2023年“两个维护”强不强

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两个维护强不强

所谓公平正义，也就是我们通常所说的公正，一般来说，反映的是人们从道义上、愿望上追求利益关系特别是分配关系合理性的价值理念和价值标准。但凡有人群且有利益分配的地方，就必然会产生公平正义的问题。但要准确把握公平正义的内涵，必须用历史的、具体的、相对的眼光来分析。

首先，公平正义是历史的。公平正义是一个发展着的历史范畴，在不同的历史条件下，人们对公平正义的认识是不同的，没有恒定不变的公平正义的标尺。今天我们认为不公正的现象，历史上可能就曾以公正的面貌出现过；今天我们认为公平的事情，随着历史的发展就有可能逐渐演变成不公平。因此，我们应该把公平正义放在一定的历史条件和历史环境中来讨论。

其次，公平正义又是具体的。公平正义在不同领域，内涵也不尽相同。比如在经济领域讲公平正义，主要是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们常说的机会均等、公平竞争。而在社会领域的公平正义，一个重要的方面就体现在保障包括老弱病残等弱势群体在内的所有社会成员的基本生存需求，因而不能把经济领域公平竞争、优胜劣汰的公平原则简单拿过来。因此，我们必须把公平正义置于具体的领域，针对具体问题和具体人群进行具体的分析，而不能不加分析、不加区别地简单套用。

再次，公平正义还是相对的。公平正义的实现受具体经济社会发展程度的制约，那种绝对完美的公正是从来没有的，只会存在于观念和幻想之中，公正本身就包含着差异和差别。从横向来说，尽管我们的思想理论、政策法规明确了公平的具体含义、原则和评价尺度，但面对的现实世界却是千差万别的。我们所处的经济文化环境不同、社会条件不同、个人禀赋和家庭状况不同，所以并不是都处在同一个起跑线上。纯粹的起点平等是做不到的，也是不存在的，竞争的最后结果也就不可能完全公平，在实际中只能求得大致公平、相对公平。从纵向来说，公平的实现也不是瞬息之间一蹴而就的，是要受到经济政治文化发展制约的，是一个发展的历史过程。社会经济政治文化的发展程度如何，公平问题解决和实现的程度也就如何，这不取决于人们的意志和善良意愿。

总之，当我们用历史的、具体的和相对的眼光，来审视公平正义时，就不会被某些表象所迷惑，就不会刻舟求剑，把被历史抛弃的公平观念再拾起来；就不会以矩画圆，混用不同领域的公平标准；就不会揠苗助长，提出不切实际的公平要求。

两个维护强不强大家知道，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观、切身实践两个维护是我们烟草行业和每一位烟草人的神圣使命。而在具体实践中，需要我们做出方方面面的努力，其中之一就是要全面认识并自觉担起企业的社会责任。作为社会一员，我们烟草企业必须融入到社会群体之中，在享受国家、消费者乃至整个社会所赋予的生存环境和发展机遇的同时，以行业道德行为和成果贡献予以回报，并在回报中充分履行好企业社会责任。这也正是维护国家和消费者利益的具体延伸，是企业走向成熟和发展进步的重要标志，更是践行两个维护的必然要求。

当前，随着全国行业改革与发展步伐的加快，企业的社会观念、价值取向、文化形态、组织结构、制度体系和发展模式，都正在发生着深刻变革。要更好地适应变革，就必须正确认识和履行好企业社会责任。

企业社会责任，是企业在生产经营过程中产生的经营决策和企业行为对社会影响所具有的责任。它包含企业对消费者、员工、股东乃至社区、政府、环境所应承担的经济责任和社会责任。应该说，这是在成份上对社会责任这一概念的分解和细化，是企业在实践两个维护中必须认识和解决的一个重要课题。

我国加入WTO，标志着烟草行业已自然融入到全球经济体系。作为国家的税利大户和财政支柱产业，我们必须紧跟时代步伐、与时俱进、放眼未来。要用我们的每一项决策和每一个企业行为来切身实践两个维护，从时时处处、点点滴滴做起，自觉承担起应有的社会责任。这里自然提到一个概念，即SA8000。它是202x年7月在世界推行的全球第一个关于社会责任的国际体系认证标准，并成为企业在国际舞台上所居地位先后的认定条件之一，是国际公认的标准方向。尽管目前我国的相当一部分企业还没有走向成熟，但要加速企业的现代化进程，就必然向其靠拢。这也同样是烟草企业提升观念、充实理念、报效国家、赢得社会的既定历程和必然使命。

履行企业社会责任，不但可使企业赢得广泛声誉和认同，还能完美体现自身的行为观念和价值取向，为企业生存与发展营造最佳的社会氛围，使企业保持旺盛的生命力，从而获得长期稳定、健康和谐的可持续发展。

企业在履行社会责任中应该做到：

对员工，要尊重他们的人格、权益、劳动，体贴他们的需求、理想和愿望。为他们提供安全、舒适的工作环境和生活条件，最大限度地丰富他们的物质生活和精神生活，引导和鼓励他们的健康成长和积极向上，使他们成为烟草行业的四有新人；

对消费者，要真正把他们视为上帝，努力为他们提供价格合理、质量可靠的产品和优质服务，尊重和维护他们的权益；

对客户，要设身处地为他们的经营利益着想，了解和满足他们的经营需要，努力为他们提供诚信服务，鼓励和支持他们正当获利，同公司一起实现双赢；

对环境，要严格按照《环境保护法》的要求设置和配备企业的生产经营设施，把保护环境、杜绝危害贯穿于企业生产经营的全过程，确保企业行为的健康和守法；

对政府行为所需，要积极响应、认真配合，做出力所能及的努力；

遇到社会民众的特定危急，要以强烈的情感和炽热的心怀予以关注，并及时做出积极的反应，奉献企业应有的情感和爱心

当然，随着国家相关标准的逐步完善，企业社会责任的细目必然走向规范，需要我们全面认识和认真操守。

总之，凡事都必须从国家和消费者利益的大局出发，自觉担当起社会责任，不能因事大而难为、事小而不为、事多而忘为、事杂而错为。做到：国家和社会需要的，我们积极去努力；国家和社会不许的，我们不去做；公德限定的，我们不违背；社会和消费者需求的，我们则为之；道德所需的，我们则恪守。

对于我们烟草企业来说，还要在上述意识和行为的基础上，确立创新意识，以创新求发展；确立责任意识，以责任求协调；确立自律意识，以自律求稳定。要把各项工作落实到每个烟草人的具体行动当中，跟上时代的发展步伐。

两个维护强不强一、两个维护是烟草行业稳定与发展的基石维护国家利益，维护消费者利益的共同价值观是烟草行业生存和发展的基石。不能维护国家利益，烟草作为专卖专营的行业就没有存在的理由。

二十多年的发展历程，烟草行业从年税利不足百亿增长到两千多亿，累计税利达一万多亿，烟草行业改革发展取得了令人瞩目的成就，其中固然有行业全体干部职工集体智慧和共同努力的成果，但更重要的是我们坚持了一个符合烟草行业改革与发展实际的专卖制度和管理体制。没有国家赋予烟草行业专卖专营的经营管理体制，就没有行业为国家做出积极贡献的可能，没有行业持续健康的发展，也不可能有切实维护国家利益的制度保障。换言之，烟草行业能够取得今天的成绩，主要应当归功于国家赋予的烟草专卖制度。

烟草行业任何时候、任何情况下都必须坚持国家利益至上的行为准则，尽自己最大的能力提高对国家经济建设的贡献率。不能维护消费者利益，烟草作为专卖专营的行业就丧失了存在的基础。烟草行业存在的`社会功能和作用就是在维护国家利益的同时，做好社会分工服务，满足吸烟人群的特殊嗜好。烟草制品尽管是一种特殊商品，但仍属商品范畴，需要遵循商品的一般规律，更需要遵循商品流通法则。要在降低烟草制品危害性、提高安全性的同时，维护广大消费者的利益，提高行业的服务效率和服务水平，满足消费需求，引导消费者健康的、理性的消费。

一滴水只有融入浩瀚的大海才能扬起波澜，一个企业只有担负起对社会的责任才能创造更辉煌的业绩。在现代市场经济社会中，社会是企业的依托，企业是社会的细胞，暂且不论烟草的特殊性，单从企业的角度来看，企业只有在自身发展过程中，关注社会整体利益，推出有利于社会进步与发展的实际举措，才能有足够的发展空间，才能真正实现科学的可持续发展。而烟草企业作为国有企业，国家是企业的唯一出资人，而国家的主人是人民，这就直接决定了烟草行业没有自身的特殊利益，决定了烟草行业从诞生之日起，其宗旨就是维护国家利益和消费者利益。烟草行业必须站在国家利益和人民利益的角度承担相应的社会责任。

烟草二十多年的改革与发展已充分证明：烟草人不辱使命，维护了烟草专卖法的尊严，维护了国家和消费者的利益。新世纪新阶段，我们面临深化改革，推动重组，走向联合，共同发展的行业主要任务，又面临市场经济全球化、《烟草控制框架公约》等因素带来的机遇与挑战。这种时候，更需要我们坚持两个维护，切实担负起维护国家利益、维护消费者利益的历史使命。

二、从思想和行动上全面落实两个维护当前形势下，落实两个维护，树立正确的行业共同价值观，必须进一步强化大局观念、专卖观念、市场观念、进取观念和自律观念，从思想和行动上践行两个维护。强化大局观念，牢记两个维护。从行业改革与发展的大局出发，牢固树立和大力弘扬国家利益、消费者利益至上的行业共同价值观，把维护国家利益和消费者利益作为烟草工作的根本出发点和落脚点。制订每一项政策、办每一件事情都要以是否做到了两个维护来衡量，兼顾各方利益，切实做到为国家多作贡献、对消费者负责。具体到实际工作中，就是要建立运转高效、服务优良的网络品牌，进一步强化烟叶的基础地位，同时大胆探索高效的工作方法，努力提升企业综合管理水平。强化专卖观念，提高责任意识。

由于烟草实行国家专卖，因此我们必须进一步增强压力感和责任感，增强专卖意识，切实使烟草执法环境得到根本改善，真正发挥其保驾护航的作用。对此，要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观和守土有责的责任意识，密切关注和深入分析当前卷烟市场的新形势、新动向、新问题，掌握市场监管的主动权，充分利用《烟草专卖法》这个有力武器，严厉打击不法卷烟经营行为，保护合法经营，营造统一开放、竞争有序的市场环境。强化市场观念，树立竞争意识。面对市场化进程的不断推进和入世以后烟草行业面临的严峻考验，烟草企业必须按照市场经济规律和现代商业流通企业的一般要求，进一步转变经营理念和经营方式，建立适应市场的企业内部运行机制。运用经济手段来增强企业适应市场、主动参与市场竞争的能力，通过优化服务、细化管理、推进改革、积极创新来建设新型的现代商业企业，通过竞争来确立市场主体地位，促进企业的全面发展。强化进取观念，树立创新意识。要做到锐意进取，不断创新，需要处理好两个关系：

一是处理好客观规律和主观意识的关系，既要坚持实事求是、遵循客观规律，又要充分发挥主观能动性，增强工作的主动性、进取性；

二是处理好贯彻国家局精神和创造性开展工作的关系，既要在国家局、省局的领导下，融入到本地区改革发展中，又要坚持从实际出发，根据本单位的特点落实各项任务，只有这样我们才能更好地抓住机遇、应对挑战，不断解决前进道路上的困难和问题。强化自律观念，抓好内部管理监督。国家利益、消费者利益至上既是全行业共同的价值追求，也是加强内部管理监督工作的指导思想。烟草行业要做到平稳健康地发展,就要增强自律意识。

落实这一要求，烟草企业必须真正对国家负责、对消费者负责，决不做有损于国家、消费者的事。树立行业共同价值观，抓好两个维