资限制目标：本工程资金来源为国债资金，省级地方匹配和收益群众自筹资金。监理部参照合同文件，将项目投资限制在合同价格内。假如有变更和追加投资，监理部将参照相应的设计变更和合同补充协议部分进行限制。将投资限制在发包人最终确定的投资范围内。合同管理目标：协作并帮助发包人建立一套完整的，具有可操作性的合同文件体系，定立适合本工程的合同文件，为工程质量，进度，投资限制供应依据，为平安生产供应牢靠保证。信息管理目标帮助发包人督促发包人建立一套完整的，具有可操作性的文件体系，定立适合本工程的合同条件，为工程质量、进度、投资限制供应依据，为平安生产供应牢靠保证。信息管理目标帮助发包人督促承包人完善各类信息管理系统，确定信息沟通方式做到沟通刚好，为整个工程建立一个完整的信息管理系统。施工平安和环境爱惜限制目标监督承包人建立平安组织机构，严格执行施工平安法律、法规和工程建设标准强制性条文，审查承包人编制的施工组织设计中平安技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，经常检查施工平安措施落实状况，避开工程事故和人员伤亡事故的发生。督促承包人做好施工区域内的环境爱惜工作，在施工期内，不能发生环境破坏事务。做好施工现场的维护工作，在竣工清理时，督促承包人做好环境的复原工作。协调工作目标监理部努力协调好参建单位之间的关系，将冲突化解力求统一，为工程顺当实施创建一个和谐、融洽的工作氛围。2.3监理工作主要依据2.1、《水利建设监理规范》（SL/288-2003）2、《机井技术规范》（SL256-2000）3、《水利水电建设工程验收规程》）（SL223-1999）4、《水利水电施工质量评定规程》(SL176-1996)5、《建设工程平安生产管理条例》（国务院令第393号文）经上级质监部门批准的工程划分。全部和本工程有关的合同文件。经批准的项目监理机构指定的监理规划以及监理实施细则等2.3.52.4工程项目施工监理全过程限制（一）实施监理全过程限制基本要求1、为确保所担当的工程项目施工监理过程在受控状态中进行，建立服务满意业主和相关法律法规的要求，实现合同目标，必需限制好施工监理全过程。2、项目总监理工程师负责项目施工监理的全面的，全过程管理：组织监理人员实施监理过程的工作内容，严格按相关规范、规程和监理规划、监理实施细则等文件实施监理。（二）实施监理全过程质量限制的文件编制1、依据中心确定的项目监理部的组成方案，总监理工程师组织主持工程项目的监理管理制度的制定并依据详细监理范围及内容，落实本监理人员的分工及职责划分。在总监理工程师领导下有分工又有协调，共创优质工程。2、制定监理规划。依据监理合同、设计文件、招标文件和相关法律、法规、规范规程，以及监理类似的工程阅历，组织该项目监理工作的策划并编制监理规划。3、监理规划除规范内容要求外，还应明确影响工程项目投资、进度、质量的主要因素及其对策;关键限制点及监理难点、重点等。4、依据监理规划，依据工程项目实际编制监理实施细则。细则要结合专业特点，做到详、详细、具有可操作性。5、组织项目监理人员熟悉监理工作文件，进行必要的岗前培训。6、依据中心的有关要求，建立项目监理部工作规章制度。7、制定监理人员进场支配和准备必要的检测设备支配。（三）施工准备阶段的监理工作1、总监理工程师主持编写项目监理规划，制定监理部规章制度;按专业编写监理实施细则。2、预审承包人提出的分包项目和分包人。3、预审承包人提交的施工组织设计，施工技术措施及支配，施工进度支配和资金流支配。4、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量状况；审查承包人的组织机构及派驻现场的各类管理、技术人员资格。5、按监理规范要求，细致做好各项审查、审批、查检、图纸会审等各项工作，组织设计交底和第一次工地会议。6、审查承包人的平安生产、文明施工、环境爱惜等措施支配。7、主持并组织业主、承包人进行工程项目划分，并报有关部门批准实施。（四）施工现场监理实施1、项目监理人员依据合同、监理规划、监理实施细则及有关规范等实施施工现场监理工作。2、审查工程项目开工报告及相关资料，实施查看施工现场，限制是否具备开工条件，符合开工条件总监刚好签发开工令。3、据施工实际状况和问题，由总监理工程师签署监理指令和通知及签发各类付款证书。4、依据合同、规范、监理规划和实施细则进行施工项目的质量限制、进度限制、投资限制、施工平安和环境爱惜限制。5、按质量标准及设计要求做好跟踪检测和平行检测。6、做好合同管理、信息管理和组织协调工作。监理要有专人依据监理规划的要求对合同、信息进行管理。在处理合同纠纷，进行组织协调工作时，监理要依据独立、公正、科学、合理原则工作。7、帮助业主制定各时段验收工作支配并参加验收，做好保修期工作。2.5项目监理部监理服务质量检查1、总监理工程师按监理工作文件要求对监理人员的工作按月进行检查，并保持检查记录，按ISO09001:2000质量管理体系要求做好文件限制和记录限制。2、全过程质量限制检查主要方法:各类监理质量工作的检查；各类质量例会、文件限制和限制方法。3、和业主、承包人等保持经常沟通，听取看法进行满意度调查，汇总分析，制定并实施改进措施。4、细致执行中心对监理工作指示，经常向中心汇报监理工作，做好各类监理资料的填报整理，刚好归档，为工程竣工验收奠定基础。3、限制工程合同、质量、进度、平安文明施工、投资的主要手段和措施。3.1质量限制1、首先要严把设计质量关。对工程的施工图进行审查，假如发觉设计有不合理处，即通知发包人，并和设计单位进行专题探讨，达成一样看法。2、要强化质量限制程序，在开工前，协作并帮助发包人建立一套完整对质量管理体系。依据监理监理部自身的质量限制制度，督促承包人建立质量保证体系，在政府质量监督部门指导下开展工作。在施工过程中，做好现场记录、旁站及巡察监理记录，落实跟踪检测及平行检测制度。对工程质量进行动态管理。为工程质量达到优良标准供应制度保证。在限制质量上，要有“超前监理”的质量意识。督促承包人贯彻“上道工序是顾客”的质量理念，即上道工序不合格，不准进入下道工序作业。完善“事前限制、事中限制”和“事后限制”的质量限制程序。依据规范规定的程序，建立完善的质量评定工作制度，严格依据经批准的项目划分进行质量评定。严格限制隐藏工程质量，遵守国家规定的隐藏工程验收程序，协作发包人、质量监督部门、设计单位、承包人对隐藏工程进行验收，并供应监理部应供应的相关资料。3、建立系统的工程测量限制工作程序。制定施工点移交程序，对承包人自建的施工限制网（平面、高程）要进行复测，并履行严格的审批手续。3.2进度限制在开展进度工作限制前，首先明确发包人对本工程要求约束性工期或最终竣工移交时间，将其作为督促承包人制定施工进度支配的约束性条件。要求成包人编制不同深度的施工进度支配，最终细化到周支配。要有详细的人员、机械、材料进场支配。对承包人开工前所申报的施工进度支配要详细审核，审核其是否满意发包人对工期的约束行动要求，承包人的资源配置支配是否能够保障支配的正常实施。开工后，督促承包人每周将实际进度和支配进度进行对比，评估其偏离的方向和程度，动态调整资源配备，将本周进度和下一周进度支配以书面地形式向监理部进行申报，建立部进行核验。发觉实际进度明显滞后于支配进度时，刚好发出赶工指令，督促承包人订正进度偏差。3.3投资限制投资限制工作重点是对工程量计量和设计变更的限制。在工程量计量工作上，重点是工程量核验。参照设计图纸和相关设计变更文件，对承包人所申报的工程量进行复核。在设计变更工作上，协作发包人做好设计变更处理工作，在优化设计的同时，将设计变更的投资限制在发包人能够接受的范围内。并将审查看法以书面形式报请发包人批示。做好索赔预控工作，在工程实施过程中，做好文件的完善工作，尽量避开索赔事务的发生。假如发生索赔事务，建立部将作为独立的第三方，公允、公正、公开的处理索赔事务。3.4合同管理监理工作的主要依据是合同文件，所以合同管理贯穿整个工程实施过程。监理部要特别重视合同管理工作。合同管理要从基础做起。首先帮助发包人开好第一次工地例会，让参建各方明确该工程的合同文件组成部分，建立以合同为指导各方工作制度，建议合同各方要学习合同，理解合同，为监理部能够顺当开展工作供应一个良好的软环境。在工程实施过程中，合同文件和条款也是在慢慢完善的。监理部要经常对合同文件进行研讨。假如原有合同文件已经不够完善，建立部将提示合同双方刚好将合同文件进行完善，并以书面形式签署补充协议或增加合同条款。3.5信息管理工程信息管理模式，确定了信息管理过程的流程。在开工前，要设立专题会议，和参建各方对信息管理模式进行研讨，订立信息管理制度，制定往来的文件标准格式，建立严格的收发文制度，督促参建各方做好信息管理工作。监理和各方的往来信息包括：承包人文件、发包人文件、质量监督文件、设计文件、监理文件。监理部要确定专人填写好监理日志每个监理人员要真实记录好施工过程的监理日记，监理部件往来的信息分类收集，并要刚好进行处理，保证工程信息刚好传递，第一时间将信息发送到信息接受方。监理部作为整个工程系统的一个节点，要充分保证信息记录和传递等刚好性和精确性，并刚好做好信息采集及归档工作。3.6协调工作监理在协调工作方面，要公允、公正、公开的处理问题，既要维护发包人的利益，又不损害承包人的合法权益。在工作中，要多方面收集信息。尽量避开发生纠纷。3.7施工平安监督的主要工作内容和措施监理部在实施监理过程中，实行水利工程建设平安生产管理规定，并且坚决执行水利部转发建设部《关于落实建设工程平安生产监理责任若干看法的通知》指示，针对本工程特点，实施平安生产监理工作。3.7.1、建立工程1、监理部将依据有关规范规定编制含有平安监理内容的监理规划和监理实施细则。2、在施工准备阶段，建立并将审查核验承包人提交的有关技术文件及资料，并由项目总监了在有关技术文件报审表上签署看法；审查未通过的，平安技术措施及专项施工方案不得实施。3、在施工阶段，监理部将对施工现场平安生产状况进行巡察检查，对发生的各类平安事故隐患，以书面形式通知承包人，督促其立刻进行整改，状况严峻的，监理]部将刚好下达工程暂停令没，要求承包人停工整改，并同时报告发包人。平安事故隐患消退后，建立部将检查结果，签署复查或复工看法。承包人拒绝不整改或不停工整改的，监理部将以书面形式刚好向发包人进行报告。详细内容在监理日志、监理月报中有记载。施工准备阶段的平安生产监理工作内容：1、审查施工组织设计中的平安技术措施和紧急性较大的分部工程平安专项施工方案是否符合工程建设强制性条文标准要求。审查的主要内容应当包括以下内容：（1）凿井施工技术中，是否实行了现场平安防护和风险预控措施：（2）施工现场临时用电施工组织设计中平安用电技术措施和电器防火措施是否符合强制性标准：2、检查承包人在工程项目上的平安生产规章制度和平安监管机构的建立、健全及专职平安生产管理人员配备状况。3、审查承包人资质和平安生产许可证是否合法有效。4、审查项目经理和专职平安管理人员是否具备合法资格，是否和合同文件相一样。5、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。6、审核承包人应急救援和预案平安防护措施费用运用支配。3.7.3、施工阶段1、监督承包人依据施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工，刚好制止违规施工作业。2、检查施工现场机械设备和平安设施的验收手段。3、检查施工现场各种平安标记和平安防护措施是否符合强制性标准要求，并检查平安生产费用的运用状况。4、督促承包人进行平安自检工作，并对承包人自查状况进行抽查，参加发包人组织的平安生产专项检查。3.8监理部的质量方针和质量目标（一）质量方针项目监理部将细致贯彻质量方针，以先进的科学技术和持续改进的管理为基础，不断满意顾客的要求，保证供应优良的产品和监理全程优质服务。（二）监理质量目标1、通过对施工过程监理限制，实现合同规定的投资目标、工期目标、质量目标，其中工程质量合格率达到100%，施工平安和环境爱惜达到约定目标。2、细致履行监理合同，按合同条款要求开展监理工作，合同履行率100%。3、通过和业主的有效沟通了解并确认业主的须要和期望，实行订正或措施，达到持续改进，使业主满意。4、项目监理组织机构项目监理机构由总监理工程师、监理工程师和监理员组成4.1项目监理机构职责划分项目总监理工程师负责全面履行规范中规定和监理合同中所约定的监理机构的职责，主持项目监理的工作。综合组织负责合同、信息资料管理及总监交办的其他工作。组织负责工程项目的投资、进度、质量、平安限制。4.2监理人员进场支配依据工程施工进度支配确定监理机构的进场支配。本工程支配开工日期为2007年10月15日，支配完工日期为2008年10月15日，据此确定监理人员的进场时间是2007年10月10日，结束时间是2008年10月5、监理人员工作守则5.1监理人员工作守则1、遵纪遵遵守法律律，坚持求实、严谨、科学的工作作风，正确执行合同条款，全面履行义务，正确运用权限，勤奋高效地开展监理工作。2、努力钻研业务，熟悉和驾驭建设项目管理学问和专业技术学问，提高自身素养和技术、管理水平。3、提高监理服务意识，增加责任感，加强和工程建设有关各方的协协作，主动、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。4、未经许可，不得泄露和本工程有关的技术和商务隐私，并应妥当做好发包人所供应的工程建设文件的保存、回收及保密工作。5、除监理工作联系外，不得和承包人和材料工程设备供货商有其他业务往来和经济利益关系。6、不得出卖、出借、转让涂改、伪造资格证书或岗位证书，7、监理人员只能在一个监理单位注册，8、遵守道德，维护职业信誉，严谨徇私舞弊。9、监理人员不得和参和可能和合同规定的业主利益冲突的任何活动。5．2监理部工作管理制度1、监理人员要酷爱本职工作，忠于职守，细致负责，以“遵遵守法律律、诚意、公正、科学”为职业准则，以“公允、独立、自主”为工作原则，严格执行监理合同，模范执行国家工程建设法律和行政法规。2、监理人员开工后必需进驻工地，不准擅自离开现场，吃住不能享受特别待遇。3、严格按监理规程及施工合同办事，既要爱惜项目法人的利益又要公正合理地对待承包人。在坚持按监理合同的规定向业主供应技术服务的同时要帮助被管理者完成其担当的建设任务。监理人员必需遵守职业准则，廉洁奉公，不得接受项目法人支付的监理酬劳及任何形式的回扣、提成、津贴或其他间接酬劳，绝不得接受承包人的任何好处，更不准利用手中权力向承包人勒、卡、索、要报。5、监理人员要光明磊、表里如一，不能饰非掩过，办事要实事求是，当发觉自己处理问题有错误时，要刚好向有关方面承认错误时。并同时提出改进看法。6、工作期间不准喝酒、打麻将、打扑克，严谨各种形式的赌博。7、监理人员要细致学习政治，树立科学发展观及社会主义荣辱观，不断提高政治思想觉悟及职业道德，努力使参建各方成为和谐地整体8、对违反各项制度，监理职业准则及监理行为的人员，将对责任人员赐予指责教化直至报请监理中心罚款退岗处理，触及法律的要毫不留情的追究民事及刑事责任。5.3监理工作的方法和措施制度主要工作方法1、现场记录。监理人员应对现场施工状况细致、客观、完整的记录，并妥当保管记录资料。2、发布文件。监理机构接受通知、指示、批复、签证等文件形式进行施工全过程的限制及管理。3、巡察检查。监理人员应对监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。4、旁站监理。依据监理合同约定，对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督及管理。5、跟踪监测。对承包人的监测方案、方法进行审核。对其检查进行监督，并对其结果确认，必要时进行平行检测。6、协调。监理机构对参建各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行协调。主要工作制度1、审核、审批制度。依据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承办人提交的施工组织设计、施工措施支配、施工进度支配、开工申请等文件均应通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。2、原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原料、构配件和施工设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合