东乌珠穆沁旗2023-2025年春季牧草返青期休牧工作实施方案

知各苏木镇(场)人民政府，旗直有关单位：、种群退化问题，对草原生态保护能起到事半功倍的效果。同时，实施春季牧草返青期休牧、实施范围、时限(一)休牧范围。在全旗9个苏木镇62个嘎查草畜平衡区实施春季牧草返青期休牧措施，休牧面积4961.19万亩。休牧畜种为牛、羊(马、骆驼不在休牧范围)。(二)休牧时限。根据全旗草地类型、降雨量、补完成。(三)发放程序。以嘎查为单位向所属苏木镇申报，苏木镇以嘎查为单位审核公示，公示期为5天，公示无资金通过“一卡通”发放。四、实施步骤(一)前期准备阶段(每年打贮草期开始至次年4月4日)。1.制定工作方案。各苏木镇(场)负责牧公告，明确休牧范围和时限、责任分工牲畜饮水、牲畜活动场地、疫病防治等休牧保障工作进行全面安排部署户姓名、活动场地的四至界限、草场面积、牲畜头数等。为年度休牧工历年度草畜平衡适宜载畜量标准，可设置对羔哺乳活动场地，一对羊(母羊和羔子)不超过0.5亩，对羔哺乳时间饲喂为由在活动场地外的天然草场上放牧散养，确保牧草返青。3.做好饲草料储备。各苏木镇(场)人民政府要部调剂和外调等措施予以保障。每年打储草季节开始，旗农科、林草等部门组成联合检查组，深入各地对苏木镇、嘎查饲草料储备情况进行检查，对牧户储备情况进行抽查。(二)具体实施阶段(每年4月5日至5月19日)。各苏木镇人民政府和嘎查“两委”要全面落实主体责任，严格执行春季牧草返青期休牧制度。旗自然资源综合行政执法大队、苏木镇综合行政执法局要切实加强执法监管，对违规放牧行为依法查处。(三)监测总结阶段(每年5月20日至9月底)。旗林业和草原局及时掌握休牧效果和牧草生长发育状况及自然灾害的动态变化趋势，为科学利用草原及实施生态建设项目提供可靠依据，并做好年度总结工作。五、工作要求(一)加强组织轮草原生态保护补助奖励政策实施工作领导小组统一领导全旗休牧工作。实行处级领导干部包苏包嘎查工作机制，要特别注重发挥苏木镇党委、政府以及嘎查“两委”班子和驻村工作队作用重视春季牧草返青期休牧工作，主要领导亲自动员部署、亲自组织推动、亲自督促检查。(二)强化责任落实。各苏木镇要认真总结春季牧草返青期休牧工作成效及不足，科学制定休牧工牧工作公告，明确休牧范围、起止时间、补贴发放及责任落实、监管措施等事项。各有关部门要好相关保障、指导和监管工作。旗自然资源局执法部门、各苏木镇执法部门负责执法监督。旗林农科水利部门负责疫病防治、储备饲草料、饮水保障及技术指导。旗委宣传部门负责休牧工作的宣传报道和树立正反典型工作。(三)做好基镇牵头，相关部门配合，要统筹做好饲草料储备、牲畜活动场地设置以及水源井、饮水通道和饲障工作。制定动物疫病防疫预案，备齐备足防疫药物，落实防控措施，确保不发生重大疫情。要将休牧补贴资金和工作经费列入财政预算，保障资金按时到位。(四)强化监督管理。要充分发挥旗自然资源局法部门职能作用，整合人员力量，调配交通工具，加大执法监督力度，对休牧期内违规放牧行为2次的，扣发本年度休牧补贴，扣发资金局统筹用于草原保护与建设。加强行政执法单位与司法机关的协作，建立高效快捷的依法处置机职草原管护员作用，统一组织，严格管理定期巡护，确保监管工作落到实处。建立举报制度，公成执法监督、社会监督、群众监督和舆论监督合力。旗政府将组织相关部门组成若干工作专班，对各地休牧工作进行巡查检查。(五)加大宣传力度。旗委宣传部要组织相关部门召开全旗春季牧草返青期休宣传实施休牧的目的、意义和相关要求。各苏木镇要组织各级干部深入牧户，帮助牧民算好“经自觉性。要通过广播、电视、音和入户宣传、发放明白卡、张贴公告等多种形式，广泛开展休牧制度宣传，做到家喻户晓、人期前、中、后阶段进行广泛宣传，对违规放牧等现象在媒体公开曝光，对休牧实施中典型做法进行宣传报道。(六)加强考核督查。旗委组织部要将休牧工作纳入相关部门和苏木镇年度实绩考核内容，实行目生态环境和资源保护工作考核评价的重