农村集体经济财务管理制度

农村集体经济财务管理制度章总则为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理,严格执行政策,严肃财经化、制度化、民主化进程,切实维护农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和镇农经站为本村农村集体经济组织财务管理工作的职能部门,主管本辖农村集体经济组织的账务、资金、合同、档案本村留存档案,镇农经站第五条村党组织书记是执行本制度的第一责任人,在任职期限内对本村集体经)算管理第六条村级集体经济组织年初必须编制年度财务收支预算方案,年终依照实际)算方案必须经村民代表会议讨论通过,向全体村格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则,严禁编制赤字预算、预算方案由村两委会提出,排定当年可实现的村直截了当经营收交收入、投资收益、财政转移支付等固定收入,按“先保运转,后搞建设”的步骤安排当年支出。有预算不超支,无预算不列支”的原则安排,特别情由村两委会提出修改方案,经村民代表会议讨论通过,向应结合年度财务清理进行。对比年初预算情况,分析。支两条线管理。村组集体资金包括发包及上资、,任何单位或个人不得截留、挪用、平调或体外循备付金限额制度。村级备付金一般控制在,实行经济服务中心统一管理,分村核算,严禁直截行为,需要使用时履行相关的付款手续到经济服地会计统一办理,其他任何人不得保管现金和票据。销,凡入账的需在结算凭证存根上加盖“已入账”印章,第十五条村组集体购买力的支出,不分数额大小,必须取得合法的外来原始凭证,严禁使用《现金支出证明单》直截了当支出,外来原始凭证必须包括日期、购买物相符,直截了当使用《现金支出证明单》的,第十六条村组集体非购买力的支出,应尽量取得合法的外来原始凭证,无法取得款人的原始手续作为附件。凡使用《现金支出证明单》的支出,必须由村民(代表)经办,详细注明支出原因、标准、数量及金额,并由2个以上知情村民部经办、村干部证明、村干部审批的支出证明单不得入账、第十八条村组一切收、支严格执行当月报结制度,报支隔月发票需书面说明事第五章村级办公费管理第十九条报刊征订费。以村为单位不得超过2000元标准,由经济服务中心直截党刊为主,严禁公费订第二十条电话费。严禁村级集体用公款或变相补贴的方法安装个人住宅电话和、第二十一条办公经费(含差旅费)。实行限额到人,包干使用,限额以内按实报支,节约部分结转下年使用,超限额部分个人自行负担,具体执行标准:村党总支书记每年600元,村主任、村会计每年400元,其他干部每年200元。第六章村级招待费管理第二十二条村级原则上实行零招待管理。特别情况可在村集体经营性收入中列支,但最高比例不得超过上年村级集体实际到账经营性收入的10％。村级集体经程支出、“两工”支出等行为变相支出招待费,一经查实,按“谁经手,谁承担”的原则全额清退,并以违纪论处。第二十四条用于上争资金、招引项目等所发生的费用,支出总额应控制在村级集体实际到账资金的15%以内。第七章困难户救济管理第二十五条农村困难户的救济,原则上在春节前按规定程序实施,平常不得支付民主理财小组全体成员集体讨论通过,张榜公布,公示无异议后,由理财人员在救济报告上签字,并加盖民主理财专用章,村党组织书记签署意见,报乡分管农村工作的负责人审批后方可实施。第二十六条各个时期涉及困难户救济的支出,必须由享受救济的困难户本人亲部酬劳奖金管理政府统一确定,考核酬劳依照年度考核结果确定。村级不得擅自变动核定的工资标放到村的奖金,须作村级其他收入全额入账核算,严金的,须抄具奖金发放清单,另附责任制考核细则审核确认,报乡分管负责人审批后方可列支。当年集第三十条村级债权实行台账管理,并明确有效债权清收工作责任,制定清收措施,对第三十一条严格控制新的债权增加,严禁无偿占用集体资金,对擅自无偿借出集第三十二条承包合同原则上必须按合同规定的金额和时限兑现到位,特别情况造成的尾欠,必须经村务监督委员会、民主理财小组成员参与讨论同意,并由承包人作出书面限期还款承诺,经理财人员签字盖章、村党组织书记签署意见后方可入项目效益较好的单位或个人,确需借用村组资金的,村两委会、村务监督委员会、民主理财小组成员参加集体讨论确定,支付不低于同期银行贷款利率的资金占用费,签订书面协议,明确还款期限(最长不超过两年),并由一定经济实力的人员担保,确保在规定的期限内收回借款本金和收益、借第三十四条村干部原则上不得借用村组集体资金,确因家庭特别情况需要借款的,必须出具报告,说明原因,承诺归还时间,经村两委会、村务监督委员会、民主理署意见并附讨论记录复印件,报乡分管负责人批准间、、款来源的基础上,经乡经济服务中心审核同意,并按下列程序进行:2、代表讨论、由村两委会将初步方案向全体村民代表大会报告,听取代表意见,并采取无记名投票的方式表决通过、3、公开公示。由村委会将经代表讨论修改的方案在村务公开栏内向全体村民4、申报审批。由村委会将经村民代表三分之二以上人员通过的方案、讨论记5、实施跟踪。经审批同意后,村级将举债资金全额解缴乡经济服务中心代管、中心申报拨付资金。6、公布结果。项目实施结束审计验收后,将项目决算情况在村务公开栏内向村钱、谁偿还”的原则,村级集体不得入账核算。第十章集体公益事业用工管理原则上依照一事一议筹资筹劳的政策规定执后,按劳分解到户,并填写《农民负担监督常用工记载、按月汇总、按季公布、年终结为单位,对平常出工情况按实记载,记载内容主要包各个农户出工情况,列入村务公开的内容,分别以事一议筹劳的村(组),必须经村民代表讨论,确定用工的处法,讨论情况必须形成会议记录。以集体资金支付集体用工的,实行一事一报,严禁多项用工合并报、年终一次性支付的方式报账、报支用工费用时,必须注明用、地点、农户出工人姓名及出工工日、工价,由出工农户签字或盖、支部书记审批。入账核算、第十一章公共资源交易及承包合同管理第四十四条下列项目必须纳入乡公共资源交易管理范围:、桥梁、泵站的修建改造,河道疏浚、硬渠建设、、第三款、第四款、第五款的公共资源交易员监督。记录。第四十七条涉及第四十四条第一款、第六款、第七款、第八款的公共资源交易,必须按下列程序进行:产建造(购买)、建设的原因、资金来源、建设方案等,属村级的必须经全体村干部、村务监督委员会、民主理财人员集体讨论,报村民代表会议讨论通过;组级必须经该组代表讨论报全体村民会议通过后附村民(代表)会议记录复印件,报乡公共资源交易中心审核,分管农村工作的负责人审定,主要负责人审批,公共资源的购买由