舟山110kV海底电缆工程海洋环境影响评价报告书简本

110kV大衢一嵊泗联网工程海洋环境影响报告书简本上海勘测设计研究院2009年8月1工程概况110kV大衢一峡泗联网工程拟建设2回110kV海缆，海缆路由从衢山北部小山至泗礁岛西南部插旗岗海岸，途经黄泽山与大烂冬瓜山、柴山与下川山、柴山与花瓶山之间海域、半洋礁西侧海域本工程共敷设7条海缆，其中一期工程敷设4条海缆，二期工程敷设3条海缆，各电缆间距60m。本工程单条海缆长度在31.937km〜32.405km。工程采用全程埋设，埋深3m，登陆点前沿采用开凿海缆沟埋设。本工程新建海缆总长度约224.9km，工程用海净面积为1002.9103ha，工程总投资2.3亿元。2工程分析2.1规划相符性分析与城市总体规划、产业规划相符性本工程为《产业结构调整指导目录(2005年本)》中的城乡电网改造及建设项目，属鼓励类，其建设能提高峡泗电网供电能力，提高地区用电安全。工程实施对于促进峡泗县经济社会的可持续发展，提高当地人民生活水平和质量等方面都具有重大意义。其建设与相关市、县国民经济发展规划以及舟山市电网规划等的要求相符。与海洋功能区划相符性本工程涉及海洋功能区众多，工程路由总体上位于岱山至峡泗海底管线区，属舟山市和岱山县及峡泗县海洋功能区划为本工程预留的海洋功能区，符合海洋功能区划要求。工程实施对海域开发的影响主要表现在对海缆路由穿越的洋山港进港航道、马迹山港航道、白节峡航道和黄泽山航道的制约作用。海缆敷设后为保证海缆安全将禁止在海底电缆保护区范围内进行疏浚作业和船只锚泊，因此需要从海洋功能区划及使用管理上进行协调和平衡。此外，工程路由与海域4条现有海缆交越，在签订交越协议做好必要的施工保护和运行维护后，海缆敷设不会影响其他海缆的正常运行。2.2路由环境合理性分析本工程各段路由总的来说海底地形较为稳定，有利于海缆长期稳定运行，不会因大幅度冲刷或地质变形造成海缆底部淘空、折损。本工程路由底质以淤泥质土为主呈软塑〜流塑状，海缆穿越砾石区、基岩区长度比例较小，底质条件有利于海缆开沟埋设施工。工程路由登陆点虽然位于衢山岛北衢山港区，但登陆点选择上避开了深水岸线布置，避免海缆建设与港区岸线开发的矛盾。工程海域渔业生产活动较发达，但工程路由选择上尽量避开了养殖区、捕捞区、张网区等，路由布置总体符合海洋功能区划的要求。综上，本工程路由从环境保护的角度来看是较为合理的选择。2.3工程各阶段环境影响分析2.3.1施工期（1）水环境影响施工期水环境影响主要包括冲埋式埋设犁施工造成的悬浮物污染，悬浮物释放强度约为39kg/s；登陆点附近海缆沟槽开挖造成的泥沙泄漏、悬浮引起局部海域水质污染；电缆沟水泥砌筑时发生水泥砂浆泄漏对基岩沟槽附近的水体造成一定不利影响；施工产生的污废水和弃渣如不加收集处置随意排放丢弃可能对施工区域周围的海水水质造成不利影响。相对于上述登陆点施工，中间海域海缆施工水环境影响较小，主要来自船舶污废水等的排放。工程施工期船舶油污水产生量约30t，石油类污染物约90kg，生活污水产生量最高10m3/d。（2）海洋生态、渔业生产影响本工程海缆沟开挖会造成对底栖生物生境的破坏，同时海底泥沙悬浮后再沉降会覆盖海缆沟沿线底栖生物栖息地，工程施工会造成112万m2面积内的底栖生物生境遭到破坏。施工造成潮间带生境压占、破坏总影响面积为1120m2。电缆沟开挖造成悬浮物污染不利于浮游植物的光合作用，使单位水体内浮游植物的数量降低，导致该水域初级生产力水平下降。施工导致的高浓度悬浮物颗粒将直接对海洋生物仔幼体造成伤害，导致部分鱼卵仔鱼资源损失，影响鱼类繁殖。施工期间，将限制渔船进入施工海域进行捕捞生产，由此导致作业范围暂时减少；同时受施工扰动的影响，渔获率会有一定程度的降低，从而对工程海域捕捞产量造成一定影响。（3）大气、声环境影响施工过程中产生的施工污废气、扬尘和施工噪声（包括水上噪声和水下噪声）可能对工程区域环境质量造成一定污染。（4）固体废弃物施工产生的固体废弃物主要来自登陆点电缆沟槽开挖产生的弃土（渣）约80m3弃土（渣）。这部分废渣如不加处置就地丢弃会逐步进入周围海域水体，进而对海域水环境和沉积物环境造成影响。同时本工程包装材料和边角料产生量较大，如随意弃置会对工程区域海洋环境造成一定影响。（5）其他影响本工程路由周围海域内有众多海底管线，施工船舶较多，船只可能因误抛、拖锚对施工海域周围海底缆线可能产生一定影响。本海缆路由穿越舟山北部航道区海域，工程涉及到的航道包括其中的洋山港航道、马迹山港航道、白节峡航道和黄泽山航道。施工期间将对上述航道采取一定的限航措施，从而对工程海域通航环境造成一定不利影响。2.3.2运行期本工程建成运行后基本不产生污染物，海缆耐海水腐蚀对环境基本无影响，交流电力输送会对海底电磁辐射环境造成一定影响。此外在发生管道破裂等风险事故时，后续的海上修复作业会对海域环境带来一定的影响，其环境影响因素同施工期。工程期满后如将海缆弃置原地，海缆会长期暴露在海底或浅层海底土中，在海水作用下，海缆外包材料会缓慢腐蚀，导致金属的长期溶出，将会影响海底的土质环境和海水的水质环境，造成附近海区的重金属污染。3环境现状评价3.1水文动力工程海域的潮汐性质均属正规半日潮；主要的浅水分潮从东（峡山）向西（大洋山）逐渐增大，潮汐由东向西传播中逐渐受杭州湾地形影响，海域潮流特性为不正规半日浅海潮流，潮流运动形式为往复流为主。3.2地形冲淤路由周边分布有众多岛礁，推荐路由沿程海底地形起伏，明显受到岛间潮流冲刷槽（潭）的影响。总体而言，工程路由北部水深相对较浅，南部较深。路由海域的海底地形长期来处于基本稳定至微冲刷，今后仍保持此种态势，局部在泗礁登陆点附近以微淤积为主。3.3海水水质、沉积物环境工程海域主要超标指标为总氮、磷酸盐、Pb和Hg四个指标，尤以总氮和磷酸盐超标最为严重，各主要水质指标的检测值在表底层互有高低，没有表现出明显的表底层差异。工程区附近海域沉积物中有机碳、石油类、硫化物、Cu、Pb、Zn、Cd、Cr等评价因子标准指数均小于1，均可满足相应功能区沉积物质量要求。3.4海洋生态环境（1）叶绿素a叶绿素a含量范围为0.5〜2.9pg/m3,平均为1.613^g/m3,各站位表底层叶绿素a含量差异不显著。（2）浮游植物调查海域采集到浮游植物3门13属21种，浮游植物细胞丰度在8〜48.5x103个/m3,平均细胞丰度为24.56x103个血3。浮游植物优势种为蛇目圆筛藻、虹彩圆筛藻、中肋骨条藻、星脐圆筛藻。浮游植物多样性指数值(H’)在0.87〜2.2,平均值为2.95属于中等水平。均匀度指数在0.31〜0.82,平均为0.64，说明水体中浮游植物个体分布较均匀。浮游动物调查海区共出现浮游动物20属40种，浮游动物的生物量在31〜230mg/m3，平均生物量为151.25mg/m3，浮游动物细胞丰度在103〜3190个/ma,平均细胞丰度为866.125个/ma。主要浮游动物有针刺拟哲水蚤、小拟哲水蚤、中华哲水蚤等。调查海域浮游动物多样性数值(H’)在1.57〜3.06，平均值为2.37，属中等水平。均匀度指数在0.39〜0.78，平均为0.59，均匀度尚可。底栖生物调查海域采集到23种大型底栖生物，底栖生物平均生物量为2.98g/m2，平均栖息密度为168个/m?，就生物量而言鱼类生物量位居首位，其次是软体动物。调查海域底栖生物多样性指数在1.83〜2.42之间，平均为2.04，属中等水平。均匀度指数在0.71〜0.94之间，平均为0.80，均匀度较好。潮间带生物调查海域共调查到大型潮间带生物39种，主要有鳞笠藤壶、日本笠藤壶、奥莱彩螺、黄口荔枝螺等。工程区潮间带生物量：高潮区为862.16g/m2；中潮区为917.16g/m2；低潮区为262.36g/m2。平均生物量为680.56g/m2。工程区潮间带生物多样性指数为0.92〜2.66，平均值为1.59属于较低水平，均匀度指数在0.59〜0.92之间，平均为0.74。3.5渔业资源和渔业生产(1)渔业资源本工程所在海域营养盐类丰富，是多种河口类、近海类渔业资源的栖息、生长、繁殖的良好场所。栖息生活于本水域的鱼类按其洄游类型区分，主要有近海种类、沿岸河口种类、以及溯河种类三种。海域渔业资源调查结果显示海域鱼卵平均分布密度为2.13个/m2,仔稚鱼平均分布密度为6.59尾/m2，采集到的鱼卵隶属2目2科2种，仔稚鱼隶属2目2科2种。渔获物调查结果显示海域的的经济幼鱼有灰鲳、银鲳、马鲛鱼、兰园鲹、带鱼、小黄鱼、三疣梭子蟹等，且灰鲳、银鲳、马鲛鱼、兰园鲹的数量比较大，附近海域为幼鱼、幼蟹的索饵及生长海域。(2)渔业生产峡泗县水产养殖主要包括海上养殖、滩涂养殖、围塘养殖。海水养殖品种主要有石斑鱼、鲷鱼、梭子蟹、贻贝、羊栖菜等，调查海域捕捞方式有：对网、拖网、围网、流网、张网等。定置张网海洋浦捞区主要有：徐公岛附近海域定置张网区、下川山北张网区和白节山附近海域定置张网区。分别位于推荐路由东西两侧海域，与推荐路由最近相距分别为6.7km、2.5km和1.4km。本工程穿越岱衢渔场捕捞区，有小机流作业船只200艏左右，每艏渔业人员1〜2人，一年的总产量约47t,产值约230万元。4主要环境影响预测4.1海洋水质影响工程对水质影响主要为海缆开沟埋设造成的悬浮物扩散影响。在落潮期施工则施工引起的悬沙影响范围限于管道路由向东南至下海山-白节山一线；涨憩时刻后2h，除大衢山登陆点附近，其余海区悬沙浓度增量大于10mg/l的包络线基本消失。在涨潮期施工，施工引起的悬沙影响范围在管道路由西北向至北鼎新-川湖列岛连线的范围内；与落潮过程相似，落憩时刻后两小时，除泗礁岛西北海域，其余模拟海区悬沙浓度增量大于10mg/l的包络线基本消失。施工造成的悬沙浓度增量10mg/l的最大扩散距离大致为离项目管线东向和西向3.3km左右。施工造成的悬沙浓度大于10mg/l的区域限于南北向泗礁岛西北部至大衢山北岸、东西向徐公岛以东3km至下海山以西2km的范围内；悬沙浓度大于50mg/l的区域在两登陆点附近呈絮状沿岸展开，其余部分基本限于管路两侧0.5km的范围内；悬沙浓度大于100mg/l的区域限于两登陆点附近;悬沙浓度大于150mg/l的区域仅限于大衢山登陆点离岸0.3km范围内。本工程对路由周围的张网区、捕捞区等的悬浮物影响程度有限，徐公岛附近海域定置张网区、白节山张网区和黄泽山北捕捞区悬浮物增量均在10mg/L以下，满足海水水质标准一类标准要求，下川山张网区悬浮物浓度增量在4〜15mg/L之间，在靠近路由部分水质会暂时超过海水水质标准一类标准要求，但超标的范围和时间均较有限。施工期污废水包括船舶油污水、登陆点施工的泥沙废水和混凝土拌和水以及施工人员生活污水。船舶含油污水如不经处理直接排放会造成船舶途径海域石油类超标，必须严格按照沿海海域船舶排污设备铅封管理对船舶油污水进行收集后运至岸上收集处理。本工程施工的泥沙废水和混凝土拌和水产生量不大，且集中在登陆点施工区域，如不加收集处理直接排放会造成陆域施工区域周围水体SS、COD和石油类等污染物浓度增高。4.2海域生态环境和渔业资源影响（1）对海洋生态的影响本项目对海域生态环境、渔业资源的影响主要体现在海缆冲埋式埋设犁埋设施工会引起施工所经区域周边较大范围海域内的底泥重悬浮，造成局部海水悬浮物浓度上升，降低浮游植物的初级生产力水平，这一影响集中在悬浮物浓度增量在50mg/L以上的海域，影响面积约为12.26km2。施工对路由区域的底栖生物、潮间带栖息地造成破坏，底栖生物损失量和潮间带生物损失量分别为3.34t和0.76t，。但随着施工的结束，底泥的沉降，海缆所经区域的底栖生物栖息地会逐步恢复，不会对当地底栖生物栖息地造成永久破坏。本工程悬浮物浓度升高会造成一定量的渔业资源损失，两期施工共造成鱼卵仔鱼损失216万尾，经济损失量共约为21.6万元。（2）对渔业生产影响施工造成徐公岛附近海域定置张网区、白节山张网区和黄泽山北捕捞区悬浮物增量均在10mg/L以下，满足海水水质标准一类标准要求，不会对渔业资源产生不利影响，下川山张网区悬浮物浓度增量在4〜15mg/L之间，考虑到该海域本底悬浮物浓度较高，施工引起的悬浮物增量对上述张网区生产造成的影响是有限的，随着施工的结束，悬浮物对附近海域渔业生产活动的影响逐渐消除。此外在泗礁登陆点附近西北海域有一小片浅海养殖区，为当地渔民零星养殖，与路由距离较近，路由施工过程中可能会对该养殖区产生不利影响，施工前应做好对有关渔业生产者的协商补偿工作。4.3沉积物环境影响（1）施工期沉积物环境影响路由沿线的沉积物污染物含量基本满足《海洋沉积物质量》相关标准要求。施工除对登陆段海底沉积物产生部分分选、位移、重组和松动外，没有其他污染物混入，因此不会对路由沿线海水水质和海底底质造成不良影响。施工污废水、生活污水和废机油等污染物如不加收集处理直接弃入海中，将直接污染区域海水水质，进而可能影响区域海域沉积物质量，造成沉积物中废弃物及其他、大肠菌群、病原体和石油类等指标超标。（2）运行期沉积物环境影响本工程海缆外包材料耐氧化剂、烃类、酮类、石油产品及无机酸，耐稀碱，仅热碱可使其分解。因此海缆服务期间在路由海域不易发生腐蚀，不会产生反应产物，不会对沉积物环境造成影响。（3）退役期沉积物环境影响工程服务期满后如将海底电缆弃置原地，海缆长期暴露在浅层海底沉积物中，在海水作用下，电缆外包材料会缓慢腐蚀，其中的铭等少量重金属将长期溶出，将会一定程度上影响海底沉积物环境和海水水质环境。因此，在工程服务期满后，建议对海缆进行回收处理。4.4其他环境影响分析4.4.1声环境影响本工程施工噪声可能同时对水面和水下的声环境敏感目标产生影响。但本工程区域声环境敏感目标较少，因此工程海面噪声环境影响有限。水下施工噪声在距离施工船只100m以外，影响程度明显减轻，可能对海缆沿线区域的鱼类及海洋哺乳动物造成一定危害，施工声音过大会使石首科鱼类逃离施工海域，而底栖鱼类中的优势种如舌鳎等由于不能迅速逃离噪声影响范围而受一定影响。4.4.2电磁辐射环境影响本工程海底电缆均为金属铠装屏蔽电缆，电缆外层的金属屏蔽层和铠装层可以有效地屏蔽电缆带电芯线在周围所产生的电场。而海水对交流海底电缆产生的0.5MHz磁场的屏蔽作用极强，磁场能量会迅速衰减，因此工程运行不会对路由海域电磁场环境造成明显不利影响。4.4.3对周围管线影响海上施工过程中施工船舶较多，船只可能因误抛、拖锚对施工海域周围海底管道、线缆造成损坏，对其可能产生一定影响。4.4.4通航环境影响本海缆路由穿越洋山港主航道、马迹山港中转西航道、白节峡航道、黄泽山航道，以上航道且均可通行万吨级大型船舶，最大通行船舶吨位可达30万吨级。施工对洋山港主航道、马迹山港中转西航道、黄泽山航道和白节峡航道总体影响时间分别不超过1.8h、3.3h、2.7h和10h，因此从影响范围和影响持续时间来看，工程施工不会对洋山港主航道、马迹山港中转西航道、黄泽山航道周围航道带来长期、大范围的不利影响，对于白节峡航道虽然穿越施工时间较长，但由于航道宽度大于3km，施工时仅会封闭局部航道因此也不会造成白节峡航道的整体阻断。本工程建成后，海缆敷设于海底并不会对水道、航道上通行的船只造成阻碍，但为保障海缆的运行安全，根据《海底电缆管道保护规定》运行期将在海缆两侧划定一定范围的海底管线保护区。保护区的划定不会对航道的通航等级、通航水深、宽度等造成影响，仅禁止船舶在该保护区范围内落锚、停泊因此不会降低航道的通行能力、效率。4.4.5大气环境影响本工程建设对大气环境的影响主要为施工期间施工船舶动力用油和施工机械动力用油产生的燃油废气。鉴于上述污染源属流动源，且本工程的施工场地位于海上，扩散条件好，施工废气不会对环境造成明显的影响。5环境事故风险本项目在工程施工阶段和运行阶段均存在突发风险事故的可能。施工期施工船舶在施工作业及行进过程中，由于自然灾害及人为操作失误或与通航船只发生碰撞而可能引起油品泄漏，或因误操作或意外抛、拖锚对工程路由海域周边海底管线等造成破坏；工程运行过程中因地震、风暴潮引起海底电（光）缆破损的风险事故，船舶抛锚、海上工程建设及渔业张网等活动也可能对工程的安全运行产生风险影响。油品泄漏会对海洋生物的生长、发育以及群落结构直接产生影响，还会破坏食物链，使海洋生态系统失调，其直接与潜在的影响较大。但由于施工所用船舶并非油轮，载油量小，一般的管理操作失误不会引起较大的溢油事故，在合理安排施工计划并及时上报有关航运指挥部门的前提下，施工船舶因碰撞发生溢油事故的概率相对较小。6清洁生产与污染防治措施6.1清洁生产本项目使用的电缆外保护层是海底电缆较为理想的绝缘和护套材料，属于清洁的原材料。根据工程施工特性和工程海域自然条件的差异，对不同区域采用不同的海缆埋设施工方式减小了对海域环境的影响，同时降低了投资成本，项目是符合清洁生产要求的。6.2污染防治措施6.2.1施工期环保措施（1）水环境保护措施海缆施工应避免恶劣天气，并尽量选择在海况良好、潮流较缓的情况进行施工作业，保障施工安全并避免悬浮物剧烈扩散。登陆点沟槽开挖应选择低潮位潮滩出露的干地条件进行施工，沟槽开挖产生的泥沙应在电缆入沟槽后及时回填夯实，减少开挖泥沙随潮流泄漏量，减轻悬浮物污染源强。基岩沟槽开挖后砌筑加护所用的水泥砂浆中的砼、碎石等材料的重金属、营养盐等污染物含量应符合相关要求规定，以防止长期暴露在海洋腐蚀环境下发生污染物溶出，影响海洋水质。禁止施工船舶直接向海域水体排放生活污水、船舶的洗舱水、油污水、丢弃生活垃圾。甲板冲洗水可直接排放入海。但甲板上偶尔出现的少量油（通常是润滑油）应用锯末或棉纱吸净后冲洗，含油的棉纱等应收集后运回陆地。（2）噪声污染控制措施施工单位应选择低噪声设备，或对噪声较高施工设备安装消声器，禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备。定期维护和及时修理施工机械，杜绝施工机械在运行过程中因维护不当而产生的其它噪声。加强对施工人员的个人防护，对在高噪声设备附近工作的施工人员，可采取配备、使用耳塞、耳机、防声头