水利工程项目稽察检查内容

/稽察主要检查内容（一）项目前期和设计工作1、项目立项、审批、报建等文件。2、各阶段设计文件及有关批复文件（初步设计、施工详图等）。3、重大设计变更有关文件。（二）项目建设管理1、项目法人组建、内设机构和人员配备有关文件及有关支配管理、资金运用和管理、财务管理、质量管理等制度。2、施工、监理、选购 、招投标有关文件（招标备案、招标书、投标书、评标方法、评标报告、招标投标总结报告、中标通知、施工和监理合同等）。3、开工审批文件4、监理、施工单位资质证书。5、现场施工、监理、政府质量监督机构人员组成及有关试验检测设备状况。6、监理管理方法，监理规划、细则，监理计量签证，总监指令，工程验收和质量限制记录，监理工作日志、月报等。（三）项目支配管理1、初步设计概算、调整概算及有关批复文件。2、历年年度工程实施支配及审批文件、投资支配和调整支配文件。3、项目概算执行状况，支配完成状况和工程形象进度、实物工程量完成状况。4、支配管理的有关规章制度。（四）资金运用和管理1、项目建设资金构成、到位和运用状况。2、工程支付、结算有关资料。3、超概算、超支的幅度及缘由。4、建设资金运用状况。5、财务管理的各项规章制度及基础工作状况。（五）工程质量1、工程质量保证体系、质检机构和人员配备。2、质量管理各项规章制度。3、现场施工质量检查记录，原材料质量检验数据和资料，政府质量监督状况及有关资料。4、工程质量评定及项目验收有关资料。（六）平安生产状况针对平安度汛方案制定和落实状况；平安生产措施到位状况。应供应的主要资料清单（一）项目前期和设计工作1、项目立项、审批、报建、开工等文件。2、各阶段设计文件及有关批复文件（项目建议书、可行性探讨、初步设计、施工详图等）。3、重大设计变更有关文件。（二）项目建设管理1、项目法人组建、内设机构和人员配备有关文件。2、施工、监理、选购 、招投标有关文件（招标书、投标书、评标方法及有关评标资料、中标通知、施工和监理合同等）。3、监理、施工单位资质证书。4、现场施工、监理、政府质量监督机构人员组成及有关试验检测设备状况。5、监理管理方法，监理规划、细则，监理计量签证，总监指令，工程验收和质量限制记录，监理工作日志、月报等。（三）项目支配管理1、初步设计概算、调整概算及有关批复文件。2、历年投资支配，支配项目和调整支配文件。3、项目概算执行状况，支配完成状况和工程形象进度、实物工程量完成状况。4、支配管理的有关规章制度。（四）资金运用和管理1、项目建设资金构成、到位和运用状况。2、工程支付、结算有关资料。3、超概算、超支的幅度及缘由。4、建设资金运用状况。5、财务管理的各项规章制度及基础工作状况。（五）工程质量1、工程质量保证体系、质检机构和人员配备。2、质量管理各项规章制度。3、现场施工质量检查记录，原材料质量检验数据和资料，政府质量监督状况及有关资料。4、工程质量评定及项目验收有关资料。（六）稽察组要求的其他资料

项目法人稽察汇报提纲一、工程概况1、工程基本状况（包括工程地理位置、流域面积、防洪标准，主要特征水位及相应库容、主要效益等）；2、主要建筑物基本技术指标（包括主坝、副坝、溢洪道、涵管或隧洞等基本状况）；3、工程建设过程及存在主要问题（包括工程兴建时间、历次续建或加固时间及主要加固项目、还存在那些主要问题；4、工程设计批复主要建设内容及批复投资；5、水管体制改革状况。二、前期工作和设计工作状况1、平安鉴定担当单位、省厅（或设区市）鉴定时间、部大坝中心（或省大坝中心）核准时间及审批文号；2、初设担当单位、省厅（或设区市）审查时间及批复文号和批复投资、省计委审查时间及批复文号和投资、长江委（或省厅）审查或复核时间及复核投资；3、施工设计担当单位，主要设计项目，设区市施工设计审查状况；4、重大设计修改报批状况，一般设计修改状况；5、开工报告报批状况（开工报告上报时间、文号，上级同意开工批复时间、文号）。三、建设管理状况（一）项目法人制组建状况1、项目法人批准成立时间、批准单位、批复文号、项目法人名称、法人代表名称及原职务、技术负责人姓名及职称；2、项目法人组织机构、人员职责及分工（全部项目部人员按内设机构列表说明其姓名、工作单位、职务、技术职称、专兼职状况、主要职责等）；3、项目法人制定的规章制度。（二）招投标状况1、分标状况（包括施工、监理、勘测设计、重要设备和材料的选购 、招投标）；2、招投标过程：包括招标投标代理机构资质状况；符合法律规定的招标投标的范围和规模标准；招标前向上级水工程招标办报告时间、上级水利工程招标办核准时间、招标公告发布媒体及发布时间、报名时间及报名单位数量、资格审查时间及通过资格审查单位数量、出售招标文件时间及各标段出售数量、开标时间及地点、评委抽取、评标时间、决标过程刚好间、中标单位及资质；招标投标状况书面总结报告提交备案的状况。（三）建设监理状况1、监理单位的资质，在现场组成项目监理机构的状况；2、监理单位规章制定建立状况；3、监理人员监理职责履行状况。（四）合同管理状况1、通过公开招标或邀请、托付、指定等方式分别签订的合同类型和数量（包括勘测、设计、监理施工、设备选购 、材料选购 、技术询问、托付代理和其它零星项目等合同），及各合同金额；2、主要项目的合同工期状况，合同纠纷状况，实际完工和合同工期比较状况，工期延误的主要缘由。（五）支配下达和执行状况1、省级投资支配下达时间及文号、市级转达时间及文号、县级下到项目法人时间及文号；年度工程实施支配批复时间及文号；2、工程形象进度（分标段描述已完工项目、正在施工项目、未开工项目，已完成的主要工程量（按标段列表统计完成工程量，对应投标工程量、完成量占相应投标工程量的比例；整个工程主要项目已完成量汇总表（主要为土石方开挖、土石方回填、砼及钢筋砼、砌石、砼防渗墙、帷幕灌浆等项目的完成量,占合同及支配工程量的比例）;工程投资支配执行进度,投资限制和概算执行。（六）资金运用和管理状况1、资金到项目部专户数量；地方配套资金到位状况；2、目前已完成的投资数额，其中建安投资是多少，占合同投资的比例是多少（要求附：完成各项投资和省厅批复的实施支配比照表）。3、财务管理状况（主要包括：会计管理机构设置，配有几位会务人员、是什么职称，项目部资金是否实行了专户存贮，财务审批手续如何，制定了那些财务制度等）。4、落实财经法规及内限制及状况。（七）工程质量状况1、项目法人、各参建单位（包括监理、施工）及质量监督机构，质量管理体系建立状况；2、施工单位到位的主要技术及管理人员名单（列表），是否和合同承诺相同；3、工程实体质量状况4、原材料及中间产品质量检测状况（列表）；5、单元工程及分部工程质量评定状况（列表）。（八）工程验收状况1、隐藏工程联合验收状况；2、分部工程或单位工程验收状况及验收结论。（九）工程平安度汛方案。四、对设计、监理、施工单位的评价1、对设计单位的评价（包括：设计质量状况、是否派有设计代表、设计图供应是否刚好，是否对工程施工造成影响等）；2、对监理单位的评价（包括：现场监理人员在质量、投资、进度限制等方面是否履行了监理职责，总监是否常驻工地等）；3、对施工单位的评价（包括：各标段中标单位实际到位的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量员、平安员姓名、工作单位状况，这五大员及到位设备和投标承诺是否一样，如不一样，是否经过了业主或监理书面批准，各标段中标单位施工管理及工程质量如何）。五、存在主要问题1、业主自身存在那些问题。2、监理还存在那些问题。3、设计存在那些问题。4、施工单位存在那些问题。5、工程质量存在那些问题。六、项目法人认为要反映的其它状况项目法人应供应的备查资料清单1、项目建议书、可研、初设报告、初设图纸、初设批复文件、初设复核看法；2、技施报告、施工设计图（经监理审签，也可由监理单位供应），省水利厅（或设区市水利局）施工图审批看法；3、重大设计修改批复文件、一般设计修改通知（也可由设计单位供应）；4、开工报告审批文件；5、项目法人组建及批复文件，内设机构及人员及职责设立文件，各项规章制度；6、招投标全套资料；7、全部合同文件；8、省、市、县支配下达文件，资金下达文件、实施支配批复文件等；9、项目法人有关工程建设的会议记录、会议记要；10、项目法人财务帐目。11、其它和工程建设有关的全部往来文件、资料等。

设计单位稽察汇报提纲一、设计完成的主要工作内容1、可研、初设、技施报告及审查、审批状况。2、技术设计做了那些工作，出了多少设计图，和初设批复比较，在那些方面作了变更，理由是什么；重大设计变更，是否经过原初设审批单位进行审批；在那些方面进行了优化设计，节约了多少投资。二、设计单位质量保证及现场设计服务1、设计代表姓名、技术职称，是否常驻工地。2、设计文件满足各阶段相关法规、规程、规定要求的状况。3、设计代表参和各阶段工程验收状况，验收结果如何。4、已完工程主要技术指标状况，主要技术指标及工程质量是否符合设计要求。三、存在主要问题四、设计单位认为要反映的其它状况设计单位应供应的备查资料1、勘测、设计单位资质证2、初设报告及图纸、技施设计报告及图纸（如项目法人已供应，设计可不需供应）；3、设计修改通知；4、其它设计文件及资料。

施工单位稽察汇报提纲一、施工单位基本状况1、中标项目主要建设内容、合同价、合同规定开工及完工时间；2、现场机构名称、组建时间；合同承诺施工技术及管理人员的姓名、工作单位、技术职称、职责及分工等；实际到位的项目经理、技术负责人、财务负责人、质检员、平安员姓名、工作单位状况，这五大员及到位设备和投标承诺是否一样，如不一样，是否经过了业主或监理书面批准。二、工程进度状况1、已完成的主要工程量，占投标工程量的比例；2、工程形象进度（已完工程项目、正在施工项目、未开工项目）；3、实际完工和合同工期比较状况，工期延误的主要缘由。三、工程质量限制状况1、施工单位质量保证体系建设状况。项目经理部质检机构人员专业、素养、数量配备状况，检测、试验条件状况；健全有关工作质量的规章制度状况；2、施工单位质量检测状况（包括托付检测单位，列表说明原材料做了哪些检测项目，检测结果如何；砼强度、砂浆强度等中间产品做了多少组试块），试验结果如何；砼及砂浆是否做了协作比试验；其它还做了哪些检测或试验，结果如何）。检测记录手续是否完备；3、工序质量和实体质量自检状况，工程关键部位、隐藏工程检查验收状况；4、工程质量评定状况（列表反映；包括单位工程、分部工程、单元工程划分，已完工多少单位、分部及单元工程，已评定多少分部、单元工程，评定结果多少合格，多少优良，优良率是多少）。质量缺限及质量事故的记录、备案、报告及处理状况。四、工程投资限制状况1、实际完成投资（经监理签证的），完成投资占投标价的比例，项目法人实际已支付资金数。2、完成投资和合同投资比较，那些项目增加了投资，那些项目削减了投资，缘由是什么。五、存在问题六、施工单位认为要反映的其它状况施工单位应供应的备查资料清单1、施工单位资质证（原件或复印件）；2、施工现场机构组建、现场技术及管理人员职责分工等文件；3、项目经理、技术负责人、财务负责人、质检员、平安员身份证、资格证（身份证为原件，其它证为原件或复印件）；4、施工组织设计、施工单位有关规章制度等；5、原材料、中间产品原始检测资料；6、单元、分部工程质量评定原始资料（包括工序质量评定原始资料）；7、工程关键部位、隐藏工程验收签证资料；8、分部工程验收签证资料；9、全部工程量签证、工程款支付资料；10、合同外项目单价审核资料；11、施工单位项目部财务账目；12、其它全部和工程建设有关的资料。

监理单位稽察汇报提纲一、工程概况除简述工程基本状况外，还应包括各标段基本状况（如各标段主要建设项目、中标单位、中标价、开工时间等）。二、监理基本状况1、现场监理机构名称、组建时间；全部现场监理人员的姓名、工作单位、技术职称、监理证编号、注册单位及编号、监理职责及分工等；2、监理规划、监理细则、监理规章制度等；3、监理单位配备现场检测设备状况，监理总结编制状况，监理资料，收集、整理、归档状况。4监理人员监理职责履行状况，监理日志记录状况；监理例会状况，监理通知、监理月报、监理简报。5、现场监理人员更换状况。三、工程进度限制状况1、已完成的主要工程量（按标段列表统计完成工程量，对应投标工程量、完成量占相应反标工程量的比例；各标段完成主要工程量汇总状况，占投标工程量的比例）；2、工程形象进度（分标段描述已完工程项目、正在施工项目、未开工项目）。3、合同工期状况，实际完工和合同工期比较状况，工期延误的主要缘由。四、工程质量限制状况1、施工单位质量保证体系建立状况（各标段中标单位实际到位的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量员、平安员姓名、工作单位状况，这五大员及到位设备和投标承诺是否一样，如不一样，是否经过了业主或监理文字批准）。2、各标段施工单位质量检测状况（包括托付检测单位分标段描述：原材料做了那些检测项目，检测结果如何；砼强度、砂浆强度等中间产品做了多少组试块，试验结果如何；砼及砂浆是否做了协作比试验；其它还做了那些检测或试验，结果如何）。3、监理单位质量抽检状况（抽检了那些项目，抽检数理是多少，检测结果如何）。4、隐藏工程验收状况。5、分标段描述工程质量评定状况（尽可能列表反映，包括单位工程、分部工程、单元工程划分，已完工多少单位、分