我市承接产业转移的优势和对策

我市承接产业转移的优势和对策随着皖江城市带承接产业转移示范区建设的稳步推进，我市承接产业转移和招商引资步伐加快，呈现出蓬勃发展的态势。2010年续建和新建5000万元以上项目形成的固定资产投资额206亿元，占年度目标的129.36%；当年实际直接利用境外资金额1.95亿美元，占完成年度目标的125.16%；预计利用市外资金总量580亿元，同比增长20.01%。其中：利用境外资金2.24亿美元。我们要抓住有利机遇，发挥比较优势，再接再厉，借产业转移的“东风”，加快推进示范区建设，推动我市经济与社会的跨越式发展。一、我市承接产业转移的比较优势:安庆曾经是与南京、武汉、重庆、上海并称为“长江五虎”的大城市，是中国近代工业的摇篮、民营经济的发祥地，在承接产业转移进程中，具有一些独特的比较优势：——区位：在发展中不断彰显优势。安庆是皖鄂赣三省交界区域性中心城市，古代称之为“吴楚分疆第一州”，“襟三省而达江海，承东西而接南北”，是我国承东启西、连接南北的战略要地。就目前来说，皖江城市带中安庆距长三角最远，似乎区位优势并不明显。但以发展的眼光看，安庆距离武汉经济圈、重庆、成都经济圈、长株潭经济圈、环鄱阳湖经济圈的位置在安徽最有优势，这些经济圈基本在以安庆为圆心的扇形区域内。未来中国经济发展必然是沿海向内地延伸，长三角经济要连接这些经济发展中心地带，安庆处于关键性的节点，随着产业转移进程的加快，必将起到重要的桥梁和纽带作用。——资源：在成本比较中更具潜力。八百里皖江，流经安庆243公里，岸线总长度占安徽省的61％，其中深水岸线达到一百多公里，开发前景十分广阔，可以为发展大运量、大耗水、大规模的重化工业提供有力支撑。安庆土地资源在皖江城市中最为丰富，可以为受制于土地瓶颈的长三角工业提供更大的发展空间。安庆科技教育事业具有较好的基础，连续多年高考录取人数居安徽省首位，劳动力受教育程度较高而成本相对低廉。——市场：区域辐射能力带来的磁极效应。安庆自古就是长江中下游商贸中心，百年省会商贾云集，影响力非同一般。声名遐迩的安庆光彩大市场正在向一站式、多功能、网络化的区域商贸物流中心发展。2008年，交易额达到194亿元，名列全国工业品交易市场第二位。以安庆居民人均可支配收入在皖江城市第六位的排名，能达到这样规模，可见安庆对周边市场的巨大辐射作用。在转变经济增长方式、扩大内需带动的政策背景下，安庆皖西南商贸物流中心的作用会日益凸显，产生强大的磁极效应。安庆原来是兵家必争之地，今后定然是商家必争之地。——文化：深厚的历史积淀蕴涵的品牌价值。安庆是国务院唯一单独批准的国家历史文化名城，是中国优秀旅游城市，拥有众多的国家和省级风景名胜区以及文物保护单位，是安徽省第二大旅游经济区。古皖文化、桐城派文化、近现代文化、戏剧文化和禅宗文化在这里交相辉映。七仙女、黄梅戏、徽班、禅宗之源、安庆内军械所、陈独秀等等文化符号背后蕴涵着巨大而独特的城市品牌价值和未来发展的想象空间。——产业：鲜明的个性特色孕育的发展前景。安庆境内地貌多样，气候宜人，是国家优质粮、优质油、优质棉以及茶叶、水产品和畜牧加工重要的基地，也是安徽省重要的农副产品供应基地。近年来，工业强市步伐加快，现已形成石油化工、机械制造、轻工纺织、新型建材、生物医药、农副产品加工等六大支柱产业，是安徽省重要的石油化工、汽车零配件制造、纺织品加工和建筑建材生产基地。二、加快承接产业转移的思路对策抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的战略性机遇，以更加积极的姿态参与区域合作，使潜在优势成为现实发展，使发展优势成为产业强势。1、依托比较优势，在承接产业转移中推动产业的优化升级结合我市实际，依托现有的石油化工、装备制造、纺织服装等产业基础，以及优质粮棉，蚕桑、茶叶、水产品及中药材等特色农产品优势，大理石、石灰石等非金属矿产资源优势，围绕产业集群的形成，引进关联度大、产业链长的投资项目，注重发展配套企业，通过“龙头”带“配套”，“配套”引“龙头”，形成以石油化工、纺织服装、机电制造等为主的千亿元级产业。紧贴规划确定的领域和产业发展导向，把主导产业做大做强的同时，积极推进传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。依托深厚的戏剧文化、禅宗文化、桐城派文化及天柱山、花亭湖等优秀旅游资源，引进一批创意品牌和企业，加快发展文化旅游创意产业，逐步形成与长三角相衔接的文化市场体系。加快物流信息平台建设，大力推进连锁经营、电子商务等新流通方式，着力提升光彩物流园的辐射带动能力，积极引进国内外知名商贸企业和大型物流集团，构建联结长三角物流圈、辐射皖赣鄂交界地区城乡市场的区域商贸物流中心。2、壮大市场主体，在深化交流中加速产业融合进程在招商引资过程中选择一些在经济发达地区，或者在国际国内市场上有比较大影响能力的关键性企业。通过他们的直接投资合作、收购兼并等方式来带动产业转移的快速进行。提高外来企业在本地发展的适应性，坚持走引进外来企业与我市本地特色产业相结合的道路，加速产业融合进程。支持中船集团、东方造船、华泰纸业等一批企业朝着年销售收入达百亿元目标发展。尽快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、产值超10亿的大企业、大集团。由政府牵头建立企业家交流合作平台，促进企业家，特别是本地企业家与外地企业家之间的交流，以减少企业间由于信息不畅所造成的投资失误或成本增加。企业家在充分交流的基础上进行资源整合，形成合理的分工合作关系，有助于产业聚集的形成，使企业共享聚集的溢出效益。3、夯实承接平台，在加快园区发展中打造产业集群把园区建设与提升产业规模紧密结合起来，打造更具集聚效应和发展优势的产业基地。加强与沿海发达地区政府、园区、大企业、战略投资者合作，以股份合作、全权托管等形式，着力建设一批园中园、托管园和共建园，积极推进组团式承接产业转移；积极推进现有开发园区转型升级，加大基础设施建设，增强融资服务、市场开拓、人才培训、风险投资、信息平台等配套服务；加快安庆化学工业区和纺织服装产业集中区等建设步伐，培育发展汽车零部件、船舶制造、造纸及包装印刷产业、新型建材、农产品深加工等百亿元级特色产业集群和产业基地。4、强化品牌塑造，在区域中心城市建设中培育核心竞争力结合文化强市建设，依托我市深厚的文化资源，兼容并蓄沿海发达地区的先进思想理念，形成具有安庆特色、充满活力、勇于创新的创业创造主流文化，并贯穿于经济社会发展的全过程。品牌是城市核心价值的凝结，具有品牌美誉度的城市在吸引资本、项目、人才的流向方面有着高于一般城市的竞争优势。我市在推进区域性中心城市建设过程中，要有效整合自然、历史、人文等资源的比较优势，使他们成为城市整体形象的支撑元素，塑造出具有较高知名度的城市品牌，进而与产业品牌、企业品牌、文化旅游品牌之间形成良性互动，提升对外开放水平，拓展产业发展空间。5、加大支持力度，在优化承接环境中实现体制创新加快政府职能转变，进一步简化项目审批环节，清理、减少审批事项，不断完善“一站式”服务、全程代理、并联审批等制度，实行市级行政许可“零收费”。用足用好“先行先试权”，研究制定一揽子符合我市实际、解决突出问题的产业、财税、金融、土地、环保和人才等政策，积极争取并用好国家和省相关政策。不断拓展银政、银企合作机制，开辟承接产业转移的信贷“绿色通道”。根据我市经济发展和承接产业转移的现实需要，大力发展知识密集型中介服务机构，引导一般性中介服务机构向“专、精、特、新”方向发展。重点拓展一批战略咨询、网络信息服务、高新技术服务、金融创新服务等新兴中介机构。加快信息化建设，大力推进“三网”融合，提升区域信息化应用水平，实现与长三角地区信息对接共享。出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤