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文档简介

第四章：农业政策的执行过程农业政策执行的内涵、特点以及作用内涵农业政策执行是农业政策方案被采纳之后，吧农业政策所规定的内容变成现实的一个过程，它是政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传，解释，实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使得既定目标得以实现的一个过程。特点阶段•准备阶段•实施执行阶段•执行结束阶段特点分述•政策执行影响的广泛性•政策执行目标的具体性•政策执行的灵活性•政策执行的阶段性以及连续性作用任何农业政策必须经过执行才能发挥其作用农业政策执行是检验农业政策正确与否的重要标准农业政策执行是新政策的重要依据农业政策执行模型史密斯政策执行过程模型四因素•理想化政策•执行机构•目标群体•环境因素浴盆模型失效阶段•早期失效-一般来自于传统习惯的阻力，人们对于政策不胜了解以及政策本身所存在的缺陷偶尔失效-等到执行一定时期的时候，转入正常，再等到该项政策继续执行到相对时期后，失效率会增大，政策开始老化耗损失效-政策开始老化，进入耗损失效阶段浴盆模型提醒人们不要为早期失效率一时较大的现象所迷惑，而应当注重失效的本质，切忌轻易地改变政策，造成政局不稳定互动模型⑵麦克拙太林利也调适模型循环模型纲领发展阶段资源分配阶段监督阶段农业政策执行的影响因素农业政策方案的优劣对于政策执行的影响农业政策问题的性质•农业政策问题的性质是指农业衡策所涉及的范围，问题的类别，程度以及规模农业政策目标的正确，明确与具体性•农业政策目标的正确与否决定是否衡量政策执行好坏的标准，进而成为农业政策执行效率的标准农业政策理论依据的科学性•农业政策理论依据证明农业政策的合理性质的科学性，为农业政策执行提供了认识条件农业政策资源对于政策执行的影响资金资源物质资源人力资源信息资源农业政策资源对于政策执行的影响政策环境经济环境社会心理环境农业政策执行机构与人员对于政策执行的影响农业政策执行机构•组织机构需要合理•组织机构各个部门之间要有良好的分工协作•组织机构的各个部门权责关系需要明确农业政策执行人员•农业政策执行人员需要具有高水平的素质•农业政策执行人员需要有积极的意向以及工作态度•农业政策执行人员需要具备合理的知识结构以及较强的组织能力农业政策对象对政策执行的影响农业政策对象的接受程度农业政策队形的数量农业政策的具体执行主要原则原则性与灵活性相结合的原则整体性原则反馈性原则方法与要求农业政策执行的方法•群众与领导相互结合的方法•一般与个别相互结合的方法农业政策执行的要求•明确农业政策执行的对象以及范围•执

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