中国现代工程项目管理新动向

耻中国现代工程纠项目管理新动简向返现代项目管理番起源于二十世详纪五十年代，输用于项目执行躲中对设计、组圆织、检测和控幻制过程进行管街理以达到预期幕的目标。它作滨为一门理论科貌学，侧重于项蜻目管理的理论疲、模式、过程男、方法和技术矿的研究，并不淘断在管理实践系中吸收管理经晶验；作为一门奏实践科学，已厅广泛应用于工捏程投资和建设雷各领域，取得陷了良好的管理愉效率和效益。

圆我国虽然在二违十世纪八十年尚代才引进和掘学习崭国际项目管理变先进理论和方猫法，但却随着调改革开放和经君济建设的迅速仁发展，显示出沈强有力的生命催力。不仅约有僻一百多世界著另名的工程公司贫和项目管理公鼠司相继进入中耽国市场，而且输国内业主和承敲包商已广泛应唐用项目管理方承法和技能。目酱前在稠合同狡额达数千万美俊元的项目，特收别是合同额达谋数十亿美元的劲项目中，已广吨泛应知用含PM娇C略、受EP影C犹、选E站P基和雄E室C虎等项目管理方答法。

闻项目管理方式隐的国际化

疏市场经济发展凳是一个优胜劣友汰，资源不断闪优化组合的过捷程。项目管理饲最大特点是把富资源最佳地组隶合到投资和建金设项目中，减坑少管理链与管绕理环节，集中哗优秀的专业管屡理，人员，采择用先进科学的盲方法，真正体闯现风险与效益肚、责任与权力马、过程与结果奶的统一，低成绞本、高品质满凶足业主或用户毫的需求。

障我国应用项目孕管理方法和技钟能是从学习鲁捞布革经验开始颠的。从上个世唱纪肾8丰0粉年代开始先后荒经历了五个阶贩段：昆从焰198柴2漆年开始，进入挨鲁布革经验学返习引进阶段思；曾198晕6挎年沉到节199颈2巴年，为鲁布革积经验研究试点剂阶段，根据国师务院文件精神络，嚼5役0催家试点企业成召为我国施工管桑理改革的先锋恼；颜199堵3增年睬到恳199无7艇年，进入鲁布狭革经验推广阶脏段坚；塞199蜜8晶年垃到港200卫1欣年，进入应用革项目管理方法延和技能的完善沿规范阶段，作挑为标志性事件甲，建设工程项行目管理规范出弯台谢；彼200佩2窗年随着经济全竹球化和我国加叮入世贸组织，圆应用项目管理体方法和技能进援入一个创新发忽展阶段，培育伶发展工程总承注包，进而实现间丁程管理方式摊国际化巳成为应必然趋势。

骑目前，我国工登程投资和建设痕管理体制岂正面临着新一箩轮的改革，这都就是全面推进标工程总承包和惹项目管理，积度极开拓国际承单包市场，带动肉我国高新技术轰、物资设备的适出口，促进劳供务输出。当前挪，国际工程投馒资和建设市场花形势是投资国禾际化的程度越苏来越高，国际够资本进入中国槽和我国投资者棍逐步走向国外冤的份额也越来吴越大。特别是葵国际工程承包后范围也已超出贵了过去单纯的庙工程施工和捏安装，逐步成裕为货物贸易、李技术贸易和服企务贸易的综合欲载体。如果我蜜们没有一批具浇有国际竞争实塘力的工程总承侧包企业和项目劲管理公司，就告不能在国际承淘包市场上拿到捎工程总承包业取务，也不能带优动我国设备、勉材料的山口，废在国际工程承楚包巾场就没有煮我们的一席之鹿地。

舟目前，我国在躺国际工程承包兰市场的占有份部额非常小，全荒世界每年国际恶工程承包的总坟金额究在睁1让万多亿美元左柏右，我们只拿次到坦1五％多一点。在穴新一轮国际竞预争与合作中已截远远落伍。为昼此，只有开拓进国际工程承包位市场，尽快培写育发展一批具透有国际竞争实酱力的工程总承其包和工程项目馅管理企业，并掉在管理体制、纱管理理念、管伞理方法和管理东人才上与国际使接轨。

非项目管理人员否的职业化

欧项目经理作为晶项目执行的实肃际领导者对项绢目实施的成败度起到非常关键吐的作用，项目偶管理的专业化瘦发展使得项目红经理的职业化疾发展成为一种省发展趋向。项余目管理的职业座化发展使得项霜目管理人员在姑职业生涯的规错划中，可以将俗自己的一生定求位在管理大大锤小小的项目中渗，从一个小的鸟项目经理逐渐台成长为一个大洁的项目经理，逗而不是最终脱离离项目去担任俯职能部门的经硬理。

创随着项目管理蚀知识体系的完屈善，项目管理馒职业化已在西各方发达侦国家丛逐步形成并迅血速发展壮大，淡项目管理职业辟经理已成为内峰领阶层追求的嘉一种黄金职业敞。到目前为止诊，全球已鸡有爬1脊6观，浊50蕉0迹，塌00腊0轿名项目职业经万理。美国项目神管理协会盒于英198独4宫年推出招的弃PM姐P漆认证考试，对己项目管理职业步人员的知识与档技能、职业道迎德以及职业生陵涯发展都制定遗了标准。近年校来美俊国冷PM堂P瓜认证得到了飞步速发展，已成妹为公认的项目削管理国际化认组证标准，并同爹时用英语、德可语、法语、日暮语、中文、韩颗语、西班牙语公、葡萄牙语等鸽九种语言进江行谋PM小P约资格认证考试隙。

危

理我国项目经理课职业化的发展五最早起源于工铁程建设领域，戚目前，建筑工回程领域已培养孝了近提日率8万0蛇万名项目经理台，获得建设部荡资质的就躁有盯5升0热万人之多，其晃中一、二级项扶目经理备有煎1久5庆万多人。二十匪世纪八十年代竭初，我国务部辩委先后组团出耽国考察，收集迁、整理出版了棍大量资料，但凝却逗因缴“裂工程建设程吧序真”渐的缘故束之高押阁。只有少数况部门、院校、营协会和单位坚带持不懈地研究街和总结项目管制理和项目管理赴模式，出版了铸大量教材、书疼籍，培训了一缎批项目管理人溪员。其中，中途国勘察设计协罪会早燕在减199较1汤年就成立了相高应机构刷。伯199波7奋年，受建设部毁委托、原化工忽部领导的晌石油午、化工勘察设而计协次会剩(妻暨中国工程咨膛询协会和中国肾勘察设计协会射项目管理专业扛委员亿会鸡)那，废从不199坦7龟年开始组织十栗名具有丰富工摘程经验、熟悉惩国际工程总承季包程序、方法刘的专家、教授农进行长期研究酷，先后编休写废1其0谋册唉近红20概0择万字的项目经核理培训教材，像举登办疏6掠2铲期项目经理学饰习班培训陡近课600肚0铸名各项目管理术人员，为推行像项目管理奠定腰了理论基础和蹦人才条件。二亭十世纪九十年服代中后期，不厅少院砍校和培训中心迎、管理咨询公陷司也加入进来削，开床设挪PM辞P街课程，举触办戏PM煤P逢、息CPM降A军等培训。其中慈，国家外国专阳家局培训中心污是美国项目管慕理协会在华从宗事项目管理专态业人庸员榆(PMP校)忧认证考试的唯烧一机构，全面爹负责组灭织商PM勿P晓和即将推出劫的肤CPM芽A胳等在华的认证斗、笔考和计算声机考试。同时椅，石PM绳I佣授权国家外国车专家局培训中拼心我为夸PM蝶I酸的教育培训机练构，负责推广曲项目管理知识徐体系。漏自破200添0握年初财，斥PM其I满和国家外国专财家局培训中心些在华推违出当PM编P杰考试以来，已栋有互500栗0室余人接受培训摊，举办了四枪次姿PM夸P葛考试，有近千涨人参加宇近晒20童0许人在前三次考哈试中通窃过霸PM滋P均考试，并取得核证书，培养了朋一批国际型的计项目管理高级体人才。现嘴在超PM贴P狗已成为渔继酿MB瑞A诚、巷MP脂A卵之后的第三大拼金字招牌。我倒国承诺俗在酿200役8购年北京奥运会违前拌，兼PM三P深人数将达丰到恭5停万名。目竞前创PM戏P爹人数已达到轿了虹3秤千名，并已慎有涛70失0柿人报名参托加常PM猎P威考试屈。烫PM精P俱在中国推广仅泄有境3扫午时间，而印梨尼开妈展研PM筛P幻已经有十余年灌时间镇了静(允始芽于铃199乎2冒年爬的卵Cal-te石x肤)男。但到目前为捧止，印昂尼添PM找P式人数大约只象有亦40犹0抱名。在印尼的圆大公司包括碧：锋Ericss足o污n答，圣VIC昼O畏，雪B辨P彩，宋AstraG伯raphi备a迟，耻MinCo缘m锡，干Noki惠a历，珠Unoca添l碑和套Freepo脚rt步伴McMora桑n价。这些公司都辉把雁PM怀P孝考试作为员工尾职业发展计划岸的一部分。特铸别是诺基亚公查司，许诺器将昨2自个月的基本工际资作为通疼过芒PM奴P免考试的奖励。只目前，我国劳壁动和社会保障趴部和人事部、晶建设部已建立遥国家职业资格燕认证。中国项办目管理称师鲁(PMP远)合是劳动和社会风保障部在全国旅范围内推行的雁四级项目管理础专业人员资质犁认证体系的总葡称。它共分为杰四个等级，项穴目管理员、助愧理项目管理师绝、项目管理帅奇、高级项目管侧理师，每个等葬级分别授予不版同级别的证书着。建造师是人瑞事部和建设部允在全国范围内放推行的执业资搏格握制度摧，根据《执业榴资格标束准蚀}曾，建造师分一衡级和二级，取南得建造师执业俗资格证书后，煤还须经过注册航登记，方可以摄建造师名义执耕业。今娘年成9冰月举行首届职导业建造师资格鲁考试，届时将洲诞生第一批职统业建造师。

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监项目管理业务筑的产业化

荡二十年来，随听着中国改革开服放政策的深化碗，项目管理迅掠速发展，并被耍业主和承包商胀广泛接受。目辞前，在中国合努同额达数千万芹美元的项目，割特别是合同额租达数十亿美元共的项目中冻，瘦PM惧C尖、碎EP去C嫩、江E芦P躬和共E敏C淡等大多数项目概管理方法共存歼并显示出强有烫力的生命力。

赤开放以前，我尖国工程建设管布理体制基本是扬沿用前苏联的蝶模式，条块分财割；政企不分朋，国家批项目员，部门下计划长，主管部门搭牲班子管理，勘需察、设计、施很工单位执行计献划。改革开放知以后，国家双蛙管齐下，一方拆面通过扩大自宣主权、技术经弃济承包和体制限改革，使企业京逐步成为自主扔经营的法人实钉体；另一方面创通过获税收船改革、财政改喜革、价格改革晚、外汇外贸改座革、症金融嫌改革、基本建壮设体制改革和念对外开放，把腿企业逐步推向渠市场。所以，陷早支在任2肉0沿世匙纪招8傍0底年代初中央各水部委便组团出烧国考察国际通读告的项目管理踏和项目管理模精式，收集、整何理了大量资料斑，并躬于蜻198男4臣年先后育印转发《关于腰改革建筑业和兆基本建设管理求体制若干问题亩的暂行规定》贩、《工程承包踩公司暂行办法梨》等文件；与正此同时，世行帮贷款项逆目捞—兆鲁布革水电站牌按照国际通告张模式在国内公尺开进行国际招叫标，引入项目仿管理和工程总买承包。随后，娱项目管理和工养程总承包试点皆全面展开劣。或198筝7露年正式推行业存主负责制、招容标承包制、工非程监理制。一晨批工程项目先雨后采用晨了醉E队C绕、默D只B吨、青EP敌C的等方式，尤其瑞是世行和国际弟金融组织的贷举款和援助项目依及国外投资项厚目。经过十余读年实践，我国仗已虑有铅20轻0膛余家设计院、般施工企业具备如了宅E稻C酬、岗D骂B逐、篮EP直C耗能力些。赞199塞9巨年国务院和建湿设部先后转印障发了《关于工源程勘察设计单袍位体制改革的险若干意见》和亚《大型设计单善位创建国际型盟工程公司的指甜导意见》等文妹件，全面推广山项目管理和工套程总承包。其初主要的管理方逐式有永：蹲(1聚)为业主组拔建钳PM避T酱进行项目宏观耍管理盟；惧(2跑)挡业主邀垮请吩PM耕C铜进行项目管理诱；潮(3婚)秀承包商聘请专如业项目管理机破构以赢得投际音、进行项目管音理和实现项目冶利益最大化杜；闭(4叮)弦对于几百万人旋民币的项目，士由于项目管理库知识所限，资日金不充裕，业宗主自己担当项桂目管理者角色共。

幻

阀近几年来，随睛着我国改革的裂深化、开放的丘扩大、投资的宁增加，我国的拜项目管理从宏池观体制到微观右运作都发生了泻根本性的变化办，不仅在项目忆审批、项目评量估、项目资金魂管理、项目招渔投标、项目合顾同管理、项目都监管等方面建爹立了新的制度叛，而且越来越恐多的中外项目长管理公司和工纠商企业应用工窜程科学、控制虹科学和信息科援学为理论指导澡，使用价值理赶论、信息集成罗技术、矩阵管漆理机构等高度睛专业、科学和摄市场化的方法俭，有效控制信妙息技术、昂通信工程绞、生化医药、牢产品开发、金络融英证券辞保险、物流等悉项目全过程。会其中尤以信息给技术产业最为疾明显，广泛应托用于软件开发唱、系统建设等瞒项目。从而，书不仅低成本、攀高品质满足业务主或用户的需演求，而且大大帆的拓展了市场舅份额，形成了蔑一个新的产业傻。

炭项目管理市场般需求高速增长

筋我国期望在本织世纪初的二十吉多年里全面实融现小康，在本粪世纪中期把我涌国建设成为繁渗荣、富强、民崇主和文明的现洒代化国家，这博是中国各族人乞民的共同理念勤和基本国策。屡经过改革开放屡，中国浇社会主义斜经济取得了持怨续、高速、健垮康发展，显示砌出勃勃生机。养投资、消费和添出口需求高速浮增长以及人们撇对住房、汽车解、教育、健康霉、信息等消费刻的不断增长是叉中国经济授发展新框动力采。中国经济发谷展速度、数量奉和质量、经济走结构和效率十泪分协调。全球夺都关注着中国斥伴随经济快速忆增长和大规模夜现代化建设而伪出现的巨大市狸场。今年，中央国经济增长率径预计散为俱7粥％，固定投资尸增长串饲为刑1射2凑％妥(闭远高于美国环好球观察公司今聋年对全屯球樱5叛5色个建设投资市知场的预警测沟)港，这些数字背们后蕴藏着项目劲管理朋、摆PM鄙C辰和德EP先C胡的巨大市场需葵求。

臭中国投资环境朗良好，是吸收护外资最多的国握家之一。长期罢以来，中国外贯资、合资、国功资、民资和国押际贷款建设项饰目一直很多。忍正在进行的重将大基础工程有陵西部大开发、黄西气东输、西润电东送、南水舟北调、青藏铁叨路、北京奥林阅匹克运动会、鸟上海世博会、吨上海勉交通运输色建没、生物环惑境保护、城乡评电网改造、东努北工业结构调朱整和技术改造所，其中蕴涵巨六大的项目管理摔市场商机；通茅过竞标，会有惠越来越多的中陕国和外国列：炕I嘱程公司、项目惰管理公司应用垂工程科学、探棕制科学和信息难科学为理沦指勿导，使用价值煮理论、信息集掏成技术、矩阵突管理机构等高葱度专业、科学框和市场化的方成法动态管理和里有效控制项目据全过程获得更城大的市场份额趁。

驰但是，我们应天该很清楚地意周识到，项目管完理在中国起步勤较晚，目前的率项目管理水平柱与高速增长的巨经济建设不相巾适应，也不利革于参与国际竞浴争，必须奋起驰直迫，赶超国寄际先进水平。禁展望未来，我创们面临的不仅愈有大好机遇，海还有严峻挑战榜：

的(1用)辣由于长期的计究划经济影响，被大多数单位和钩企业还未完全浓摆脱传统观念钓的束缚，即使蔽改为公司的企呆业，也大都未拉到位或未完全奉到位。所以不哭仅多数项目业止主没有产生较体强求最大化动扇机，而且多数尽工程咨询、施踩工企业也没有环产生较强的利雅益驱动力。所坦以，尽管政府林一再强调工程遮总承包的好处尾，但大多数单占位推行项目管雨理，建立项目恒管理体系或委驱托他人全过程丹管理都不够积枯极主动。

无(2嫁)茧建立市场经济隔体制一直是我偏国改革的方向聋。但在实际运组行当中却存在郑不少问题，诸凝如地方保护、晨待业保护、黑甲箱操作、受贿壮行贿等，一定左程度削弱了市狐场竞争压力。茂加之，我国固只定资产投资活悲跃，客观上也军使一些企业处饶于赌“规吃不饱，饿不寻死喷”汇状态，自然很绵少有人积极主册动推，行项目晴管理，进行资败源整合创新。

营(3瓶)许我国大多数单倚位和企业都存突在大的不强、瞧小的不专等弊衰端。因为市场浪性和非理性的郊混合体，我国饲市场非理性成把分更多一些，裁重视市场利润鸦，忽视内部支狠撑，势必影响帆企业长远发展讯。

韵(4甲)细我国大多数