安全生产工作安排

PAGEPAGE17关于xx年安全生产工作安排的意见为了深入贯彻落实公司安全生产工作会议精神，切实做好我矿安全生产、环境保护和职业卫生工作，结合我矿实际，现对xx年安全生产工作安排如下：一、指导思想以党的“十八届六中全会”精神为指针，以集团和矿业公司安全工作会议精神为指导，以落实全员安全责任为核心，以管理体系规范运行为基点，以提高执行力为保障，强化红线意识、底线思维，强化“严、细、实”安全管理理念，堵塞管理缺陷，加强问责考核，全面排查治理安全隐患，全面提升安全管控能力，坚决遏制事故发生，确保我矿安全生产平稳运行。二、工作目标（一）重伤以上事故为零，轻伤控制在矿业公司下达的控制指标之内；（二）不发生新增职业病例，不发生重大环境污染事故。（三）地下矿山安全生产标准化（含尾矿库）保持一级标准。（四）入矿人员培训率达到100%；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100%；班前安全检查率达到100%；隐患整改控制率达到100%；劳动防护用品发放率达到100%；职业危害防治率达到100%。（五）安全文化建设保持省级示范企业标准，文明生产继续保持一流标准。三、工作措施（一）、落实全员责任，形成严密的安全管理责任网络。1、加强领导，切实发挥安委会的领导作用。安委会是全矿安全生产工作的领导机构，负责全矿安全生产整体工作的领导。要按照国家政策要求，保证足额提取和使用安全生产费用；要每月召开安委会会议，听取各单位安全生产工作汇报和安全责任落实情况，分析、部署、督促、检查全矿的安全生产工作，协调解决各单位在安全管理中遇到的困难和问题。矿预防较大事故领导小组要按照《预防较大事故领导小组及职责》要求根据工作特性进行安排部署，及时发现、控制和消除较大事故隐患，遏制较大的生产安全事故发生，做好各项防范工作。各单位（科室）要在安委会的统一领导下，各负其责，密切配合，以更有力的措施切实履行管理全矿安全生产的职能。2、层层签状，把责任传导到每一个岗位、每一名职工。认真履行安全承诺制，矿安全生产第一责任人，要与各单位签订安全生产目标管理责任（承诺）书，明确年度安全生产目标和监督职责；各采区（车间）主要负责人与各段队（班组）签订安全生产目标管理责任（承诺）书，将安全生产目标责任层层分解、落实到每个段队（班组）、岗位，并由段队（班组）落实到每一名职工。3、严格考核，强化安全责任管理体系建设运行。进一步落实各级人员的安全生产责任制，严格按照“管行业必管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，促进分级管理落实到位，形成党政同责、逐级负责、层层落实、齐抓共管的责任体系。继续执行工资30%与安全挂钩的考核方案，严格执行《安全文明生产综合考核实施细则》、《生产安全事故调查分析处理制度》、《安全隐患（含违章）分级管理考核办法》等文件，并在执行过程中予以修订完善；加强业务科室的专业监管，力求使安全管理工作更严、更细、更实。（二）、强化全教育培训，提升全员安全意识和素质。1、依法守规，抓好系统性培训教育。认真贯彻落实国务院安委会〔2012〕10号和《河北省生产经营单位从业人员安全生产培训工作指南》文件精神，严格落实“三项岗位”人员培训考核、督促持证上岗；落实其他从业人员培训制度，健全职工安全档案。鼓励更多优秀的技术人员、安全管理人员主动学习安全知识，参加各类安全教育培训，要充分发挥注册安全工程师的带动作用；人力资源科与安全科要建立特种作业人员管理台账，加强管理，及时更新。2、制定规划，严格落实日常培训教育。继续坚持“教育培训不到位就是最大的安全隐患”这一管理理念，组织开展多层次、多方式的安全教育培训活动，使培训内容更加具有针对性和实效性，各单位按照矿《安全教育培训制度》要求，编制本单位安全教育培训计划，经人力资源科汇总后报安委会审定实施。各单位要组织开展好从业人员日常教育、安全法规及规章制度教育、三级安全教育、调换工种教育、职业卫生教育、操作规程和技能培训、消防知识和交通安全、安全生产季节性教育等教育培训活动。3、以信息化为依托，完善安全教育培训系统。充分利用电视台、报纸、网站、夜校、微信、QQ等媒介，推广先进经验，曝光“三违”现象，普及安全知识，营造安全氛围。发挥安全生产“微短小视频”、安全分享的作用，强化实操培训，充分利用《安全生产教育培训在线考评管理系统》，进行考核，确保培训质量。同时要增加实操的考核，理论与实践相结合，两个条件同时合格方可上岗作业。要引导职工逐步实现“要我安全”向“我要安全”的转变，确保职工能够真正提高安全意识和操作技能。（三）、创新安全管理机制，巩固完善“双控”体系。1、建立健全各岗位安全风险定级与分级控制体制为认真贯彻落实集团公司提出的“以岗位人员为切入点建立岗位风险管控体系”的思想，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推进安全风险分级管控，明确风险辨识评估和控制的职责。各单位要结合本单位实际，通过辨识各岗位作业活动、设备设施、工艺流程、作业环境等方面的风险，确定岗位安全风险等级，实施分级分类控制管理，制定出岗位风险控制措施，从而达到提升岗位安全风险的专业化管理，明确风险管控责任，规范岗位人员作业行为，整体提升职工的安全意识，有效地消除职工的“三违”现象，有效管控安全风险和生产安全事故，确保安全生产。2、充分利用安全管理“四大抓手”，继续加大隐患排查力度。一是要以《金属非金属地下矿山安全生产标准化记录编写指南》为抓手查管理缺陷，重点检查各种安全记录，消除安全管理上存在的缺陷；二是要以《金属非金属地下矿山安全生产标准化职工安全操作手册》为抓手查违章，管理人员对照《手册》中的标准开展违章查处活动；三是要以西石门铁矿安全检查表为抓手全面排查隐患，消除死角和盲区，保证检查做到全覆盖；四是以安全生产在线培训考试系统为抓手来提高职工安全操作技能和隐患辨识能力。3、切实发挥安全隐患管理系统作用，督促隐患整改落实。继续发挥“基层单位自查（段队级、车间级）、安全科日常检查、职能科室专业专项检查、矿综合大检查、矿领导带班检查”等五位一体的隐患排查治理体系的作用，把隐患排查做深做细。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。严格隐患销号的程序，严肃处理虚假销号。要做好安全隐患管理系统的管理与维护，确保系统运行正常。4、严格落实领导带班跟班制度。继续严格执行领导井下带班、基层单位领导跟班。带班、跟班领导必须切实掌握当班安全生产状况，加大对重点部位、关键环节的检查力度，及时查处安全隐患，制止“三违”行为。发现危及职工生命安全的重大隐患时，立即组织停产、撤人。对当班安全生产情况要认真、规范填写带班记录，做好现场交接班。每月对领导下井带班跟班情况进行公示，严格接受职工监督。5、认真落实科室安全监督检查制度。系统业务科室要定期组织开展好尾矿库、民爆消防、油库仓库、危化物品和特种设备的专项隐患排查治理工作。要坚持元旦和春节、防洪度汛、“安全生产月”、国庆节、冬季防寒防冻五个重点时段的专项检查、督查活动。要切实发挥单位自查责任的落实，通过单位日常自查、系统专业检查、矿综合检查，及时发现整改各类隐患。安全科在组织好矿安全检查的同时，要强化基层、科室隐患排查治理工作的指导、督查，定期督查隐患排查治理情况，并及时通报。6、坚持每月安全隐患分析制度。为有效杜绝重复隐患的出现，遏制和减少生产安全事故的发生，矿要求各单位每月坚持开展隐患分析活动，通过分析能够发现安全生产中管理的薄弱点，找准下一步管理的侧重点，并针对统计分析的结果制定下一步隐患排查工作重点，使安全工作做到有的放矢，对提高安全管理水平起到指导性作用。（四）、以科技创新为推手，促进安全技术管理上水平。1、落实安全技术例会制度，为本质安全提供技术支撑。要严格按照国发〔2010〕23号文件要求，继续执行每月一次的安全技术例会制度。发挥技术人员在安全生产中的基础保障作用，充分发挥生产技术对安全工作的支撑作用，研究解决安全生产技术问题；生产技术科针对安全技术例会中提出的有关重点工作、重点问题要制定“四定表”，督促各单位在规定期限内整改完成。对未完成的单位公布并严格考核。2、发挥专业部门作用，推行重大安全问题技术论证和风险管控制度。生产技术科、地质测量科、机械动力科以及生产采区，要及时绘制和更新矿山相关实测图纸，重点做好塌陷区、采空区范围的圈定和预测工作；年初要对矿山八大系统图纸进行更新并做好备案。要推行重大安全问题技术论证和风险管控制度，认真采取相应技术措施加以监控、控制和消除。各井下单位要根据各工程的施工情况，实时地施工通风工程，对废弃巷道及时进行封堵，充分利用局部通风设施，提高矿井有效风量。相关科室要重点安排通风工程、设备设施的专项检查。要严格执行矿《通风管理制度》，确保主扇的安全运行，严格执行主扇停开审批制度。3、强化设备管理，确保设备安全运行和检修安全。设备系统要进一步加强设备设施的点检维护和预支维修，确保设备设施安全保护装置的完善可靠。提升、供配电、排水等主系统和特种设备要按照规定进行检测、检验，做好检测、检验记录存档工作，使设备始终处于良好状态。严格执行点、巡检制度，杜绝设备设施带病作业和误操作事件的发生。在雷电季节之前要完成重点部位和站所防雷击设施的安装调试，确保不发生雷电灾害。在对重要设备设施检修前，要制定施工组织设计并报矿有关部门审批，审批后方可进行检修工作。检修期间必须严格执行有关安全制度和规程，并按规定要求进行检验、检测和更换。设备设施的检查、检修要做好记录并建档保存。（五）、深化安全标准化运行，建设规范的本质安全保障体系。1、巩固标准化建设成果，标准化建设向采场和地表延伸。要继续加强各生产现场的整改，对照标准，查漏补缺，改善作业环境，巩固标准化建设成果。要进一步深入推进HSE管理体系建设，按照集团公司要求强化HSE体系队伍建设，加强学习，对照标准，规范运行HSE管理体系。选矿车间要继续完善安全标准化建设，加强学习，对照标准，完成选矿车间二级安全生产标准化评审工作。2、深入贯彻落实《环境保护法》，扎实开展环境保护工作。继续加大《环境保护法》的宣贯与学习，突出“保护优先，损害担责”的原则，做好环境保护、节能减排和清洁生产工作，提高企业的社会责任。加强过程管理，通过采购清洁的能源和原料，采用节能型工艺技术与设备，加强各类废弃物的处置与回收，综合治理生产生活废水、废气以及地表塌陷区；环保科要做好排放污染物的统计、管理、申报及排污证的更换；机械动力科、物资供应科加强节能降耗的管理，从源头和过程上控制。3、进一步加强职业卫生管理，保障员工身体健康。继续修订完善职业卫生相关制度，做好职业病危害因素的日常检测、公示，定期对工作场所进行职业危害检测、评价，按照法律法规的规定，组织好从业人员的上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，完善职业卫生档案和职业健康监护档案。做好劳动防护用品的采购、验收，并按需足额发放；工会委员会应督促并协助组织开展职业卫生宣传教育和培训，对职业病防治工作提出意见和建议。（六）、突出重点监控，形成适时的安全管理动态保障。1、加强尾矿库重大危险源监控，确保安全运行。要认真落实矿尾矿库管理制度，确保尾矿库安全运行。要充分发挥尾矿库在线监测系统的预警预报作用，健全并认真执行尾矿库的各项管理制度。要按照尾矿库七个责任分区进行安全检查，定期进行人员培训、专项应急预案演练；尾矿车间要进一步加强放矿、筑坝、排洪设施和汛期的安全管理，确保尾矿库安全运行。2、加强采场作业管理，确保安全生产。一是对施工组织设计，基层单位、科室要认真对照《金属非金属矿山安全规程》和《地下矿山采矿技术管理规程》（QBHXJSH02-2013）的要求进行设计和审核，严格按照审核后的图纸设计进行施工；严格按照矿业公司文件要求，加强在施工过程中的技术管理和质量控制，继续执行成巷验收，新增巷道支护率要达到100%，巷道裸露部位不超过3米。进行采矿设计时，必须考虑通风防尘措施、六大系统延伸的设备设施。相关科室要重点安排通风设施、安全避险“六大系统”设备设施、采掘及提升设备设施的专项检查工作。二是要建立完善顶板分级管理制度，对顶板不稳固的采场，应有监控手段和处理措施。同时要确保井下检查井巷和采场顶帮稳定性、撬浮石、进行支护作业的人员经专门的安全技术培训并考核合格，持证上岗，每一个掌子面必须配备两个液压支柱；回采作业前，必须“敲帮问顶”，处理顶板和两帮的浮石，确认安全方准进行作业；处理浮石时，应停止其他妨碍处理浮石的作业，严禁在同一作业区域同时凿岩和处理浮石；发现冒顶预兆，应停止作业进行处理，发现大面积冒顶危险预兆，应立即通知相邻或附近人员撤离现场，并及时上报。三是及时支护加固。在围岩松软不稳固的岩层中掘进井巷，必须严格执行掘支一体化，永久性支护至掘进工作面之间应架设临时支护；围岩不稳固的回采工作面、采准和切割巷道，应采取支护措施，因爆破或其他原因而受破坏的支护，应及时修复。地质测量科应切实加强巷道成型及支护质量的验收管理，确保按设计施工。3、加强探空、探水管理。要继续高度重视地下水防治工作，严格落实《西石门铁矿防治水方案》，采取物探、长探和短探相结合的方式，切实做好超前探空、探放水工作，落实“探、防、堵、截、排”综合防治水措施，保证地质水文观测系统的正常运行，加强矿井排水系统管理，要加强对作业人员的安全培训，经常性的开展水害隐患排查治理和应急培训演练，提高作业人员应对透水事故的能力，有效预防矿井水害事故。4、加强危爆物品、重点部位管理，确保全过程受控。各涉爆单位要全面加强火工材料各个环节管理，要杜绝非爆破人员涉爆和外委项目部人员接触火工材料，严防火工材料流失影响社会安全。对涉爆人员要签订目标管理责任状，强化值守人员和使用人员的责任意识，每周要由主管领导和专管人员进行检查核对，规范各类档案记录，杜绝出现账目不符和违规填写现象。机械动力科、地质测量科、职工医院要严格落实危化品实施条例以及放射源管理规定，确保监控系统运行正常和日常监督管理到位。5、加强项目部作业安全监管，建立严格的监督管理机制。生产技术科要审核外包工程队伍作业内容、工作范围、作业人数、施工组织等，不得出现超范围、超能力组织生产现象。安全科要坚持做好项目部评比考核工作，进一步细化和明确各方安全责任，强化落实，项目部要确保作业现场每班必须有领导跟班检查，发现问题及时处理。6、加强特殊时段安全管理。加强季节性安全管理，突出早布置、早落实。各科室、各单位要提前部署xx年的防洪防汛、防暑降温、防寒防冻工作。防洪重点部位的防洪工程必须确保提前完工；机械动力科要牵头确保排水设施和动力线路正常运行，各单位抢险队伍、防洪物资在汛期到来之前必须全部部署到位。调度室要牵头做好全矿防洪防汛、防寒防冻工作的提前安排布置，安全科要牵头做好全矿防暑降温工作。7、加强文明生产综合治理。要继续狠抓现场文明生产治理。严格按照矿制定的《文明生产上台阶实施方案》进行文明生产的治理。井下单位要按照“四无”即无积水、积泥、积碴、杂物及管线吊挂规范的要求，强化现场文明生产治理；地表单位要严格按照“7S”管理，做到物品定置摆放、整齐有序。安全科要坚持每季度文明生产评比活动，严格评比考核，取得第一名的单位要保持文明生产高标准水平，充分发挥带头表率作用。（七）、加强文化建设，保持我矿特色的安全文化体系。1、继续保持我矿特色的国家级安全文化建设示范企业。要继续保持我矿特有的安全文化品牌，保持我矿国家级的安全文化建设示范企业品牌。建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化图版，充分能够体现我矿安全文化建设示范的线路、班组建设和作业场所的标准化建设，使职工的思想、安全认知、安全技能能够得到进一步的提升，充分地与现场安全文化建设有机结合，从而使职工对安全的认识能够达到入眼、入脑、入心。2、充分依靠职工抓安全，形成全员参与的安全文化。要继续鼓励职工参与安全创新活动的热情，特别是要重点发挥各类专业技术人员的作用；对本质安全度高、实际应用效果好的安全创新项目，除给予创新奖励外，并进行创新命名，制作成宣传片，在全矿推广应用；对只申请奖励不进行推广应用的获奖项目，除进行双倍奖励金额的处罚外，对主管领导通报批评。要充分发挥职工参与隐患排查的能动性和主动性，及时发现并解决现场的隐患，确保工作现场的安全；要采取分专业、分工种等多种形式，组织隐患排查十大能手竞赛活动；继续推进“五小”活动，在全矿形成全员参与安全文化建设的良好氛围。3、开展安全管理标准化示范班组创建，推进班组安全文化建设。继续推进安全管理标准化示范班组建设工作。要推行班组长现场管理负责制，明确班组长岗位职责和职工的岗位职责，理清职责分工和作业程序，必须严格遵守、认真履行各项规章制度，使人人工作有规范，有标准。要努力提高班组成员的整体素质，不断提高班前会的质量。要逐步建立示范班组个人档案，记录示范班组成员的业务情况、安全培训教育情况、隐患排查治理、工作质量和先进事迹等内容。要逐步形成基层班组特有的安全文化，打造精品班组。通过班组内考核考察，使班组内部形成互帮互学的风气，促进班组成员共同进步，把整个班组建设成技术均衡、素质过硬、安全生产扎实的班组，使班组的安全生产在健康中稳步发展。（八）、强化应急管