国家赔偿课件

国家赔偿法修改的

社会热点问题中共新乡市委党校河南国豪律师事务所赵红艳国家赔偿10秋依法行政的基本要求①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚实守信⑥权责统一国家赔偿10秋【西方谚语】“迄今为止人类文明的最大进步就是将国家权力关进了笼子”。法律国家权力国家赔偿10秋案例：赵作海案的行政反思被宣布无罪释放，赵作海失声痛哭！国家赔偿10秋赵作海不是第一个也不是最后一个内蒙古呼格吉勒图（“强奸杀人”被枪决9年后真凶现身）河北聂树斌（“故意杀人”被枪决10年后真凶现身）湖南滕兴善（“杀人碎尸”被枪决16年后被宣告无罪）湖南杨明银（“杀人”入狱10年后因另有真凶被宣判无罪）湖南姜自然（“故意杀人”被关押6年后被宣告无罪）湖北佘祥林（“杀妻”服刑11年后妻子现身无罪释放）湖北黄爱斌（“故意杀人”被判处死刑羁押4年后获释）湖北吴鹤声（“故意杀人”被判无期4年后真凶落网）江西涂景新（“贪污”被判死缓蒙冤7年被宣告无罪）江西叶烈炎（“爆炸罪”被羁押941天后被无罪释放）江西费志标、费琴（“兄妹杀人案”被判无期2年后宣判无罪）国家赔偿10秋河北徐计彬（“强奸”判刑8年，15年后发现血型与证据相悖被宣判无罪）河北宋保民（“强奸女青年”冤死狱中7年后被宣判无罪）河北徐东辰（“奸杀少妇”4次被判死刑羁押8年后被宣判无罪）河北刘前（“强奸未遂”含冤9年后被宣告无罪）河北李志平（“故意杀人”两次被判死刑蒙冤23年）河北陈国清、何国强、杨士亮、朱彦强（“抢劫杀人”五次被判死刑，在疑似他人作案、证据矛盾重重下最后仍强行判处三人死缓、一人无期）河北李久明（“故意杀人”遭受酷刑被判死缓含冤2年后因真凶供述抢劫伤人被无罪释放）河北孟存明（“强奸女老师”蒙冤10年刑满释放后被宣判无罪）河北王兰歧、王兰军（“特大杀人案”蒙冤3年母亲气绝身亡父亲精神失常后被无罪释放）河南黄新（“故意杀人”四年炼狱后被宣告无罪真凶10年后浮出水面）河南秦艳红（“奸杀少妇”被判死刑羁押4年后因另有真凶被无罪释放）河南张绍友（“强奸杀人”被判死刑，入狱8年后因真凶出现宣告无罪）河南胥敬祥（“抢劫、盗窃”蒙冤13年后被宣判无罪）河南赵作海（“故意杀人”被判死缓11年后“死者”现身被宣告无罪）河南张从明（“抢劫杀人”入狱近6年后被宣判无罪）河南王俊超（“奸淫幼女”入狱6年后被宣判无罪）国家赔偿10秋安徽刘志（“杀人、强奸、抢劫”被判13年入狱6年后真凶主动供罪）安徽赵新建（“故意杀人”两次被判死刑、第三次改判死缓，8年后真凶落网）云南陈金昌（“抢劫杀人”被判死缓2年后因真凶落网获释）云南杜培武（“故意杀人”含冤2年真凶落网后被无罪释放）云南孙万刚（“奸杀分尸”被判死缓8年后被宣判无罪）云南王树红（“奸杀卖淫女”惨遭电刑被打残蒙冤299天后因另有真凶被罪释放）云南尹用国（“故意杀人”两次被判死刑关押555天后宣告无罪）吉林孙邵华（“杀死3人后点火焚尸”被判死刑服刑11年后无罪释放）吉林王海军（“杀妻”蒙冤19年后因真凶落网被宣判无罪）吉林于奎亮（被“推理”成杀人犯3次判死押7年后释放）辽宁李化伟（“杀妻”被判死缓羁押14年后真凶落网）辽宁李德田（“伤害罪”被判12年，因狱中巧遇真凶被宣告无罪）陕西岳兔元（“故意杀人”入狱，“死者”在下葬一年后突然生还）陕西高进发（“奸杀幼女”两次被判死缓3年后被无罪释放）国家赔偿10秋广西覃俊虎、兰永奎（“抢劫杀人”被判死缓、无期，羁押4年后因真凶自首被无罪释放）广西文崇军（“强奸”入狱上诉17年妻离子散后获无罪判决）浙江刘华忠（“反革命言论”和“多次攻击领袖”判刑15年，35年沉冤昭雪）浙江董文列（“走私、贩卖毒品”一审判斯、二审无期，入狱8年后方知属无中生有）四川李杰等4人（“故意杀人”因未成年被判12年，蒙冤8年后因真凶主动供述被宣判无罪）黑龙江史延生（“抢劫杀人”一家7口蒙冤5年后被宣判无罪仅获偿6650元）黑龙江杨云忠（“故意杀人”一审死刑、二审无期，蒙冤7年后因真凶落网被宣判无罪）山东陈世江（“故意杀人”蒙冤8年后被宣告无罪）山西郝金安（“抢劫杀人”判死缓，10年后真凶良心发现主动供述被宣判无罪）甘肃李天荣（“诈骗”被打掉4颗牙蒙冤757天后被无罪释放）贵州杨显芬（难耐酷刑含冤招认弑母蒙冤9年获赔63万）重庆童立民（“奸杀小保姆后碎尸”被判死缓，羁押2773天后被无罪释放）福建陈信滔（“敲诈勒索”含冤3年不断上访后被宣判无罪）海南黄亚全、黄圣育（“抢劫罪”被判死缓10年后因元凶落网被宣判无罪）国家赔偿10秋教学内容：一、我国国家赔偿制度的发展脉络二、原国家赔偿法存在的主要不足三、新国家赔偿法的基本内容和热点问题国家赔偿10秋我国国家赔偿制度的历史

可以划分为三个阶段：（一）中华人民共和国成立前的国家赔偿制度（二）中华人民共和国成立至1994年的国家赔偿制度（三）1994年以后的国家赔偿制度国家赔偿10秋教学内容：一、我国国家赔偿制度的发展脉络二、原国家赔偿法存在的主要不足三、新国家赔偿法的基本内容和热点问题国家赔偿10秋原国家赔偿法存在的主要不足门槛高标准低范围窄程序乱国家赔偿10秋教学内容：一、我国国家赔偿制度的发展脉络二、原国家赔偿法存在的主要不足三、新国家赔偿法的基本内容和热点问题国家赔偿10秋新国家赔偿法的基本内容1、国家赔偿范围2、国家赔偿义务机关3、国家赔偿方式和标准4、国家赔偿程序国家赔偿10秋新国家赔偿法的热点问题国家赔偿10秋1、踢走门槛

个人申请国家赔偿更便捷第九条赔偿义务机关（对依法确认）有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。国家赔偿10秋2、不“违法”国家机关也得赔偿第二条国家机关和国家机关工作人员（违法）行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。国家赔偿10秋案例：孙志刚被殴致死

与收容遣送制度变革

“逝者已逝，众恶徒已正法。然天下居庙堂者与处江湖者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之重，民主之重，法治之重，无使天下善良百姓，徒为鱼肉。”——孙志刚墓志铭国家赔偿10秋2002年5月20日上午8:30分，一头野生羚牛闯入陕西省四郎乡田岭村刘昌家里，把刘昌顶倒在地。刘昌妻子吓得躲在碗柜底下。围观村民认出这是国家一级保护野生动物。案例：政府是在依法行政吗？

国家赔偿10秋村委会主任得知后立即向乡政府汇报。

乡长向县林业局汇报后于10:00到现场。此时刘生命垂危，而羚牛在屋里来回走动。

县林业局副局长于11:00赶到了现场，并且成立抢救指挥部，研究决定向林业厅汇报，但已11:30。

为什么要汇报呢？

《野生动物保护法》规定：禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因特殊情况，需要猎捕、杀害国家一级保护野生动物的，须经国家林业局批准。国家赔偿10秋

下午1:20传来省林业厅指示，可以击毙羚牛。指挥部立即部署击毙方案。

2:00，县公安局长带领30名警察赶到现场，指挥部经过现场察看，确定了击毙方案。4:20，警察开枪击毙羚牛。

从8:30—4:20，处置结束，刘因伤失血过多已经死亡。其妻在被送往医院抢救的途中死亡。

国家赔偿10秋3、“躲猫猫死”以后举证责任倒置第十五条人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，被限制人身自由的人死亡或者丧失行为能力的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡或者丧失行为能力是否存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。国家赔偿10秋案例：躲猫猫死国家赔偿10秋4、紧箍咒从程序上约束公权力第二章第三节赔偿程序第三章第三节赔偿程序国家赔偿10秋5、精神损害纳入赔偿第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。国家赔偿10秋案例：麻旦旦嫖娼案国家赔偿10秋6：明确将看守所纳入赔偿义务机关第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。国家赔偿10秋中国看守所离奇死亡分布图国家赔偿10秋●呼吸死：2007年4月，郅国玉在河北赞皇县看守所内死亡，警方称他是“呼吸衰竭”致死。●睡梦死：2008年，吉林省人王国春被警方刑拘，6天后家属被告知，王在睡梦中自然死去。●躲猫猫死：2009年2月，男子李荞明在云南晋宁县公安局看守所内死亡，警察称其与狱友玩“躲猫猫”时撞到墙壁受重伤。后经查实系被牢头狱霸打死。●洗澡死：2009年3月，57岁的海南男子在海南省儋州第一看守所死亡。警方称事发时，嫌犯叫他脱衣服洗澡，他不肯，遭殴打致死。●床上摔下死：2009年3月，20岁的福建青年温龙辉在福建省福州市第二看守所猝死。看守所称其是因为从床上摔下来，属于猝死或病理原因。●噩梦死：2009年3月，江西九江看守所称武汉籍男子李文彦半夜做噩梦后突然死亡。●发狂死：2009年6月，青年林立峰在广东省吴川市第二看守所死亡，警方称他是“发狂而死”。检方最终认定称是“心源性猝死”。●摔跤死：2010年2月，在押的犯罪嫌疑人陈绪金在江西省九江市修水县看守所死亡。警方先是称其系上厕所时摔倒猝死。医生称被逼造假。●喝水死：2010年2月，一名河南青年在鲁山县某看守所内死亡，警方称他是在提审时喝开水突然发病死亡的。●粉刺死：2009年11月,山东文登市高村镇于维平在羁押期间死在看守所。家人在查看尸体时发现其胸部有小洞，看守所称其系抠粉刺所致。后尸检鉴定结果显示，死者被针类锐器反复刺戳胸部致心脏破裂死亡。●激动死：2009年12月，陕西女子王会侠被警方带走，“问话”20小时后非正常死亡，警方称情绪激动紧张为死亡的诱发因素。●洗脸死：2010年4月，湖北荆州市公安县一名在押男子离奇死在该县看守所。警方称该男子系溺亡在洗脸台水池里。国家赔偿10秋7：执行赔偿有了保障第三十七条赔偿费用列入各级财政预算。赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调