建设工程项目施工阶段工程造价管理2

建设工程项目施工阶段工程造价管理2第1页/共120页一、施工阶段工程造价管理的工作内容建设项目施工阶段工程造价的确定按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨因素所引起的造价的提高，考虑到设计中难以预计而在施工阶段实际发生的工程变更及索赔费用，合理确定工程结算价款。建设工程项目施工阶段工程造价的控制严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更；及时处理施工索赔工作；加强价格信息管理，了解市场价格变动等。第2页/共120页二、建设工程项目施工阶段影响工程造价的因素工程变更与合同价调整—当工程的实际施工情况与招投标时的工程情况相比发生变化时，就意味着发生了工程变更。设计变更是工程变更的主要形式。工程索赔—当合同一方违约或第三方原因，使另一方造成损失就发生了工程索赔。工期。工期与工程造价对立统一。加快工期需要增加投入，而延缓工期则会导致管理费用的提高，也会影响工程造价。工程质量。对立统一人力及材料、机械设备等资源市场供求规律的影响材料代用—所谓材料代用，指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量要求或者难以订货采购，或没有库存一时难以供货，工艺上又不能等待，井施工单位提出，设计单位同意用相近材料代用，并签发代用材料通知单而引起的材料耗用量和价格的增减，会在一定程度上影响工程造价。第3页/共120页三、施工阶段工程造价管理的工作程序业主造价工程师设计单位施工单位投资目标分析论证确定投资目标分解投资目标编制资金使用计划确定资金使用计划审核已完工程实物量是否合理设计挖潜修改变更修改施工组织设计编制施工组织设计否主要技术方案技术经济分析是已完工程实物量施工审核施工组织设计第4页/共120页业主造价工程师设计单位施工单位审核已完工程实物量已完工程实物量有无索赔已完工程结算表审核已完工程结算表无是否合理已完工程结算是修改已完工程结算提出索赔文件有审核索赔文件否是否合理去除不合理部分签证索赔文件实际投资与计划投资比较否是认可索赔文件第5页/共120页业主造价工程师设计单位施工单位实际投资与计划投资比较有无偏差分析投资偏差原因有采取纠偏措施未完工程投资预测无投资目标需调整吗提出投资目标调整方案确定投资目标调整方案调审核竣工结算文件否编制竣工结算文件第6页/共120页业主造价工程师设计单位施工单位审核竣工结算文件编制竣工结算文件是否合理是竣工结算修改竣工结算文件否结束施工阶段造价控制流程图第7页/共120页组织措施（1）在项目管理班子中落实工程造价控制项目管理人员（2）编制施工阶段工程造价控制工作计划与工作流程图经济措施（1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标（2）对工程造价控制目标进行风险分析（3）进行工程计量（4）复核工程付款账单，签发付款证书（5）在施工过程中进行工程造价跟踪控制（6）协商确定工程变更价款，审核竣工结算（7）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测四、施工阶段工程造价控制的措施第8页/共120页

技术措施（1）严格控制设计变更（2）继续通过设计挖掘节约造价的可能性（3）审核承包商编制的施工组织设计合同措施

（1）做好施工记录，保存各种文件图纸，特别是有实际施工变更情况的图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依据，并处理事宜（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响四、施工阶段工程造价控制的措施（Cont’d）第9页/共120页8.2工程计量一、工程计量的重要性工程计量是控制工程造价的关键环节工程计量指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目管理机构对承包商申报的已完成的工程量进行核验。合同条件中明确规定工程量表中开列的工程量是该工程的估算工程量。工程量表中的工程量不能作为承包商结算工程价款的依据，经过项目管理机构计量所确定的数量才是向承包商支付任何款项的凭证。计量是约束承包商履行合同义务的手段。

FIDIC合同下，业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作和工程，工程师可以拒绝计量。工程师通过按时计量，得到承包商工作的进展情况和工程进度。当工程师发现进度偏离计划时，可要求承包商及时分析原因，采取措施，加快进度。因此，在施工过程中，项目管理机构可以通过计量支付手段，控制工程按合同进行。第10页/共120页二、工程计量的程序施工合同（示范文本）约定的程序，（1）单价合同的计量P318（2）总价合同的计量P319第11页/共120页FIDIC施工合同约定的程序。工程师要求计量工程任何部分时，应向承包商的代表发出合理通知。承包商的代表应做到：（1）承包商的代表自行或另派合格代表协助工程师进行工程计量以及提供工程师要求的详细资料。（2）承包商应提供工程师要求的任何资料。如果承包商没有参加计量，工程师的计量结果应被视为准确无误，承包商应认可该结果。除合同另有规定外，凡需根据记录进行测量的任何永久工程，此类记录应由工程师准备。工程师要求时，承包商来审查此类记录，并在同意后签字，如果承包商不来审查，则工程师记录应视为正确无误。如果承包商审查记录后有不同意见，或者不按原商定好的内容签字，则他应通知工程师他认为不准确的方面。工程师收到承包商通知后进行复查，随后可以决定维持原记录或对原记录加以改正。如果承包商被要求检查记录后14天内，没有发出不同意该记录的通知，该记录应作为准确记录予以认可。第12页/共120页三、工程计量的依据计量依据一般有质量合格证书、工程量清单计价规范、技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸，也就是说，计量的时候必须以这些资料为依据。质量合格证书—对于承包商已完成的工程，经过专业工程师检验，工程质量达到合同规定的标准后，由专业工程师签署报验申请表（质量合格证书）才予以计量，并非全部进行计量，所以说质量管理是计量管理的基础，计量又是质量管理的保障，通过计量支付，强化承包商的质量责任意识。工程量清单计价规范和技术规范中的“计量支付”条款设计图纸—计量的几何尺寸要以设计图纸为依据。但是，工程师对于承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。如灌注桩计量支付条款中规定按照设计图纸以m计量，其单价包括所有材料及施工的各项费用。根据这个规定，如果承包商打了35m的灌注桩，而设计长度为30m，则只计量30m，业主以30m进行付款，多做的5m，业主不予赔偿。第13页/共120页四、工程计量的方法计量范围：（1）工程量清单中的全部项目（2）合同文件中规定的项目（3）工程变更项目

均摊法凭据法估价法断面法图纸法分解计量法计量方法：第14页/共120页1、均摊法所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按照合同工期平均计量。例如为项目管理人员提供宿舍、保养测量设备、工地清洁等项目，这些项目每月均有发生，所以可以采用均摊法进行计量支付。2、凭据法所谓凭据法，就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。例如，建筑工程保险费、第三方责任保险费、履约保证金等项目，一般按照凭据进行计量支付。3、估价法所谓估价法，就是按照合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付。比如为工程师提供办公设施和生活设施，为工程师提供用车，为工程师提供测量设备、通信设备等项目。这类项目往往要购买几种仪器设备。当承包商对于某一项清单项目中规定购买的仪器设备不能一次性购进时，则需要采取估价法进行计量支付。第15页/共120页4、断面法断面法主要用于取土坑或者填筑路堤土方的计量方法。对于填筑土方工程，一般规定计量的体积为原地面线与设计断面所构成的体积。采用这种方法计量，需要在开工前承包商测绘出原来地形的断面，并需要通过工程师的检验复核，以作为计量的依据。5、图纸法在工程量清单中，许多项目采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量，例如混凝土构筑物的体积，钻孔桩的桩长等。书中例题P3216、分解计量法所谓分解计量法，就是将一个项目，根据工序或者部位分解成若干子项，对完成的各子项进行计量支付，这种计量方法主要是为了解决一些包干项目或较大的工程项目的支付时间过长，影响承包商的资金流动问题。第16页/共120页8.3施工组织设计的优化一、施工组织设计对工程造价的影响施工组织设计决定着工程造价的水平、编制工程造价又对施工组织设计直到完善、促进的作用，是反映和衡量施工组织设计是否切实可行、经济、合理的依据。施工组织设计的优化是控制工程造价的有效渠道，施工组织设计是技术与经济相结合的文件，最终目的是提高经济效益，节约工程总造价。第17页/共120页二、施工组织设计优化方法定性分析法多指标定量分析法施工进度计划指标：工期、均衡性、竣工率施工机械化程度指标：机械化程度、机械效率、利用率工程成本指标：成本降低率、用工节约率、材料节约率工程质量指标：合格品率、优良品率、返工损失费率施工安全指标：合格品率、优良品率、返工损失费率价值工程分析法第18页/共120页三、施工组织设计优化途径1.重视并充分做好施工准备工作2.施工进度安排要均匀3.组建精干的项目管理机构，组织专业队伍流水作业4.提高机械的利用率，降低机械使用费5.以提高经济效益为主导，选用施工技术和施工方案5.确保施工质量，降低工程质量成本(为使竣工工程达到合同约定的质量目标所发生的一切费用)第19页/共120页工程质量成本质量保障和检验成本—保证工程达到合同质量目标要求所支付的费用质量失败补救成本—完工工程未达到合同规定的质量标准要求而造成的损失（返工或返修，及处置工程质量缺陷而支付的费用。）工程质量检测与鉴定成本—施工中正常检测、实验和验收所需要的费用工程质量预防成本—为预防工程所购材料不合格而所需要的费用工程质量问题成本—返工返修、重新检验、质量检测、停工等费用工程质量缺陷成本—工程交工后在保修期内，因施工质量原因，造成的工程不合格而进行处置的费用。第20页/共120页8.4工程变更及合同价款确定一、工程变更概述1.工程变更的概念施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。2.工程变更的内容工程变更包括工程量变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。

第21页/共120页设计变更包括：更改工程有关部分的高程、基线、位置、尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工作的施工时间和顺序等。其他变更：

指除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如变更质量标准；对工期要求的变化；施工条件和环境变化导致施工机械和材料的变化等。工程变更的分类：第22页/共120页3.工程变更的产生原因

主观原因如由于业主对项目要求的修改而引起的设计变更；勘察设计工作粗糙，致使在施工中遇到很多疑难问题；发生不可预见的事故，自然或社会原因引起的停工和工期拖延等，如2008年我国南方普降大雪，50年一遇，致使湖南等省市大规模停电、停水、交通阻断，在这种情况下肯定会引起当地工程的停工以及工期拖延。

客观原因第23页/共120页二、我国现行合同条款下的工程变更（一）工程变更的范围和内容取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。为完成工程需要追加的额外工作。第24页/共120页(二)工程变更的程序1、设计变更的程序从合同的角度看，不论何原因导致的设计变更，必须首先有一方提出，因此可分为发包人提出的和承包人提出的两种情况。

1）发包人提出设计变更。施工中发包人若需要对原工程设计进行变更，应不迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知，承包人对于该变更通知没有拒绝的权利。但是，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。第25页/共120页2）承包人提出设计变更。施工中承包人不得对原工程设计进行变更。承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人、承包人另行约定。

3）设计变更事项。能够构成设计变更的事项包括：更改有关部位的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作。第26页/共120页2、其他变更的程序从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化、对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。这些变更的程序，首先应由一方提出，与对方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。3.变更后合同价款的确定（1）变更后合同价款的确定程序承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。承包人在这14天内若不提出变更工程价款的报告，视为该项变更不涉及合同价款的变更。工程师应在收到变更增加的工程价款报告之日起14天内予以确认，无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。第27页/共120页例：某工程基础底板的设计厚度为1m,承包商根据以往的施工经验，认为设计有问题，未提报监理工程师就按照1.2m施工，多完成的工程量在计量时监理工程师（）A不予计量B计量一半C予以计量D由业主与施工单位协商处理分析：因施工方不得对工程设计进行变更，未经监理工程师同意擅自更改，发生的费用和由此导致发包人的最直接损失，由承包人承担。第28页/共120页（2）变更估价的原则除专用合同条款另有约定外，变更估价按照合同约定处理如下：

1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第4.4款〔商定或确定〕确定变更工作的单价。变更的确认、指示和估价的过程如下图所示。第29页/共120页承包人发现有变更情况的，提出变更建议监理人（发包人）发现有变更情况的监理人（发包人）发现可能发生变更情况的14天同意否监理人书面答复承包人监理人向承包人发出变更指示监理人、发包人、承包人协商决定改变、不变或撤销监理人向承包人发出变更意向书承包人有困难承包人向监理人提交变更方案同意否是是否三方协商一致否是否监理人确定否承包人向监理人提交变更报价书14天同意否否三方协商一致否确定价格实施完成变更支付是否监理人确定同意否按争议解决方式处理否是是第30页/共120页例：某工程项目原计划有土方量13000m3,合同约定土房单价17元/m3,在工程实施中，业主提出增加一项新的土方工程，土方量5000m3,施工方提出20元/m3，增加工程价款为5000*20=100000元，施工方的工程价款计算是否能够被监理工程师支持？解：不能支持，因为合同中已有土方单价，应按照合同单价执行，正确的工程价款为5000*17=85000元。第31页/共120页三、FIDIC合同条件下的工程变更1.工程变更根据FIDIC合同条件规定，在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布变更指令或要求承包商提交建议书的方式，提出变更。2.变更范围（1）改变合同中任何工作的工程量。单价在双方的专用条款（2）任何工作质量或其他特性的变更。（3）工程任何部分高程、位置和尺寸的改变。（4）删减任何合同约定的工作内容。（5）改变原定的施工顺序或时间安排。（6）新增工程按单独合同对待。这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容，而且不应以变更指令的形式要求承包人使用超过目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工作。第32页/共120页3.变更程序（1）指令变更。确属需要时，由工程师发布变更指令。内容包括：详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸及变更处理的原则。（2）要求承包商递交建议书后再确定的变更。

1）工程师将计划变更事项通知承包商，并要求承包商实施变更建议书。

2）承包商应尽快做出书面回应。一种情况是通知工程师由于受到某些非自身原因的限制而无法执行此项变更。另一种情况是递交实施此项变更的说明，包括实施方案、对进行的建议或要求、变更费用要求。

3）承包商在等待答复期间，不应延误任何工作。工程师发出的每一项指令，应要求承包商记录支出的费用。变更建议书只是作为工程师决定是否实施变更的参考。第33页/共120页4.变更估价

1）变更估价的原则

变更工作的价格或费率，是双方协商的焦点。（1）变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用。（2）工程量表中虽然有同种工作内容的单价，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价和价格。（3）变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。第34页/共120页4.变更估价

2）可以调整合同工作单价的原则（1）此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%。（3）由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。（2）工程量的变更与该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%。第35页/共120页例：某项工作发包方提出的估计工程量为1500m3，合同中规定工程单价为16元/m3,实际工程量超过10%时；调整单价，单价为15元/m3,结束时实际完成工程量1800m3，则该项工作工程款为多少元?解：1500*(1+10%)=1650m31650*16+(1800-1650)*15=28650元第36页/共120页工程变更及合同价款调整对比工程变更《施工合同文本》FIDIC合同条件工程变更的范围主要是设计变更，也包括其他变更，设计变更主要包括：更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序等。其他变更主要指工程质量的变更。主要范围包括：①工程量的改变；②质量和其他特性改变；③标高、位置或尺寸改变；④删减工作内容；⑤新增工程；⑥改变原定的施工顺序和时间安排。发包人或工程师提出的变更承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利，变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。工程师可以直接发布变更指示，也可以要求承包商递交建议书承包商提出的变更承包人不得随意变更设计，合理化建议必须经工程师同意。工程师同意后，也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。否则一切后果由承包商承担。未经工程师批准前承包商不得擅自变更。承包商应首先提出变更建议，以证明变更能为业主带来利益。若变更涉及部分永久工程设计，承包商应自行设计或委托有资质单位进行，工程师批准建议后，调整合同价。变更估价套用已有价格；参照类似价格；承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行按原费率计算变更工程费用；在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；确定新的费率或价格第37页/共120页一、工程索赔概述1.工程索赔的概念是在工程承包合同履行中，当事人一方因另一方不履行或者不完全履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。8.5工程索赔及造价管理通常情况下，索赔是指承包人（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求。第38页/共120页索赔概念的含义

一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求

发生应由发包人承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包人蒙受较大损失而向发包人提出补偿损失要求。

承包人本应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理人的确认和发包人应给予的支付，而以正式函件向发包人索赔。第39页/共120页2.工程索赔成立的条件索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔事件的发生是非承包商的原因。索赔事件的发生确实造使承包商蒙受了损失。索赔事件发生后，承包商在规定的时间范围内，按照索赔的程序，提交了索赔意向书及索赔报告。3.索赔与变更的关系

有的变更会带来索赔，但并不是所有的变更都必然会带来索赔，二者之间既有联系又有区别。第40页/共120页4.工程索赔产生原因（1）当事人违约。当事人没有按照合同约定履行自己的义务。（发包人违约、承包人违约、工程师不当行为）

发包人没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按照合同约定的期限和数额付款等。

监理人未能按照合同约定完成工作。如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。

承包人没有按照合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。第41页/共120页例：发包人违约导致的索赔某工程项目，合同规定发包人为承包人提供三级路面标准的现场公路。由于发包人选定的工程局在修路中存在问题，现场交通道路在相当一段时间内未达到合同标准。承包人的车辆只能在路面块石垫层上行驶，造成轮胎严重超常磨损，承包人提出索赔。工程师批准了对208条轮胎及其他零配件的费用补偿，共计1900万日元。第42页/共120页（2）不可抗力事件或不利的物质条件可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。不利的物质条件通常是指承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件。例：不利自然条件导致的索赔某港口工程在施工过程中，承包人在一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4个月。这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。第43页/共120页（3）合同缺陷。指合同文件规定不严谨或有矛盾，合同中有遗漏或错误。工程师应给予解释，如果这种解释增加了成本或工期延长，则发包人应当给预示补偿。合同文件的优先解释顺序为：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；合同专用条款；合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书（4）工程变更表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。第44页/共120页（6）其他第三方原因其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起对本工程的不利影响。第45页/共120页5.工程索赔分类（1）按索赔目的分类工期索赔：指由于甲方原因造成延长工期，乙方要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免到期不能完工而追究承包商的违约责任，承包商的工期索赔实质上是一种权力索赔要求，在合同的通用条件中都列有可顺延工期的条款，具体指出在哪些情况下承包商有权要求延长工期。费用索赔：指由于甲方原因使乙方造成经济损失，既包括施工单位由于施工的客观条件改变而增加了开支时，向业主要求补偿额外费用支出，也包括由于施工单位的质量事故及拖延工期等，建设单位向施工单位索取违约罚款。在实际工程中，大多数情况是承包商就某一既提工期索赔，又提经济索赔，按通常的索赔惯例，两种索赔应独立提出。第46页/共120页5.工程索赔分类（Cont’d）（2）按索赔的有关当事人分类建设单位与承包商的索赔：如有关工程量、工程变更、工期、质量和价格方面的争议，以及有关违约行为、暂停施工和终止合同等方面损害赔偿原因。总承包商与分包商之间的索赔承包商与供货商之间的索赔：多为商贸方面的争议如货物质量不符合技术要求，数量短缺，交（提）货延误、运输损失等。承包商向保险公司、运输公司的索赔。第47页/共120页5.工程索赔分类（Cont’d）（3）按索赔依据分类合同中明示的索赔：索赔涉及的内容可在合同文件中找到文字依据。如工程量计算规则，变更工程的计算和价格，不同原因引起的拖延。这类索赔不大容易发生争议。合同中默示的索赔：索赔的内容或权利虽然难以在合同条款中找出专门的文字叙述，但以根据合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。“默示条款”或“隐含条款”。如外汇汇率变化。道义索赔（额外支付）：例如施工单位在投标时对标价估计不足，实施过程中发现工程比他原预计的困难要大的多，致使投入成本远远大于他的工程收入，尽管承包商在合同和法律中找不到依据，但业主可能察及实际情况，为了使工程获得良好进展，出于同情和对承包商的信任而慷慨予以补偿。这种补偿较为罕见。第48页/共120页二、工程索赔处理原则及程序1.工程索赔的处理原则

以合同为依据及时、合理地处理索赔加强主动控制，减少工程索赔第49页/共120页二、工程索赔处理原则及程序2.工程索赔的处理程序（1）承包人提出索赔的步骤承包人向发包人的索赔应在索赔事件发生后，持证明索赔事件发生的有效证据和依据正当的理由，按合同约定的时间向发包人递交索赔通知。1）承包人应在确认引起索赔的事件发生后28天内向发包人发出索赔通知，否则承包人无权获得追加付款，竣工时间不得延长；2）在承包人确认引起索赔的事件后42天内，承包人应向发包人递交一份详细的索赔报告，包括索赔的依据，要求追加付款的全部资料；3）如果引起索赔的事件具有连续性的影响，承包人应按月递交进一步的中间索赔报告，说明累计索赔的金额。承包人应在索赔事件产生的影响结束后28天内，递交一份最终索赔报告。第50页/共120页二、工程索赔处理原则及程序2.工程索赔的处理程序（2）发包人提出索赔的步骤发包人在收到索赔报告后28天内，应作出回应，表示批准或者不批准并附具体意见，还可以要求承包人提供进一步资料，但仍要在上述期限内对索赔作出回应。发包人在收到最终索赔报告后的28天内，未向承包人作出答复，视为该项索赔报告已经认可。第51页/共120页索赔事件发生索赔通知提交索赔报告及资料发包人作出回应资料承包人同意承包人不同意谈判和协调仲裁或诉讼28天28天2.工程索赔的处理程序《建设工程工程量清单计价规范》规定的索赔程序42天内索赔事件持续影响，每月递交中间索赔报告影响结果后28天内未答复，视为认可第52页/共120页

承包人提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔，提出索赔的期自接受最终结清证书时终止。有关索赔期限的规定：

承包人在接受竣工付款证书后，无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。第53页/共120页2.工程索赔的处理程序《FIDIC合同条件》中有关的规定及程序承包商发出索赔通知。察觉或应当察觉事件或情况后28天内，向工程师发出。承包商递交详细的索赔报告。察觉或应当察觉事件或情况后42天内，向工程师递交详细的索赔报告。若引起索赔的事件连续影响，承包商每月递交中间索赔报告，说明累计索赔延误时间和金额，在索赔事件产生影响结束后28天内，递交最终索赔报告。工程师答复。工程师在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后42天内，做出答复。第54页/共120页三、索赔证据与文件1.索赔证据1）招标文件、施工合同文件及附件、经认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。（直接引用）2）双方的往来信件及各种会议纪要(设计交底记录)。3）施工进度计划和具体的施工进度安排。（变更索赔重要依据）4）施工现场的有关文件。如施工记录、施工备忘录、施工日记等。5）工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。6）建筑材料的采购、订货、运输、进场时间等方面的凭据。7）工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。8）国家有关法律、法令、政策文件，政府公布的物价指数、工资指数等。第55页/共120页2.索赔文件

承包人向业主索赔的正式书面材料。也是业主审议承包人索赔请求的主要依据。索赔通知（索赔信）。索赔信是一封承包商致业主的简短的信函。（1）说明索赔事件；（2）列举索赔理由；（3）提出索赔金额及（或）工期。索赔报告。索赔报告是索赔材料的正文，包括报告的标题、事实与理由、损失计算与要求赔偿金额及工期。撰写索赔报告时，应注意：（1）索赔事件应真实，证据应确凿；（2）索赔的计算要准确，计算的依据、方法、结果都应详细列出；（3）要明确索赔事件的发生是非承包人的责任；（4）要说明所发生的事件是一个有经验的承包人所不能预测的；（5）要阐述清楚所发生事件与承包人所遭受损失之间的因果关系。附件。包括索赔金额及（或）工期详细计算书、索赔报告中列举事件的证明文件和证据。第56页/共120页五、常见施工索赔的处理1、不利的自然条件与人力障碍引起的索赔（1）不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难，增加了施工的难度，使承包商必须花费更多的时间和费用。在签署的合同条件下，往往写明承包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件，承包商自己应对上述资料负责。在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商无法预料到的，则承包商有要求补偿费用和延长工期的权利。第57页/共120页

例：某承包商投标获得一项铺设管道的工程。工程开工后，当挖掘深7.5米坑时，遇到了严重的地下渗水，不得不安装抽水系统，并启动达75天，承包商认为这是地质资料不实造成的，为此要求对不可预见的额外成本进行赔偿。但工程师认为，地质资料是确实的，钻探是在5月中旬，意味着是在旱季季尾，而承包商是在雨季中期进行。因此，承包商应预先考虑到会有一较高的水位，这种风险不是不可预见的，因而拒绝索赔。第58页/共120页1、不利的自然条件与人力障碍引起的索赔（Cont’d）（2）在施工过程中，如果承包商遇到了地下构筑物或文物，只要图纸并未说明的，而且与工程师共同确定的处理方案导致了工程费用的增加，承包商可提出索赔，延长工期和补偿相应费用。

例：某工程项目在基础开挖过程中，发现古墓，承包商及时报告了监理工程师，由于进行考古挖掘，承包商提出如下索赔：①由于挖掘古墓，承包商停工15天，要求业主顺延工期15天。②由于停工，使在现场的一台挖掘机闲置，要求业主赔偿费用为：1000元/台班×15台班＝1.5万元③由于停工，造成人员窝工损失为：60元/工日×15日×30工＝2.7万元。问：如何处理承包商各项索赔？第59页/共120页

解（1）认可工期顺延15天；同意补偿人工窝工费与机械闲置费用，但承包商的费用索赔值计算不合理；（2）机械闲置台班单价按照租赁台班费及机械折旧费计算，不应该按台班费1000元/台班计算，具体单价在合同中确定；（3）部分人工窝工损失，不应按工日单价计算，具体窝工人工单价按合同约定计算。第60页/共120页2、工程延误造成的索赔工程延误造成的索赔指的是发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时提供设计图纸、施工现场、道路、合同中约定的业主供应的材料不到位等原因造成工程拖延的索赔，如果承包商能提出证据说明其延误造成的损失，则有权获得延长工期和补偿费用的赔偿。工程延误若属于承包商的原因，不能得到费用补偿、工期不能顺延。工程延误若由于不可抗力原因，工期可延长但费用得不到补偿。3、工程变更造成的索赔由于发包人或监理工程师指令，增加或减少工程量、增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长或费用增加，则应延长工期和补偿费用。第61页/共120页4、不可抗力造成的索赔因不可抗力事件导致延误的工期顺延，费用由双方按以下原则承担。

1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。

2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。

3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。

4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。

5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。问题：施工现场施工方临时设施损坏如何处理？甲方的？第62页/共120页

例：某工程项目，业主与承包人按《建设工程施工合同》示范文本签订了工程施工合同，甲乙双方分别办理了人身及财产保险。工程施工过程中发生了几十年未遇的强台风，造成了工期及经济损失，承包商向工程师提出如下索赔要求：①由于台风，造成承包方多人受伤，承包方支出医疗及休养补偿费用1.32万元，要求业主给予赔偿。②由于施工现场施工机械损坏，用去修理费0.89万元，要求业主给予赔偿。③由于现场停工，造成的设备租赁费用及人工窝工2.041万元，要求业主给予赔偿。④由于台风，造成部分已建且已验收的分部分项工程损失，用去修复处理费用4.75万元，要求业主给予赔偿。⑤由于清理灾后现场工作，需要费用1.3万元，要求业主给予赔偿。⑥造成现场停工5天，要求业主顺延工期5天。问：如何处理以上各项承包商提出的索赔要求？第63页/共120页

问：如何处理以上各项承包商提出的索赔要求？答（1）承包方受伤人员受伤费用不予认可，由承包商承担；（2）机械损坏费用不予认可；（3）停工期间的设备租赁费用及人员窝工费用不予认可；（4）已建工程的损害修复费用应由业主给予赔偿；（5）灾后清理现场工作费用应由业主给与赔偿；（6）工期方面，停工5天，相应顺延。第64页/共120页5、业主不正当终止合同引起的索赔业主不正当终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、贷款利息等，并有权要求赔偿其盈利损失。6、工程加速引起的索赔7、业主拖延工程款支付引起的索赔发包人超过约定的支付时间不支付工程款，双方又未能达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，并有权获得工期的补偿和额外费用补偿。8、其他索赔政策、法规变化、货币汇率变化、物价上涨等原因引起的索赔，属于业主风险，承包商有权要求补偿。第65页/共120页索赔原因责任者处理原则索赔结果工程变更业主、工程师工期顺延、补偿费用工期+费用业主拖延工程款业主工期顺延、补偿费用工期+费用施工中遇到文物、构筑物业主工期顺延、补偿费用工期+费用工期延误业主工期顺延、补偿费用工期+费用异常恶劣气候、天灾等不可抗力客观原因工期顺延、费用不补工期业主不正当终止合同业主补偿损失费用综合以上几种情况，常见的几种施工索赔处理如下表：第66页/共120页五、工程索赔计算1、工期索赔计算由非承包商原因引起的并确实给承包商造成了工期延误，可以得到工期补偿。划清施工进度拖延的责任。被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。第67页/共120页共同延误的处理在实际施工过程中，工期拖延很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生（或相互作用）而形成的，称为“共同延误”。首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。如果初始延误者是承包人的原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。第68页/共120页例如：主体结构施工时，该工程的关键线路上发生了工期延误。（1）由于发包人原因。设计变更后新增一项花岗岩墙面工程于7月28日至8月7日施工。（2）由于承包人原因，原计划由8月5日早晨到场的施工机械直到8月10日才到场。问：乙方能够得到多少天的工期索赔？第69页/共120页工期索赔的方法（1）网络分析法利用进度计划的网络图，分析计算索赔事件对工期影响的一种方法。适用于许多索赔事件的计算。（2）比例计算法在实际工程中，干扰时间常常影响某些单项工程、单位工程或分部分项工程工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用简单的比例计算。第70页/共120页计算网络图，总工期16天，关键工作为A、B、E、F。若由于业主原因造成工作B延误2天，由于B为关键工作，对总工期将造成延误2天，故向业主索赔2天。若由于业主原因造成工作C延误1天，承包商工期是否可以向业主提出1天的工期补偿？工作C总时差为一天，有一天的机动时间，业主原因造成的一天延误对总工期不会有影响。实际上，将一天的延误代入原网络图，即C工作变为3天，计算结果工期仍为16天。若由于业主原因造成工作C延误3天，由于C本身有1天的机动时间，对总工期造成延误为3－1＝2（天），故向业主索赔2天。或将工作C延误的3天代入网络图中，即C为2＋3＝5（天），计算可以发现网络图关键线路发生了变化，工作C由非关键工作变成了关键工作，总工期为18天，索赔18－16＝2（天）。1、索赔事件同时发生？2、工作B，承包商原因延误2天。第71页/共120页

例：某项工程，基础为整体底板，混凝土量为840m3，计划浇筑底板混凝土24小时连续施工需4天，在土方开挖时发现地基与地质资料不符，业主与设计单位洽商后修改设计，确定局部基础深度加深，混凝土工程量增加70m3，补偿工期？解：原计划浇筑底板时间＝（24/8）×4＝12（天）由于基础工程量增加而增加的工期＝（70/840）×12＝1（天）第72页/共120页2、费用索赔计算（1）索赔费用的组成人工费、机械使用费、材料费、管理费、利润、利息、分包费用、保函手续费。FIDIC合同中可以合理补偿利润的索赔：延误发放图纸延误移交施工现场承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误非承包商原因检验导致施工的延误业主提前占用工程对竣工检验的干扰第73页/共120页（2）索赔费用计算分项法：按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法。最常用的一种方法。总费用法：索赔金额＝实际总费用-投标报价总费用难以按分项法计算索赔费用时才使用修正总费用法索赔金额＝调整后实际总金额-投标报价估算总费用第74页/共120页

例：某建设项目，业主与施工单位签订了施工合同，合同规定，在施工中，如因业主原因造成窝工，则人工窝工费和机械的停工费按工日费和台班费的60%结算支付。在计划执行中，出现了下列情况（同一工作由不同原因引起的停工时间，都不在同一时间）：①因业主不能及时供应材料使工作A（30人）延误3天，B（15人）延误2天，C（35人）延误3天；②因机械发生故障检修使工作A延误2天，B延误2天；③因业主要求设计变更使工作D（35人）延误3天；④因公网停电使工作D延误1天，E延误1天。已知吊车（A）台班单价为240元/台班，小型机械（B）的台班单价为55元/台班，混凝土搅拌机（C，D）的台班单价为70元/台班，人工工日单价为28元/工日。试计算费用索赔量。第75页/共120页

解：事件1业主不能及时供应材料属于业主造成的违约，承包商可以得到工期和费用补偿；事件2机械故障和业主方没有直接关联，是承包商自身原因造成的，不予补偿；事件3业主要求设计变更可补偿工期和费用；事件4公网停电是业主应当承担的风险，承包商可以索赔得到工期和费用；本例只关注费用索赔金额计算。A工作赔偿损失3天，B工作赔偿损失2天，C工作赔偿3天，D工作赔偿3+1=4天，E工作赔偿1天损失。由于A工序使用吊车：3天*240元/台班*0.6=432元由于B工序使用小型机械：2天*55元/台班*0.6=66元由于C工序使用混凝土搅拌机：3天*70元/台班*0.6=126元由于D工序使用小型机械：4天*70元/台班*0.6=168元第76页/共120页

人工索赔：A：3天*30人*28元/工日*0.6=1512元B：2天*15人*28元/工日*0.6=504元C:3天*35人*28元/工日*0.6=1764元D:4天*35人*28元/工日*0.6=2352元E:1天*20人*28元/工日*0.6=336元则合计经济补偿7260元。第77页/共120页例：某施工单位与某建设单位签订施工合同，合同工期38天。合同中约定，工期每提前（或拖后）1天奖（罚）5000元。乙方得到工程师同意的施工网络计划如下图。实际施工中发生了如下事件：

1）在房屋基槽开挖后，发现局部有软弱下卧层，按甲方代表指示，乙方配合地质复查，配合用工10工日。地质复查后，根据经甲方代表批准的地基处理方案增加工程费用4万元，因地基复查和处理使房屋基础施工延长3天，人工窝工15工日。

2）在发射塔基础施工时，因发射塔坐落位置的设计尺寸不当，甲方代表要求修改设计，拆除已施工的基础、重新定位施工。由此造成工程费用增加1.5万元，发射塔基础施工延长2天。

3）在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成工人窝工8工日，房屋主体施工延长2天。第78页/共120页4）在敷设电缆时，因乙方购买的电缆质量不合格，甲方代表令乙方重新购买合格电缆，由此造成敷设电缆施工延长4天，材料损失费1.2万元，

5）鉴于该工程工期较紧，乙方在房屋装修过程中采取了加快施工技术措施，使房屋装修施工缩短3天，该项技术措施费为0.9万元。其余各项工作持续时间和费用与原计划相符。假设工程所在地人工费标准30元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工补偿标准为18元/工日，间接费、利润等均不予补偿。第79页/共120页问：1）在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和费用补偿？2）该工程实际工期为多少？3）在该工程中，乙方可得到的合理费用补偿为多少？第80页/共120页原网络进度计划T＝38第81页/共120页实际施工进度图T＝40第82页/共120页非承包商原因导致的进度计划T＝40第83页/共120页8.6工程价款结算管理

工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中有关付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向业主收取工程款的一项经济活动。一、工程价款结算依据和方式1、结算依据按合同约定办理。国家有关法律、法规和规章制度国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定。建设工程项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件。第84页/共120页2、结算方式按月结算。采用旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算。在我国使用最为广泛。竣工后一次结算适用于建设期短或工程承包合同价值低的工程。分段结算。该结算方法将单项或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。目标结算方式。这种方法是将工程的内容分解成若干控制界面，以验收控制界面作为支付工程价款的条件，实质上是运用合同、财务手段对工程进行的主动控制。双方约定的其他结算方式第85页/共120页二、工程预付款（预付备料款）结算

工程款的支付可分为三个主要过程：即开工前预付，施工过程中做中间结算，办理竣工验收手续后进行竣工结算。

施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在开工前拨付给承包人一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。因此也可称为预付备料款。第86页/共120页1、工程预付款的计算及拨付

预付时间应在双方签定合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。

工程预付款仅用于承包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用。如承包人滥用此款，发包人有权立即收回。在承包人向发包人提交金额等于预付款数额(发包人认可的银行开出)的银行保函后，发包人按规定的金额和规定的时间向承包人支付预付款，在发包人全部扣回预付款之前，该银行保函将一直有效。

备料款数额＝年度建筑安装工程合同价×预付备料款比例额度第87页/共120页

发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。

即：当月实际付款金额=应签证的工程款—应扣回的预付款关键问题：1、从何时开始起扣？2、每次支付工程价款时扣回多少？2、备料款的扣回第88页/共120页

从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。

起扣点计算方式P123…

kN123…

kPNMT123…

k第89页/共120页式中：

T——起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；

M——预付备料款限额；

N——主要材料所占比重；

P——承包工程价款总额。

起扣点计算公式

当工程款支付未达到起扣点时，每月按照应签证的工程款支付。当工程款支付达到起扣点后，从应签证的工程款中按材料比重扣回预付备料款。第90页/共120页起扣计算时间选择：在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款。

每次扣款额的规定：发包人从每次应付给承包人的金额中按约定金额扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。

特殊情况处理：当发包人一次付给承包人的余额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作为债务结转。

简单计算方式第91页/共120页三、工程进度款结算（中间结算）承包商提交已完工程量报告工程师确认业主审批认可支付工程进度款工程量的确认（14天期限，核实范围）工程进度款支付（14天期限，工程款支付额度）支付款项不仅包括合同中规定的初始收入，还包括由于合同变更、索赔、奖励等原因而形成的追加收入。第92页/共120页四、工程保修金结算2、保修金的扣除全部或部分使用政府投资的建设工程项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保修金，待工程项目保修期结束后拨付。预留一定比例的剩余尾款作为保修金。在每次支付工程款中扣留，直至达到限额为止。1、工程保修金（建设工程项目质量保证金）第93页/共120页五、工程竣工结算2、工程竣工结算编审单位工程竣工结算：承包人编制，发包人审查。单项工程竣工结算或建设工程项目总结算：总（承）包人编制，发包人审查，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。1、工程竣工结算方式分为三种。

指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。第94页/共120页3、工程竣工结算审查期限500万元以下。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天之内；500万元～2000万元。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天之内；2000万元～5000万元。从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天之内；5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天之内；总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。第95页/共120页4、工程竣工价款结算程序工程竣工验收报告经发包方认可后28天内承包人递交竣工结算报告及资料承包人未递交竣工结算报告及资料发包人要求交付工程，承包人应当交付发包人不要求交付工程，承包人承担保管责任28天内核实，给予确认或修改支付竣工结算价款14天内交付竣工工程给发包方28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款的承包方催告发包方支付从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任收到结算资料56天内仍不支付承包方可与发包方协议将工程折价，也可由承包方申请将工程拍卖，承包方优先受偿。第96页/共120页5、工程竣工价款结算争议处理当事人一方对结算报告有异议时，可对工程异议部分，向有关部门申请咨询后协商处理。若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。发包人对工程质量有异议：已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，应当就有争议部分的竣工结算暂缓办理，双方可就有争议的工程委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行，其余部分的竣工结算依照约定办理。

第97页/共120页6、工程竣工价款结算管理及时办理工程竣工结算。否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。发包人与中标的承包人不按照招标文件和承包人的投标文件订立合同的，造成工程价款结算纠纷的，另行订立的协议无效，由建设行政主管部门责令改正，并给予一定处罚。工程造价咨询机构应具有相应资质，其出具的拨付工程价款和工程结算文件，应由造价工程师签字，并加盖执业专用章和单位公章。7、工程竣工价款结算基本公式竣工结算工程价款=预算（或概算）或合同价款+施工过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金第98页/共120页例：某工程合同价款总额为300万元，施工合同规定预付备料款为合同价款的25%，主要材料为工程价款的62.5%，在每月工程款中扣留5%保修金，每月实际完成工作量下表所示，求预付备料款、每月结算工程款。某工程每月实际完成工作量（单位：万元）月份123456完成工作量205070756025第99页/共120页预付备料款＝300×25%＝75起扣点＝300-75/62.5％＝1801月份：累计完成20万元，结算工程款20－20×5%＝192月份：累计完成70万元，结算工程款50－50×5%＝47.53月份：累计完成140万元，结算工程款70×（1－5%）＝66.54月份：累计完成215万元，超过起扣点180结算工程款＝75－（215-180）×62.5%－75×5%＝49.3755月份：累计完成275（万元）结算工程款60－60×62.5%－60×5%＝19.56月份：累计完成300（万元）。结算工程款＝25×（1－62.5%）－25×5%＝8.125第100页/共120页五、工程价款动态结算和价差调整1、实际价格结算法2、工程造价指数调整法3、调价文件计算法调差值＝∑各项材料用量×（结算期预算指导价-原预算价格）4、调值公式法第101页/共120页注意：P0—结算工程款，是合同中规定可参与调价的营业结算款。包括结算款、延期利息、变更款、索赔款。签约时力争将点工和临时款项等收入也列到结算工程款范畴。a0—固定系数，实际上是合同中不能参与调价的部分，如管理费、项目利润和某些固定价格等，通常取值范围在0.15～0.35左右。比例尽可能小。A—现行价格指数，是指提交结算工程款进行调价时可获得的有效价格指数或其前28天适用的价格指数。A0—基本价格指数，是指签约一年时的价格指数或投标截止日前28天的通用价格指数。第102页/共120页注意（Cont’d)调值公式中的各项费用，一般选择用量大、价格高且具有代表性的一些典型人工费和材料费。各部分成本的比重系数，在许多招标文件中要求承包方在投标中提出，并在价格分析中予以论证。调整有关各项费用要与合同条款规定相一致。调整有关各项费用应注意地点与时间点。变动要素系数之和加上固定要素系数应该等于1.第103页/共120页

某工程项目业主采用《建设工程工程量清单计价规范》规定的计价方法，通过公开招标，确定了中标人。

1.招投标文件中有关资料如下：（1）分部分项工程量清单中含有甲、乙两个分项，工程量分别为4500m3和3200m3。清单报价中甲项综合单价为1240元/m3，乙项综合单价为985元/m3。（2）措施项目清单中环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等四项费用以分部分项工程量清单计价合计为基数，费率为3.8%。（3）其他项目清单中包含零星工作费一项，暂定费用为3万元。