当前我国风电经营发展问题及建议

当前我国风电经营发展问题及建议当前我国风电经营发展问题及建议当前我国风电经营发展问题及建议引言：为保障电力行业与企业的可持续发展，国务院国有重点大型企业监事会组织先后在电力企业担任监事会主席的路耀华、武保忠、丹笑ft、吕黄生、高怀忠、徐良、刘11位专家成立了“电17家大型电力企业的监督与行业调研，提出了关于当前电力行业改革的一些看201012月完成。15电、核电、煤电和电网等问题。继上期的核电分报告后，本刊此次独家发表风电分报告。文章略有删节，标题为本刊编加。本刊今后将陆续发表报告的其他内容，敬请关注。3次风能资源普查结果，我国可利用61.5亿千瓦。我国风能宁夏、新疆等省（区）以及东部沿海及附近岛屿。80年代起步，近年来发展迅速。2004年～2009年，国外进口风机市场份额从75%下降到13%25%87%计市场份额还将进一步增加。存在的主要问题及原因（一）风电开发规划与电网及其他电源规划不协调。目前，我国风电设备制造企业低水平重复建设比较严上升，产品质量良莠不齐。一是风电规划编制单位多，相互沟通不够。目前，我国各地方政府、电网公司、风电开发企业等都在编制风电开发规划，其开发规模、布局、时序等方面都存在很大差异。地方政府主要依照当地风能资源情况来确定开发规模和建设时序，未考虑电力系统的电源结构、风电消纳市场、电网输2005以来，我国风电发展目标多次调整，无法准确预计。另一方面，各风电企业、地方政府和电网企业之间就规划目标缺乏统一协调，造成风电开发规划与其他电源的建设规划、电网规划相互脱节，不能协调兼顾，也很大程度上影响了风电的5万千瓦风电项目由省（市）审批的规定，造成许多大风场人为地被割裂开发，致使一些设施重复建设，投资严重浪费。2010516万千瓦，未来还将规研究和重视程度还远远不够。三是风电与其他电源开发不匹配。风资源间歇性、随机性的特点使风力发电具有随机和局部反调峰特性。与欧美发达国家水油气电源比重高、系统调峰能力充裕的情况不同，我国电源结构以煤电为主，水电装机中大部分为径流式电站，丰水期不能调峰，核电目前不参与调峰，系统调峰能力较为紧张。因此，风电大规模并网对其他电源的调节性能提出了更高的要求。例如，在风能资源十分丰富的新疆，系统内水电和火电对风电大规模开发的适应能力很差。实现新疆提高新疆电网本地风电消纳能力。风电参与系统平衡及调峰平衡示意图（二）了资源利用效率。（三）严重。制造风机；有的强制增收税费，增大了风电开发的困难。2%，比例较低，因在内蒙古、吉林等风电发展较快的地区，风电场受限弃电电10%峰电源建设，我国风电快速发展将很困难。（四）目前风电价格采取全国按四个区域制定标杆电价的定这种状况制约了风电的快速发展。（五）风机产能过剩，技术水平仍有一定差距。200986风电设备制造企业低水平重复建设比较严重，导致风机产能过剩，投资浪费严重，制造企业管理成本上升，产品质量良莠不齐。不少地方政府强制规定风电开发企业必须使用本地生产的风电机组，或者直接与风电设备制造厂家捆绑引入，造成一些不成熟、不规范的风电机组制造企业得以在一些地方建厂。捆绑方式还使得国内风机厂家缺少市场竞争，风机招标科学选型的主动性变小，性价比变低，出现不重视产品质量现象。风电设备制造核心技术缺失，关键配套设备仍主要依赖进口国外产品的状况尚未得到根本转变。（六）有待加强。产品认证、系统设计、工程管理等基础都比较薄弱，风能资源评价体系、宏观选址和微观选点等深入研究不够，对大型风电场并网技术等方面的研究工作不够重视。如我国在风电机组制造、检测和调试方面的标准尚未形成完整的体系，多数关键零部件的相关标准尚未发布。由于种种原因，我国还没有建立起比较完整的风电技术研究开发机构，与火电、水电和核电相比，风电产业缺乏从设计、制造、安装、调试及运营管理的人才培养体系，风电技术研发和管理人才严重不足，难以适应当前风电快速发展的需要。相关措施和建议（一）加强风电、其他电源与电网规划的综合协调。的消纳能力。（二）全面深入开展我国风资源调查评估。进一步提高风电规划的统一性和与电网发展的相互协整与后评估机制。（三）等，促进风机产业健康发展。（四）合理有序开发。20万千瓦的风电项目下放到省（市）合理收费现象坚决纠正，避免无序恶性竞争。情况，保证风电企业健康持续发展。（五）建立符合风电特点的行业管理体系。水平。开发符合电网接入需求的风电场功率中短期预测系制等平台，为风电场有效接入电网提供有力的技术保障。（六）发挥风电企业优势，与地方实现共赢。为风电开发创造更好的发展条件。背景链接中国风电发展现状据《国家电网公司促进风电发展白皮书》数据显示，截2010416037153107200532倍，成为仅次于美国的世界风电大国。20114903316万千瓦，较去年同期增长69.27%；消纳风电电量167.68亿千瓦时，同比增长54.79%。根据国家能源局有关规划，2015年我国风电装机规模将达到1亿千瓦，2020年力争达到2亿千瓦。以适应当前风电快速发展的需要。注：2010119335万千瓦，风电装机容量1981万千瓦。10%35%，4~12小50%。5%规电源撞击的效益十分有限。统计分析表明，我国风电的有效出力大部分在装