山东煤炭企业顶不住煤炭市场压力 进入亏空状态

Word山东煤炭企业顶不住煤炭市场压力进入亏空状态山东是我国主要的煤炭产地。可是，2021年以来，我国的煤炭行业市场不容乐观，一直处于严峻的状态。许多企业已经顶不住压力采取裁员等降低员工工资。

山东省煤炭工业局局长乔乃琛日前在山东煤炭经济形势座谈会上说，2021年一季度全国GDP增长率为7%，为6年来最低增速，其中煤炭消费比重下降明显。今后几年全国煤炭产能将集中释放10亿吨左右，供大于求的矛盾短期内难以解决，实现煤炭供需平衡将是一个艰难的过程。

在新常态下煤炭产业发生趋势性变化的同时，山东煤炭工业也面临这“五期并存”的新形势。

山东省多数煤炭企业困难加剧，煤炭价格持续下滑，企业亏损面不断扩大，经营压力进一步加大，职工收入普遍下滑，有的煤炭企业不得不依靠借贷发工资维持开支，面临这资金链断裂的风险。

一季度，山东省煤炭企业累计亏损8.87亿元，近九成煤矿亏损，省属煤炭企业除兖矿、淄矿、枣矿集团略有盈利外，其他矿业集团全部亏损。

山东省煤矿步入安全风险加剧期。虽然近年来山东省煤炭行业安全形势较好，但客观存在的安全隐患并没有消除，有的因素还在加剧，安全隐患越来越突出，安全生产难度越来越大。特别是煤炭市场持续低迷，煤炭行业困难加剧面愈加严重，这种形势下安全投入容易降低，裁员降薪还会导致职工情绪不稳定，升值有的盲目提产增效，以量补价，安全生产工作面临巨大压力。

山东省煤炭资源储量少于压覆严重并存，煤炭持续生产能力不足。目前山东省内储量仅剩余41亿吨左右，其中村下压煤储量20.24亿吨，占剩余储量48.89%。全省现有185对生产矿井中，剩余服务年限5年及以下的21对，剩余服务年限10年及以下的61对。藤县、兖州、济宁以及巨野煤田的骨干矿井已到了不搬迁就的停产的境地。

受海外煤田和西部优质低价煤田的冲击，山东省煤炭企业省内市场份额逐年降低，已由2021年的63%降至2021年的33%;全省煤炭总产量位次降至全国第7位，市场话语权、控制力降低，行业竞争力和区位优势全面减弱。

困难形势下煤炭企业成本高、税费高、包袱沉重等历史性问题更加凸显。2021年山东省煤炭企业税费总额占到明天销售收入的30%以上，平均占总成本的45%以上，高于全国平均水平10个百分点。省属煤炭企业资产负债率达到71%，比同行业高出8个百分点，负债总额同比增长7.7%。

面对这种情况，乔乃琛表示从政府角度来看，应着重加强8项工作：清费正税、建立煤矿退出机制、清洁高效利用煤炭、解决煤炭企业办社会职能、争取资型行业转型的政策、建立煤矿矿区综合治理扶持政策、推荐电煤互保政策落实、做好省外开发的管理与服务。

全国各类涉煤税费加起来达80余种，煤炭企业缴纳的各类税费占销售收入的36%。2021年兖矿集团省内煤炭收入163.8亿元，缴纳各项税金54.98亿元，各项费12.33亿元，税费负担为41.09%。

山东省2021年来对30万吨以下小煤矿的关闭退出作了部署。当前煤炭市场日趋严峻、企业效益不好，部分30万吨以上的煤炭企业要求主动退出、淘汰落后产能。各级煤炭管理部门应顺应形势，积极向各级政府反映，尽快研究尽力资源枯竭、安全压力大、扭亏无望、严重资不抵债等煤炭企业的关闭退出机制。同时，建议淘汰煤炭落后产能较重的地区，能以市、县政府的名义向省委、省政府反映，呼吁建立煤炭企业关闭退出机制，有序推进落后产能淘汰。

过去煤炭紧张时，煤炭企业讲政治、讲大局，以低于市场200元的价格供应电力企业;现在煤炭出现了宽松，也理应继续实行煤电互保政策。2021年一季度，山东省内电煤合同兑现率只有50%多一点，差距比较大。要继续推行互保政策，做到省内煤优先保省内电、省内电优先用省内煤。要鼓励煤炭企业与电力用户签订长期合同，同时推进电煤合同兑现考核机制的建立和落实，实行发电机组采购本省煤量和发电量挂钩制度，提高煤电合同兑现率。

从企业角度来看，应着重抓好7项工作：提振信心、狠抓安全、向管理